云南玉溪110方案.docx
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云南玉溪110方案
云南省玉溪市公安指挥中心
建设工程技术方案
深圳市亚奥新实业有限公司
一九九九年三月
第一章概述
一、总体说明
1.系统建设的原则
●系统的开放性
调度主机具有各种接口，以保证与公网、专网、无线等设备的互联。
整个计算机网络系统设计遵循开放性原则，能够支持多种硬件设备和网络操作系统，以TCP/IP协议为网络的根本协议，可与其他网络数据库系统进行互联。
提供外部数据访问接口，可以组建指挥中心内部的Intranet，并可接入Internet。
无论是在玉溪市局，还是在新平、元江、峨山、通海、江川、华宁、澄江、易门8县，只要有正确的身份验证，指挥中心局域网及公安综合网的任意终端上，都可以浏览、查阅案件信息。
●系统的继承性
最大限度保护原有设备及软件投资，充分利用已有资源。
最终实现计算机局域网、计算机广域网、电话交换有线网、无线网的统一协调工作。
在新平、元江、峨山、通海、江川、华宁、澄江、易门8县，指挥中心局域网共用公安综合网的网络服务器，以节省经费，降低投资。
●系统的可扩展性
系统的设计考虑到未来技术的发展，包括七号信令、2B+D等功能的增加，计算机系统进行扩充改造时，都将充分利用原有技术和设备，保护原有投资，降低系统维护、升级的复杂程度，提高系统更新、维护、升级的效率。
●系统的安全性
在玉溪市局，指挥中心局域网与已建成的公安综合网相互平行、相对独立。
同时两个网络互连互通。
在指挥中心局域网中，通过防火墙技术，防止非法用户入侵。
采用网络杀病毒软件，防止计算机病毒的入侵。
采用标准SNMP简单网络管理协议及网络设备的网管软件，实现对整个网络的实时监控。
二.系统总体结构
1.基本结构
玉溪市下辖新平、元江、峨山、通海、江川、华宁、澄江、易门8县，将一市八县作为一个整体考虑，构成一个有机的互联系统，一市八县同时安装YA-61接处警系统。
9个YA-61系统的关系如图四。
首先，9个YA-61系统的调度主机分别通过2M口与公网相连，即通过公网进行了互连；其次，9个调度主机通过EM中继进行专网互连，9个调度主机的内部分机全部实现4位等位拨号；最后，9个YA-61系统的局域网分别与本地的公安综合网相连，或与本地的公安综合网融为一体，这样，全部的计算机终端实现互连互通。
这样的一个立体网络，保证了突发事件的相互协调、协同作战，保证了一市八县案件情况的数据共享。
一期工程中，一市八县的YA-61系统包括如下内容：
调度主机、接处警终端、电子地图、案件管理终端。
具体组成结构见图二和图三。
调度主机
●提供指挥中心与公网PSTN的联接，以及与公安专网的联接。
●提供与350M集群的联接。
●自动分析报警电话的主叫号码，并可用手动或自动的方式将报警用户和接警部门的电话沟通。
●指挥中心可以对任意一路电话报警进行监听、强插或转接。
●调度任何公网电话、专网电话及集群手机。
●多方全双工会议，对集群用户的个呼、群呼、全呼。
●内含排队机，自动排队。
接处警终端
●对固定电话、移动电话和技防的报警进行受理，自动弹出主叫号码“三字段”信息。
●完成转接、强插、拦截功能的操作。
●完成调度、会议功能的操作。
●将报警内容保存入案件数据库，以供事后查询、管理。
●内置录音卡，自动全程录音，多种方式查询、播放。
案件管理子系统
●对多次报警的案件，具有案件合并的功能。
能将被合并案件的所有信息归并到合并案件的案情记录之中。
●根据案发率、结案率等，进行案件管理统计，并输出相应的统计报表。
●定期输出警情要报。
电子地图
●将地理信息与接处警数据相对应，也就是矢量化，使案件的一切地理信息在终端显示设备上有所体现。
加快处警速度。
