混凝土拌合站标准化管理实施办法.docx
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混凝土拌合站标准化管理实施办法
重庆建设指挥部（渝涪公司）混凝土拌合站
标准化管理实施办法
第一章总则
第一条混凝土拌合站是工程质量保证的源头和关键环节，为实现重庆建设指挥部（渝涪公司）（以下简称建指）管辖范围内的混凝土拌合站的基础建设、人员及设备配置、信息化系统管理、生产过程控制等全面标准化，以确保混凝土质量符合设计及验标要求，根据《铁路工地混凝土拌合站标准化管理实施意见》（铁建设【2013】283号）、现行有关规范（程）和质量验收标准的相关规定，特制定本实施办法。
第二条本办法适用于施工单位在工地自建的混凝土拌合站（以下简称拌合站），采用委托加工方式或其它类型拌合站可参照本办法执行。
第二章工作职责及管理制度
第三条设计单位对拌合站进行专项设计，确定拌合站建设标准、数量、站址布置等要求。
第四条建设指挥部职责
1.根据专项设计要求，在指导性施工组织设计中提出建站要求，审批不符合指导性施组的建站方案；
2.组织对施工单位的拌合站进行验收（含信息化）；
3.组织信息化软件厂商对施工、监理单位进行培训，合格后由软件厂商颁发合格证；
4.定期对拌合站的质量体系运行情况、人员、仪器设备、信息化管理系统运转情况、原材料和混凝土质量控制情况等工作进行巡视检查；
5.定期登录拌合站信息管理系统，利用系统的监管功能对拌合站的生产情况、不合格数据、违规行为记录等进行管理；
6.定期检查拌合站信息化管理工作，督促整改存在的问题，对系统运行中出现的重大功能问题及时上报中国铁路总公司信息化管理职能部门；
7.对监理单位上报的拌合站违规行为进行确认扣分后录入中国铁路总公司信息平台，组织对施工单位拌合站的考核评比，频率每季度1次。
第五条监理单位职责
1.对施工单位上报的符合指导性施工组织设计的建站方案进行审批，并对建站过程进行监控；
2.组织对施工单位拌合站的初验工作（含信息化）；
3.负责对施工单位拌合站混凝土生产用原材料的进场报验单（TA6表）的签认，并做好见证或平检工作；
4.签认混凝土施工配料单（格式见铁建设函【2009】27号），见证施工单位按配料单数据录入混凝土生产控制系统；
5.见证施工单位对称量系统进行零点校核；
6.见证施工单位对首盘混凝土拌合物性能指标测试，在生产过程中监管拌合物的质量；
7.见证拌合站对不合格品（原材料和混凝土）的处理，并留下相关影像资料，对超标报警台帐进行签认，每周向监理项目部提交分析处理报告；
8.驻站监理工程师每天至少登录信息管理系统2次，监管拌合站的生产和系统的运转情况；
9.监理单位应对施工单位拌合站标准化管理工作进行专项检查，频率至少每季度1次，检查结果及时录入信息化管理系统，对发现的问题及时督促整改。
10.对施工单位的违规行为根据《铁路工地混凝土拌合站标准化管理实施意见》附录B扣分后报建指确认，确认表见附件1；
11.将拌合站存在的问题和处理结果、违规行为扣分等情况汇总在试验检测月报中，每月25日前上报建指安全质量部；
12.施工准备阶段，每月25日前向建指安质部上报拌合站情况统计表，直至所监理标段拌合站全部验收完成，详见附件2。
第六条施工单位职责
1.在拌合站建设前组织调查，按照指导性施工组织设计编制建站方案，确定设备配套、场地布局及环水保措施，以确保拌合站建设安全和生产能力满足工程需要；
２.拌合站建设方案报监理单位审批后实施；对不符合指导性施组的建站方案，经监理单位确认后报建指进行审批；
3.为确保拌合站质量控制体系正常运转，应建立健全各项管理制度和人员岗位职责，要求方法流程正确、思路清晰、内容全面、操作性强；
