科技创新管理制度.docx
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科技创新管理制度
科技创新管理制度
版号：
A/0
拟制部门：
生产指挥控制中心
**********
批准人：
吕向东
2009年1月发布2009年1月1日实施
受控状态：
受控发放编号：
2009-38
1目的
实施科技创新管理制度，规范创新项目管理，技术创新活动和项目与技术人员的考评挂钩，激励技术人员积极开展科技创新工作，不断提高技术经济指标，促进矿山技术进步。
2适用范围
本办法适用于龙泰集团矿山公司科技创新管理、项目的立项评审、实施、验收及考核管理工作。
3术语、定义
技术创新项目：
以技术革新、工艺优化、能耗降低、质量改进、技术经济指标提高、设备效能提升以及解决生产中技术难题为内容开展的专项技术活动。
4职责
4.1龙泰集团矿山公司主管领导负责创新项目的立项审批及项目考核审批工作。
4.2生产指挥控制中心的职责
4.2.1负责积极开展技术创新活动。
4.2.2组织技术创新的立项论证、审批及组织实施协调工作。
4.2.3负责项目实施监督检查和验收工作。
4.2.4负责矿内重要和重大创新项目申报公司级科技创新项目。
4.2.5负责提交技术创新项目经费预算和考核奖励报告。
4.2.6负责提交技术人员科技创新考核及年度考评意见。
4.3项目承担单位或项目部的职责
4.3.1负责创新项目的组织实施工作，确保项目进度计划的完成。
4.3.2负责创新项目实施过程中部分试验及组织经费的落实工作。
4.3.3负责创新项目成果的推广应用，巩固和提高攻关成果。
4.4项目协助单位的职责
4.4.1积极协助项目承担单位开展创新工作。
4.4.2负责项目技术设计、设备及材料的供应及后勤服务工作。
4.5项目组成员的职责
4.5.1项目负责人的职责：
4.5.1.1编写项目建议书，编制项目进度计划、技术方案、组织措施及技术措施，填写项目责任书。
4.5.1.2具体负责项目实施工作，落实项目组织及技术措施。
4.5.1.3及时向生产指挥控制中心提交项目总结报告。
4.5.1.4负责项目组成员的工作分工及考核工作。
4.5.1.5负责新工艺技术标准的制定，以便创新项目成果的推广应用。
4.5.2项目组参与技术人员的职责：
4.5.2.1负责项目进度计划的落实。
4.5.2.2负责项目技术措施的落实。
4.5.2.3负责项目基础数据的统计、整理和分析工作，向项目负责人提交分析报告。
4.5.2.4及时解决项目实施过程中出现的生产及技术问题，确保创新项目的正常进行。
5创新项目管理内容及要求
5.1项目立项原则
a.符合矿山整体利益和技术进步方向。
b.能够提高经济技术指标，创造经济效益或社会效益
c.解决影响矿山生产、产品质量的技术难题。
d.充分体现项目的先进性、可行性和效益性。
e.具备实施条件。
5.2项目立项
5.2.1项目建议单位根据项目现状及创新目标，按要求填写项目建议书，报生产指挥控制中心评审。
5.2.2生产指挥控制中心组织相关技术人员对上报项目进行评审。
审查项目研究内容是否具有创新性、技术方案是否可行、项目是否具备实施条件，项目承担单位或项目负责人是否具有完成项目的技术条件和组织管理协调能力，项目完成后取得的成果是否真实。
上报项目经初审后由生产指挥控制中心填写审查意见。
初审合格的项目进行立项论证工作。
5.2.3初审合格的项目由生产指挥控制中心组织矿内相关专家、技术权威及有关技术人员进行立项论证，对项目的必要性、可行性、技术方案、技术措施的可行性以及计划进度的合理性进行进一步评审，提出项目立项论证的意见，确定项目立项与否。
5.2.4通过论证立项的项目由承担单位按要求编写费用预算书，生产指挥控制中心审核汇总后，与项目上建议书上报公司主管领导审批。
5.3项目实施
5.3.1项目审批后，由生产指挥控制中心编写项目责任书一式二份，与项目承担单位或项目负责人签订项目责任书。
生产指挥控制中心代表矿山公司签署项目责任书。
5.3.2项目承担单位根据项目责任书规定的计划进度组织项目实施，并严格按照工艺规程及作业技术标准实施。
5.3.3实施中发生问题应及时向主管部门汇报，承担单位制定解决方案，积极协调解决。
5.3.4涉及需要其它单位协调的，由生产指挥控制中心协调解决。
5.3.5工艺类项目完成后，承担单位必须制订相应的新工艺技术标准，并积极推广应用。
