在二O一O年总结表彰暨二O一一年工作部署会议上的讲话 黄峰.docx

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在二O一O年总结表彰暨二O一一年工作部署会议上的讲话黄峰

在二O一O年总结表彰暨二O一一年

工作部署会议上的讲话

镇长黄峰

同志们：

新年伊始,万象更新，我们满怀胜利的喜悦，告别硕果累累的2010年，沐浴着新年的曙光，迎来了充满希望的2011年。

在这辞旧迎新之际，首先我向大家拜个迟年，祝大家在新的一年里身体健康、工作顺利、家庭幸福、万事胜意！

今天召开这个会议，主要是总结2010年的工作成绩，表彰先进，并对2011年的工作作安排部署。

一、2010年工作回顾

刚刚过去的2010年，是我镇经济和社会各项事业全面协调发展的一年,也是全镇广大干部群众坚定信心、迎难而上、齐心协力,夺取经济社会发展新果实的一年。

我镇在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，努力践行科学发展观，紧紧围绕年初确定的工作目标，全力改善基础设施条件，转变经济发展方式，发展特色产业，维护社会稳定，全面完成了全年的各项工作任务。

（一）围绕科学转型抓发展，镇域经济持续增长

全年实现社会总产值5.7亿元，比去年增长13.8%；实现工业总产值1.4亿元，增长14.1%；实现农业生产总值3.04亿元，增长12.5%；财政收入达1752万元，增长19.72%；农民人均可支配收入达到4812元，增长11%。

计划生育符合政策生育率78.56%以上，全年各项工作指标均达到或超过年初制订的目标。

（二）围绕项目抓基础设施建设，新农村建设卓见成效

1.以基础设施建设为重点，为镇村经济发展创造良好条件。

积极筹措资金，争指标、跑项目，在交通等基础设施改造上下狠工夫。

全年完成棋毛线、跃新线、蛇天线、硬化改造，实现了全镇县乡公路网络的全水泥路面覆盖。

硬化改造12个“无路村”村级主干道，村级道路通畅率达到100%。

全力争取到娄益衡高速娄底互通至毛田的3公里连接线，省高管局已将此项目纳入规划。

水府大桥、沪昆高铁等项目的建设，将使毛田交通网络四通八达，群众出行变得更加方便。

多方争取移民、水利等项目资金，全力改善水利设施条件，大大提高了农业生产抵御自然灾害的能力。

城镇建设方面，详细制订了城镇建设规划，镇区配套基础设施逐步完善，环境变得更加优美，商业活动日益活跃，居民生活条件得到了极大改善。

2．调结构保增长，促进传统农业与特色产业协调发展。

扩大了优质水稻品种的推广范围，实施农民科技培训示范工程，推广现代农机农具，极大地提高了农业生产效率。

采取措施抑制耕地抛荒，确保了粮食生产安全。

通过土地流转，逐步推动农业向集约化经营转变，大力扶持农业专业合作社的发展，充分挖掘传统农业的潜力。

全面完成了林权发证工作，保障农民的林地处置权和收益权。

完善了牲畜疫病防控体系，落实“以奖代投”政策，扶持养殖专业户，继续扶持君辉农业科技示范园、华盛油茶种植基地、大新油茶林基地等特色产业的发展。

这些措施，有效地恐固了农业在全镇经济发展中的地位，达到了粮食增产、农民增收的目的。

在大力发展传统农业的同时，采取整顿渔业秩序、治理养殖业污染物排放等措施优化自然环境，并通过招商引资发展旅游业与现代观光农业，积极争取引进新华、烟竹、羊古、薛市等村的水库沿岸旅游开发项目，旅游产业在经济总量中的比重进一步扩大，实现了传统农业与特色产业的同步发展。

3．以示范村建设为依托，进一步拓展新农村建设成果。

榔树、张泉两个新农村建设示范村的建设在市带队领导、市基层办、后盾单位和支持单位的大力支持下，紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”这条主线，狠抓工作落实，大力改善水利、交通、电力等基础设施条件，调整产业结构，规范民主议事、村务公开、财务管理等各项制度，使示范村的经济发展、各项事业进步都走在全镇前列，在新农村建设中真正起到了示范带头作用。

