驾驶台资源管理讲义第八章.docx
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驾驶台资源管理讲义第八章
第八章：
船舶应急
根据经修正的SOLAS74公约第ⅠX章提到的ISM规则第8章的强制性要求，1995年11月各谛约国政府大会通过的SOLAS74公约第Ⅲ章第24-2条及MARPOL73/78公约附则Ⅰ第26条的规定，船上对各种紧急情况应作出应变计划准备。
为了协调船舶计划的编制结构，由国际海事组织（IMO）海上安全委员会（MSC）制定了《船上紧急情况应急计划整体系统编制指南》并于1997年11月27日通过了IMO.A.852（20）号决议。
该指南为船上紧急情况下的应变计划整体系统的准备提供了指导，其主要目的是：
（1）利用整体系统的构成帮助公司将规则要求转化成行动要求。
（2）将有关船上的紧急情况融合进这一系统中。
（3）帮助编制协调的应急计划，是船上人员接受，并在紧急情况下正确使用。
（4）为取得一致，鼓励各国政府采用整体系统的结构制定船上应变计划。
第一节：
船舶应变的基本原则
船舶应变是指船舶进入或临近进入某种事故或临界状态时所采取应对措施和行动的过程。
船舶应变的目的是为了使海上人命、财产及海洋环境能摆脱或远离事故危险，尽快恢复安全状态。
1、立即行动
任何事故的最初时刻都是决定性的。
发现事故的船员如果能及时采取适当而有效的行动，可以在很大程度上减小事故的损失。
比如：
值班驾驶员在夜间发现有人落水，最重要的措施是抛下带自亮灯和烟雾的救生圈，它不仅为落水者提供了可利用得浮具，而且更重要的是，它能够指示落水者的位置。
如这一行动被延迟几分钟，也许是落水者被成功救起的可能性大大降低，特别是海水温度比较低的时候。
2、报警
发出遇险警报是重新控制局面的重要前提。
绝不能等到局面变得极端危险时才通知他人。
要及早请求帮助，哪怕事后证明是没必要的。
如果一名船员在甲板上发现了海盗，最重要的行动不是冲上去将这个海盗敢下船，而是拉响警报，接下来的重要工作是将遭遇海盗攻击的遇险报文用船上的GMDSS通信设备发出。
事实证明，如果海盗在没有有效控制驾驶台时即被发现，他们通常会放弃攻击，从这个角度来说，船员应该熟悉船上所有警铃以及其它可用于报警的设备的位置。
3、应变部署
按照ISM规则的有关规定，对船上可能出现的紧急情况，船公司应该建立表明、阐述和反应的程序，在制定船舶应变部署时应当考虑下列内容：
（1）船上的职责分工；
（2）为重新控制局势应采取的行动；
（3）船上使用的通信方法；
（4）向第三方请求援助的程序；
（5）通知公司各有关当局中报告的程序；
（6）保持船岸间的通信畅通；
（7）处理与媒体或其他处部单位关系的程序。
船公司应根据不同船舶的种类、结构、设备和航行性质制订包括但不限于下列紧急情况的应急计划：
结构损坏、主机失灵、舵机失灵、断电、碰撞、搁浅、货物移动、货物泄露或污染、火灾、货物抛弃、大量进水、弃船、人员落水/搜救、进入封闭空间、严惩受伤、暴力或海盗行为、直升机操作及恶劣天气损害。
如果船上所发生的险情不被上述已列明的情况包括，船长应及时召集驾驶台团队成员针对当时情况的特点，制订应变计划，其中包括：
（1）确认险情；
（2）制订相应的应变计划；
（3）向驾驶台团队成员通报应变计划并征求他们的意见；
（4）就经商讨后的最终计划达成一致意见；
（5）监督最终计划的实施；
4、培训和演习
所有船员在上船任职前都应接受有关个人求生技能方面的熟知培训并获得充分相关资料和信息。
上船后船员应及时熟悉工作环境、操作程序和设备分布，如果他们以前对这些内容不熟悉，这项工作就显得尤为重要。
船应按照计划实施符合有关规定的培训。
船员也应该利用一切可能的机会训练实际操作技能以便能对本职工作范围内的工作环境、操作程序和设备分布情况达到精通的程度。