利用完善的MapInfo软件，不仅功能先进而且用户可以具有二次开发的能力。
图一：
系统流程图
YA-61接处警指挥系统工作流程
分局
分局
分局
分局
拦截
110报案
是否误报
是
否
是否自动汇接
否是录音终端开始录音
接警员是否全忙
送语音：
接警员正忙，请等待
（排队）
是
接警员应答
可
同进
时行
指以
挥下
中各
心项
监听
数字录音自动启动录音
拦截
接警微机自动送主叫号码、用户地址等信息，接警员录入简单案情。
强插
相关的分局接警电话
处警员插入监听
接警员挂机
接转至某分局形成三方通话
接警员挂机
只剩分局与报警人通话,这时接警员可接新案件
处警员根据案情调度一个或多个单位
调度主机
EM
图二：
玉溪市局指挥中心结构图
公安综合网
（可实现局长查询）
网线
350M集群
指挥中心
HARRIS
PSTN
接处警3
网线
网线
接处警1
集线器HUB
RS422串口线
RS422串口线
服务器
电子地图
接处警2
维护终端
网线
网线
网线
案件管理
2M
EM
图三：
县局指挥中心结构图
HJD256
调度主机
公安综合网
（可实现局长查询）
网线
指挥中心
PSTN
网线
网线
接处警1
RS422串口线
RS422串口线
数据库服务器
电子地图
接处警2
维护终端
网线
2M
EM
图四：
玉溪市局与8县局指挥中心联网图
玉溪市局
PSTN
调度主机
指挥中心局域网
公安专网
公安综合网
............
通海县局
易门县局
峨山县局
指挥中心局域网
指挥中心局域网
指挥中心局域网
调度主机
调度主机
调度主机
图例：
EM中继2M口网线及网络连接设备
二级接警
县局3
县局4
县局1
县局2
图五:
调度主机组网图
无线系统
专网
公网
环路
EM
EM/载波
2M口
调度主机
指挥中心局域网
RS422
电话线
接处警分机
RS422
数字录音设备
电话线
远端调度台
（二级调度、
119/122延伸台）
第二章调度主机
如上所述，玉溪市指挥中心与下属8县指挥中心的有线调度指挥系统按以下方式建立并组网：
市局指挥中心和8县局指挥中心统一安装YA-61系统调度主机，每台调度主机在本地通过数字中继与公网相连，通过EM中继与专网相连（也可将各调度主机直接连接，形成专网），从而实现调度主机组网。
各县独立接警、处警，但市县之间可相互转接，即市局指挥中心可指挥调度下属8县指挥中心；同样，各县对接到的大要案需市局统一抽调的，也可一键到位，通知市局指挥中心。
这种方案最大的特点就是为每一个县公安局各自配备一套110指挥调度系统，各自所管辖区域内的报警有相应的县公安局独自处理。
根据每一个县公安局不同情况，可以安装不同规模的110指挥系统，而且可扩充性大。
YA-61公安、消防、交警接处警系统是深圳亚奥新实业有限公司以先进的数字程控交换为平台，自行研制开发的新型数字交换系统。
以这样的先进平台为基础开发的调度主机，具有功能强、性能价格比高、易维护、易扩容、全模块化等特点。
调度主机具有用户交换机的所有功能。
在作为公安、消防、交警接处警系统调度机的同时，可同时作为单位的行政总机。
其良好的适应性更可保证该系统在农村、边远山区等条件恶劣的地区稳定运行。
也可在8县调度主机经过一段时间的试运行，稳定之后，直接使用调度主机作为行政总机。
调度主机硬件端口指标完全依照国家有关标准设计。
软硬件均采用模块化、结构化技术，全分散控制方式。
系统的交换网络和主要控制设备均采用双备份、话务分担工作方式，保证系统出现故障时可不停机维护、主控部件倒换不断线。
调度主机内部通讯联络均采用高级数据链路控制方式（HDLC），便于2B+D、语音信箱等数字业务的开展。
调度主机元器件全部采用高可靠性低功耗的大规模集成电路，可任意带电插拔电路板隔离故障源，而且此类操作不会影响系统整体运行，提高了系统的可靠性和可维护性。
