知识点从汉至元政治制度的演变和明清君主专制的加强.docx
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知识点从汉至元政治制度的演变和明清君主专制的加强
从汉至元政治制度的演变和明清君主专制的加强
知识诠释思维发散
知识梳理
一、从汉至元政治制度的演变
1.中央集权的发展
（1）西汉:
地方在很长一段时间里是郡县、封国并存;汉武帝颁布“①推恩令”,中央集权得到加强。
（2）唐朝:
唐朝中期在地方设置了节度使,安史之乱后形成了“②藩镇割据”局面,严重削弱了中央集权。
（3）北宋:
军事上,宋太祖把主要将领的兵权收归中央;行政上,由中央派③文官担任地方长官,同时设④通判负责监督;财政上,地方赋税一小部分作为地方开支,其余全部由中央掌控。
这些措施加强了中央集权。
（4）元朝:
地方实行行省制,行省长官由朝廷任命;行省之下,分设路、府、州、县,边远民族地区设⑤宣慰司进行管理。
2.君主专制的演进
（1）西汉:
汉初,丞相位高权重;汉武帝重用身边做⑥侍从、秘书等工作的人,让他们担任尚书令、侍中等。
（2）魏晋南北朝:
形成尚书省、中书省、门下省三省体制
（3）唐朝:
隋朝时门下、中书、尚书三省为中央政府最高统治机构;唐朝实行⑦三省六部制,三省相互牵制和制约,削弱了相权,保证了皇权的独尊,是中国古代政治制度的重大创造。
（4）北宋:
设立中书门下作为最高行政机构,后又增设参知政事、⑧枢密使和三司使,分割宰相的行政权、军权和财权。
（5）元朝:
设⑨中书省替代前代的三省。
中书省是最高行政机关,其长官行使宰相职权。
3.选官、用官制度的变化
（1）汉朝的察举制:
⑩孝廉成为士大夫做官的主要途径。
（2）魏晋南北朝的九品中正制:
世家大族子弟依靠门第即可步入仕途。
（3）隋唐科举制:
A.形成:
隋炀帝时。
B.完善:
唐宋元时期。
C.影响:
是封建选官制度的一大进步;有利于打破 特权垄断、扩大官吏人才来源、提高官员文化素质;大大加强了中央集权;为历朝沿用,影响深远。
【易错扫描】
（1）从汉至元政治制度的演变过程中,存在着两对主要矛盾:
中央与地方的矛盾、皇权与相权的矛盾,正是这两对矛盾推动了政治制度的不断变革。
（2）解决中央与地方的矛盾主要是通过改革地方官制,分割、削弱地方权力。
解决皇权与相权的矛盾主要是通过改革中央官制,分割、削弱宰相权力。
（3）君主专制强化,容易助长个人专断、独裁。
中央集权虽然有利于加强中央对地方的统治,从而巩固国家统一;但过度地集权于中央也有其危害性,因为它容易损害地方的自主性、积极性、独立性。
【概念辨析】三省六部制中的“三权分立”与近代西方政治制度中的“三权分立”:
三省六部制与西方的三权分立形式相似,都体现了分权,但是三省六部制的目的在于加强皇权专制,而西方的三权分立是近代意义上的资产阶级民主原则,目的是防止专制,两者有本质的区别。
二、明清君主专制的加强
1.明朝
（1）废除宰相制度:
A.过程:
1380年,明太祖裁撤中书省和丞相,以六部分理全国政务。
B.影响:
中国封建社会的宰相制度被废除,君主专制进一步加强。
（2）内阁的出现:
A.过程:
废除丞相后,明太祖设置 殿阁大学士作为侍从顾问,帮助他处理政务;明成祖时,“内阁”出现。
后来内阁地位提高,有了替皇帝起草批答大臣奏章的票拟权,张居正任首辅时,大权尽归内阁。
B.地位:
内阁不是法定的中央一级的行政机构或决策机构,只是皇帝的内侍机构,决策大权仍紧握在皇帝手中。
2.清朝
（1）背景:
清初的议政王大臣会议使皇权受到限制。
（2）措施:
A.康熙帝时,设 南书房,中枢机构一分为三,互相制约,集权于皇帝。
B.雍正帝时,设 军机处,军机大臣跪受笔录,军国大事均由皇帝一人裁决。
（3）影响:
君主专制空前强化,中央集权进一步得到巩固。
【易错扫描】
（1）明太祖朱元璋废除宰相制度,使六部分理全国政务,直接对皇帝负责,彻底解决了皇权与相权之间的矛盾,也使皇权得到空前强化。