并通过培植推广典型，形成了“以点带面”的示范效应。

（三）围绕改善民生抓和谐建设,社会事业全面进步

1．规范管理抓计生。

党委、政府紧紧围绕全年人口与计生目标任务，狠抓基础性工作，严格落实目标管理责任制，奖惩并举，极大地调动了镇村干部抓计育工作的积极性。

新建标准化服务所、办公大楼，改善了办公条件，通过优质服务活动与日常性工作的有机结合，实现了计生工作的常态化、规范化管理，顺利通过了湘潭摘牌检查，提前实现了“一年强基础、两年上台阶、三年创先进”的目标。

2．打防结合保稳定。

紧紧围绕建设“平安毛田”、“和谐毛田”的要求，坚持“打防结合、预防为主”的方针，大力开展社会治安综合治理“红袖章”工程，认真做好矛盾纠纷的排查调处工作，积极构建社会治安防控体系。

去年全镇共排查调处纠纷198起，调解成功率98%。

在省运会、广州亚运会、及重大节假日等特护期间，全镇没有发生恶性治安案件和越级上访事件，保持了社会的和谐稳定。

3．强化措施抓安全。

全面落实安全责任，多次组织安监、公安、国土等部门对学校、渡船、车辆、企业、易燃易爆经营户开展安全生产大检查，重拳出击开展非煤矿山整治行动，严厉打击非法开采小煤窑的行为，杜绝了安全事故的发生。

进一步完善了重大自然灾害应急响应体系，确保了人民群众的生命财产安全。

紧抓森林防火不放松，全年没有发生重大森林火灾。

完善动物检疫制度，全年开展瘦肉精检测2次，并配合市执法大队进行了市场检疫工作，确保了食品安全。

4、以人为本保民生。

不折不扣落实各项惠农政策，各种补贴款项足额发放到位。

劳动力转移就业、返乡农民工就业培训为群众搭建了更好的创业平台。

农村合作医疗参合率达到96%以上，城乡医疗救助制度体系更加完善，农村社会保障体系覆盖面更加宽广，镇敬老院和村级“五保之家”建设得到加强，全镇社会保障水平有了新的提高。

5、统筹兼顾促发展。

农村文化事业蓬勃发展，有线电视网络、无线数字网络发展迅速，建成了镇区多功能健身活动中心，新的文化大楼也正在兴建之中，“送戏下乡”、“五一”文艺展演、“迎国庆.涟水放歌”等活动大大丰富了群众的精神文化生活。

继续整顿用电秩序，倡导群众树立节约用电、安全用电、依法用电意识，群众生产生活用电得到了保障。

总的来说，2010年毛田各项工作都取得了显著的成绩，得到了上级党委、政府的充分肯定，在去年的乡镇绩效考核评估排队中，毛田进入了全市一类乡镇行列。

同志们，过去的一年，我们所取得的成绩，是市委、市政府正确领导的结果，是大家同心戮力、奋力拼博的结果，为了这份沉甸甸的胜利果实，在座的各位都付出很多的心血，在此，我代表镇人民政府，向在座的各位同志表示衷心的感谢！

回首过去，成绩固然让我们欢欣鼓舞，展望未来，发展的历程仍然任重道远。

新的一年里，我们当乘胜利之势，勇往直前，凝心聚力求发展，再创工作新业绩。

二、2011年工作安排

2011年是“十二五”规划的开局之年，我们要按照市委、市政府“突出财源抓项目，围绕民生促发展”的工作要求和“转方式、保增长，攻两翼、推两型，抓财源、强基础，惠民生、促和谐”的工作原则，为“十二五”规划开好局、起好步。

2011年我镇工作目标任务是：

以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神，全面落实科学发展观，坚持“强农稳镇，产业兴镇，旅游富镇，城建旺镇”的总体思路，积极开展招商引资工作，培养特色经济发展意识，狠抓农业基地建设，培植特色产业、特色农业项目；加大旅游开发力度，打响生态休闲旅游品牌；加快镇区建设和新农村建设，大力改善和发展镇域经济和环境；全力打造生态型特色乡镇。

为确保全年工作目标任务的完成，我们要重点抓好以下几项工作：

（一）优化项目结构，推动项目建设新跨越。

坚持招商引资和项目带动战略，突出财源抓项目，以大项目、大投入拉动经济增长。

1.集中精力抓项目建设。

加大“抓项目，强服务”力度，掀起项目建设的新高潮。

各村、各部门要认真抓好项目的规划及申报，准确把握各级政府、部门资金投向，加大跑项目争资金的力度，争取更多的项目落户毛田。

要突出抓好水府大桥、娄益衡高速互通连接线、沪昆铁路干线等重点项目建设，优化施工环境，强化项目监管，确保工程质量。

2.千方百计抓招商引资。

要完善招商引资奖励政策，以农业产业化项目、旅游休闲项目、城镇开发项目为重点，吸引娄底等外地客商投资开发本地资源，同时鼓励毛田籍在外经商、务工的有志之士回乡投资创业，创造“人才回乡，资金回流，企业回迁”的有利条件。

