农民工保障金收缴流程图28.docx
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农民工保障金收缴流程图28
农民工保障金收缴流程图（28）
审查资料（中标通知书或者施工合同）
审查合格
填写相关表格
劳动监察科审批
到指定银行缴费
支队出具相关证明●●
支队出具相关证明
注：
●●●指产生的高等级廉政风险点；●●指产生的中等级廉政风险点；●指产生的低等级廉政风险点。
对定点医疗机构、定点药店检查流程图（29）
下发通知
定点医疗机构、定点药店自查整改
进行现场检查●●
汇总评分
注：
●●●指产生的高等级廉政风险点；●●指产生的中等级廉政风险点；●指产生的低等级廉政风险点。
根据工作计划，制定稽核方案，熟悉了解被稽核单位情况
社会保险稽核业务流程图（30-32）
发出《社会保险实地稽核通知书》
发出《社会保险书面稽核通知书》
核查被稽核单位提供的原始资料、凭证等。
收取与稽核内容有关的资料，询问了解被稽核单位情况，做好《社会保险稽核调查（询问）笔录》
稽核人员审核被稽核单位有关材料
有违法行为的，在10个工作日内向被稽核单位发出《社会保险稽核责令改正意见书》●●
未发现有违法行为的，5个工作日内向被稽核单位发出《社会保险稽核情况告知书》
被稽核单位在规定限期内改正的
被稽核单位未在规定限期内改正的
发出《社会保险费追缴通知书》
注：
●●●指产生的高等级廉政风险点；●●指产生的中等级廉政风险点；●指产生的低等级廉政风险点。
行政给付流程图（33-37）
申请
（个人、用人单位或相关机构提出申请）
审核
经办机构审核
审批
区人力资源和社会保障部门审批●●●
（相关职能科室审查，报分管领导审批）
核准
区财政部门核准
（区财政部门相关职能科室审查，报领导批准）
拨付
按申请单位或个人的账户，由经办机构通过银行划转
注：
●●●指产生的高等级廉政风险点；●●指产生的中等级廉政风险点；●指产生的低等级廉政风险点。
参保企业离退休人员遗属
抚恤办理流程图（38）
企业离退休人员去世的次月
离退休人员遗属个人申领报告和离退休人员原所在单位报告
材料不齐全的，一次性告知所需补充的材料
区养老保险基金中心受理，审查申报材料是否齐全
区人社局养老保险科复审●●
报分管局长签批
养老保险基金管理中心制作发放计划并报区财政局审核
拨付给企业离退休人员遗属个人
对抚恤金额有异议可申请复核
注：
●●●指产生的高等级廉政风险点；●●指产生的中等级廉政风险点；●指产生的低等级廉政风险点。
行政处罚一般流程图（39）
其他部门移交或领导交办
群众举报
日常检查
案件预查（按规定不需预查的情形除外）
不予立案
审查立案
两名以上执法人员向当事人出示执法证，开展调查检查，制作现场笔录、调查询问笔录、取得相关证据。
承办人写出调查报告，并根据认证的违法事实和法律依据做出拟办意见
事以违 构
实不法 成
不予行 犯
立处为 罪
的的微 的
， ， （其中拟做出责令停业吊
移送司法机关处理
或依 拟 销许可证、执照、较数额
违法 处 罚款）
法可 罚
分管领导批准不予处罚
送达听证告知书，告知当事人依法享有要求听证的权利
送达处罚事先告知书，告知当事人拟处罚的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有陈述和申辩的权利
要求听证7日
听取当事人陈述申辩
内通知当事人
举办听证会●●
放弃听证或
超期未提出
充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，认真进行复核，当事人提出的事实、理由或证据成立的，应当予以采纳
需要改变拟作出行政处罚的事实、理由、依据的
局领导决定，情节复杂的管理机构案件集体讨论决定
制作处罚决定书，并依法送达
当事人15日内到指定银行缴纳罚款，逾期不缴纳，申请法院强制执行
结案
注：