船长还应该按照船舶年度演习计划完成符合相关规定的演习。
在编制年度演习计划时，应该合理安排不同种类的演习，以便在一年时间内能覆盖所有船上可能出现的紧急情况。
船长应该在舰艇安全会议上对船员在演习中的表现进行充分讲评，并将演习过程记入航海日志。
成功的舰艇应变措施必须具备四个基本条件：
（1）训练有素的人员；
（2）完务的应急设施和器材，符合规范的船体结构；
（3）高效率的应急预案；
（4）正确果断的指挥和组织，良好的团队协同和配合。
通常，舰艇应急按性质可分为：
消防、救生、堵漏和防污。
根据ISM规则的强制性规定，航运公司和舰舶应对船上可能发生的各种紧急情况做好应急准备，建立应急反应程序，制定应急行动的训练和演习规定，以确保在船舶发生各种紧急情况时能迅速、有效地采取各种应急措施，最大限度地控制灾情，减少损失。
第2节船舶紧急情况及应急预案
1、结构破坏
在制订有关结构破坏的船舶应急计划时应当考虑包括下列内容：
——拉响警报；
——召集所有人员；
——通知机舱；
——停车/微速前进
——操纵船舶尽量减少船体所受应力；
——停止生活区通风；
——停止机舱非必要通风；
——将船位传送至报房/无线电操作人员/其他自动预先发射机
——评估沉没/倾斜/失火/漏油的危险度
——启动堵漏预案，但应考虑稳性要求
——如果船舶倾斜加剧，采取补偿措施是船舶重新保持正浮力
——使用堵漏毯
——加固附近舱壁
——准备放救生艇/救生筏
——请求岸上协助进行稳性/强度计算
——考虑气象条件及其变化的影响
——如水深允许，考虑抢滩
——万不得已时，考虑抛弃货物
——通知相关部门
2、主机失灵
在制订有关主机失灵的船舶应急计划时应当考虑包括下列内容：
——通知救驾驶台
——通知轮机长
——通知船长
——检查分析故障
——显示正确的号灯/号型
——检查船位
——评估船舶危险程度
——报告船长自修的可能性及所需时间
——船舶能否抛锚
——获取天气预报
——计算潮高、潮流及漂移速度
——监控船舶位置
——通知港口当局
——警告过往船舶
——能否得到拖轮协助
——船上是否有备件
——通知公司
——准备紧急拖带
——如果时间允许，能否由公司安排拖带
3、舵机失灵
在制订有关舵机失灵的船舶应急计划时应当考虑包括下列内容：
——通知机舱
——启动备用舵机
——轮换至非随动操舵方式
——通知船长
——通知轮机长
——显示正确的号灯/号型
——停车
——监控船位
——检查周围船舶动态
——检查舵机
——大副和舵工到舵机间就位
——检查通信设备
——启用应急操舵系统
——以安全航速行驶
——如果舵机无法修复，考虑抛锚
——通知港口当局
——通知公司
4、断电
在制订有关断电的船舶应急计划时应当考虑包括下列内容：
——通知驾驶台
——通知轮机长
——通知船长
——显示正确的号灯/号型
——检查船位
——评估船舶危险程度
——警告过往船舶
——考虑抛锚
——检查分析断电的原因
——报告船长自修的可能性及时间船上是否有备件
——获取天气预报
——计算潮高、潮流及漂移速度
——监控船位
——通知港口当局
——通知公司
5、碰撞
在制订有关碰撞的船舶应急计划时应当考虑包括下列内容：
——拉响警报
——通知船长
——通知机舱
——操纵船舶，尽量减小碰撞的损失
——磁撞发生后停车
——显示船舶失控号灯或号型并打开甲板照明
——召集所有船员
——将船传送至报房/无线电操作人员/其他自动遇险发射机
——如水深允许，考虑抛锚以防止船舶漂移
——准备放救生艇/救生筏
——如有人落水，救起落水人员
——如果可能，给受伤人员提供急救
——测量所有液舱
——检查着火/进水/结构损坏/倾覆/油污染的危险
——评定对方船舶的损坏类型和程度
——如必要，申请岸方援助
