中小学生安全教育读本.docx

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中小学生安全教育读本

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中华人平易近共和国教诲部令

第一章　总则

第一条　为积极预防、妥当处理在校学生损害变乱，爱护学生、黉舍的合法权益，依照《中华人平易近共和国教诲法》、《中华人平易近共和国未成年人爱护法》和其他相干司法、行政律例及有关规定，制订本方法。

第二条　在黉舍实施的教诲教授教化活动或者黉舍组织的校外活动中，以及在黉舍负有治理义务的校舍、场地、其他教诲教授教化举措措施、生活举措措施内产生的，造成在校学生人身损害后果的变乱的处理，有用本方法。

第三条　学生损害变乱应当遵守依法、客不雅公平、合理恰当的原则，及时、妥当地处理。

第四条　黉舍的举办者应当供给相符安稳标准的校舍、场地、其他教诲教授教化举措措施和生活举措措施。

教诲行政部分应当加强黉舍安稳工作，指导黉舍落实预防学生损害变乱的方法，指导、协助黉舍妥当处理学生损害变乱，爱护黉舍订常的教诲教授教化秩序。

第五条　黉舍应当对在校学生进行须要的安稳教诲和自护自救教诲；应当按照规定，建立健全安稳轨制，采取响应的治理方法，预防和清除教诲教授教化情形中存在的安稳隐患；当产生损害变乱时，应当及时采取方法救助受损害学生。

黉舍订学生进行安稳教诲、治理和爱护，应当针对学生年纪、认知才能和司法行动才能的不合，采取响应的内容和预防方法。

第六条　学生应当遵守黉舍的规章轨制和规律；在不合的受教诲时期，应当依照自身的年纪、认知才能和司法行动才能，幸免和清除响应的危险。

第七条　未成年学生的父母或者其他监护人（以下称为监护人）应当依法实施监护职责，合营黉舍订学生进行安稳教诲、治理和爱护工作。

黉舍订未成年学生不承担监护职责，但司法有规定的或者黉舍依法接收托付承担响应监护职责的情形除外。

第二章　变乱与义务

第八条　学生损害变乱的义务，应当依照相干当事人的行动与损害后果之间的因果关系依法确信。

因黉舍、学生或者其他相干当事人的错误造成的学生损害变乱，相干当事人应当依照其行动错误程度的比例及其与损害后果之间的因果关系承担响应的义务。

当事人的行动是损害后果产生的重要缘故，应当承担重要义务；当事人的行动是损害后果产生的非重要缘故，承担响应的义务。

第九条　因下列情形之一造成的学生损害变乱，黉舍应当依法承担响应的义务：

（一）黉舍的校舍、场地、其他公共举措措施，以及黉舍供给给学生应用的学具、教诲教授教化和生活举措措施、设备不相符国度规定的标准，或者有明显不安稳身分的；

（二）黉舍的安稳保卫、消防、举措措施设备治理等安稳治理轨制有明显疏漏，或者治理纷乱，存在重大年夜安稳隐患，而未及时采取方法的；

（三）黉舍向学生供给的药品、食物、饮用水等不相符国度或者行业的有关标准、要求的；

（四）黉舍组织学生参加教诲教授教化活动或者校外活动，未对学生进行响应的安稳教诲，并未在可预感的范畴内采取须要的安稳方法的；

（五）黉舍明白教师或者其他工作人员患有不合适担负教诲教授教化工作的疾病，但未采取须要方法的；

（六）黉舍违抗有关规定，组织或者安排未成年学生从事不宜未成年人参加的劳动、体育活动或者其他活动的；

（七）学生有特异体质或者特定疾病，不宜参加某种教诲教授教化活动，黉舍明白或者应当明白，但未予以须要的留意的；

（八）学生在校时代突发疾病或者受到损害，黉舍发明，但未依照实际情形及时采取响应方法，导致不良后果加重的；

（九）黉舍教师或者其他工作人员体罚或者变相体罚学生，或者在实施职责过程中违抗工作要求、操作规程、职业道德或者其他有关规定的；

（十）黉舍教师或者其他工作人员在负有组织、治理未成年学生的职责时代，发明学生行动具有危险性，但未进行须要的治理、警告或者禁止的；

（十一）对未成年学生擅自离校等与学生人身安稳直截了当相干的信息，黉舍发明或者明白，但未及时告诉未成年学生的监护人，导致未成年学生因离开监护人的爱护而产生损害的；（十二）黉舍有未依法实施职责的其他情形的。