●●●指产生的高等级廉政风险点；●●指产生的中等级廉政风险点；●指产生的低等级廉政风险点。
职业技能鉴定流程图（40）
申请人到职业技能鉴定站（所）报名，提出鉴定申请
符合条件的职业技能鉴定站（所）当场受理
不符合条件的不予受理并告知原因
常规工种或报名人数少的工种也可以不组织培训
职业技能鉴定站（所）视情况决定组织培训
职业技能鉴定站（所）在组织鉴定时，提前7个工作日书面向区职业能力鉴定指导中心提交《职业技能鉴定申请报告》和《鉴定考务安排》，区职业能力鉴定指导中心进行审核
对不符合鉴定要求的，不予批准并说明原因
对符合要求的2个工作日内作出批准并向职业技能鉴定站（所）发送试卷、评分标准和操作技能技术通知单
职业技能鉴定站（所）根据考生数量和工种需求，准备好场地和设施设备，向考生发放准考证
职业技能鉴定站（所）组织考生开展鉴定，区职业能力鉴定指导中心派员督考、巡考，职业技能鉴定站（所）组织考评员阅卷、评分●●●
职业技能鉴定站（所）在鉴定结束后的7个工作日内向区职业能力鉴定指导中心报送相关材料，申请核发职业资格证书
材料不齐全的审核后告知，待材料补齐后，在10个工作日内核发职业资格证书
材料齐全的区职业能力鉴定指导中心在10个工作日内核发职业资格证书
注：
●●●指产生的高等级廉政风险点；●●指产生的中等级廉政风险点；●指产生的低等级廉政风险点。
宣州区推荐国家、省级、市级表彰奖励对象
工作流程图（41）
接收上级来文
单位初步拟定实施意见
报请区政府分管领导同意
区人社审核同意
组织实施
转发文件
（成立领导组、明确表彰指标、指标分解）
各地、各单位推荐上报
领导组集中审理，拟定表彰人选●●
表彰人选考核
1、凡上报市委、市政府及其以上表彰的单位和个人均由区人社局（会同区直主管部门）派员考核。
2、凡上报市级主管部门表彰或由区委、区政府表彰的，表彰的先进个人是科级干部的、先进集体是区一级机构的，由区人社局会同区直主管部门进行考核。
报请区政府分管领导同意后上报
注：
●●●指产生的高等级廉政风险点；●●指产生的中等级廉政风险点；●指产生的低等级廉政风险点。
行政性表彰奖励工作流程图（42）
联系、协商，形成初步意见
考核
1、凡上报省委、省政府及其以上表彰的单位和个人均由区人社局（会同区直主管部门）派员考核。
2、凡上报省级主管部门表彰或由区委、区政府表彰的，表彰的先进个人是科级干部的、先进集体是区一级机构的，由区公务员局会同区直主管部门进行考核。
各单位上报材料、领导组集中审理●●
考核结果向局分管、主要领导、区委、区政府分管领导汇报
提交办理情况登记表
签章（上报）
注：
●●●指产生的高等级廉政风险点；●●指产生的中等级廉政风险点；●指产生的低等级廉政风险点
优秀公务员健康休养工作流程图（43）
与旅行社签订健康休养协议，按既定方案启程实施健康休养。
注：
●●●指产生的高等级廉政风险点；●●指产生的中等级廉政风险点；●指产生的低等级廉政风险点
军转干部接收安置工作流程图（44）
市下达我区军转干部安置计划
审核接收军转干部档案
区军转安置工作领导小组会议审议通过我区军转干部安置方案
军转干部安置考试●●
军转干部考核计分●●●
军转干部确认积分
组织军转干部公开选岗
发出军转干部报到通知，组织军转干部报到
注：
●●●指产生的高等级廉政风险点；●●指产生的中等级廉政风险点；●指产生的低等级廉政风险点
劳动人事争议仲裁流程图（45）
解决争议途径：
1、协商；
2、申请调解；
3、申请仲裁
申请人提交申请书、证据、身份证复印件等，仲裁办有制式文本可参考。
发生劳动人事争议
一年内
仲裁办收到仲裁申请材料
立案审查的内容包括：
1、申请人和被申请人是否具有主体资格；2、仲裁申请是否有明确的请求和理由；
3、争议事项是否属于劳动争议范围；
4、申请仲裁是否在法定时效内；5、案件是否是本仲裁委的管辖范围；
6、申请书及有关材料是否齐备并符合规定要求。
5日内 5日内
决定不予立案●●
决定立案，通知申请人●●
5日内 5日内