调度主机的维护管理系统采用全中文的维护终端，以中文菜单方式进行人机通信，非常易于维护人员操作与维护。
维护系统可对设备进行测试诊断、故障定位。
维护权限等级可多至3个，保证系统数据切实安全可靠。
调度主机提供强大的汇接功能。
可实现环路中继、载波中继、磁石中继、数字中继、E&M中继、实线中继之间的任意汇接功能。
容量可由128门扩充至6万门，数字中继可由30路扩充至6000路，其它中继接口（环路中继、载波中继、磁石中继、E&M中继、实线中继）根据用户需要可灵活配置。
调度主机以低功耗运行，每千门静态功率只需500W，节省能源。
综上所述，该系统以先进的程控交换机为通信平台，强化了各模块的功能，因此可以将行政总机与110接处警系统合二为一，使该机器既可做行政总机，又可做110（119、122）接处警系统的调度主机。
作为程控交换机，容量可由几十门一直到几十万门，同时可提供计费台、话务台、内外线测试台、12种语音服务、内置电脑话务员、等位拨号等多种功能。
作为接处警调度系统它不仅可以完成主叫号码提取、被叫号码分析与自动分流处理、会议电话、同步数字化录音及案件管理、自动去除误报、报警电话自动排队、远程调度等基本功能，还可以跟随交换机的技术更新，享受如七号信令、2B+D等新技术带来的新功能，使用户的投资得到充分的保护，满足用户花最少的钱得到最优质服务和最完美功能的愿望。
系统采用开放式设计思想，以标准化和规范化为基础，并兼顾未来技术的发展，具有很强的可扩容性和延伸性。
系统适应公安系统的特点，全部主控部分采用热备份工作方式，具有很高的可靠性，是公安、消防、交警系统现代化建设的首选产品。
系统主要功能如下：
●为市局指挥中心、公安分局提供接收报警信息的有线信道；
●为指挥中心提供综合通信手段；
●完成所有报警信息的自动数字化录音和为接警部门提供相应的报警数据信息；
功能实现
如上所述，调度主机作为调度机的同时，具备用户交换机的所有功能，且具有自动排队功能。
所以说，调度主机为调度机、用户机、排队机三合一。
一、调度机方面：
∙主叫号码的识别、显示、存储，并可自动显示属主、地址等信息及自动汇接和预案处理功能
∙分析被叫号码，可识别110、119、120和122，且实现自动分流
∙1—32路同步数字录音录时重放功能：
录音采用会议方式，双向语音清晰
∙多方全双工会议电话
∙报警电话自动排队功能
∙自动去除误报
∙可实现调度用户与原行政总机等位拨号
∙自动汇接
∙接口丰富：
数字中继、环路中继、EM中继、载波中继、磁石中继、实线中继等
∙七号信令方式
∙2B+D数字用户接口
∙全套测试系统，可具体到每一路中继、用户
∙具有无线接口，可与350兆集群相连
∙自由汇接
∙各调度台可单独设置
∙接处警方式灵活多样
∙全模块化结构：
即使所有的计算机系统全部瘫痪，110也照接不误。
∙调度主机与公网、专网、无线连接之后，可调度所有公网、专网、无线的用户，即借用这些网络，达到远程调度的功能。
利用这个功能，可与城建、煤气、水电、急救等部门联动。
本着一切为用户着想的原则，调度系统具有以下特色：
1.从整体结构上来说，YA-61系统可分为两大部分：
调度机部分和网络终端部分。
两大部分之间采用故障隔离技术，从而保证整个系统的可靠性。
比如，即使所有的网络终端全部瘫痪，报警电话也能正常接听。
2.YA-61系统的接处警方式是灵活多样的。
调度台既可以融合在接、处警台之中，也可以完全独立出来。
接、处警终端既可以合一，也可以分开。
接警方式既可以在调度台上点击“摘机”键后通话，也可以电话摘机直接通话。
以上种种方式都可以按照用户的实际情况灵活配置。
3.自动汇接：
将报警电话自动汇接至报警人所在区域的二级接警点（派出所、分局、中队等）的接警分机上，并且指挥中心可对报警电话进行全面监控：
