隧道夜间施工保障措施.docx
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隧道夜间施工保障措施
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隧道夜间施工保障措施
一、安全保障体系及其安全职责
1.1安全保障体系
1.2施工现场管理人员名单
组 长：
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副组长：
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成 员：
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1.2管理人员安全职责
1.2.1项目经理安全职责
项目经理对本项目安全生产负领导责任，其主要职责是：
1、领导职工贯彻执行国家、铁道部及上级有关安全生产方针、政策、法令、法规、制度和指示，批准颁发项目部的安全规章制度。
２、组织编制施工组织设计、安全技术方案、措施，组织制订安全管理办法、规章制度、保证措施、操作规程、应急预案等。
３、领导安全教育、安全考核评比和安全奖惩工作，交流推广安全先进经验，提高队伍安全生产管理水平；负责全面安全管理工作，主持本项目安全生产日常事务。
４、定期召开项目部安全生产例会，总结经验教训，找出主要问题，研究整改对策并付诸实施。
５、加强对安全监察工作的领导，配足安全管理人员和设施，支持安监人员工作，使其有职有权履行职责，并监督项目全员履行安全职责。
６、审批劳动保护技术措施计划、劳动安全工作业务活动经费计划。
７、主持、调查处理重大伤亡事故，对重大伤亡事故提出调查处理和结案意见，并报上级机关及有关部门。
８、组织相关人员开展危险源辨识、评价和风险控制工作。
９、审批项目安全技术措施经费计划，并保证安全生产投入的有效实施。
10、及时解决项目管理中存在的问题，发生紧急事件立即启动应急预案并及时逐级上报。
1.2.2项目副经理安全职责
项目副经理协同行政主管抓好本项目施工安全生产相关工作，对安全生产负有领导责任，其主要职责是；
1、在项目施工生产过程中，在项目经理的领导下负责本项目生产、安全、质量及施工现场管理，按审定的实施性施工组织设计和管理计划组织施工和现场监控。
结合现场实际特点，合理调配施工生产要素，提出有针对性的安全管理要求。
2、积极推广“四新”成果，结合生产实际开展科技创新。
3、参与组织安全检查、考核，在定期例会上总结和提出安全管理取得的成绩和存在的问题、下一步完善和整改要求。
4、支持安全监察人员的工作，监督安全监督检查人员到岗到位，保证他们履行其岗位职责。
5、协助项目经理经常对职工进行安全意识教育，支持管理小组活动，积极组织参与安全文明施工、标准化工地建设活动。
6、接到安全事故报告后，参与组织抢救人员，保护现场，防止事故扩大。
7、协助配合相关部门、人员的安全事故调查分析，采取措施防止类似事故的再发生。
8、协助项目经理督促《质量、职业健康安全与环境保护综合管理体系程序文件》在本项目的有效运行和实施。
1.2.3项目安全总监安全职责
项目安全总监应协同行政主管抓好安全工作，对安全事故负有重要监督管理责任，其主要职责是；
1、严格贯彻执行国家安全方针政策、法律法规和上级文件。
2、督促检查和指导推进项目安全管理责任体系的落实。
3、监督检查项目安全规章制度、操作规程、安全技术措施的落实情况。
4、组织进行危险源辨识、风险评估，根据风险情况组织制定预控措施，编制应急预案，并监督实施。
5、参加项目专项安全施工方案的审核、安全技术交底和各项安全评价、验收工作。
6、组织并参加安全工作会议，分析安全质量动态和形势，总结经验教训，提出改进意见。