向申请人送达不予受理通知书，并说明理由
向当事人送达受理通知书、应诉通知书、开庭通知、举证通知等、组成仲裁庭，并书面告知当事人。
被申请人收到仲裁申请书副本后，应当在15日内向仲裁委员会提交答辩书证据等。
当事人在举证期限内
不少于15日 提交、交换证据等
开庭
仲裁庭调解、合议●●●
仲裁庭处理劳动争议应当遵循合法、公正、及时、注重调解的原则。
调解包括庭前、庭中和庭后调解。
作出裁决书或调解书
当事人对发生法律效力的调解书或裁决书，应当在规定的期限内履行。
一方不履行的，另一方当事人可以申请人民法院强制执行。
自受理之日起 案情复杂的
45日内结案 最长延长15日
送达裁决书、调解书
（调解书自送达之日起生效）
期满不起诉的 不服裁决的
及一裁终局的 15内
向人民法院起诉
裁决书生效
参保企业离退休人员待遇更正流程图（46）
企业离退休人员或原用人单位对其待遇存在异议
离退休人员和原用人单位提交申请报告（注：
单位报告中要有初步的认定意见）
材料不齐全的，一次性告知所需补充的材料
区养老保险基金中心受理，审查申报材料是否齐全
原待遇计发正确，驳回申请并告知申请人●
区人社局养老保险科复审
局长办公会研究决定
报分管局长签批
养老保险基金管理中心制作发放计划并报区财政局审核
按更正后的标准发放申请人
注：
●●●指产生的高等级廉政风险点；●●指产生的中等级廉政风险点；●指产生的低等级廉政风险点。
办理慢性病就诊证流程图（47）
个人填写宣州区《慢性病就诊证》申请表
申请材料：
1、《慢性病就诊证》申请表；
2、门诊病历及复印件；
3、出院小结及复印件；
4、化验检查报告单及复印件；
5、疾病诊断证明书。
审查：
对申请人提供材料不完整的，当场或5日内一次性告知申请人需要补正的全部材料。
不符合受理条件的，出具《不予受理通知书》。
组织专家鉴定
医保科审查，报分管局长审批●
审批：
自受理申请之日起60日内作出批准或不予批准决定。
送达：
批准后申请人携带一张免冠二寸照片办理《慢性病就诊证》。
注：
●●●指产生的高等级廉政风险点；●●指产生的中等级廉政风险点；●指产生的低等级廉政风险点。
社保基金监督流程图（48）
制定监督实施方案
下达监督通知书
组成检查组实施监督
检查结束后7日出具监督报告●●●
局分管领导批准后，下达监督意见书或处理意见书
注：
●●●指产生的高等级廉政风险点；●●指产生的中等级廉政风险点；●指产生的低等级廉政风险点。
劳动保障年审工作流程图（49）
发放年审资料
单位自查
填写年审自查
申报表
开展年度审查
（每年3-6月）
审查内容：
《劳动保障监察条例》第十一条规定的内容
劳动保障诚信评价●●
依据《安徽省企业劳动保障诚信评价暂行办法》分别评定为A、B、C级
对严重违法的用人单位立案查处
年审结束
注：
●●●指产生的高等级廉政风险点；●●指产生的中等级廉政风险点；●指产生的低等级廉政风险点。
失业保险待遇审核工作流程图（50）
本人或单位申请提供相关材料（申请人本人人事档案，解除劳动合同证明，户口簿原件、身份证复印件、近期一寸免冠照片2张；其中缴费满1年，非本人意愿失业，自终止或解除劳动关系60日之内办理）
就业管理局失业保险科受理后初审
就业管理局审核●●
免费培训
符合失业保险金申领条件的到银行领取存折
领取失业证
注：
●●●指产生的高等级廉政风险点；●●指产生的中等级廉政风险点；●指产生的低等级廉政风险点。
小额担保贷款发放流程图（51）
送交窗口审核●●
在就业管理局领取小额贷款申请表并填写后，由区人社局签署意见并盖章
由承办银行办理并发放资金
将审批后的资料，报送小额贷款担保中心
担保中心到申请人经营点考察并认定反担保条件
注：
●●●指产生的高等级廉政风险点；●●指产生的中等级廉政风险点；●指产生的低等级廉政风险点。
SYB创业培训流程图（52）
学员携带《再就业优惠证》、《就业失业登记证》原件及两张2寸彩照报名
参加SYB全程培训（共十天，全日制）