第十条　学生或者未成年学生监护人因为错误，有下列情形之一，造成学生损害变乱，应当依法承担响应的义务：

（一）学生违抗司法律例的规定，违抗社会公共行动准则、黉舍的规章轨制或者规律，实施按其年纪和认知才能应当明白具有危险或者可能危及他人的行动的；

（二）学生行动具有危险性，黉舍、教师差不多警告、改正，但学生不听劝阻、拒不改正的；

（三）学生或者其监护人明白学生有特异体质，或者患有特定疾病，但未告诉黉舍的；

（四）未成年学生的身材状况、行动、情感等有专门情形，监护人明白或者已被黉舍告诉，但未实施响应监护职责的；

（五）学生或者未成年学生监护人有其他错误的。

第十一条　黉舍安排学生参加活动，因供给场地、设备、交通对象、食物及其他花费与办事的经营者，或者黉舍以外的活动组织者的错误造成的学生损害变乱，有错误的当事人应当依法承担响应的义务。

第十二条　因下列情形之一造成的学生损害变乱，黉舍已实施了响应职责，行动并无欠妥的，无司法义务：

（一）地动、雷击、台风、洪水等弗成抗的天然身分造成的；

（二）来自黉舍外部的突发性、偶发性损害造成的；

（三）学生有特异体质、特定疾病或者专门心理状况，黉舍不明白或者难于明白的；

（四）学生自杀、自伤的；

（五）在对抗性或者具有风险性的体育竞赛活动中产生不测损害的；

（六）其他不测身分造成的。

第十三条　下列情形下产生的造成学生人身损害后果的变乱，黉舍行动并无欠妥的，不承担变乱义务；变乱义务应当按有关司法律例或者其他有关规定认定：

（一）在学生自行上学、下学、返校、离校途中产生的；

（二）在学生自行外出或者擅自离校时代产生的；

（三）鄙人学后、节假日或者假期等黉舍工作时刻以外，学生自行滞留黉舍或者自行到校产生的；

（四）其他在黉舍治理职责范畴外产生的。

第十四条　因黉舍教师或者其他工作人员与其职务无关的小我行动，或者因学生、教师及其他小我有意实施的违法犯法行动，造成学生人身损害的，由致害人依法承担响应的义务。

第三章　变乱处理法度榜样

第十五条　产生学生损害变乱，黉舍应当及时救助受损害学生，并应当及时告诉未成年学生的监护人；有前提的，应当采取紧急救济等方法救助。

第十六条　产生学生损害变乱，情形严峻的，黉舍应当及时向主管教诲行政部分及有关部分申报；属于重大年夜伤亡变乱的，教诲行政部分应当按照有关规定及时向同级人平易近当局和上一级教诲行政部分申报。

第十七条　黉舍的主管教诲行政部分应黉舍要求或者认为须要，能够指导、协助黉舍进行变乱的处理工作，尽快复原黉舍订常的教诲教授教化秩序。

第十八条　产生学生损害变乱，黉舍与受损害学生或者学生家长能够经由过程协商方法解决；两边自愿，能够书面要求主管教诲行政部分进行调剂。

成年学生或者未成年学生的监护人也能够依法直截了当提告状讼。

第十九条　教诲行政部分收到调剂申请，认为须要的，能够指定专门人员进行调剂，并应当在受理申请之日起60日内完成调剂。

第二十条　经教诲行政部分调剂，两边就变乱处理杀青一致看法的，应当在调剂人员的见证下签订调剂协定，停止调剂；在调剂刻日内，两边不克不及杀青一致看法，或者调剂过程中一方提告状讼，人平易近法院差不多受理的，应当终止调剂。

调剂停止或者终止，教诲行政部分应当书面通知当事人。

第二十一条　对经调剂杀青的协定，一方当事人不实施或者反悔的，两边能够依法提告状讼。

第二十二条　变乱处理停止，黉舍应当将变乱处理成果书面申报主管的教诲行政部分；重大年夜伤亡变乱的处理成果，黉舍主管的教诲行政部分应当向同级人平易近当局和上一级教诲行政部分申报。