7、对现场安全进行督查，参加或组织定期检查。
8、监督项目负责人安全生产工作职责的履行情况。
9、每月底前向集团公司安质部书面汇报施工安全、质量和重要危险源的监控情况。
每半年向集团公司安质部书面汇报本人工作总结。
1.2.4项目总工程师安全职责
项目总工程师应协同行政主管抓好安全工作，对安全生产负全面技术指导责任，其主要职责是；
1、认真贯彻执行国家、铁道部及上级安全生产方针、政策、规程。
根据规定组织编制安全技术规则和操作细则。
2、负责组织编制审定施工安全技术方案，在处理技术文件和技术问题时，必须贯彻安全技术的规定标准。
3、负责组织编制安全技术措施计划，在组织科研攻关，推广应用新技术时，必须贯彻安全技术的规定标准。
4、负责安全技术应用教育，组织专业安全技术培训。
5、参加各类伤亡事故调查处理工作。
6、负责组织编制项目施工生产安全应急预案，并督促贯彻落实。
1.2.5项目部安质部长安全职责
1、负责监督劳动安全、人身安全、锅炉压力容器安全及交通安全工作，对企业贯彻执行国家和上级有关安全生产，劳动保护政策法规情况进行监督检查。
2、负责制定项目安全生产规章制度、管理办法、措施及操作细则，编制安全技术交底，及时分析安全生产形势，提出预防事故措施和建议。
3、负责组织安全培训，指导安全教育工作，协助办理特种作业人员上岗证和操作证。
4、组织定期或不定期的安全、环境、文明施工检查，对查出的隐患制定整改措施，限期改进并督促检查实施。
5、组织开展安全生产竞赛活动，总结推广先进经验，负责奖惩制度的实施。
6、主持施工生产事故调查处理工作，提出合理预防重复发生的措施和整改意见并抓好落实。
7、贯彻执行GB/T28001职业健康安全管理体系标准和集团公司综合管理体系程序文件，确保安全管理体系有效运行。
8、负责建立防范和处理安全事故的责任制度，组织安全宣传教育工作，督促各分部建立安全管理制度和应急预案，落实安全防范措施，消除事故隐患。
9、负责安全报表和职工伤亡事故调查、统计、报告和处理工作。
对事故责任者提出处理意见并监督实施。
10、建立工程项目安全管理档案，负责安全管理责任体系的实施监督，落实施工安全生产终端责任制。
1.2.6工程技术部长安全职责
1、认真贯彻国家、铁道部及上级安全生产方针、政策、规程及项目部的安全规章制度。
2、在编制施工组织设计、施工方案、作业计划、技术交底时，必须同时制定安全措施，并督促贯彻落实。
3、负责编制施工生产安全事故应急预案，并督促检查实施。
4、重难点或危险大的单项工程必须编制安全技术措施，并督促落实。
5、参加安全生产检查、安全情况分析和事故调查处理，对存在的问题提出预防措施。
6、在履行工作职责中，对涉及安全技术的有关事项严格按照有关规定审查把关。
对违反施工方案施工的，承担相应的管理责任。
1.2.7物资设备部长安全职责
1、贯彻执行国家、铁道部及上级安全生产方针、政策、规定和标准及本分部的安全规章制度。
2、负责制定机械、电器设备、车辆安全技术操作规程及管理、使用、维修、保养和检查等制度，并督促检查实施。
3、购置新设备时应对所购设备附件安全装置检查验收，对有安全附件的设备应优先选购，对无安全附件的设备要立即配置相应安全装置后使用。
4、负责组织对机械设备操作人员进行培训，经考试合格后办理操作证，并持证上岗。
5、对所购材料、物资的质量承担责任，确保安全使用，对安全技术措施所用物品，必须符合设计，达到质量标准，不得降级采购。
6、对易燃易爆有毒有害物品的购运、贮存应有严格的管理制度和手续，确保安全。
7、按劳动保护政策规定的标准，做好工程操作人员的劳动保护用品的发放。
劳动用品质量应达到国家规定的标准。
8、在履行工作职责中，对涉及安全的有关事项严格按照有关规定审查把关，对已批准的物资管理规定、设备管理规定等落实不到位的，承担相应的监管责任。
1.2.8施工队长安全职责