培训点开班审查●●
填写《创业培训申请表》
为培训合学员办理省级创业培训合格证书
组织开展各种创业后续服务
注：
●●●指产生的高等级廉政风险点；●●指产生的中等级廉政风险点；●指产生的低等级廉政风险点。
社会保险关系转移办理流程图（53）
参保人员在征缴中心领取并填写《易地安置人员登记表》
单位或社区加盖公章，提供异地长期居住证明；单位派往外地工作人员，提供单位出具的证明
征缴中心窗口备案●●
注：
●●●指产生的高等级廉政风险点；●●指产生的中等级廉政风险点；●指产生的低等级廉政风险点。
社会保险单位参保登记流程图（54）
参保单位提交营业执照、组织机构代码证、劳动合同、工资表等资料及复印件送区社会保险事业管理服务中心经办机构初审
登录宣州区人力资源和社会保障网上
下载《社会保险登记表》、《社会保险
参保人员增（减）明细表》等填报
不符合条件或资料不全退件并一次性告知
审核参保单位填报的有关表格、证件和资料是否真实、齐全。
●●
建立社会保险登记档案，确定该单位的社会保险单位编号
建立参保人员基本信息并确定个人编号●
单位应收核定
注：
●●●指产生的高等级廉政风险点；●●指产生的中等级廉政风险点；●指产生的低等级廉政风险点。
门诊规定病种审核流程图（55）
个人或单位申报（提供本人申请、单位证明、医院疾病诊断证明书
区医保中心对提供材料初审合格后受理●●
组织医疗专家鉴定会进行鉴定
鉴定合格的进行公示
签发规定病种证书
注：
●●●指产生的高等级廉政风险点；●●指产生的中等级廉政风险点；●指产生的低等级廉政风险点。
异地费用核报工作流程（56）
参保人员提供相关材料申报（《转诊转院申请表》或《易地安置人员登记表》，急诊须提供急诊证明，持住院发票、出院小结、费用清单及疾病诊断证明书）
医疗保险中心受理后，费用初审、录入●●
领导审批后，报销款转至指定银行
参保人员直接到银行或在中心领取报销款
注：
●●●指产生的高等级廉政风险点；●●指产生的中等级廉政风险点；●指产生的低等级廉政风险点。
定点医疗机构、定点药店费用结算
工作流程图（57）
定点医疗机构、定点药店持定点医疗机构月结算汇总表、住院个人费用结算单，至医保中心办理上月费用结算手续
医保中心受理后，审核发生费用，打印月度结算单●●
领导审批
定点医疗机构、定点药店领取结算费用
注：
●●●指产生的高等级廉政风险点；●●指产生的中等级廉政风险点；●指产生的低等级廉政风险点
城镇居民医疗费用核报工作流程（58）
医保卡未发放到位的参保人员在垫付医疗费用后，提供身份证、病历、出院小结、费用明细清单、发票，学生意外伤害须附学校证明
中心受理后，费用经初审、复审、录入
●●
经领导审批，报销款转至指定银行
参保人员直接到银行或在中心领取报销款
注：
●●●指产生的高等级廉政风险点；●●指产生的中等级廉政风险点；●指产生的低等级廉政风险点
转诊转院登记工作流程图（59）
参保人员经定点医院主治医师签字，院长审批
出具转院证明
在医保中心领取并填写《转诊转院表》
医保中心审核备案●●
注：
●●●指产生的高等级廉政风险点；●●指产生的中等级廉政风险点；●指产生的低等级廉政风险点
《安徽省就业失业登记证》办理流程图（60）
在法定劳动年龄内，有劳动能力且有就业愿望的，处于无业状态的本区城镇常住人口持本人户口簿或身份证原件、1寸照片一张到社区填写《宣州区就业失业登记申请表》申报
五
个
工
作
日
社区以电子表格形式报区就业管理局审核●
发放《安徽省就业失业登记证》
注：
●●●指产生的高等级廉政风险点；●●指产生的中等级廉政风险点；●指产生的低等级廉政风险点
信息数据业务处理流程图（61）
业务部门填写《信息数据业务处理单》一式两份。
业务部门主要负责人签字
信息业务处理单是否重要
分管领导签字
登记并处理●
信息中心留一份，一份返回业务部门
注：
●●●指产生的高等级廉政风险点；●●指产生的中等级廉政风险点；●指产生的低等级廉政风险点