5.3.6生产指挥控制中心每月对项目进行监督、检查，定期组织创新会议，通报总结项目实施进展，安排重点工作。
5.4项目验收
5.4.1项目完成后，项目承担单位必须在当月内向生产指挥控制中心提出验收申请，并准备项目总结、技术总结、新工艺技术标准和项目经费使用报告等验收资料，由生产指挥控制中心组织验收。
5.4.2生产指挥控制中心组织相关人员对验收材料进行检查审核，项目完成攻关目标，验收资料齐全，可成立项目验收组进行正式验收。
5.4.3项目验收组的成员由生产指挥控制中心确定，原则上由该专业
或相关专业的技术人员和有关部门管理人员构成。
5.4.4生产指挥控制中心组织验收组进行项目达标的审查、基础资料的检查、项目实施过程记录的检查、项目经费使用的审查、项目效益的评审、新工艺技术标准的审核。
项目完成目标计划，项目实施过程真实，新工艺技术标准安全可行，经济效益计算准确，项目方可通过验收，并由项目验收组成员填写验收意见。
5.4.5生产指挥控制中心及时整理验收项目，将完成项目情况报告矿山公司主管领导。
5.5项目的推广应用
5.5.1项目完成后，其成果应用于生产的，由项目承担单位和应用单位制定或修订相应的技术标准，并按修订后的技术标准进行生产。
5.5.2项目成果应用需要进行大的技术改造，由项目完成单位进行调研，提出应用方案，报相关部门审批。
5.5.3项目成果应用于生产中，根据其对生产指标的推进情况调整生产经营计划，工序指标管理纳入正常管理考核。
6考核
6.1项目承担单位按创新项目管理要求管理、组织项目实施。
不符合规定，每次扣2分。
6.2项目实施过程记录不规范，每项扣项目承担单位2分，记录失真每项扣5分。
6.3由于承担单位组织不力致使项目进度未完成计划进度，每次扣项目承担单位10分。
6.4项目协助单位未积极协助实施项目，每次考核5分。
6.5项目相关技术人员的考核见《技术人员科技创新管理考核办法》。
7相关支持性文件
7.1《技术人员科技创新管理考核办法》
8本制度自2007年元月1日起执行，解释权归生产指挥控制中心。
附1：
创新项目管理相关问题的几点说明
1建议单位技术力量不足以承担实施项目时，由生产指挥控制中心负责组织矿山公司范围内的技术力量组成项目组，负责项目的实施。
2酒钢公司级、龙泰矿业（集团）公司级项目的申报，由生产指挥控制中心审核矿山公司内部的重大项目（含项目效益显著，技术力量不能够保证的项目）上报请公司级项目，争取项目资金，与有关科研院所展开合作研究。
3项目实施过程中的检查，由生产指挥控制中心组织有关人员对项目实施过程记录，阶段目标、进度完成、费用发生等情况进行检查。
项目承担单位必须按生产指挥控制中心要求上报项目实施过程有关记录。
4项目调整的有关说明
4.1项目在实施过程中，因技术路线发生重大偏移、技术措施难以落实、实施进度与实现项目目标、内容差距较大及其他客观因素影响，导致项目无法继续进行的，项目予中止或撤销。
4.2项目负责人不允许擅自变动、更换，变动项目负责人时必须上报申请，否则项目中止或撤销。
4.3项目承担单位在项目实施过程中需对项目的目标、内容、进度进行调整时，必须提出申请，由生产指挥控制中心组织有关部门审议后，提出审批意见。
5项目验收评审时，必须具备相关验收材料，有下列情况之一的，项目不能通过验收：
a.经核实未按责任书要求达到所预期的目标、未完成责任书要求工作内容。
b.所提供的验收文件或材料内容数据不真实。
c.研究过程及结果等存在未解决的纠纷问题。
附2：
《技术人员科技创新管理办法》
为增强矿山技术人员科技创新意识，调动技术人员积极开展技术创新活动，不断降低矿山生产成本，提高矿山技术管理水平，促进矿山生产经营建设工作，特制定《技术人员科技创新管理办法》。
1.科技创新管理体制
1.1推行技术人员科技创新管理考核体制，技术人员必须承担或参与科技创新项目，岗位工资的10%挂靠项目。
1.2技术人员为矿山采矿、设备及电器技术岗位的技术员和管理人员（技术主管、责任工程师）。
1.3技术人员的科技创新工作实行月考核，年度考评及奖励办法。
1.4技术人员的年度技术创新业绩作为年度考评依据。
1.5其它人员（技术人员之外的管理人员、技术工人等）均可自愿参与创新活动，其管理纳入创新项目管理。
1.5科技创新项目的确立、审核、组织实施、评审验收、推广应用依据《科技创新项目管理制度》执行。
2.技术人员的科技创新管理与考核