4.应根据中国铁路总公司和建指的要求编制拌合站管理办法（管理手册），生产时必须严格按质量标准进行作业，至少建立以下规章制度，并经过拌合站负责人审批；
（1）组织与管理机构图；
（2）质量保证体系图；
（3）信息化管理工作流程图；
（4）混凝土生产工艺及质量控制流程图；
（5）原材料进场检验工作流程图；
（6）不合格材料处理程序图；
（7）不合格混凝土处理程序图；
（8）原材料和混凝土质量控制措施，至少含：
原材料的取样频率、检验项目、质量标准、引用的标准规范；混凝土的出场检验标准、冬夏季施工控制措施、现场施工质量控制措施，引用的标准规范等内容；
（9）人员岗位责任制；
（10）主要机械设备及仪器操作规程；
（11）主要机械设备及仪器管理制度，至少含验收、安装、使用、维护保养等内容；
（12）仪器设备的计量检定、校准管理制度；
（13）原材料管理制度，至少含：
供应、进场验收、贮存保管、使用、消耗上报等方面的内容；
（14）不合格原材料处理制度；
（15）混凝土配合比审批及使用制度；
（16）混凝土生产、运输和调度管理制度；
（17）混凝土出站检验制度；
（18）混凝土质量事故分析及处理制度；
（19）拌合站信息管理制度；
（20）拌合站应急处理制度，至少含：
暴雨或连阴雨、停水停电、机械设备或运输车辆突发故障、突发火灾应急预案等
（21）拌合站安全、卫生、环保、消防管理制度；
（22）文档资料管理制度；
4.为保证混凝土的可追溯性，应建立健全各类台帐和记录（格式由各监理单位统一），应至少包括：
机械设备台帐、计量设备检定台帐（含试验仪器）、物资进场台帐、物资消耗台帐、原材料取样试验台帐、不合格材料台帐、混凝土出场拌合物性能试验台帐、不合格混凝土台帐、信息系统超标报警处理台帐；生产、零点校核、设备维修保养、拌合物性能试验等各种记录；
5.应配齐足够经过检定的校验砝码，开盘前根据要求对计量系统进行零点校核；
6.严格按混凝土配料单施工，并按现行有关标准进行原材料进场和混凝土出场检验；
7.对信息系统采集的数据进行实时监控和统计分析，对不合格数据进行跟踪处理；
8.加强机械设备的维护保养和安全教育培训，严禁机械带病作业和人员疲劳操作。
第七条软件供应商职责
1.提供满足功能需求，经第三方测试合格并能接入铁路建设信息管理系统的软件产品；
2.按合同约定，结合工程进度，及时安装应用软件；
3.做好数据的保密工作，确保在采集、传输、存储过程中，不被无关方窃取；
4.根据建指的安排及时进行培训并颁发合格证书；
5.根据标准更新、表格的修订以及建设单位提出的合理需求及时更新软件；
6.完成建指临时安排的任务。
第三章人员配置要求
第八条拌合站应根据生产规模配齐各类人员，主要管理人员为：
拌合站站长、技术主管、信息管理员、试验人员、物资设备管理员，主要管理人员应是本单位正式聘任的合同制员工；主要操作人员为：
机电工、搅拌机操作手（值机长）、装载机司机、罐车司机。
第九条拌合站实行站长负责制，对本站的生产安全、混凝土质量和信息化管理工作负全面责任。
第十条拌合站站长、技术主管、信息管理员更换时应经建指安全质量部同意，其它主要管理人员和搅拌机操作手变更应经过监理单位批准。
第十一条拌合站站长应具备中专以上文化程度，3年以上拌合站管理经验，具有组织和管理协调能力，取得中国铁路总公司的上岗资格证。
第十二条拌合站技术主管应具备大专以上文化程度，助理工程师以上技术职称，具有2年以上拌合站技术管理经验，取得中国铁路总公司的上岗资格证。
第十三条拌合站应配备经软件厂商培训合格的专职信息管理员，具体负责拌合站的信息管理工作，要求大专以上文化程度，3年以上拌合站工作经验，具备熟练操作信息管理系统的技能，该岗位严禁由其它人员兼职。