包括录音、监听、强插、强拆及拦截。
二级接警点的接警状态（空闲、振铃、通话）全部适时的反映在指挥中心的调度台上，这样，在指挥中心就会一目了然地掌握所有二级接警点的情况，并可以随心所欲的进行监控：
监听、强插、强拆和拦截。
二级接警点的接警分机可以是公网电话、专网电话或内部分机，可以是一部，也可以是多部。
4.自由汇接：
报警电话从数字中继进入调度主机，其出口可以是数字中继、环路中继、载波中继、EM中继、本局分机等。
也就是说，在不提供2M出口或使用2M出口不够经济时，调度主机自动汇接、转接、调度的出口仍然有较多的选择。
5.各台的调度界面可以单独设置：
各台的被调度电话可以设成相同，也可以设成不同。
调度界面可以根据用户的需求进行设置。
例如，调度台1中的电话设成各派出所或分局，调度台1即成为110调度台；调度台2中的电话设成各消防中队，调度台1即成为119调度台；调度台3中的电话设成各集群手机，调度台3即成为无线调度台，等等。
6.呼叫自动分配：
报警电话呼叫接警台的方式，一般为多个接警台轮选。
除此以外，根据用户的实际需求，可设置值班长台、警种专用台（110专用台、119专用台、122专用台）。
此功能与自动汇接相配合，可对报警电话的走向进行随心所欲的控制。
7.面向未来的技术：
调度主机的结构为全分散控制、模块化结构，如用户有需求，可以平滑地增加如下模块：
2B+D、七号信令、以太网口、IP电话。
为避免类似纵横制-模拟机-数字机频频升级换代的浪费，这种面向未来的结构应能满足用户长期的需求。
图六：
接警调度界面
图七：
接警文字界面
图八：
处警调度界面
二、调度主机作为用户交换机的功能
▲交换业务
1.本地网呼叫。
即本局、出局、入局呼叫业务。
2.汇接功能。
3.各类特服呼叫业务。
4.话务员功能。
5.可向用户提供11种新业务呼叫功能。
即：
缩位拨号、呼出限制、恶意查找、闹钟服务、会议电话、热线电话、免打扰、呼叫转移、遇忙转移、呼入限制、无应答转移，各种新业务对用户可100%开放。
▲编号方式
系统内部编号可以为4～8位。
最多可设置5个本局号码，各本局号码可不等长编号。
出局最多可设置99个局向。
各局向号码长度从3～17位可分别设置。
各局向可分别选占用的中继的端口。
若局号号长为8位，号码分析可到千位号；若局号号长为7位，号码分析可到百位号。
▲系统特性
1、按局向设置权限
用户根据自己的需要可任意对各局向分别设定其代表的权限，例如指定21、34局向为公网远郊、56局向为专网市话等。
无论是公网局向还是专网局向，其权限均可分为被叫、本局、市话、近郊、远郊、国内长途、国际长途等7种。
2、出局可等位编号
可采用DOD1+DOD2的组网方式。
3、中继接口丰富
本系统现可提供多种中继接口：
数字中继、环路中继、四线载波中继、E&M中继、磁石中继、实线中继等。
各种中继间可任意汇接。
四线载波中继除以2600Hz为载波外还可转发脉冲信号，便于与机电或纵横制交换机对接组网。
4、环路中继出中继方式灵活
环路中继出中继后可转发脉冲信号亦可转发双音频信号，而与主叫使用的信号方式无关。
5、各用户、中继端口增益、衰减可调节,整机功耗低
根据线路情况可调节各用户端口、中继端口的增益和衰减。
通过调节可消除通话过程中可能会出现的“声音小、听不清楚”、“自激啸叫”等现象。
用户端口电路环路电阻可达到3KΩ，适合于长距离传输。
256门交换机整机工作电流约为4A。
微机工作电流为1.5A（一台500W逆变器带一台微机）。
6、准确、灵活的计费系统
全中文菜单操作。
计费可达到任意秒为一计费单位（次）。
话单内容包括流水号、主叫号码、密码计费序号、呼叫起始时间、通话时长、话费、被叫地点、被叫类别、被叫号码等信息。
各局向费率可单独设置，每个局向可设置9种附加费、其计费时长、计费起始时长均可单独任意设置。