经费开支报销流程图（62）
各科室及二级机构报计划
分管领导初审、办公室汇总
大额资金支出须经局长办公会研究●●●
两人以上参与资金使用
主办会计对照《财务管理制度》审核●●
分管局长审批
出纳结算
注：
●●●指产生的高等级廉政风险点；●●指产生的中等级廉政风险点；●指产生的低等级廉政风险点
印章使用流程图（63）
党政印章使用
请示分管领导同意
使用印章登记
使用印章●●
注：
●●●指产生的高等级廉政风险点；●●指产生的中等级廉政风险点；●指产生的低等级廉政风险点
文书档案管理流程图（64）
文件整理归档
定期整理
登记立卷●
请示局领导同意
按保存年限销毁
报档案馆（室）保存
调阅
归还
注：
●●●指产生的高等级廉政风险点；●●指产生的中等级廉政风险点；●指产生的低等级廉政风险点
车辆维修流程图（65）
驾驶员提出申请
办公室咨询价格并审核
分管领导审批
办公室安排2人去维修●●
费用报销
注：
●●●指产生的高等级廉政风险点；●●指产生的中等级廉政风险点；●指产生的低等级廉政风险点
党员发展工作流程图（66）
申请人自愿向党组织提出入党申请
进入培养考察
召开支部大会批准●
入党公示
政审
听取党内外群众意见
参加党校培训
确定入党积极分子
注：
●●●指产生的高等级廉政风险点；●●指产生的中等级廉政风险点；●指产生的低等级廉政风险点
党费收缴工作流程（67）
统计各支部党员数
向各党支部公布党费收缴标准
各党支部将党费交至局机关党委
局机关党委每年年初将党费上交区直机关工委●●
公示区直机关工委开据的党费收据
注：
●●●指产生的高等级廉政风险点；●●指产生的中等级廉政风险点；●指产生的低等级廉政风险点
宣州区人社局廉政风险点及防控措施一览表
序号
权利项目
廉政风险点
廉政风
险等级
防范措施
责任主体
一
重大人事任免
1
人事任免不科学民主，未集体酝酿，任免未按程序进行。
过程不内部公开。
A
严格干部任免制度，重大人事任免事项必须经集体研究通过后按法定程序操作，过程做到民主和内部公开透明执行，对人事任免过程中存在的违规现象要及时纠正，对具体经办人要追究相关责任，主要领导要对过程、程序和结果要严格检查和督促。
区人社局
二
重大资金使用
2
重大资金使用不按财经纪律执行，操作过程中存在漏洞和缺乏监督检查机制。
A
严格财经纪律，健全相关资金使用制度，所有重大资金使用必须经主要领导签批，使用结果及时内部通报，主要领导要及时检查制度执行情况和重大资金使用情况，发现问题及时纠正并追究经办人相关责任。
区人社局
三
重大事项决策
3
重大事项未经集体讨论决定，决定过程不民主，决策内容不科学，决定结果不内部公开。
A
单位重大事项必须经集体研究，决定过程要民主，内容要科学，结果要内部公开，主要领导要抓重大事项的决策过程和执行情况，对决定过程存在的问题及时纠正，对执行情况进行检查监督
区人社局
四
大宗物品（服务）采购
4
采购过程中负责人收受中介和当事方财物和吃请导致大宗物品（服务）采购在过程中不按照招投标和协议供货有关规定操作。
A
大宗物品（服务）采购，严格招投标和协议供货有关规定，采购过程要内部公开，集体研究通过后由主要领导签批执行，加强重点岗位工作人员廉政教育，对可能出现违规操作和违反廉政纪律的行为及时开展检查和监督，发现问题及时纠正，严重违规违纪的要追究当事人相关责任。
区人社局
五
人才中介服务机构审批
5
人才中介服务机构审批放宽条件，对不合格的予以审批
B
严格按照《安徽省劳动力区场管理暂行条例》规定审批和年审；办事公开，集体研究决定；加强监督检查，防患于未然。
行政审批科
六
举办人才交流会
6
进行举办人才交流会许可过程中，对未满足条件的进行许可
C
深入调查研究，对审批事项做到情况明了，审核严格，检查到位。
行政审批科
七
职业介绍机构资格认定
7
在进行资质认定的过程中审查不严，未了解全面信息或者没有仔细审核信息的真实性，就予以认定
B
严格
升级会员 