项目承担、参与人员的考核按月进行，由项目负责人每月提交项目总结及项目考核表，并由生产指挥控制中心项目管理人员进行检查，依据计划进度的完成情况确定考核。
原则上每一创新同一专业项目技术人员不多于3人。
2.1当项目月进度计划完成时，兑现项目负责人、项目参与技术人员挂靠10%的岗位工资。
2.2当项目未完成月进度计划，由于组织和管理不到位，人为原因造成时，按完成进度计划的时间或影响总体进度计划的程度考核5-10分。
2.3当项目阶段进度未完成计划，全年或总体进度完成计划，按期完成攻关目标时，返还项目承担人、参与人以往的项目考核款。
3.技术人员技术创新工作年度考评
按技术人员年度承担或参与技术攻关创新项目完成的情况，评价创新业绩，具体按年度承担或参与项目完成情况、项目攻关目标计划完成情况、项目效益大小、技术含量情况等内容进行评价（附技术人员科技创新年度考评表）。
4.技术人员科技创新项目奖励
科技创新项目完成后，原则上按项目当年所创造的效益进行奖励。
4.1当项目当年产生直接或间接经济效益时，按效益的5%奖励项目组成员，奖励资金由项目单位或产生效益的单位当年节约的成本中支付。
项目承担人奖励最高不超过5000元，项目主要参与人员不超过3000元，次要人员奖励不超过2000元。
4.2当项目当年未产生直接或间接经济效益，仅产生了社会效益，或解决了影响矿山生产、设备及产品质量的技术难题产生社会效益时，按项目实施的难易程度、社会效益的大小，奖励项目组1000-2000元，奖励部分资金由项目单位或公司节约的成本支付。
4.3创新项目的奖励由项目负责人分配，生产指挥控制中心审核。
5.其它说明：
5.1本办法解释权归生产指挥控制中心。
5.2相关／支持性文件《科技创新管理制度》。
附3：
类别：
编号：
龙泰矿山公司技术创新项目
建议书
项目名称：
建议单位：
建议人：
起止年限：
年月日
一、项目现状
二、立项的背景和意义
三、项目研究内容与技术措施
四、计划进度
五、预期目标及技术经济指标
六、经济效益、社会效益以及应用前景分析
七、投入费用估算
八、项目组成员简介
九、建议单位技术审查意见
项目建议人（签字）
年月日
责任工程师（签字）
年月日
主管领导（签字）
年月日
单位公章：
十、立项论证审核意见
主管部门领导（签字）
年月日
十二、项目立项审批意见
主管领导（签字）
年月日
填写说明
1、项目现状应包括目前国外、国内指标，以及我公司指标水平；项目采用的技术以及研究成果是否专利技术等内容。
2、计划进度除必要的文字说明以外，还应以甘特图的形式表示实施进度。
并提出季度工作计划和目标。
3、预期目标及技术经济指标应量化，不能量化的应有准确的含义和定性说明。
4、费用估算：
由项目负责人大致估算项目实施所必需的费用类别和数目，简要说明用途，并应说明经费来源：
⑴、经费自筹。
⑵、申请公司科技经费支付。
⑶、部分自筹，部分申请科技经费支付。
⑷、单位成本列支。
5、项目组成员简介：
简要介绍项目组成员的学历、技术职称和职务以及项目的责任分工
6、建议单位技术审查意见：
由建议单位技术主管领导对项目建议审查后提出申报意见。
附4：
类别：
编号：
龙泰矿山公司技术创新项目
责任书
项目名称：
甲方（主管单位）：
生产指挥控制中心
乙方（承担单位）：
项目负责人：
责任书期限：
年月日
项目名称
项目类别
（）1.应用研究项目2.产品开发项目3.攻关项目4.新技术应用项目5.科研分析手段建设项目
项目承担
单位名称
项目密级
（）1.绝密2.机密3.秘密4.无秘密
项目主要
参加单位
项目
负责人
姓名
性别
（）1.男2.女
出生年月
年月
工作单位
学历
职称
联系电话
项目组人数
高级
中级
初级
其他
起始时间
年月
终止时间
年月
主要研究内容摘要
项目费用
总经费
万元
科技经费投入
万元
一、立项背景与意义。
二、项目主要内容
三、项目组织方式以及技术措施及实施方案
四、计划进度
五、目标及验收考核指标
六、经济效益、社会效益分析以及应用前景或市场需求分析。
七、项目组成员及责任分工。
八、涉密项目的科技保密义务。
九、费用预算。
十、责任书审批机关意见。
十一、共同条款
签约各方，共同同意：
1.责任书一经签订，甲、乙各方均应对责任书条款负责，不得随意终止或更改。
在执行过程中，若有分歧意见，应协商解决。