第四章　变乱损害的补偿

第二十三条　对产生学生损害变乱负有义务的组织或者小我，应当按照司法律例的有关规定，承担响应的损害补偿义务。

第二十四条　学生损害变乱补偿的范畴与标准，按照有关行政律例、处所性律例或者最高人平易近法院司法说明中的有关规定确信。

教诲行政部分进行调剂时，认为黉舍有义务的，能够按照有关司法律例及国度有关规定，提出响应的调剂筹划。

第二十五条　对受损害学生的伤残程度存在争议的，能够托付本地具有响应剖断资格的病院或者有关机构，依照国度规定的人体伤残标准进行剖断。

第二十六条　黉舍订学生损害变乱负有义务的，依照义务大年夜小，恰当予以经济补偿，但不承担解决户口、住房、就业等与救助受损害学生、补偿响应经济损掉无直截了当关系的其他事项。

黉舍无义务的，假如有前提，能够依照实际情形，本着自愿和可能的原则，对受损害学生赐与恰当的赞助。

第二十七条　因黉舍教师或者其他工作人员在实施职务中的有意或者重大年夜过掉造成的学生损害变乱，黉舍予以补偿后，能够向有关义务人员追偿。

第二十八条　未成年学生对学生损害变乱负有义务的，由其监护人依法承担响应的补偿义务。

学生的行动损害黉舍教师及其他工作人员以及其他组织、小我的合法权益，造成损掉的，成年学生或者未成年学生的监护人应当依法予以补偿。

第二十九条　依照两边杀青的协定、经调剂形成的协定或者人平易近法院的生效判决，应当由黉舍包袱的补偿金，黉舍应当负责筹措；黉舍无力完全筹措的，由黉舍的主管部分或者举办者协助筹措。

第三十条　县级以上人平易近当局教诲行政部分或者黉舍举办者有前提的，能够经由过程设立学生损害补偿预备金等多种情势，依法筹措损害补偿金。

第三十一条　黉舍有前提的，应当依照保险法的有关规定，参加黉舍义务保险。

教诲行政部分能够依照实际情形，鼓舞中小学参加黉舍义务保险。

倡导学生自愿参加不测损害保险。

在尊敬学生意愿的前提下，黉舍可认为学生参加不测损害保险制造方便条件，但不得从中收取任何费用。

第五章　变乱义务者的处理

第三十二条　产生学生损害变乱，黉舍负有义务且情节严峻的，教诲行政部分应当依照有关规定，对黉舍的直截了当负责的主管人员和其他直截了当义务人员，分别赐与响应的行政处罚；有关义务人的行动触犯刑律的，应当移送司法机关依法穷究刑事义务。

第三十三条　黉舍治理纷乱，存在重大年夜安稳隐患的，主管的教诲行政部分或者其他有关部分应当责令其限日整顿；对情节严峻或者拒不改正的，应当依照司法律例的有关规定，赐与响应的行政处罚。

第三十四条　教诲行政部分未实施响应职责，对学生损害变乱的产生负有义务的，由有关部分对直截了当负责的主管人员和其他直截了当义务人员分别赐与响应的行政处罚；有关义务人的行动触犯刑律的，应当移送司法机关依法穷究刑事义务。

第三十五条　违抗黉舍规律，对造成学生损害变乱负有义务的学生，黉舍能够赐与响应的处罚；触犯刑律的，由司法机关依法穷究刑事义务。

第三十六条　受损害学生的监护人、亲属或者其他有关人员，在变乱处理过程中无理取闹，捣乱黉舍订常教诲教授教化秩序，或者侵犯黉舍、黉舍教师或者其他工作人员的合法权益的，黉舍应当申报公安机关依法处理；造成损掉的，能够依法要求补偿。

第六章　附则

第三十七条　本方法所称黉舍，是指国度或者社会力量举办的全日制的中小学（含专门教诲黉舍）、各类中等职业黉舍、高等黉舍。

本方法所称学生是指在上述黉舍中全日制就读的受教诲者。

第三十八条　幼儿园产生的幼儿损害变乱，应当依照幼儿为完全无行动才能人的特点，参照本方法处理。

第三十九条　其他教诲机构产生的学生损害变乱，参照本方法处理。

在黉舍注册的其他受教诲者在黉舍治理范畴内产生的损害变乱，参照本方法处理。

第四十条　本方法自2002年9月1日起实施，原国度教委、教诲部颁布的与学生人身安稳变乱处理有关的规定，与本方法不符的，以本方法为准。

在本方法实施之前已处理完毕的学生损害变乱不再从新处理。

安徽省教诲厅：

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