——根据碰撞的发生时间（当地时间和格林尼治时间），并根据碰撞时的航行记录仪和自动数据记录仪的数据，在海图上标定船舶实际位置
——说明对方船舶的船名、船籍港和船舶种类
——说明发生碰撞时刻的碰撞角度
——记录本船在发生碰撞时时刻的航向和速度
——记录对方船舶在发生碰撞时时刻的航向和速度
——记录所采取的避碰措施
——记录本船在发生碰撞时刻显示的号灯、号型和使用的信号
——记录对方船舶在发生碰撞时刻显示的号灯、号型和使用的信号
——如果在引航状态下，获得引航员的陈述书
——向对方船舶提交碰撞责任报告并获取签字的证据
——以事下方式在对方船舶的碰撞责任报告上签署：
“仅签字确认收到，并未对责任进行任何陈述”
——进行呼吸分析仪测试并获得分析尿样
——通报相关部门
6、搁浅
在制订有关搁浅的船舶应急计划时应当考虑包括下列内容：
——停车，禁止全速倒车
——拉响警报
——通知船长
——显示正确的号灯/号型
——检查船位
——将船传送至报房/无线电操作人员/其他自动遇险发射机
——控制火源防止爆炸
——禁止在甲板吸烟
——禁止生活区通风
——关闭水密门和防火门
——评估短期内是否有类似倾覆或沉没待威胁船舶和人身安全的紧迫危险
——检查着火/进水/结构损坏/倾覆/油污染的危险
——检查临近船壳的所有舱室
——每隔一定时间测量所有舱室
——测量周围水深
——确定海区底质和倾斜程度
——检查主机的受损情况
——检查尾轴是否漏油
——检查螺旋桨爱损情况
——核算搁浅位置的潮差
——考虑搁浅位置潮流的影响
——如果船舶有漂移的危险，向舱内注水或抛锚以稳定船体
7、货物移动
在制订有关货物移动的船舶应急计划时应当考虑包括下列内容：
——拉响警报
——通知船长
——改变航向，减速以保持船舶稳定
——检查已发生的货损
——检查是否存在改变目前情况的措施
——停止所有操作
——检查船位
——将船传送至报房/无线电操作人员/其他自动遇险发射机
——评估船舶危险程度
——如果情况危急，考虑撤离船舶
——将液舱测量值与记录比较
——检查对货物的可能损坏、污染的危险
——检查对船舶的可能损坏、污染的危险
——（在航海日志）记录货物移动的日期、时间和船位
——考虑与卸货和重新堆装移动货物相关的问题
——考虑绕航到最近港口重新堆装/系固
——考虑抛弃货物
——请求岸方协助进行稳性/强度计算
——考虑气象条件及其变化的影响
8、货物泄漏污染
在制订有关货物泄漏污染的船舶应急计划时应当考虑包括下列内容
1）加油/装卸货油时的操作性溢油检查
——拉响敬报
——开始船舶应变小组工作
——停止所有装卸、加油作业
——关闭总阀
——停止生活区通风
——停止机舱非必要通风
——确保排水孔已堵塞
——确定泄漏位置
——停止或减少油的溢出
——考虑使用手提泵/浮栅/围油栏
——使用吸收材料和允许的溶解剂开始清理
——得到当局关于允许使用化油剂的授权
——保证清理小组成员穿着防护服
——警惕任何可能火源（吸烟、钢质装置和电缆）
——评估火灾、爆炸危险等级
——考虑降低可疑区域舱柜油位，将油驳到别的油柜或空油柜
——考虑将影响管线中的油排到空舱或未满舱中
——检查船员是否能够单独处理油污或是请求岸上支援
——评估对船舶和第三方财产的损坏或污染程度
——检查货油/燃油损失的数量
——保存导致船上溢油的设备
——收集驳油信息（协议泵速、货物的详细资料和特性）
——如果溢油是岸上或驳船过失所引起的，应提交海事声明
——如必要，对船上的油和溢油分别取样
——对船岸所采取的措施及时间和日期进行详细的记录
——向当地主管机关报告溢油并通知代理和公司
2）事故性溢油和有害物质泄漏检查
——拉响警报
——开始船舶应变小组工作
——停止所有非必要的作业
——显示适当的号灯和号型
——发出适当的声响信号
——驶向溢出区域的上风侧或远离陆地一侧