（2）雍正帝时设立的军机处“只供传述、缮拟,不能稍有赞划于其间”,其地位与职能比内阁更低,从而加强了皇权专制。
【对比分析】
宰相
内阁
相同（相似）
职责都是辅助皇帝处理全国政务
不同
地位
法定制度,赋权
非法定,咨询机构
职权
参与决策
无决策权
对皇权的作用
制约皇权
不能制约皇权
【轻巧识记】
用“一、二、三”归纳专制主义中央集权的内容:
（1）一个集中,即所有权力集中到皇帝一个人手中。
（2）两个矛盾,即皇权与相权的矛盾、中央与地方的矛盾。
（3）三个趋势,即分相权集皇权,形成君主专制;分散地方权力,集于中央,形成中央集权;对思想控制日益加强。
基础达标
1.“每岁得第之人，贤隽彦韫才毓行者,咸出于是。
”材料中的“是”指 （）
A.世卿世禄制B.察举制
C.九品中正制D.科举制
[解析]从材料信息看出,每年“得第”的是那些“忠贤隽彦韫才毓行者”,即有实际能力的人。
根据古代选官的标准,只有科举制的选官标准符合这一要求。
而A项是官职世袭,B项主要是举孝廉,C项主要是依靠门第。
[答案]D
2.“凡地方军民政务,均需通判签议连书,方许行下。
……县令亦分由朝官兼摄,称为知县。
”材料所述现象最早出现于（）
A.秦朝B.唐朝C.宋朝D.明朝
[解析]通过材料关键词“通判”可知最早出现于宋朝。
[答案]C
3.“它是秦朝以来郡县制的一大发展,有效地加强了对辽阔疆域的管辖,以及中央对边疆地区特别是对西藏、台湾的管辖。
”“它”是指 （）
A.西汉郡国制B.北宋的通判
C.元朝行省制D.清朝的军机处
[解析]从题意分析来看,只有C项是属于对郡县制的发展。
西汉的郡国制是沿袭秦朝的郡县制,并且在西汉时期,西藏和台湾并未并入汉朝疆域。
北宋的通判和清朝的军机处均不属于地方行政制度,故应排除。
[答案]C
核心突围技能聚合
一、专制主义中央集权制度有何特点?
明清时期强化君主专制制度对中国社会发展有何影响?
1.特点:
皇帝终身制,皇位世袭制,皇权至上。
2.影响:
（1）积极:
①有利于多民族国家的发展和巩固,有利于维护国家的统一和领土的完整。
②能有效地组织人力、物力和财力进行大规模的经济建设活动,有利于社会经济的发展。
③在统一的社会环境下,有利于民族大融合,有利于各地区经济、文化的交流、发展和提高,使我国古代人民创造了领先于世界的古代文明。
（2）消极:
①经济上,束缚了社会生产力的发展,特别是明末清初以来,阻碍了商品经济和资本主义萌芽的发展。
②政治上,专制统治的空前强化剥夺了人民的政治权利和言论自由,民主思想和行动受到压制和打击。
③思想文化上,专制统治使知识分子脱离实际,阻碍了科技创新的发展和文化的进步。
史料链接：
材料一太祖、太宗征（接受教训）累朝藩镇跋扈,尽收天下劲兵,列营京畿,以备藩卫。
……其边防要郡,须兵屯守,即遣自京师。
诸镇之兵,亦皆戍更（轮换戍守）。
真宗、仁宗、英宗嗣守其法,益以完密。
于时,天下山泽之利,悉入县官（中央政府）,以资廪赐（开支）;将帅之臣,入奉朝请,以备指踪（调动、驱使）;犷悍之民,收隶尺籍（军籍）,以给守卫。
兵无常帅,帅无常师;内外相维,上下相制,等级相轧,虽有暴戾恣睢,无所措于其间。
是以天下晏然,逾百年无犬吠之惊。
——《文献通考》卷152
材料二其实中国历史上以往一切制度传统,只要已经沿袭到一百两百年的,也何尝不与当时人事相配合。
又何尝是专出于一二人之私心,全可用专制黑暗四字来抹杀?
——钱穆《中国历代政治得失·序》
研究学习：
材料一反映了北宋时期为解决地方割据问题,采取种种措施加强中央集权的史实;材料二说明明清君主专制的强化,有利于统一多民族国家的发展,促进经济繁荣和发展。
两则材料都强调加强中央集权的积极作用,但也应看到其消极影响。
【辨析提高】
郡县制与行省制的异同
1不同点
2相同点
作用
在当时有效地加强了中央集权,维护了国家统一
地位
中国古代重要的地方行政制度
目的
巩固封建统治
二、我国古代选官制度是如何演变的?