（二）突出农业产业结构调整，实现强农稳镇战略。

要以稳定粮食生产为重点，加强基本农田保护，治理耕地抛荒，提高农业机械化水平；以提升农业产业化水平为核心，扶持油茶、药材、火焙鱼等特色产业发展；以改善农业基础设施为保障，加快水利设施建设；严格落实农业补帖，健全农业社会化服务体系，加大农村劳动力转移培训力度，认真做好农业“三防”工作，提高增收保障能力。

要做好新农村规划，抓好1个新农村示范村和7个帮扶村建设，启动移民安置区建设，全面完成村级财务清理，完善村级民主管理机制，抓好第八届村支两委换届工作，建设强有力的村级班子。

（三）着力发展旅游休闲产业。

要制订旅游产业发展战略，保护库区生态环境，抓住水府旅游区创4A级景区的机遇，引进库区沿岸旅游开发项目，大力扶持发展现代观光农业、钓鱼休闲基地，完善旅游配套设施，拓展城镇规模和服务功能，突出自然资源特点与人文特色，致力打造自己的特色旅游品牌，融入长株潭大旅游圈，将毛田打造成旅游名镇。

（四）加强财源建设，优化支出结构。

积极对接“省直管县”财政体制改革，树立经济建设与财源建设相统一的理念，千方百计拓展财税收入渠道，严格规范财政支出，加强对重大项目、基础设施建设等资金使用的监管，严格实行预算管理，严格控制非生产性支出，坚持“一支笔”审批制度。

确保全年财政运转实现收支平衡。

（五）全面促进民生事业新发展。

1.进一步提高社会保障水平。

完善就业创业服务体系，全面实施农民就业培训，鼓励返乡农民工、高校毕业生返乡创业，培植创业典型。

认真落实民生保障政策，改善库区移民生产生活条件，大力推进农村安居工程，提升对弱势群体的救助水平，做好医疗救助“五位一体”和灾害救助工作。

2.协调发展各项社会事业。

恐固计划生育规范化管理成果，落实计划生育奖励政策，加大村级计生服务室建设，进一步明确责任，形成镇村干部齐抓共管的良发局面，保证全年人口与计划生育目标任务的完成，确保计生工作保类进位。

深入开展“六五”普法教育，创新社会秩序管理体制，强化村级管理职能，深入开展“红袖章”工程和“金钥匙”工程，完善社会治安大防控体系，坚决打击黑恶势力、“两抢一盗”，确保社会和谐稳定。

坚决打击非法开采矿产资源，突出抓好安全生产，杜绝重大安全事故发生。

2011年要突出抓好以下10件实事：

1.水利建设：

渠道清淤30公里，深挖大山塘200口，除险加固小Ⅱ型水库1座，机埠更新50处；2.交通：

支持村道硬化30公里，跃进桥危桥改造；3.镇域开发区建设：

重点开发崇山经济开发区，启动丰子区、跃进桥区域开发；4.抓好镇区亮化工程；5.完成好文化、财政、劳保大楼建设；6.重视招商引资工作，引进1000万以上项目1个、500万以上项目2个落户毛田；7.促进就业，解决劳动力培训8000人次，组织劳务输出5000人次；8.加大油茶林基地建设，培植特色农业基地3个；9.继续关注民生，改善贫困弱势群体生产生活条件、环境；10.全力支持国家重点项目建设和市实事工程建设。

（六）切实加强政府自身建设。

加快政府职能转变，不断增强服务意识，改进服务质量，提高服务效率，努力提升政府履职能力和公共服务水平。

一是提高改革创新能力，切实加强班子建设。

二是提高依法行政能力，完善议事制度和决策程序，自觉接受监督，加强基层民主建设，抓好村务管理和制度建设。

三是提高公共服务能力，倾听群众呼声，维护群众合法权益，提升服务经济社会发展的能力，建设让人民群众满意的政府。

同志们，新的目标让我们精神振奋，在新的一年里，让我们继续发扬拼搏精神，解放思想，鼓足干劲，以更加饱满的工作热情全身心地投入到毛田社会事业中去，为获取新的胜利而努力奋斗！

谢谢大家！