第十四条主要操作人员应具有相应资格证书，特种作业人须持有特种作业资格证，各种资格证必须在有效期内。
第十五条拌合站管理人员和操作人员（包括辅助劳务人员），上岗前必须经过岗前教育及安全培训，相关资料齐全。
第十六条监理单位应派驻不少于1名专业监理工程师对拌合站的原材料和生产过程进行监控。
第四章拌合站建设、设备（施）配置要求
第十七条拌合站大门悬挂“中铁*局集团（局级单位名称）*项目经理部*号混凝土拌合站”竖形不锈钢门牌，尺寸自定。
第十八条拌合站建设前，必须考虑设备利用率和运输距离、现场是否存在施工干扰、各种原材料的分类运输及储存是否可行、动力电和水源接入是否方便、拌合站网络是否满足信息化管理的要求、拌合站面积是否满足生产生活的需要等问题，确保安全且不受洪水和泥石流威胁,避开地质灾害地段，同时利于环保及排污处理，符合国家环水保相关规定。
第十九条拌合站各种标识牌（安全、原材料、混凝土配合比、场区道路标识牌）应齐全醒目，并按规定配置消防设备。
第二十条拌合站实行封闭管理，无关人员严禁入场，功能区划分为：
砂石贮存区、污水沉淀处理区、物流通道区、办公生活区、混凝土搅拌区，要求分区明显。
第二十一条拌合站所需碎石应分级进料、分级验收、分级贮存，至少为二级配或三级配，各种砂、石料仓要分别设待检仓、已检仓，数量根据规格种类确定，面积大小根据拌合站规模确定,每个料仓应设置渣样盒（样品盒）便于收料人员对比识别，料仓底以上10cm应划出识别线,避免装载机铲运不合格或者含泥量超标的底角料。
第二十二条各砂石料仓要用隔墙进行隔离，高度以避免混料为宜；底部用混凝土硬化，设置向出口方向的反坡，避免场内积水；为避免砂石料受雨天影响，料场顶部搭设料棚（根据需要确定是否全封闭）；料场前面设置排水沟，以便于排水。
第二十三条为避免环境污染，应设置三级污水沉淀处理池，大小要满足施工生产的需要，搅拌机（车）清洗等生产污水必须全部引入沉淀池内。
沉淀池设置双横杆钢管防护栏，栏杆柱打入地面深度不少于500㎜，防护栏埋设距沉淀池边缘不小于500㎜，立柱间距不大于3000㎜，挂设安全警示标志。
第二十四条为确保场内清洁，做到雨天无泥，晴天无扬尘，在拌合站入口应设置车辆冲冼区或洗车台，避免出入车辆带入泥土造成场内二次污染。
第二十五条物流通道区内所有道路均应硬化，混凝土强度和硬化厚度必须能承受重载车辆的碾压。
第二十六条办公及生活用房均应有良好的采光和通风条件，办公生活及试验室用房应分离隔开，办公区和试验室应有通讯网络，各种用房均应设置醒目标识。
第二十七条拌合站设备配置应参照《铁路混凝土搅拌站机械配置指导意见》（铁建设【2012】113号）和《混凝土搅拌站》（GB/T10171-2005）相关要求，搅拌设备不宜选用中国铁路总公司公布的黑名单生产厂家。
第二十八条拌合站应至少配备以下设备：
搅拌机若干、混凝土罐车若干、装载机1台、发电机1台、地磅1台、吸尘器1台、高压水枪2套、试验仪器设备一套（至少配置：
粉煤灰常规检测、粗细骨料含泥（石粉）量、混凝土拌合物性能常规检测相关仪器。
第二十九条拌合站每条生产线应至少设置2个水泥筒仓，2个粉煤灰筒仓，根据需要可增配2个矿粉筒仓，筒仓上应有料位指示器、温度传感器、专用取样口，顶部有自动收尘及避雷装置；至少设置4个外加剂罐，分别为减水剂和引气剂的已检和待检罐，外加剂储存罐顶部搭设遮阳棚，不得露天堆放，必要时四周用棉被包裹保温。
第三十条砂石料采用皮带输送机运送，输送皮带应全程封闭，粉料输送均采用螺旋式，水和外加剂采用水泵抽取提升，设置电磁分流阀装置。