1、认真贯彻执行国家、铁道部和上级有关安全生产的方针、政策、法规、指示及有关安全生产规章制度，严格遵守项目部各项规章制度。
合理组织施工，在计划、布置、检查、总结、评比生产的工作中必须含括安全工作。
2、对施工作业环境、生产设备、机具及设施应达到安全卫生的标准。
3、负责对所属人员进行安全制度、劳动纪律教育，保证特种作业人员经过培训，检查持证上岗情况。
4、掌握职工身体健康状况，对不适合岗位工作的人员，应调整工种，严禁安排职工带病施工。
5、负责进行安全检查，对安全隐患及时制定方案整改，支持安全员工作，保证安全员行使职权。
6、发生事故，立即组织抢救，控制事故扩大，并逐级准确上报。
7、在履行工作职责中，对涉及安全的有关事项严格按照有关规定执行把关，对违反安全操作规程的，承担相应的监管或管理责任。
1.2.9专（兼）职安全员职责
1、安全员在单位负责人及安全管理负责人的领导下开展安全生产工作。
协助制定、审查、修订本单位的安全生产规章制度，督促全体职工严格遵守。
2、经常开展向本单位职工宣讲党和国家关于安全生产的方针、政策，进行安全技术知识教育，协助领导开展安全生产竞赛活动。
3、负责安全生产检查和机电设备专项安全检查，针对查出的隐患，提出有效措施并实施解决。
4、深入施工现场，加强巡视检查，对于违章作业行为及时进行制止，遇到不听劝阻者，有权先令停止其工作，并立即报告所属领导解决。
5、督促检查所属单位职工合理使用劳动保护用品，协助领导采取措施改善职工劳动条件。
做好防尘、防毒、防职业病工作。
6、参加单位组织的事故调查处理，对事故发生原因、防范措施及对事故责任者提出处理建议，写出书面报告及时报分部安全质量科。
7、安全员应以身作则，用模范行为带领职工进行安全施工，做职工安全生产的表率。
8、在履行工作职责中，对违反安全操作规程的，承担相应的监管或管理责任。
1.2.10（班）组长安全职责
1、带领本（班）组员工认真落实上级安全生产规章制度，严格执行安全管理标准和操作规程，遵守劳动纪律，制止“三违”行为。
2、认真坚持“三工”（工前交代、工中检查、工后讲评）制度，积极开展（班）组安全生产活动，作好（班）组安全活动记录和交接班记录。
3、认真组织安全生产和技术学习，不断提高班（组）人员安全技术素质，做好施工过程中安全生产检查。
及时制止员工违章行为消除事故隐患。
本（班）组不能处理事故隐患要及时向上级领导报告。
4、自觉接受上级领导和安监（安全）人员监督检查，对检查中提出的问题及时进行整改不留隐患。
5、认真执行安全技术交底制度，对不具备安全生产条件、人身安全得不到保障的工程任务，有权拒绝施工，必要时可越级向上级领导或安监部门反映，待问题解决后方可复工。
6、对发现违章指挥、违章作业行为不予制止及事故隐患不及时消除而导致人身伤亡事故，承担直接领导责任。
1.2.11施工作业人员安全职责
1、在班组长直接领导下积极参加各项安全活动，刻苦学习安全技术知识，不断提高安全操作技能；
2、自觉遵守安全生产规章制度和操作规程，严格按照安全技术交底施工，按规定佩带劳动防护用品。
在施工作业中做到不伤害他人，不伤害自己，不被他人伤害，同时有责任劝阻他人违章作业；
3、爱护和正确使用机械设备、工具及劳动保护用品、防护用具；对成品、半成品、材料及废料等按指定地点堆放整齐，做到文明施工；
4、作业前要对使用工具、机械、电气设备、作业环境安全情况进行认真检查，发现问题应及时处理或向领导报告；
5、从事特种作业人员和技术工种人员要积极参加专门培训，掌握本岗操作技能，取得特种作业资格，做到持证上岗；
6、对施工现场不具备安全生产条件，有权建议改进，对违章指挥，强令冒险作业，有权拒绝执行，对危害生命安全和身体健康的行为，有权提出批评、检举和控告；
7、对因违章操作、盲目蛮干或不听指挥而造成本人及他人人身伤害事故和经济损失承担直接责任。