——按油污应急计划中规定的，标准格式向有关主管机关招待污染的细节
——停止生活区通，我
——停止机舱和非必要通风
——尽快地报告溢出
——连续定位
——确定泄漏位置
——停止或减少油类或有害物质的溢出
——准备转移受影响舱室货物的泵和装卸装备
——考虑减少受害舱室的液位
——考虑对受影响舱室货物的转移
——考虑在受影响舱室使用水垫
——如果必要，准备减载
——考虑使用浮栅/围油栏
——使用吸收材料和允许使用的溶解剂开始清理
——得到当局关于允许使用化油剂的授权
——保证清理小组成员穿着防护报
——警惕任何可能火源（吸烟、钢质装置和电缆）
——警惕有毒气体、烟气和释放
——证定火灾/爆炸/窒息的危险等级
——按照《医疗急救指南》和《国际海运危险货物规则》指导原则对受伤人员提供急救
——考虑非必要船员的撤离
——检查船员是否能够独自处理溢油或是否请法语岸上救援
——评估船舶损坏程度
——核对是否需要水下检查
——如必要，计算强度好稳性
——防止过度横倾
——考虑转移货物以减小应力
——评估货物损坏程度和可能的货物损失
——溢油对其他船舶或第三方财产影像学的详细情况
——评估对船舶、船员和货物的后续损害
——获得溢油事故相关船员的陈述
——如果溢油是由设备故障引起的，船上应保持故障设备
——对船上的油和溢油进行取样
——记录溢油进展过程和溢油处理检查以及检查溢油范围
——确保货物的有关文件已经备妥
——通知代理和公司
9、火灾
在制订有关火灾的船舶应急计划时应当考虑包括下列内容
——拉响警报
——并通知船长
——召集所有有关人员
——操作船舶将失火部位位于下风侧
——高速航向航速
——如有必要，显示船舶失控的号灯或号型
——将船传送至报房/无线电操作人员/其他自动遇险发射机
——使用消防员装备探火
——通知驾驶台失水位置
——停止所有作业
——停止机械通风
——启动消防泵
——关闭多余开口
——切断炎场电源
——组织灭火小组
——选择最合适的灭火剂（水、泡沫、CO2干粉或沙）
——开始灭火
1）货仓失火
——如果仓盖是打开的，用水或泡沫灭火
——小心地打开已失火的货舱盖，应确保能够立即关上货舱盖，如果必要，则准备消防水带（如果可能用水或适当的灭火介质灭火）
——当使用CO2时，火已经减弱到一定程度，温度不再具有威胁，但如果CO2已经不能满足下一轮灭火行动的需要，应保持货舱的关闭，直到船舶到港和被再次补充
——当使用CO2灭火时，应当关闭货舱数日
——确保消防水龙头已经安装、接到舱盖排水阀上
——只有采取、考虑所有的安全措施并确保船员穿戴合适的安全服后，才允许进入灭火后的货舱
2）机舱失火
——对小范围火灾，应根据失火种类，使用手提灭火器进行灭火
——确保所有的机舱通风停止（关闭天窗、门、空气管路和烟道）
——防止油管和油柜的泄露
——停止泵/分油机/风机和通风装置的运转
——切断电源
——移走火灾现场附近的可燃材料
——使用CO2前清点机舱内的所有人员
3）在港口期间失火
——召集当地消防队获得者得岸上援助
——准备国际通岸接头和防火控制图
——与当地消防队进行最大限度的合作
——检查龙骨下富余水深，如果很小（1～2ft），可避免倾覆
——考虑增加系泊缆绳的数量
——考虑移泊
4）生活区失火
——确保火灾区无人
——移走可燃、易爆材料（气瓶、油漆等）
——小心烟气中毒
——如果大量用水，应考虑船舶的稳定性
——准备医疗援助
——如必要放救生艇并安全撤离
——移走燃烧过的物质，如果可能，放置在甲板上
——完成灭火收尾工作，将火灾损坏物体扔到船外
——详细记录火灾地点、火灾情况、灭火程度和进程，以及火灾对船舶和货物造成的损失
——通知相关部门
10、货物抛弃
在制订有关货物抛弃的船舶应急计划时应当考虑包括下列内容：
——检查稳性情况
——检查结构破损情况
