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安全工作报告

XXXX有限公司

安

全

工

作

报

告

2018年1月

创新安全管理严格职责问题

实现安全生产无事故目标

各位领导：

二〇一七年在XX公司、XXXX党政的正确领导下，我公司始终把安全生产工作摆在首位，始终把落实安全责任作为安全生产的主要抓手，始终把提升安全生产管理水平作为安全生产基础工作常抓不懈。

一年来，我们矢志不移，紧紧围绕XX公司、XXXX安全生产工作安排，不断强化责任落实，不断强化隐患排查治理，不断强化职工教育培训，不断强化现场管控，不断强化员工操作规范，不断强化安全生产标准化标准，提升了安全生产管理能力，保持了安全生产平稳态势，圆满完成了全年各项指标任务。

下面我向大会报告XX煤业有限公司二〇一七年安全工作情况，并对二〇一八年安全工作作出安排。

第1部分2017年安全工作总结

一、强化责任落实，夯实安全目标管理体系建设

坚持以党的安全生产方针为行动指南，围绕上级关于安全生产的决策部署，扎实落实煤矿安全生产主体责任，深入推进“党政同责、一岗双责、失责追责”和安全管理全覆盖责任体系。

牢固树立事故可防可控信念，树立安全生产红线意识和底线思维，健全完善了安全管理制度及各种安全生产岗位责任制；制定了煤矿安全生产大检查、安全体检、“反三违”专项行动等多个具体工作实施方案，通过有效地开展各项安全生产工作，推动了公司安全形势的良好发展。

二、强化双重预防工作机制，做到源头治理防患于未然

（一）不断完善安全风险分级管控体系建设

1、建立健全了“安全风险分级管控”管理责任体系。

公司成立了以董事长为第一责任人、各分管副总经理为分管专业责任人的安全风险分级管控领导组，明确了各部门管理职责，制定了管理制度，做到了机构健全、职责明确、制度完善。

2、突出防控重点，对容易引发重特大事故的危险因素重点进行辨识和管控。

按照“1+4工作模式”，重点以年度定期辨识为基础，以发生变化时的专项辨识为补充，突出对瓦斯、水、火、煤尘、顶板、提升运输等危险因素进行辨识和管控，建立了重大安全风险清单，并逐项制定了管控措施，使安全风险时刻处于可控状态。

（二）加大隐患排查治理工作力度。

1、建立了事故隐患排查治理工作责任体系，明确了各级管理人员工作职责，形成了排查、整改、复查、销号的全过程监督管理机制；编制了事故隐患排查年度计划和月度方案。

做到了排查有记录，整改有方案，督导有措施，验收有程序，问题有分析的事故隐患排查治理体系，实现了事故隐患排查工作制度化、规范化、常态化。

2、为加大事故隐患排查治理工作力度，公司将每月隐患排查改为逢十（每旬）隐患排查，并及时召开隐患排查工作例会，及时总结上旬隐患排查治理情况，通报本旬隐患排查情况。

同时对各科、队存在的隐患问题及整改情况进行分类统计，严细了考核。

（三）严格监督隐患整改闭合落实情况。

2017年上级部门（省厅、煤监局、XX公司、XXXX、五人小组、安监二处）到我公司检查指导工作，共提出隐患和问题1128条，针对检查存在问题全部按照“三定”、“五落实”进行了整改，并完成销号。

我公司隐患排查“三定”处理648条，现场就地处理隐患512条，并定期召开隐患排查总结会。

三、强化安全生产标准化达标工作，夯实安全生产基础

2017年我公司严格按照“整体规划、分步实施、以点带面、全面达标，向精细化管理迈进”的标准化工作思路，严格执行“对标管理、严细管理、预算管理、规范管理”的“四项管理”规定，全面推行“上安全岗、干标准活、做文化人”的管理理念，狠抓现场管理，有效的提升了矿井标准化管理水平。