话单可永久保存。
可设置旅馆方式的计费方式，使用押金报警功能。
7、按局向计费
可分别设置各局向的计费方式（计费、不计费）。
例如2～7局向为至市话网局向而8局向为至某专用网局向，则可分别将呼叫这两种局向的电话设置为计费或不计费，便于特殊用户的使用。
8、密码计费
对于一部电话有多个使用者的用户可采用密码计费方式，如办公室或宾馆。
本系统内的任意用户端口均可随意设置5个密码，有权使用该电话的用户分别用自己的密码拨打长途电话（在拨打长途时需先输入密码后才有效）。
计费时话单将列在其使用的密码下，由此可实现按密码分别计费结帐。
此功能类似于市话网上的200号业务。
9、环路中继计费方式灵活
环路中继可采用延时计费和反极性计费两种方式。
在上级局提供反极性信号的情况下，可开通反极性计费方式，此种方式准确、可靠。
若上级局不提供反极性信号，则只有采用延时计费方式，对于延时计费使用的延时时限用户可根据需要自己调整。
对于延时计费经常计不到的127等自动寻呼呼叫（此种呼叫的通话时间一般不超过4秒中，可能会小于延时计费时限），可采用发号3秒后即计费的方式。
10、话单掉电保护功能
交换机内每个模块（128个用户）均可存储2700条计费话单（相当于128个用户10天左右的话务呼叫量），在此期间交换机停机或断电的情况下话单不会丢失。
在计费用的计算机投入工作后可将交换机内存储的话单转储到计算机的硬盘上，进行永久保存。
这样亦可避免计费用的计算机因整日工作而造成的使用寿命降低。
11、内置电脑话务员
本系统入中继,可采用“BID+DID+直入分机”方式.
BID方式：
入中继通过话务员转接.
DID方式：
本系统的环路中继可提供电脑话务员功能。
通过维护终端可将环路中继的入中继方式设置为“二次收号方式”，这样环路中继入中继时，主叫会听到“您好，请拨分机号码，查号请拨零”的语音提示。
该语音提示根据用户要求可加入用户的单位名称。
本电脑话务员现可较准确地识别双音频号码，对于脉冲信号可将来话接续到值班夜服分机或话务台分机。
（注：
号码识别率与用户当地线路条件有关。
）
直入分机方式：
本系统可将某些中继供领导或重要的部门专用。
入中继来话可直接接续到这些电话上。
12、完善的语音服务
本系统可提供含转接侯听音乐在内的16种语音。
三、调度主机与公网的连接方法
1、玉溪市：
①玉溪市局调度主机通过两个2M口（数字中继）与公网交换机相连，连接设备为光端机。
两个2M口皆为15路入、15路出。
②玉溪邮局应将红塔区所辖范围内的110、122呼叫汇入调度主机入中继。
③同时做两个备用号码：
20110和20122，同时汇入调度主机入中继。
这两个备用号码的作用是：
一是在系统安装调试期，作为测试号来用；二是正式开通之后，作为整个玉溪一区八县范围内呼叫玉溪市局的号码。
所以，20110和20122这两个号码应在整个玉溪一区八县范围内做好。
④仍然保留原来的110接警单机，作为2M口的备份。
当邮局检测到2M口闭塞时，应将110、122报警电话自动转至接警单机。
⑤邮局以电话线+MODEM的方式与接警终端相连，以自动更新电话号码库。
每周或每15天由邮局拨号，连接后传送电话号码库。
2、通海县：
①通海县局调度主机通过一个2M口（数字中继）与公网交换机相连，连接设备为光端机。
2M口为15路入、15路出。
②通海邮局应将通海县所辖范围内的110、122呼叫汇入调度主机入中继。
③同时做两个备用号码：
30110和30122，同时汇入调度主机入中继。
这两个备用号码的作用是：
一是在系统安装调试期，作为测试号来用；二是正式开通之后，作为整个玉溪一区八县范围内呼叫通海县局的号码。
所以，30110和30122这两个号码应在整个玉溪一区八县范围内做好。
④仍然保留原来的110接警单机，作为2M口的备份。