二、危险源状况及安全防范措施
2.1危险源辨识与风险评价
隧道开挖施工范围内的危险因素存在于以下几个环节：
2.1.1管理：
安全保证体系、安全生产责任制、安全技术交底、人员技能培训、安全监督检查。
2.1.2人员素质：
安全意识、操作规范、人员经验。
2.1.3机械设备：
挖掘机、砼运输车、压路机、潜水泵、自卸汽车。
2.1.4环境：
隧道洞身开挖施工现场作业环境与条件。
2.2危险源防护措施：
对重大危险因素的控制采用以下方法：
2.2.1定目标、指标、管理方案；
2.2.2制定管理程序；
2.3培训与教育
参加施工的人员，必须接受安全技术教育，熟知和遵守本工种的各项安全技术操规程，并应定期进行安全技术考核，合格者方准上岗操作。
对于从事电气、起重、建筑登高架设作业、焊接、车辆驾驶、爆破、等特殊工种的人员，应经过专业培训，获得合格证书后，方准持证上岗。
2.4制定应急预案
建立应急预案小组，配备5～7名应急救援人员，救援车辆，加强现场监督检查；
2.5危险源及防范措施表
2.5.1危险源及防范措施表（表2）。
风险因素清单和控制措施一览表
隧道工程表：
2
序号
风险因素
风险事件
控制措施
实施时间
完成时间
1
防护用品有缺陷
高处坠落
必须及时更换有缺陷的防护用品
全过程
全过程
2
忽视安全、未系安全带
坠入暗洞
操作人员不系安全带严禁施工
全过程
全过程
3
忽视安全、工前未检查
钻机伤害
钻机开钻前必须进行工前检查
全过程
全过程
4
炸药搬运储存不当
火工品意外爆炸
严格执行搬运储存制度
全过程
全过程
5
炸药使用管理不当
火工品意外爆炸
严格执行炸药库管理制度
全过程
全过程
6
毫秒雷管破损
哑炮意外爆炸
毫秒雷管有破损的禁止使用
全过程
全过程
7
爆破人员时撤离不彻底
飞石伤人
安全员等所有人员撤离后下令放炮
全过程
全过程
8
可能有大量溶洞水及高压水
淹溺伤亡
按设计要求进行超前地质预报
全过程
全过程
9
检查井、集水井未进行安全防护
坠入洞内
检查井、集水井周围设安全警示标志
全过程
全过程
10
照明不足
人员伤亡
必须配足照明系统
全过程
全过程
11
有瞎炮未处理
爆炸伤人
瞎炮处理后在进行施工
全过程
全过程
12
岩石松动
危石坠落伤人
岩石松动的必须经过处理后再施工
全过程
全过程
13
钻眼和装药平行作业，没有采取措施
爆炸伤人
钻眼和装药严禁平行作业
全过程
全过程
14
爆破器材加工和爆破人员穿化纤衣服
爆炸伤人
爆破器材加工和爆破人员严禁穿化纤衣服
全过程
全过程
15
地质条件差，防护措施不力
掉块、坍塌
严格按照设计图纸进行施工
全过程
全过程
16
操作失误
机械伤害
按照规范进行操作
全过程
全过程
风险因素清单和控制措施一览表
隧道工程表：
2
序号
风险因素
风险事件
控制措施
实施时间
完成时间
17
刹车失灵
车辆相撞
定期对车辆进行保养
全过程
全过程
18
疲劳驾驶
车辆相撞
严禁司机疲劳驾驶
全过程
全过程
19
酒后驾车
车辆相撞
严禁司机酒后驾车
全过程
全过程
20
装喳高出车厢
落物伤人
装喳严禁高出车厢
全过程
全过程
21
无缓行标志、无专人指挥交通
车车相撞、车人相撞
设缓行标志、设专人指挥交通
全过程
全过程
22
行人与机械车辆抢道
车人相撞
司机谨慎驾驶
全过程
全过程
23
喷浆手操作不当
喷浆机伤人
喷浆手严格按照规范进行操作
全过程
全过程
24
未按交底操作
喷浆伤眼
严格按照交底进行操作
全过程
全过程
25
已锚区段围岩有较大变化或锚杆失效
垮塌
安全员要随时观察围岩变化情况，有可疑情况立即撤离机械和人员
全过程
全过程
26
安装支撑不遵守有关规定安全质量规程
各类人身伤亡
安装支撑必须遵守有关规定安全质量规程
全过程
全过程
27
脚手架搭设不牢固
脚手架坍塌伤人
脚手架搭设必须牢固
全过程