四、强化教育培训和事故案例警示教育工作，提升全员安全生产防范意识和安全操作水平。

1、认真组织开展了新工人岗前、三项岗位人员、应急演练以及安全生产标准化等基础培训工作。

以专业性培训为手段，确定培训学习时限和培训学习内容，改变了以往“大水漫灌”没有针对性，剔除了对员工岗位指导意义不大的学习内容，重点截取与岗位实际密切结合的知识，收到了良好的效果。

2、狠抓新标准化学习培训，持续提升员工标准化业务能力

①、坚持开展周二标准学习日。

利用每周二早会时间，组织副总以上公司领导、基层区队及职能科室主要负责人进行新标准学习宣贯，并根据现阶段标准化存在问题，对新标准进行分析解读，对现场问题进行“三定”整改落实，提高管理人员对新标准的认知，强化新标准的执行力，加大了标准化问题对标整改的力度和实效性。

②、标准学习全面化。

我公司培训电教室已投入使用。

手机、电脑题库软件已全面使用。

各专副总工程师对全公司各科室、各区队管理干部、技术人员分专业、分期次的进行新标准培训学习，各专业副总工程师担任新标准培训讲师。

2017年共组织新标准培训班2期，培训人员423人次。

通过培训进一步强化了基层管理干部、技术人员对新标准的理解和掌握，有效提升了基层区队标准化工作的管理水平。

③、标准学习常态化。

将新标准的学习培训纳入日常安全培训考核范畴，各基层单位充分利用班前每日一题，周二、五学习日，标准学习板报等多种形式，对员工进行新标准学习宣贯，进一步加强员工对新标准的掌握程度，营造全员学标准、懂标准、用标准的良好氛围。

④、标准学习实践化。

为了将新标准真正的应用于实际工作当中，上岗干部在作业现场对照标准一边学习、一边指导、一边实施，从而有力的提升了现场标准化水平。

3、为认真贯彻落实XX公司安全警示教育会议精神，组织全员观看了《煤矿生产安全事故案例剖析》及近期事故案例分析警示教育片，并对我矿安全工作进行安排部署。

同时，将2017年XX近期发生的煤矿生产安全事故总体情况、案例剖析、规律特点、问题对策等内容，以PPT课件形式下发到各队组进行班前学习教育，达到规范作业、远离“三违”、安全生产警钟长鸣的教育目的。

五、深化隐患排查治理，开展安全“体检”、安全生产大检查等活动

1、周密部署，深入开展安全生产大检查活动

2017年7月份，按照上级单位要求，下发了《关于印发XX煤业安全生产大检查实施方案的通知》，对相关内容进行了详细部署安排，从2017年7月至10月，集中4个月时间开展了安全生产大检查16次。

重点检查安全生产管理责任落实情况，安全生产管理制度建立和执行情况，安全风险管控情况，隐患排查治理情况，应急管理情况，查出各类隐患275条，已全部整改完毕，确保了矿井安全生产。

2、强化责任，有效开展了全面安全“体检”工作

根据国家及省、XX公司、XXXX关于开展煤矿全面安全“体检”专项工作的安排部署，我公司共开展了7次全面安全“体检”专项检查，共查出各类问题104条，对查出来的问题严格按照“三定”“五落实”整改完成。

4月20日至4月21日、8月5日至8月6日、11月5日省煤炭厅对我公司进行了三次全面安全“体检”，共计检查存在问题62条；对照问题我公司及时召开专题会议，逐条逐项分析原因，制定了整改方案，落实整改责任人，现已全部整改到位并履行销号手续。

3、加大力度，持续开展“反三违”专项行动

根据上级文件指示精神，我公司成立了“反三违”工作领导组，召开了专题会议，修订了《“三违”行为界定标准及处罚办法》，制定了“反三违”专项行动实施方案。

在行动中，突出重点，对各生产作业场所的规范作业情况进行定期和不定期的监督检查，对不按规程措施操作和违反劳动纪律的“三违”人员进行严肃教育和严格处罚。

今年以来，共查处“三违”人员142人次，组织隐患自查自纠共检查存在问题648条，“反三违”、“查隐患”安全管理处罚共计42320元，通过开展反“三违”专项行动，进一步强化了安全生产主体责任，提高了职工安全意识和整体素质，广大职工受到了深刻的警示教育。