趋势如何?
有何积极影响?
1.演变
2.趋势:
（1）选官标准由家世门第逐渐发展为才学,选拔方式由推选逐渐发展为公开考试。
（2）人才选拔逐渐制度化,体现相对公平、公开、客观的原则。
（3）封建社会后期,选官制度逐渐模式化,明清八股取士,禁锢思想,束缚人才。
3.积极影响:
（1）有利于选拔有才能的人为官,维护了封建国家的大一统局面,有利于统一的多民族国家的发展。
（2）选官制度的变化,特别是科举制的实行,使国家掌握了人事任免权,既树立起中央权威,又保证了社会的稳定,有利于封建国家政令的推行,促进封建经济的发展。
（3）制度化的选官标准,提供了高素质的地方官员队伍,有利于封建统治的长治久安。
史料链接
材料一公门有公,卿门有卿,贱有常辱,贵有常荣,赏不能劝其努力,罚亦不能戒其怠惰。
——《礼记》
材料二汉代察举制“四科取士”为:
“一曰德行高妙,志节清白;二曰学通行修,经中博士;三曰明达法令……四曰刚毅多略……皆有孝悌廉公之行。
”（《后汉书·百官志注》）材料三九品访人,唯问中正。
故据上品者,非公侯之子孙,则当涂之昆弟也。
二者苟然,则荜门蓬户之俊,安得不有陆沈者哉!
——《晋书·段灼传》
研究学习：
材料一反映了人才选拔重血缘、门第;
材料二反映了察举制注重品行、才学,有利于打破血缘、世袭;
材料三反映的是九品中正制重家世门第的特点。
上述三则材料反映了古代选官制度在选官标准方面的变化。
【知识链接】
科举制:
科举制于隋朝创立,唐代进一步完善,宋代实行“糊名法”以防止作弊行为,明清两代发展为“八股取士”,1905年科举制被正式废除。
科举制度有利于官员整体素质的提高。
习题练习：
一、选择题（每小题5分,共60分）
1.（基础再现、视角拓展）《汉书》载:
“武帝令诸侯以私恩裂地,分其子弟,而汉为定制封号,辙别属汉郡。
汉有厚恩,而诸侯地稍自分析弱小云。
”材料主要反映了汉武帝 （）
A.实行郡县制,加强中央集权
B.平“七国之乱”,强化中央集权
C.颁布“推恩令”,削弱王国势力
D.实行分封制,巩固西汉统治
[解析]从材料“令诸侯以私恩裂地,分其子弟”和“诸侯地稍自分析弱小”可知是“推恩令”的内容,也就是通过层层分封,使诸侯的势力越来越小,最终解决了王国问题。
故C项正确。
[答案]C
2.（基础再现）右图所示为孔子学生子路百里负米给双亲,这一故事为“二十四孝”之一。
后世亦出现过不少类似于子路的孝子。
在汉代,这种孝子有机会通过下列哪一途径被重用 （）
A.举孝廉B.科举考试
C.承袭爵位D.入太学学习
[解析]“举孝廉”,这是汉代发现和培养官吏预备人选的一种方法。
它规定每二十万户中每年要推举孝廉一人,由朝廷任命官职。
被举之学子,除博学多才外,更须孝顺父母,行为清廉,故称为孝廉。
在汉代,“孝廉”已作为选拔官员的一项科目,没有“孝廉”品德者不能为官。
[答案]A
3.（基础再现、视角拓展）唐太宗说:
“以天下之广,四海之众,千端万绪,须合变通,皆委百司商量,宰相筹划,于事稳便,方可奏行。
岂得以一日万机,独断一人之虑也。
”材料表明他主张 （）
A.发挥宰相等大臣的议政权
B.君权与相权相互制衡
C.中央权力重心应当下移
D.君主不应实现专制统治
[解析]材料意思是发挥宰相和诸位大臣的聪明才智,全盘考虑,以防止决策的失误。
[答案]A
4.（基础再现、视角拓展）唐高宗时,弘文馆直学士刘之、著作郎元万顷等翰林院待诏（官名）,入禁中撰书,时奉诏草制,密令参决,参预机要;因常于皇宫北门进殿,故时称北门学士。
由此可见,北门学士实际上 （）
A.掌握中书省的最高职权
B.属于门下省的最高长官
为尚书省的最高官员
D.分割了三省长官的权力
[解析]分析材料可知北门学士并非常设的官职,只负责临时性的草拟诏书、决策、参与机要等。
结合唐朝三省六部制各部职能,北门学士拥有的权力较广,实际分割了三省长官的权力,本题选D项。
[答案]D