当邮局检测到2M口闭塞时，应将110、122报警电话自动转至接警单机。
3、峨山、易门、华宁、元江、澄江、新平、江川各县与公网的连接方式与通海相同。
唯一的区别是各县的备用号码不同，罗列如下：
峨山为40110和40122，易门为49110和49122，华宁为50110和50122，元江为60110和60122，澄江为69110和69122，新平为70110和70122，江川为80110和80122。
这些备用号码同样要求在整个玉溪一区八县范围内做好。
同样要求仍然保留原来的110接警单机，作为2M口的备份。
当邮局检测到2M口闭塞时，应将110、122报警电话自动转至接警单机。
第三章计算机网络系统
一、系统设计思想及原则
当前，计算机网络技术发展十分迅猛，每天都有新技术面世，但技术的最新并不代表能够代表最适合用户，事实也确实如此。
经过市场的洗礼，最终能够为广大厂、用户所接受，成为市场主流的实在是寥寥无几。
所以在对计算机网络进行设计时，究竟采用什么样的技术和设备，一定要有非常明确的设计思想。
我公司认为：
对于广大用户而言，应在保证系统设计结构科学、先进的情况下，尽量采用成熟、稳定的计算机网络技术，不过分的追求技术和设备的先进性，因为技术越先进，相应设备的稳定性也就越差，并且还会出现很多的其他问题。
也就是说，把系统的稳定性和实用性放在设计的第一位，其次是系统的先进性。
二、计算机网络技术
计算机网络系统是公安指挥中心系统的核心部分，是各类信息汇集和处理的枢纽。
该系统以计算机网络为依托，实现信息的传输和共享，以机房的服务器为公共数据仓库，实现各类警情信息的集中存储和集中管理，以接处警系统、案件管理系统等计算机辅助决策系统，为市公安局、市委、市政府和上级领导部门提供及时可靠的决策信息和指挥依据。
依照系统层次设计原则，计算机系统可以划分为如下的层次结构：
硬件及网络平台
网络操作系统、数据库
信息资源层
开发环境支撑层
应用系统
层次结构图
●第一层为硬件及网络平台层，是整个计算机系统运行的基础。
系统采用客户/服务器计算模型，以局域网和广域网为依托，实现数据的处理、传输和网络资源的共享。
●第二层为系统软件层，为全系统提供基础软件平台。
其中网络操作系统选型为WinNT4.0，数据库为ORACLE7.0。
●第三层为信息资源层。
该层以网络平台和系统软件为基础，为各应用系统建立集中型、一致性的信息资源概念模型。
●第四层为开发环境支撑层。
系统将采用多种先进、开放的开发工具为开发手段，如数据库开发工具为能支持多厂家数据库系统的PowerBuilder。
●第五层为应用系统层。
工程第一期将包括与指挥中心业务紧密相关的接处警系统、案件管理系统、局长查询系统和电子地图系统。
根据云南玉溪市公安局的现状和发展需求，指挥中心内部将建成10M以太网。
为适应网络技术的发展和多媒体应用日益增长的需要，网络设备如集线器、路由器、网卡的选型，应能适应100M以上高带宽需求的变化。
1、数据库系统结构
数据库分系统是指挥中心全系统的信息基础。
根据一期工程进度安排，在市局指挥中心将建立接处警、案件管理、电子地图等终端。
依照数据库设计的三层模式，对上述多个子系统的信息需求进行综合分析，集中设计统一的信息概念模型。
概念模型为全系统提供完整、一致性的信息资源，保证数据的查全率和查准率。
各业务系统为用户提供高效的查询方法和简单实用的数据维护手段。
2、接处警终端
市局指挥中心的接处警调度台采用4个座席。
软件将该3个座席电话设成轮选呼叫方式，自动选择一空闲座席振铃。
当任意一报警用户A拨打“110”报警时，市话局将用户的主、被叫信息从相应的区域市话网转到汇接市话网，并通过统一的2MB接口将该信息送入接处警调度台。
调度主机收到后，首先为用户输出“您好，报
升级会员 