4、明确重点，开展了打非治违专项行动

根据上级部门有关“打非治违”的文件要求，结合我公司安全生产工作实际，认真开展了“打非治违”专项治理工作，通过周密布置，认真落实，积极行动，紧密结合工作实际，在全公司范围内开展了扎实有效的“打非治违”活动，严厉打击了违规违章行为，全面排查了影响安全的薄弱环节和突出问题，取得了较好的成绩，确保了我公司安全生产。

5、认真组织，成功开展了“安全生产月”活动

①、制定了详细的实施方案，深入开展了“安全生产月”活动的主题宣传，制作悬挂宣传条幅、标题，大力宣传“全面落实企业安全生产主体责任”这一活动主题。

②、在6月16日全国安全生产宣传咨询日上，我矿组织了300多名员工进行了安全宣誓和主题在我心中签字活动，活动领导组在现场发放了《安全咨询日宣传单》，并组织观看了安全警示教育片。

③、开展了防洪及透水事故应急救援演练，XXXX领导来矿进行了观摩指导。

通过两次应急演练活动，发现了我公司在应急救援方面存在的不足，同时也提高了员工的事故防范意识和事故救援与处置能力，为进一步健全完善公司事故预警和应急处置机制打下了良好的基础。

六、强化现场管理，把住安全生产前沿关口

1、在生产期间，每天不定时安排科室管理人员下井进行督查，安监工每班开工前进行“四位一体”安全检查，做到监督检查和帮助整改相结合，把隐患消灭在现场萌芽状态。

对重点工程和重点施工环节，严格制定安全技术措施，并加强学习培训，安排专人现场进行监管，发现隐患后及时处理，严格按规程操作，确保了重点工程和重点环节中无质量和安全事故，实现了全年安全无事故的目标。

2、针对掘进工作面现场顶板支护及探水作业、采煤工作面瓦斯及顶板管理、调度绞车运输等重点场所、重点防范对象、重点部位实行现场重点监管，保证规程措施、规章制度在现场得到有效落实，把住现场安全生产第一关口。

七、存在问题及改进措施

（一）存在问题：

公司全年虽未发生负有主要责任的安全事故，但安全管理形势不容乐观。

施工队组安全基础工作不扎实，队伍人员流动性大，作业人员整体素质较低；管理人员年轻化、经验不足，生产现场安全管理能力欠缺，规章制度执行力不强，违章、违规、违纪屡禁不止，严重影响公司安全稳定运营。

（二）改进措施：

针对存在的问题，在今后的工作中重点抓、专项抓。

加强采掘队伍的管理，尤其是班组管理，做好人员流动工作，及时反馈人员信息，对于新进职工的培训上岗，做好班前安全培训工作，提升员工整体素质；加大管理人员的培训工作力度，深入现场做好监管工作，确保公司安全生产有序进行。

第2部分2018年安全工作安排

一、2018年安全工作总的目标：

加大安全监管力度，保持安全生产的良好态势，全年做到无死亡、无重伤、无重大安全隐患，实现安全生产零目标。

二、主要安全工作：

（一）强化责任落实，全面提升员工业务保安意识和安全规范操作技能，夯实安全管理基础

一是进一步加快《安全生产管理制度》的修订完善工作，要全面协调、梳理好各职能部门的管理责任和业务责任，要确保制度能科学有效指导公司的安全生产工作，充分落实业务保安责任，防止零打碎敲事故的发生。

二是进一步完善《安全生产管理制度》的配套考核机制，要形成有制度、有落实、有监督考核、有责任追究、有整改完善的闭合机制，确保每项工作有头有尾，有始有终。

总之，要力求制度合理、操作简单、执行有效、落实到位。

（2）扎实做好安全生产标准化工作的要求

安全生产标准化工作贯穿于安全生产方方面面，安全生产标准化标准已经很明确，如何实现标准执行到位，关键在于标准落实，要充分认识到创新安全生产标准化质量验收工作机制是提升矿井软件资料管理水平和井下现场动态达标的有效途径。

