国家基本药物制度.docx

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国家基本药物制度

国家基本药物制度

第一篇：

实施国家基本药物制度

热烈欢迎上级领导莅临我院指导农村中医药先进单位创建工作。

实施国家基本药物制度坚持以人为本让利于人民群众切实减轻患者医药费用负担。

提高住院医药费用中的中医药费用补偿比例。

住院医药费用中的中成药、中药饮片、中草药、中医诊疗费用、经市药监局批准的院内中药制剂和中医适宜技术的费用补偿比例提高10个百分点。

第二篇：

国家基本药物制度

实施国家基本药物制度宣传栏

一、宣传标语

（一）全面实施国家基本药物制度保障人民群众基本用药。

（二）实行药物零差率销售减轻群众用药负担。

二、宣传展板内容

国家基本药物制度是为维护人民群众健康、保障公众基本用药权益而确立的一项重大国家医药卫生政策是国家药品政策的核心和药品供应保障体系的基础涉及基本药物遴选、生产、流通、使用、定价、报销、监测评价等多个环节。

国家基本药物制度首先在政府举办的基层医疗卫生机构实施主要内容包括国家基本药物的遴选调整、生产供应保障、集中招标采购和统一配送、零差率销售、全部配备使用、医保报销、财政补偿、质量安全监管以及绩效评估等相关政策办法。

三、宣传知识问答

1、什么是基本药物？

基本药物是适应基本医疗卫生需求剂型适宜价格合理能够保障供应公众可公平获得的药品。

2、目前基本药物用多少种？

现阶段我省的基本药物包括化学药品、生物制品和中成药共有523个品种以及颁布国家标准的中药饮片；在523个品种中包括国家基本药物307种、省增补药物216种。

3、患者使用基本药物有哪些处？

一是节省费用。

基本药物不但本身价格低廉而且报销比例高于非基本药物能够明显降低群众负担。

二是用药合理。

国家规定了基本药物的使用比例并且进行基本药物的合理应用培训以规医生的处方避免过度用药。

三是安全有效。

基本药物是经过长期实践应用证明安全有效的首选药品。

国家对基本药物实行全品种覆盖抽验保证群众用药更加安全。

四是方便可及。

群众在基层医疗机构可获得使用方便。

第三篇：

国家基本药物制度

国家基本药物制度中国国家基本药物制度是对基本药物制定、生产供应、采购配送、合理使用、价格管理、支付报销、质量监管、监测评价等多个环节实施有效管理的制度。

国家基本医药制度可以改善目前的药品供应保障体系保障人民群众的安全用药。

1、简介

国家发改委、卫生部等9部委2021年8月18日发布了《关于建立国家基本药物制度的实施意见》这标志着我国建立国家基本药物制度工作正式实施。

国家基本药物制度除《实施意见》外9部委还同时发布了《国家基本药物管理办法（暂行）》和《国家基本药物（基层医疗卫生机构配备使用部分）》（2021版）。

根据规定基本药物是适应我国基本医疗卫生需求剂型适宜价格合理能够保障供应公众可公平获得的药品。

国家将基本药物全部纳入基本医疗保障药品报销比例明显高于非基本药物降低个人自付比例用经济手段引导广大群众首先使用基本药物。

主要先由基层医疗机构开始执行。

2、管理

为落实《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》和《国务院关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案（2021-2021年）的通知》精神建立国家基本药物遴选调整管理机制制定的本办法。

第一条基本药物是适应基本医疗卫生需求剂型适宜价格合理能够保障供应公众可公平获得的药品。

政府举办的基层医疗卫生机构全部配备和使用基本药物其他各类医疗机构也都必须按规定使用基本药物。

第二条国家基本药物中的药品包括化学药品、生物制品、中成药。

化学药品和生物制品主要依据临床药理学分类中成药主要依据功能分类。

第三条国家基本药物工作委员会负责协调解决制定和实施国家基本药物制度过程中各个环节的相关政策问题确定国家基本药物制度框架确定国家基本药物遴选和调整的原则、围、程序和工作方案审核国家基本药物各有关部门在职责围内做国家基本药物遴选调整工作。