第三十一条信息管理系统应与拌合站控制系统兼容，能实现原材料进场和混凝土出站信息管理、生产过程监控、自动生成统计数据报表、误差超标报警提示等功能。
第三十二条拌合站控制系统需实现混凝土配料、卸料、搅拌、出料全过程的自动控制和动态模拟显示，不得采用手动方式控制系统进行加料。
第三十三条拌合站控制系统运行参数应加密保存，数据库资料应具备自动锁定功能，不可擅自修改。
生产数据可以定时备份、开机备份、高速还原，要求保存至少6个月以上，严禁安装数据过滤软件。
第三十四条拌合站系统打印功能完善，能够实现任务单、原材料消耗、各种统计信息打印，可根据需要自动打印和设置打印纸的大小。
第三十五条拌合站建设前，应对各种设备基础进行设计和检算，防止粉料罐倾覆和基础下沉,并应有测量数据以反映基础是否有沉降或沉降速率是否满足安全标准。
第五章质量、安全风险管理
第三十六条对混凝土所用原材料和混凝土质量，施工单位应根据现行规范、质量验收标准等制定试验检测项目、试验检测频率等质量控制措施；监理单位应在施工单位的基础上建立见证和平检频率标准。
第三十七条原材料进场实行严格的验收制度，做到“三不准”，即不合格材料不准进场，无合格证或检验报告的材料不准进场，来源不明的材料不准进场。
第三十八条材料应按规定进行状态标识，标识牌实行动态管理，及时更新，尺寸大小和字体根据建指《铁路建设标准化管理文件》确定,内容至少包含：
材料名称、生产厂家、规格型号、批号、进场日期、进场数量、检验日期、检验状态。
第三十九条所用胶凝材料和外加剂应妥善保管，防止受潮或变质，当超过保存期限时按废品处理或经重新试验合格后方可使用，对质量波动较大的胶凝材料和外加剂，试验人员应加大抽检频率，监理单位应重点监控。
第四十条每班混凝土生产前，拌合站试验人员、操作人员应对相关手续和设备性能进行检查，对称量系统进行零点校核，做到六不开盘，即无开盘指令不开盘，无原材料合格检验报告不开盘，原材料数量不足不开盘，无《施工配料单》不开盘，称量系统计量误差超标不开盘，机械有故障不开盘。
第四十一条搅拌混凝土前，根据测定的粗细骨料含水率将理论配合比换算成施工配合比，一般情况下，含水量每工班至少抽测2次，雨天应随时抽测，及时调整施工配合比。
第四十二条拌制时，试验人员应严格按照监理人员签认的施工配料单进行数据录入，不得将进入系统的密码告诉搅拌机操作手，对录入数据的真实性和可靠性负责，监理人员旁站。
当生产过程中混凝土出现异常时，搅拌机操作手应及时通知试验人员调整配合比，严禁私自改动配合比。
第四十三条拌合站试验人员应在驻站监理工程师的见证下对首盘混凝土性能指标进行测试，合格后方可继续生产，做到三不出场，即未经拌合物性能检验或检验不合格不出场，运送工地不明确不出场，没有签认单不出场。
第四十四条拌合站管理人员应对超标报警的信息（如不按配合比施工、搅拌时间不符、原材料计量超标）及时进行处理，做好记录并留下相关影像资料，报警短信应至少发至下列人员：
1.初级报警：
施工单位为项目分部试验室主任或搅拌站试验人员、搅拌机操作手；监理单位为驻站监理工程师、监理分站试验室主任
2.中级报警：
施工单位为项目部主管副经理、中心试验室主任、安质部长、搅拌站站长；监理单位为主管副总监、中心试验室主任
3.高级报警：
施工单位为项目部经理、总工;监理单位为总监;建设单位为安质部主管副部长、试验专业工程师
第四十五条拌合站管理人员应对信息系统中的各类统计数据进行分析，制定有效的纠正预防措施。
第四十六条为做到“设备保工艺，工艺保质量”的原则，应加强各类设备的管理，各种主要仪器设备操作规程应上墙，按台建立档案，内容包含：