一是要抓标准掌握，只有掌握标准才能执行好标准，不但业务科室管理人员要熟知标准，基层执行人员也要熟知标准，人人熟知标准才能做到标准执行。

要加大标准的学习力度，各部门尤其是11个专业标准化业务管理部门及人员要合理安排好标准贯彻学习工作，要通过交流、查阅等手段提高和掌握标准。

二是要抓现场达标，现场标准化执行的是否到位是检验掌握标准的标尺，是实现标准化动态达标的关键。

如何去现场检验标准落实情况需要我们下功夫详细罗列日常检查项目，检查的通用标准是什么，如何与月度标化验收整合起来进行考核、评分，形成长效机制。

三是要抓改进提高，针对上级检查的习惯性出现的问题要认真筛查，逐项研究，制定彻底解决的办法和做实，加强各个专业薄弱环节的整改，补齐短板。

四是要抓考核落实，现场验收标准部门同时也是资料收集管理部门，现场动态达标的同时软件资料也必须实现动态达标。

现阶段公司11个专业均存在日常有验收、有评分，但无具体的考核评判依据，标准化不能一味的进行只验收、评分，不达标的专业如何去改进，如何去监督改进，都要制定有效的监督管理办法加以完善。

（3）扎实做好员工教育培训工作的要求。

安全管理基础根本点在职工的安全教育培训，只有不断提升岗位人员的安全防范意识和安全操作技能，安全工作才有基础保障。

现阶段公司员工教育培训工作虽然做的不少，但取得的总体效果不明显，职工的教育培训仍然停留在“抓抓有提高，不抓就停止”的状态，这与现代化、信息化矿井建设要求格格不入，如何提升员工安全操作技能和安全防范意识是今后一段时期的重点工作。

一是要进一步修订安全教育培训制度，制定教育培训规划计划和实现成果，明确教育培训责任落实和考核管理办法，运用制度落实、责任落实来实现员工培训教育工作的持续推进，并取得成效。

二是要进一步着重解决安全教育培训工作中存在的“计划多、落实少;培训多、考核少;说的多、干的少;课堂多、现场少”的突出问题。

要合理、精准制定培训计划内容，不能采取“大水漫灌”的方法，真正让员工乐于学习、主动学习。

立足岗位操作培训为重点，以“员工操作达标”为抓手，狠抓员工操作规范培训工作。

三是进一步重视岗位人才培养工作。

随着公司职工不断年轻化的趋势，在岗位适应和岗位练兵都出现的不同程度问题，将制约公司的发展，公司将尽快开展岗位成才动力的激发工作，合理引导理论知识和实践操作的有机集合，建立健全激励机制，让青年职工立足岗位成才，目标明确，尽快实现青年职工向岗位能手和技能型人才的转变。

四是进一步加大全员学历提升和职称提升工作，立足培训服务于安全生产要求，提供提升和服务平台或渠道，加快全员学历提升和职称提升工作。

总之，通过有效的手段，从提高员工安全操作水平和安全防范意识中夯实安全管理基础，进而实现矿井的安全生产。

（4）扎实做好隐患排查治理工作要求。

从2017年隐患排查治理的情况来看，隐患问题数量依旧不少，部分问题反复出现。

另外，自查工作还不扎实，存在依靠上级检查来发现、处理问题的现象未得到根本解决。

一是要牢固树立地面安全和井下安全同样重要的意识，在突出抓地面安全生产工作的同时要狠抓地面检查问题的整改工作。

二是要对重复出现的隐患或问题要加大处理力度，实行隐患问题责任追究制，有重大安全隐患要追责，出现问题不能及时发现并处理也要追责，总之要通过硬手段追究对隐患排查不重视、问题处理不彻底的人员，彻底扭转隐患排查流于形式，问题处理能拖就拖的工作作风。