2.在责任书执行过程中，如因某些特殊原因，需修改责任书某项条款，乙方须向甲方提出阐明修改内容及理由的申请报告，经审核同意后，方可修改。
3.项目完成后，乙方向甲方提交经本单位或财务部门核实的该项目经济效益计算书一式二份，技术总结报告一式二份，工作总结报告一式二份，经费使用报告一式二份。
4.乙方在责任书实施期间的考核奖励以及最终成果鉴定均按公司相关管理办法执行。
5.实施过程应制定安全措施，保证安全。
十二、签订责任书各方签字盖章
主管单位（甲方）：
生产指挥控制中心
主管单位领导（签字）：
年月日
公章
承担单位（乙方）：
项目负责人（签字）
年月日
矿山公司主管领导（签字）
年月日
公章：
附5：
龙泰（集团）矿山公司技术创新项目
费用预算书
项目名称：
起止年限：
项目负责人：
预算金额：
批准金额：
项目承担单位领导（乙方签字）：
公章：
年月日
生产指挥控制中心领导（甲方签字）：
公章：
年月日
费用预算明细
项目名称
承担单位
序号
费用类别
单位
数量
单价（元）
金额（元）
用途
1
仪器、备品备件
2
材料、试剂
3
化检验费
4
人工费
5
差旅费
合计
附6：
技术创新项目立项论证意见
项目名称
建议单位
建议人
论证内容
状态
原因简要说明
项目有必要
技术措施可行
目标先进
计划进度合理
经费合理
符合国家法律法规和有关政策
项目立项
建议及意见
论证人员姓名
工作单位
专业
论证时间
注：
状态以“×”或“√”表示，“×”表示不符合要求；“√”表示符合要求。
附7：
试验（测试）记录
年月日地点：
项目名称
项目承担单位
组织试验（测试）单位
参加试验单位
试验名称
试验项目类别
试验数据1
试验数据2
试验数据3
备注
记录人：
参加人：
附8：
项目经费使用记录表
项目名称
费用项目
单价
数量
发生金额（元）
用途
填报人
主任工程师
填报日期
单位公章
附9：
技术创新项目月工作总结
项目名称
承担单位
项目负责人
工作总结
达到目标
填报人
填报单位
填报日期
附10：
技术创新项目验收申请表
项目名称：
承担单位：
申请验收日期：
组织验收单位：
生产指挥控制中心
组织验收单位受理日期：
经办人：
（签字）
项目名称
承担单位
项目负责人
参加单位
责任书期起止限限
责任书金额（元）
项目完成时间
内容简介
技术资料目录
项目实施过程简介
申请验收单位意见
领导签字（盖章）
使用单位意见
领导签字（盖章）
财务部门意见
领导签字（盖章）
填写说明
1、本表规格为标准A4纸，竖装。
打印或铅印,字体为宋体4号字。
2、项目名称：
由项目完成单位填写,必须与责任书书中项目名称一致。
3、申请验收单位：
由项目承担单位填写，名称必须与单位公章一致。
4、申请验收日期：
由项目承担单位填写，并以申请验收单位盖章日期为准。
5、组织验收单位受理日期：
指申请验收单位将本验收申请表送达组织验收单位的日期。
由经办人填写并签字。
6、内容简介，应包括如下内容：
⑴.任务来源
⑵.应用领域和技术原理。
⑶.取得的技术经济指标。
⑷.效益分析。
7、技术资料：
指项目实施过程中产生的有关技术资料，包括工作总结、技术总结、经费使用报告、经济效益分析报告以及试验原始记录，实施过程记录、技术标准、图纸等。
8、申请验收单位意见：
由申请验收单位填写，经领导签字后，加盖单位公章。
9、使用单位意见：
由项目所在单位或项目成果、技术应用单位填写。
附11：
技术创新项目验收意见
项目名称
承担单位
项目负责人
验收内容
状态
备注
1
达到责任书目标
2
技术措施科学合理、无漏洞
3
管理规范，组织得力
4
建立技术标准
5
产生知识产权
具有经济效益
通过验收
改进意见及建议
验收人员姓名
工作单位
专业
验收时间
附12：
技术人员科技创新年度考评表：
姓名
综合评价
考评内容
承担参与项目情况
计划完成情况
项目经济效益
项目专业技术含量
1
承担项目评分25分
完成计划25分
经济效益显著25分
技术含量高25分
2
参与项目评分15分
未完成计划10分
经济效益一般15分
技术含量一般20分
3
仅有社会效益10分
技术含量低10分
各项评分
综合评分
说明：
分项评分为分项中的最高分值，综合评价为综合评分对应的评价，80分以上为优秀，70分以上为良好，60分以上为合格，60分以下为不合格。
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