5.（基础再现）为了安抚后周留下的大批官员,北宋在保留了唐代以来三省、六部及各寺、监的官称的同时,实行官职名称与实际职务相脱离的政策,另派官员担任实际职务,称为“差遣”。
实行“差遣”的主要目的是 （）
A.笼络民心B.加强中央集权
C.强化皇权D.剪除异己势力
[解析]通过“官职名称与实际职务相脱离”“另派官员担任实际职务”,从而加强皇帝对朝中官员的控制,强化了皇权,因此答案选C项。
[答案]C
6.（基础再现、视角拓展）《论宋学的博大精深》载:
“在宋太祖、太宗相继统治时期内……在中央政府的各个部门之间,宰相与副相之间,州郡政府的长贰之间,充分利用其相互的牵制作用。
”下列能说明“州郡政府的长贰之间……相互牵制”的史实是 （）
A.知州“三岁一易”
B.另设参知政事、枢密使、三司使
C.将禁军的统领权一分为三
D.公文由知州和通判联合署名
[解析]知州“三岁一易”不涉及长官和副手之间的关系,排除A项;参知政事、枢密使、三司使都是中央部门,禁军属于军队方面的内容,和州郡地方政府无关,排除B、C两项。
故选D项。
[答案]D
7.（基础再现、视角拓展）“（元）世祖皇帝建元中统以来……夫外之郡县,其朝廷远者,则镇之以行中书省。
郡县又远于省,若有边徼之事者,则置宣慰司以达之。
”对此材料理解正确的是 （）
A.中央政府加强了对地方的有效管理
B.行省是元朝管辖边疆的唯一机构
C.行省是地方最高行政机关,拥有军政大权
.行省辖区广阔,发展了前代的政治制度
[解析]元代实行行省制,加强了中央集权,有利于维护封建统治,A项正确;边疆地区“置宣慰司以达之”,B项错误;C项中“拥有军政大权”在材料中反映不出;D项材料并未体现。
[答案]A
8.（视角拓展）历史学家钱穆说:
“故中国政制之废宰相,统‘政府’于‘王室’之下,真不免为独裁。
夫专制之黑暗所笼罩者,其事乃起于明而完成于清,则相沿亦已六百年之久。
”对其理解不正确的是 （）
A.明朝废宰相造成政治黑暗
B.明朝以前政府不完全直接统属于王室
C.明朝以前的中国采取集体决策方式
D.明清两代是极端专制集权的社会
[解析]据题干提供的信息和所学史实可知,自从秦朝建立中央集权制度以来,封建社会的决策权都是在皇帝手中,因为秦始皇建立中央集权制度的核心就是皇帝制度,所有国家大权集于皇帝一身。
所以此题正确答案是C项。
[答案]C
9.（基础再现、视角拓展）“从独相到群相再到兼相,致使相权逐渐削弱,这既是我国集权体制下的政治制度发展变化的突出特征,也是皇权与相权矛盾运动的必然结果。
”从“独相到群相再到兼相”这三个阶段依次是 （）
A.分封制、三省制、军机制
B.分封制、六部制、内阁制
C.三公制、三省制、六部制
D.三公制、三省制、内阁制
[解析]分封制无关乎相权,首先排除A、B两项。
三公中的丞相和三省长官都是宰辅大臣,而六部长官只是三省长官的下属,所以可再排除有六部制的C项;内阁大学士、军机大臣虽然不是宰相,但也是皇帝的重要辅佐大臣,符合材料中的“兼相”。
内阁制早于军机制,故正确答案为D项。
[答案]D
10.（基础再现、视角拓展）“百僚未起朕先起,百僚已睡朕未睡。
不如江南富足翁,日高丈五犹拥被。
”为解决上述问题,明太祖 （）
A.设置殿阁大学士以备顾问
B.选拔翰林院官员入值文渊阁
C.授予内阁大学士以票拟权
D.废丞相设六部分理全国政务
[解析]材料反映了明太祖废除丞相后,全国重大政务都由自己决断,每日的工作十分繁重,深感力不从心,于是设置殿阁大学士作为侍从顾问,帮助他处理繁多的政务。
但这些大学士很少能参决政事,一切大事仍由明太祖亲自主持。
故本题选A项。
[答案]A
11.（基础再现、视角拓展）黄宗羲说:
“有明之无善治,自高皇帝（明太祖）罢丞相始也。
”该论点实际上指出了在古代丞相制度下 （）
A.丞相对皇权有一定的制约作用
B.容易形成极端君主专制
C.不可能产生明君贤吏
D.政治腐败倾向更加严重