——评估船舶危险程度
——能否用其它途径改善状况
——确保所抛弃货物能使船舶稳性符合要求
——如果可能，等待其他接收船舶，但应考虑应力的变化
——应避免抛弃可能造成污染的油类或有害物质
——应尽可能避免抛弃贵重货物
——遵守当地所有相关规定
——开始作业前通知轮机长
——高速航向和航速
——严格按照计算所需数量抛弃货物
——在海图上标定船舶抛弃货物时的准确位置
——列出所抛弃货物名称和数量的清单
——通知相关部门
11、大量进水
在制订有关大量进水的船舶应急计划时应当考虑包括下列内容：
——通知驾驶台
——拉响警报
——通知船长
——通知机舱
——确定船员/船舶是否处于危险中，依照弃船程序弃船
——通知航行和航速
——显示适当的号灯或号型和发出适当的声响信号
——将船传送至报房/无线电操作人员/其他自动遇险发射机
——启动堵漏预案
——关闭水密门
——确定泄漏位置
——评估进水速度
——启动水泵排水
——考虑采用最适当的手段以阻止海水进入船舶，或者减少进入量（堵漏毯/栓塞/高速纵倾/横倾）
——考虑储备浮力/浮力损失
——考虑大量进水对船舶稳定性和强度的影响
——如果船舶倾斜加剧，采取补偿措施使船只重新保持正浮，但应考虑强度要求
——回固附近舱壁
——检查可能的货物损坏情况
——检查船是否有危险货物（“遇湿危险”），并立即移走
——考虑船舶排水时可能造成的污染
——考虑可能的形势恶化
——如水深允许，考虑抛锚或抢滩
——万不得已时，考虑抛弃货物
——详细记录日期、时间和位置，采取措施的结果/进展
——调整相关部门
12、弃船
在制订有关弃船的船舶应急计划时应当考虑包括下列内容：
——拉响警报
——发遇险报
——召集所有人员
——确定撤离方式
——确定撤离舷侧
——查核失踪人员
——所有人员穿好救生衣、带好保暖器具
——所有人员穿着保暖衣服
——驾驶员带好对讲机
——将卫星应急无线电示位标带到指定位置
——将搜救雷达应答器带到指定位置
——多带毛毯和淡水
——做好放救生艇和救生筏的准备
——点名
——发动艇机
——船员登救生艇和救生筏
——解掉缆绳离开大船
——支起艇罩，关闭进口以保持干燥
——必要时服用晕船药
——定量分配淡水和食物
——按顺序轮流值班保持瞭望
——确保良好秩序和坚定信念
13、人员落水/搜救
在制订有关人员落水/搜救的船舶应急计划时应当考虑包括下列内容：
1）人员落水
——通知值班驾驶员人员落水舷侧
——投下驾驶台两侧带自亮灯的烟雾和救生圈
——发生人员落水警报
——通知船长
——进入威廉逊旋回
——定位并通知无线电操作人员
——安排专人保持对落水人员的瞭望
——准备放救助艇
——将主机做好随时操作的准备
——做好急救准备，备好气毯
——备好引航梯和安全网
——如果发现落水人员，为救助艇做下风
——减速，停车
——放救助艇
——救起落水人员
——如果未能打到落水人员，通知相关部门，并协同其他搜寻单位实施搜寻
2）搜救
——通知轮机长和机舱
——通知公司
——标绘出经风修修正后的搜寻基点
——选择适当的搜寻方式
——安排专人瞭望
——将主机做好随时操作的准备
——与其他搜妹船保持联系
——加强定位
——准备放救生艇
——做好急救准备，备好毛毯
——备好引航梯和安全网
——接受天气预报
——如果发现落水人员，为救助艇做下风
——减速，停车
——放救助艇
——救起落水人员
——向关部门报告搜寻与救助的结果
——记录时间及燃油消耗
——将详细过程记入航海日志
14、严重受伤
在制订有关严重受伤的船舶应急计划时应当考虑包括下列内容：
——提供急救
——参考医疗指南、危险事故急救指南及按照建议治疗
——获取有关病人症状的各种信息
——在海上时对诊断结果表示怀疑，寻求外界的医疗指导（沿岸国家、船舶自动互救系统和无线电医疗）
——参阅英版《无线电信号表》中具体规定准备发送电文