全过程
28
衬砌工作台没有设置栏杆
高空坠落
衬砌工作台必须设置栏杆
全过程
全过程
29
衬砌台车距离开挖作业面太近
飞石伤人
衬砌台车距离开挖作业面不能太近
全过程
全过程
风险因素清单和控制措施一览表
隧道工程表：
2
序号
风险因素
风险事件
控制措施
实施时间
完成时间
30
衬砌工作台跳板没有设置防滑条
高处坠落
衬砌工作台跳板必须设置防滑条
全过程
全过程
31
有高空禁忌者从事高处作业
高处坠落
有高空禁忌者严禁从事高处作业
全过程
全过程
32
工作台地板铺设不严密
高处坠落
工作台地板铺设必须不严密
全过程
全过程
33
倾卸衬砌材料时有人穿行
致人伤亡
倾卸衬砌材料时严禁有人穿行
全过程
全过程
34
通风设计不符合设计和施工规范的要求
伤害人身健康
通风要符合设计和施工规范的要求
全过程
全过程
35
放炮前后未进行喷雾洒水
伤害人身健康
放炮前后进行喷雾洒水
全过程
全过程
36
出碴前未用水淋透碴堆
伤害人身健康
出碴前用水淋透碴堆
全过程
全过程
37
洞内有残余炸药或雷管未处理干净
爆炸伤人
严格执行炸药库管理制度
全过程
全过程
2.5.2风险对策及安全措施
在施工前对相关的管理人员以及作业班组进行隧道风险知识培训，提高施工队伍的风险意识，加强管理力度，降低风险事件出现的概率。
1、掉块及坍塌
（1）严格坚持“预探测、短进尺、弱爆破、强（紧）支护、早封闭、勤量测、及时反馈”的施工原则。
（2）采取TSP203、地质雷达和超前地质钻孔进行中长距离预报；采用地质素描法和钻爆施工时用长炮眼孔进行短距离预报。
（3）先排水。
在施工前和施工中均应采取相应的防排水措施，及时将水排出。
（4）勤检查、勤量测。
坚持对围岩的监控量测工作，作好量测数据分析，掌握围岩变形情况，及时反馈到工程管理部门，发现变形异常，立即采取有效措施及时处理隐患。
（5）开挖后及时按设计文件的要求和审批的方案作好初期支护并封闭成环，必要时封闭掌子面、增设临时仰拱与临时对撑加固初期支护。
加强对开挖面来回撬顶，确保施工安全。
（6）仰拱和二衬适时紧跟开挖面。
洞口浅埋地段、断层破碎带或岩性接触带地段等及时进行二衬施工。
2、涌泥、突水
（1）严格坚持“预探测、短进尺、弱爆破、强（紧）支护、早
封闭、勤量测、及时反馈”的施工原则；
（2）采取TSP203、地质雷达和超前地质钻孔进行中长距离预报；采用地质素描法和钻爆施工时用长炮眼孔进行短距离预报；
（3）安全值班员全过程监控、指导，及时掌握现场情况，并做好施工记录和信息的反馈；
（4）为避免隧道施工突水涌泥的出现，导致对周围环境的破坏，并有利于施工，采取对预测的较大涌水点进行超前防渗封堵。
根据分析、类比，开挖中大的涌水点完全进行封堵后，基本上不会减少对门河天然状态下的流量，对东西两侧的地表沟谷各水文地质环境基本不会产生影响或影响甚小。
根据以上分析，隧道地下水处理采用“以堵为主、以排为辅、堵排结合”的原则，采取“先预报、再探测、预灌浆、全评判、后开挖、补灌浆、再衬砌、长观测”的方法对地下水进行系统处理。
（5）配置足够的抽排水设备，采用恰当的排水措施，使地下水能顺着预设的各种管沟排出洞外，以降低地下水位；
（6）加强施工过程中地质情况的核对工作。
当在施工中发现与设计不相符时及时与建设单位、设计单位、监理单位汇报情况，经现场踏勘，共同提出具体处理方案并按方案组织施工。
3、岩爆
依据设计文件、相关地质资料及岩层特征等方面初步判别岩爆存在的可能性，其判别指标为：
（1）岩石的强度Rb≥80Mpa；
（2）岩层中的原始初应力σ0≥（0.15～0.2）Rb；（3）围岩的级别：
Ⅱ或Ⅲ级；（4）隧道洞身埋深H≥420m；（5）岩石干燥无水、呈脆性，结构较完整，节理基本不发育。
只要满足其中三项指标时，即可判定岩爆存在。