[解析]材料意思是自从明太祖罢丞相后,明代无善治。
这个论点反映了丞相对皇权有一定的制约作用。
因为丞相对皇权有一定的制约作用,所以在古代丞相制度下不容易形成极端君主专制。
相反,由于丞相制度被废除,容易形成极端君主专制,政治腐败倾向更加严重,故B、D两项错误。
综观明代以前历史可以看出,C项明显错误。
[答案]A
12.（基础再现、视角拓展）故宫养心殿有一副雍正帝手书的楹联:
“惟以一人治天下,岂为天下奉一人。
”雍正帝达到“惟以一人治天下”而创设的机构是 （）
A.南书房B.军机处
C.内阁D.议政王大臣会议
[解析]材料中楹联强调要强化皇权。
南书房是康熙帝创设的;军机处是雍正帝为强化皇权而创设的;内阁是在明朝创设的;议政王大臣会议不利于强化皇权,且不是雍正帝创设的,故答案为B项。
[答案]B
二、非选择题（第13题20分,第14题20分,共40分）
13.（基础再现、能力综合）阅读下列材料,回答问题。
材料一窦太后曰:
“皇后兄王信可侯也。
”……景帝曰:
“请得与丞相议之。
”丞相议之,亚夫曰:
“高皇帝约‘非刘氏不得王,非有功不得侯。
不如约,天下共击之’。
今信虽皇后兄,无功,侯之,非约也。
”景帝默然而止。
——司马迁《史记·绛侯周勃世家》
材料二宋承唐制,抑又甚（注:
超过）焉。
三师、三公不常置,宰相不专任三省长官,尚书、门下并列于外,又别置中书禁中,是为政事堂,与枢密对掌大政。
天下财赋,内庭诸司,中外管库,悉隶三司。
……台、省、寺、监,官无定员,无专职,悉皆出入分涖庶务。
故三省、六曹、二十四司,类以他官主判,虽有正官,非别敕不治本司事,事之所寄,十亡二三。
故中书令、侍中、尚书令不预朝政,侍郎、给事不领省职,谏议无言责,起居不记注;中书常阙舍人,门下罕除堂侍,司谏、正言非特旨供职亦不任谏诤。
至于仆射、尚书、丞、郎、员外,居其官不知其职者,十常八九。
——[元]《宋史·职官志》
（1）依据材料一,概括西汉时丞相与皇帝的关系。
（4分）
（2）依据材料二,分析材料二中画线处结论的表现。
（8分）（3）请结合上述材料与所学知识,指出我国古代皇权与相权关系的总体特征并作简要评价。
（8分）
[答案]
（1）关系:
西汉丞相位高权重,丞相参与国家大政方针的决策;相权一定程度上制约着皇权。
（4分）
（2）表现:
宋代三省长官为虚衔,“不预朝政”,不再是宰相;其他职官的官衔与实际职务多数不一致;决策权归设于禁中的中书机构与主管军事的枢密院;财权集中于“三司”;门下省的长官退出决策机构。
（8分,答出其中四点即可）
（3）特征:
相权不断遭到皇权的压制,皇权通过削弱相权不断得到强化。
（2分）
评价:
专制皇权的不断强化是传统官僚体制发展的产物,有助于提高决策效率;但导致一人独尊,将国家命运系于一人,最终必然阻碍社会发展。
（6分,言之有理即可）
14.（基础再现、高度提升、能力综合）阅读下列材料,回答问题。
材料一唐朝政府机构示意图
材料二宋朝设官之制,宰相不专用三省长官,中书、门下并列于外,又别置中书于禁中,是谓政事堂,与枢密院掌大政。
天下财赋,内廷诸中外管库,悉隶三司。
——马端临《文献通考·官制总序》
（1）根据材料一,评述唐朝的三省六部制。
（14分）
（2）结合材料二及所学知识,分析北宋时期宰相职权发生的具体变化。
（6分）
[答案]
（1）评述:
三省为中央最高政府机构;中书省负责和颁发皇帝的诏令,门下省负责审核政令,有不可行的应驳回,尚书省负责执行国家的重要政令;尚书省下设六部,分掌具体行政事务;三省六部相互监督和牵制,提高了行政效率,并进一步削弱了宰相的权力,加强了皇权;对我国古代政治制度的演变产生重大影响。
（14分）
（2）设参知政事为副相,分割宰相的行政权;设枢密使管军事,分割宰相的军权;设三司使管理财政,分割宰相的财政权。
（6分）
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