——将具体细节转发岸台
——如果病情严重，发送紧急警报以便从附近配有医生的船上获得及时援助
——经常监视伤员的病情，记录观察结果
——在病人与报房间保持通信畅通
——按照岸方建议治疗病人
——向岸方提供最新信息
——评估病人离船的必要性及其可行性
——计算到达最近港口的航向和预计抵达时间
——通知是否能得到直升机援助
——通知公司
15、暴力或海盗行为
在制订有关暴力或海盗行为的船舶应急计划时应当考虑包括下列内容：
1）预防措施
——确定下个航次是否存在海盗、恐怖或抢劫的可能性，并在航次计划中采取相关方面的预防措施
——在航次计划中说明沿岸国家的详细资料以便在遭到袭击时及时报告
——准备防止袭击的保安计划以达到
——确定可疑、怀疑和舰筏、人员，统一监测信号（警铃，灯光等）
——防止海盗接近船舶
——减少偷窃货物、个人物品和船舶财产的机会
——确保船员、旅客和船舶的安全
——查阅船舶报告、日志有关先前遭遇的攻击和采取的防范措施
——准备阻止抢劫的工具（启动消防泵、准备消防水带、信号枪、按照灯、催泪瓦斯、手电筒、高压警棍和棍棒等），准备人员配备刀、斧以砍断钩索，保持锚链水阀常开
——提高警惕（实施频繁的随机检查，夜间打开船舶两侧的照明，照射可能范围内的区域）
——保持24小时安全值班并予以执行（船舶在港口时强盗的同谋者也许已经藏匿在船上了）
——加强夜间值班（包括1名值班驾驶员专门负责雷达和视觉瞭望）
——执行巡逻和安全检查,并确保驾驶台与巡逻人员之间的联系
——封锁上船通道,安装防护铁板,锁好门、货舱、货舱入口和窗户
——与船舶周围的船舶、沿海政府当局保持VHF联系
——将紧急VHF设备放置在远离船长房间、无线电室和无线电操作员的位置，将其放置的位置通报船上所有人员
——建立一个或几个安全区
——将保安计划告知船员
2）停泊或抛锚时
——避免在锚地逗留
——对来坊者进行登记，拒绝非许可人员登船
——选择远离航道的锚位
——保持持续的甲板值班
——显示警示标志（用探照灯搜索周围水域、用消防带喷水等）
——保持锚链管继续地冲水
——禁止船员与当地人员进行买卖
——不能完全依赖海盗值班
——确定附近小艇、可疑船舶的动机
3）索马里海域航行
——保持离索马里东部1000nmile距离以上，距离索科特拉岛200nmile以上
——亚丁湾航行时，尽量参加中国海军护航编队或其他国家海军编队，如需自行航行也应航行在联军推荐航线上
——可疑小船驶进本船，应及时采取应急措施，并迅速向联军和公司报告
4）应急措施（当察觉袭击者时）
——发出警报启动海盗攻击应急程序
——尽可能地遵循保安计划
——确保船员间适当的联系方式
——增加船舶速度
——如果可能则向深海方向转向
——保持VHF值班
——向其他船舶发出无线电广播警报
——将船位传送至报房/无线电操作人员/其它自动遇险发射机
——发射警告火箭
——使用消防水带和其他船舶设备阻止袭击者登船
——割断登船者绳索
5）保护措施
——撤退或隐藏到预先安排的安全区域，确保全部船员都在区域内
——保持无线电联系，寻求援助
——不能逞强，海盗可能有武器
——编制货物、私人物品、设备和材料被盗/丢失的详细清单
——核实是否有船员受伤
——如果船舶被海盗控制确保船员安全，等待援救
——保存受攻击的详细情况记录，以及如何成功阻止上述攻击和其他有用的观察结果
16、直升机操作
在制定直升机操作的船舶应急计划应考虑包括下列内容
——联系甲方告知船舶的要求
——评估危险程度，参考有关资料。
——准备降落地点
——按规定在降落地点做好标记。
——移走或固定可移动部件
——关闭所有燃油舱的通风口
——挂好风向标。
——备妥
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