严格坚持“短进尺、多循环、以防为主、防治结合”的原则组织施工，三标段施工过程中采取的主要措施：
1）以超前探孔为主，辅以TSP203等手段进行预测预报；对开挖面及其附近的地质观察、素描，分析岩石的“动态特性”，主要包括岩体内部发生的各种声响和局部岩体表面的剥落、崩裂等现象；
2）技术措施：
（1）选用预先释放部分能量的方法。
用超前钻孔释放能量或喷射高压水冲洗法，先期将岩层的原始应力释放，以减少岩爆的发生。
①微弱岩爆地段可直接在开挖面上洒水，软化表层，促使应力释放和调整。
②中等岩爆地段在边墙及拱部隧道开挖轮廓线10～15cm范围内打设注水孔，并向孔内喷灌高压水，软化围岩，加快围岩内部应力的释放。
③强烈岩爆段除采用喷注高压水外，可采用开挖超前导坑的方法，提前释放部分应力。
④采用预裂爆破以释放预应力。
（2）加强光面爆破技术，使开挖轮廓线圆顺，降低岩爆发生的强度。
选用与硬岩相匹配的水胶炸药。
周边眼间距较无岩爆地段适当加密，周边眼采用小药卷不偶合装药，严格控制药量，尽可能减少爆破对围岩的影响。
（3）局部增设锚杆及钢筋网或采用钢架锚喷支护等手段进行防护，尽可能减少岩层暴露时间，减少岩爆发生。
对于岩爆强烈的开挖面，可采用超前锚杆对开挖面前方的围岩进行锁定。
4、交通安全事故给施工人员及设备带来危害
风险对策：
（1）交通安全控制措施隧道洞内施工工作面多，装载、运输设备进出频繁，为防止交通安全事故应确保装载、运输设施良好工作状态。
装载、运输设施按照安全技术规程作业，安全警示标志、限速标志齐全，作业人员与运输设施按道行驶。
洞内通风照明能见度满足行车要求，同时加强所有参建人员交通安全教育遵守交通安全规章制度，确保安全行驶。
（2）消防安全控制措施隧道内严禁明火作业。
防水板铺设、钢筋安装施工区域设置有效且足够的消防器材放在易取的位置并且设立明显标志。
各种器材做到定期检查、补充和更换不得挪用。
5、防炸药意外爆炸给施工人员带来危害
风险对策：
（1）严格爆破器材的管理，库房内和施工现场设足够的消防设备，库房管理人员熟悉消防设备的性能和使用方法。
库房设置要符合要求并取得当地公安部门同意；爆破器材储存于干燥的仓库内，温度保持在18～30℃，不同性质的炸药分开；雷管和炸药分库储存，运到工地的炸药若当天未使用完，必须如数交回，不得在工地留存过夜。
火工品使用、运输过程中必须有公安人员负责押运。
（2）在进行爆破作业之前，要取得当地公安部门的批准，并提前14天以书面形式通知监理，提出相应的安全防护措施，经监理同意后实施。
遵守各项规章制度，向公安局申请购买、运输、储存及使用爆炸物品的许可证，定期或不定期地接受当地公安部门的检查。
（3）加强火工品的管理。
爆破物资由爆破工程师提前2～3天上报用料计划。
建立火工品领用、发放登记制度，将雷管编号落实到每一个爆破作业人员，有关管理信息按照公安部的统一标准及时报送所在地县级人民政府公安机关备案。
（4）爆破工要持证上岗，装药过程中不能抽烟，放炮前要对炮眼连线进行逐孔检查，点炮前要由专职安全员检查其他人员及所有机械设备是否撤至安全地带。
对哑炮要严格按《爆破作业规程》进行处理。
（5）爆破作业现场设专职技术人员现场指导，装好炸药的炮孔必须适当地加以覆盖和保护。
在潮湿条件下作业，采用乳化、水胶等防水炸药。
6、防钻爆施工安全及盲炮处理给施工人员带来危害
掘进是隧道安全控制的最重要环节，针对不同地质情况，采取合理的开挖方案，严格控制循环进尺，选择最佳的爆破参数，确保施工安全。
浅埋段、破碎带地段隧道开挖要采用机械开挖或浅孔控制爆破方法。
爆破后加强监测，根据监测和地质情况及时调整爆破参数，保证爆破安全。
不良地质隧道先治水，早预报、短进尺、弱爆破、强支护、紧衬砌，稳步前进。
配备足够的抽水设施，确保排水顺畅
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