随着矿井的采掘布置，水害防治、顶板管控、通风系统优化、机电运输管理等重点工作将会集中呈现在我们的安全生产整个过程当中。

“一通三防”方面：

重点整治瓦斯抽放不达标，通风设施构筑质量不合格，瓦检工超规定带点、假检漏检，传感器吊挂不到位，监控系统运行不正常、数据不准确，巷道贯通与启封随意性大、现场管理差等问题。

防治水方面：

重点整治“三专两探一撤”不严格，物探、钻探不真实，水文地质资料不严谨，探掘关系不明确，废弃钻孔不封堵等问题。

顶板方面：

重点整治临空巷道压力大，安全出口不畅通，支护质量不合格，失效支护不修复，临时支护不使用，冒顶漏顶不按规定处理等问题。

辅助运输方面：

重点整治运输车辆不完好，安全设施不可靠，小绞车带病运行，斜井运输不执行“行人不行车，行车不行人”封闭式管理等问题。

机电方面：

重点整治矿井双回路供电系统不可靠，大型设备运行状况差，设备不定期检修维护，安全保护整定与检测不符合规定，转载机未全封闭管理等。

（五）持续推进两个个体系建设，加大安全考核工作力度，提升公司应急救援和风险预控管理水平

1、持续推进应急救援体系建设。

经过2017年的应急救援体系建设，公司应急救援各方面工作均得到了有效的发展。

但从上级检查，我们在应急体系建设工作中存在一定的盲区，主要表现在管理人员不专、不足，对应急资料标准掌握不到位，缺乏专业性业务知识，导致软件资料管理水平提升效果不佳。

今年我们要在强化全员应急知识培训的同时，采取走出去或请进来的方式，安排专人进行系统学习，加大队伍建设和物资储备管理力度，努力提升应急救援体系建设水平。

一是进一步做好《生产安全综合应急预案》的修订、报审、备案等工作，各相关部门要根据公司总体安排，做好相应工作，确保顺利完成预案的备案等一系列工作。

二是日常的队伍建设、装备使用、体能训练、物资管理、预案修订和应急培训等方面工作还存在很大不足，要进一步理顺体制机制，强化日常工作，尽快进入角色，在狠抓兼职救护队员持证上岗的同时，着重加强理论知识学习、装备使用和体能训练，确保满足矿井应急响应和处置要求。

三是切实做好应急演练，要根据预案的要求，认真编制演练方案，详细制定演练措施，及时进行演练总结，要真正找出不足，加以改进。

2、持续推进双预控管理体系建设。

建立安全风险分级管控及隐患排查治理管理信息平台，利用信息化管理手段对安全风险及隐患排查工作进行管理，实现对安全风险及事故隐患记录、跟踪、统计、分析、上报等全过程的信息化管理。

（六）巩固一个行为规范，推动安全文化建设，营造浓厚的安全生产文化氛围

1、持续巩固员工操作行为规范。

一是要进一步完善员工操作标准内容，并全面推广执行，强化日常监督检查，确保员工操作行为得到进一步的规范，持续推动员工操作达标工作实现常态化。

二是监督执行好员工行为规范建设工作，从地面行走、文明用语、着装规范、班前礼仪、交接班安全确认流程管理，矫正员工不文明行为和不安全操作行为，树立矿井文明形象。

2、推动安全文化建设。

安全文化建设要提出明确的主题或理念，紧紧围绕上级整体安排部署和建设主题，制定切实可行、指导性强的实施方案，有效引导安全文化建设步伐和成果。

（七）最终实现一个目标，圆满完成全年安全生产任务

实现一个目标就是继续按照“保安全、稳产量、抓现场、强质量”的总体思路，全面实现安全生产无事故，全面实现员工操作达标，全面实现降本增效，全面构建安全生产管理大格局。

总之，就是全面实现公司安全生产形势持续稳定，安全管理水平扎实提升。

我们要充分认识到当前安全生产形势的严峻性。

面对困难，我们唯有提振信心、砥砺前行，坚守红线意识和底线思维，始终绷紧安全弦，投入更大的工作热情，以更加务实的工作态度，狠抓落实，努力适应新形势、新常态、新要求，确保圆满完成2018年安全生产目标。