仪器设备履历薄、产品合格证或出厂质量证明书、仪器调转、使用维修记录等；搅拌机、水泵、外加剂泵、地磅应进行定期计量检定，在醒目处张贴计量检定合格标识，证书原件由试验室统一保存，并由试验室建立检定台帐和计划。
第四十七条拌合站应结合本站特点，强化建设过程中风险源、风险点的识别研判、采取有效措施，规避、减少或降低风险灾害和损失，防止安全事故的发生，要制定具有针对性的各项安全管理制度。
第四十八条经常开展安全生产宣传教育活动，使广大员工真正认识到安全生产的重要性、必要性，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，自觉地遵守各项安全生产法令和规章制度。
第四十九条所有人员上岗前均应进行岗前和安全教育培训，抓好现场管理，搞好文明施工，定期、不定期地进行安全生产检查。
第五十条拌合站要配备消防器材，制定“安全操作守则”，建立防火、防毒、安全用电制度，加强对人员的安全教育，经常检查安全操作情况，及时消除隐患。
第五十一条拌合站要做好生产防尘、防锈、防污染工作，对易燃、易爆、腐蚀性有害物品等应有隔离防护措施，指定专人妥善保管。
第五十二条拌合站要有醒目的安全警示牌和标语，有相应的安全保障措施。
第五十三条拌合站搅拌设备检修时，对电源开关和搅拌楼控制系统，应设专人进行防护，预防意外事故的发生。
第六章拌合站验收
第五十四条对施工单位拌合站的验收主要从组织机构、人员及仪器设备配置、场地布局、安全环保、内业资料等五个主要方面进行，采取现场查看和内业资料检查相结合的方式。
第五十五条拌合站验收申请应具备的条件
1.已安装信息化管理系统，并进行了试生产，相关数据能按要求传到信息管理平台；
2．通讯网络满足信息化管理的要求，具备正常的办公条件；
3.各类管理人员已配齐并进场，技术负责人已对混凝土设计要求、建指下发的相关文件、《铁路工地混凝土拌合站标准化管理实施意见》等内容进行了技术交底和培训；
4．试验仪器已按要求配置,计量设备已经过检定（校验）并合格，主要仪器设备档案及台帐（含检定台帐）已建立，操作规程已上墙；
5.已建立健全质量保证体系，已编制了管理办法，制定了人员岗位职责和相关管理制度，并已按要求上墙；
6.已建立健全各类追溯台帐和记录；
7.安全培训计划、培训资料、培训记录已完成，其它各种内业资料已完善；其它准备工作已完成，一旦验收通过，即可正常供应混凝土。
第五十六条验收程序
1、达到第五十五条规定的条件后，报请监理单位初验；
2、监理单位初验合格后在验收申请表上签署意见报建指安全质量部正式验收；
3、建指安全质量部组织施工单位、监理单位正式验收，合格后方可启用。
第五十七条验收材料内容
1.验收申请表上拌合站申报单位为施工单位项目部（加盖项目部公章）；拌合站名称为*号混凝土拌合站；
2.按以下内容并按相应顺序组卷，要求排版整齐，字体格式一致，图片清晰；
（1）拌合站验收申请表，申请表见附件3
（2）拌合站场地布置说明及平面布置示意图
（3）拌合站主要管理人员台帐及资格证书（证书采用彩色扫描件）
（4）拌合站机械设备及仪器台帐、检定证书，主要机械设备及仪器图片（采用彩色图片）
（5）人员岗位职责
（6）主要机械设备及仪器操作规程
（7）原材料和混凝土质量控制措施及标准
（8）各种流程图
（9）拌合站管理办法和规章制度
（10）其它资料
（11）所用原始记录及台帐（另行装订）
第七章工作检查与考核
第五十八条建指对拌合站的违规处罚有：
下发检查整改通知单、通报批评、罚款、在信誉评价活动中扣分等措施。
第五十九条对失职、失控、违规现象按《铁路工地混凝土拌合站标准化管理实施意见》附录B考核扣分，并上报中国铁路总公司信息平台进行公布。
第六十条建指安全质量部每季度组织对拌合站进行集中检查考评，检查方式为看资料、查外业、提问题，并按照拌合站检查考核表给予扣分，见附件4。
第六十一条满分为100分，凡违反拌合站检查考核表中带“*”号项的，该拌合站直接考评为严重不合格，＜70分为不合格，70－90分为合格，大于90分为优秀，建指安质部在日常巡检中下发的检查整改通知单、问题通报等问题，在集中检查考评时一同扣分。
第六十二条对严重不合格的拌合站，必须立即停业整顿，对相关责任人进行通报批评，经建指安全质量部重新验收合格后方能启动生产。
对不合格的拌合站限期整改，由监理单位组织验收。
第六十三条对考评为优秀的拌合站，给予5000元奖励,考评为不合格的拌合站，给予5000元罚款,考评为严重不合格的拌合站，给予10000元罚款。
第六十四条施工单位应在拌合站管理办法中明确对责任人的奖罚措施，并将每次奖罚结果报建指安质部备案。
第八章附则
第六十五条各施工和监理单位可根据具体情况，适当增加附件3和附件4的检查项目。
第六十六条本办法未明确的，均按照中国铁路总公司相关规定执行，凡引用的标准和文件有更新的以新版本为准。
第六十七条本办法由建指安全质量部负责解释，如有建议请及时反馈至建指安全质量部进行修订。
附件1：
重庆建设指挥部（渝涪公司）XX线混凝土拌合站
违规行为扣分确认表
施工标段
拌合站名称
责任单位
违规行为：
扣分依据：
扣分情况：
责任单位项目部确认
签认：
日期：
监理单位项目部确认
签认：
日期：
建指安全质量部确认
签认：
日期：
填表说明：
1、责任单位为施工或监理单位项目经理部；2、扣分依据为《铁路工地混凝土拌合站标准化管理实施意见》附录B；3、扣分情况中责任人应填明身份证号码及相关资质证书编号
附件2：
重庆建设指挥部（渝涪公司）XX线混凝土拌合站统计表
填报单位:
施工标段：
序号
搅拌站编号
搅拌站位置
搅拌机厂家
规格型号
搅拌机台数
生产能力（m3/h）
运输车台数
供料范围
负责人
联系电话
验收情况
验收日期
备注
1
2
3
4
5
6
7
8
附件3：
重庆建设指挥部（渝涪公司）XX线混凝土拌合站
验
收
申
请
表
申请单位：
（项目部名称及公章）
拌合站名称：
混凝土拌合站基本情况
工程标段
施工单位
拌合站编号、地点
占地面积
搅拌设备型号
生产能力
拌合站站长
职称
电话
技术主管
职称
电话
信息管理员
职称
电话
试验负责人
职称
电话
拌合站简介：
（主要介绍：
拌合站主要设备台数、搅拌机技术性能参数、主要管理人员、混凝土拌合站供应范围和数量、混凝土类型和等级、混凝土运输情况及运输时间、其他）
混凝土拌合站验收记录
序号
验收项目
初审情况
复审情况
一、主控项目
1
是否建立了质量保证体系或组织机构框图
2
主要管理人员数量、资质是否满足要求
3
主要操作人员数量、上岗证是否满足要求，特种作业人员是否具有相应资质
4
搅拌设备生厂厂家资质是否符合要求，所选择的规格型号和机械设备性能是否满足质量控制要求
5
搅拌设备是否具备自动计量，是否满足锁定、打印、存储功能，是否有出厂合格证或质量证明书
6
搅拌设备是否完成检定、检定机构是否合法有效、检定标签和证书是否齐全和在有效期内
7
是否安装信息化管理系统，是否能将数据传入信息平台
8
是否安装了数据过滤软件
9
其它配套机械设备是否进场并满足施工需要
10
是否配置相应试验检测设备并满足工作需要
11
是否进行了混凝土工艺试拌并经监理工程师确认
二、一般项目
1
是否有经过监理单位审批的建站方案
2
人员分工及岗位职责是否详细、明确和规范，各部门之间工作配合流程是
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