委员会由卫生部、国家发展和改革委员会、工业和信息化部、监察部、财政部、

国家基本药物制度人力资源和社会保障部、商务部、国家食品药品监督管理局、国家中医药管理局组成。

办公室设在卫生部承担国家基本药物工作委员会的日常工作。

第四条国家基本药物遴选应当按照防治必需、安全有效、价格合理、使用方便、中西药并重、基本保障、临床首选和基层能够配备的原则结合我国用药特点参照国际经验合理确定品种（剂型）和数量。

国家基本药物的制定应当与基本公共卫生服务体系、基本医疗服务体系、基本医疗保障体系相衔接。

第五条国家基本药物中的化学药品、生物制品、中成药应当是《中华人民共和国药典》收载的卫生部、国家食品药品监督管理局颁布药品标准的品种。

除急救、抢救用药外独家生产品种纳入国家基本药物应当经过单独论证。

化学药品和生物制品名称采用中通用名称和英国际非专利药名中表达的化学成分的部分剂型单列；中成药采用药品通用名称。

第六条下列药品不纳入国家基本药物遴选围：

（一）含有国家濒危野生动植物药材的；

（二）主要用于滋补保健作用易滥用的；

（三）非临床治疗首选的；

（四）因严重不良反应国家食品药品监督管理部门明确规定暂停生产、销售或使用的；

（五）违背国家法律、法规或不符合伦理要求的；

（六）国家基本药物工作委员会规定的其他情况。

第七条按照国家基本药物工作委员会确定的原则卫生部负责组织建立国家基本药物专家库报国家基本药物工作委员会审核。

专家库主要由医学、药学、药物经济学、医疗保险管理、卫生管理和价格管理等方面专家组成负责国家基本药物的咨询和评审工作。

第八条卫生部会同有关部门起草国家基本药物遴选工作方案和具体的遴选原则经国家基本药物工作委员会审核后组织实施。

制定国家基本药物的程序：

（一）从国家基本药物专家库中随机抽取专家成立咨询专家组和评审专家组咨询专家不参加评审工作评审专家不参加制订的咨询工作；

（二）咨询专家组根据循证医学、药物经济学对纳入遴选围的药品进行技术评价提出遴选意见形成备选；

（三）评审专家组对备选进行审核投票形成初稿；

（四）将初稿征求有关部门意见修改完善后形成送审稿；

（五）送审稿经国家基本药物工作委员会审核后授权卫生部发布。

第九条国家基本药物在保持数量相对稳定的基础上实行动态管理原则上3年调整一次。

必要时经国家基本药物工作委员会审核同意可适时组织调整。

调整的品种和数量应当根据以下因素确定：

（一）我国基本医疗卫生需求和基本医疗保障水平变化；

（二）我国疾病谱变化；

（三）药品不良反应监测评价；

（四）国家基本药物应用情况监测和评估；

（五）已上市药品循证医学、药物经济学评价；

（六）国家基本药物工作委员会规定的其他情况。

第十条属于下列情形之一的品种应当从国家基本药物中调出：

（一）药品标准被取消的；

（二）国家食品药品监督管理部门撤销其药品批准证明件的；

（三）发生严重不良反应的；

（四）根据药物经济学评价可被风险效益比或成本效益比更优的品种所替代的；

（五）国家基本药物工作委员会认为应当调出的其他情形。

第十一条国家基本药物的调整应当遵循本办法第四条、第五条、第六条、第九条的规定并按照本办法第八条规定的程序进行。

属于第十条规定情形的品种经国家基本药物工作委员会审核调出。

第十二条国家基本药物遴选调整应当坚持科学、公正、公开、透明。

建立健全循证医学、药物经济学评价标准和工作机制科学合理地制定。

广泛听取社会各界的意见和建议接受社会监督。

第十三条中药饮片的基本药物管理暂按国务院有关部门关于中药饮片定价、采购、配送、使用和基本医疗保险给付等政策规定执行。

第十四条鼓励科研机构、医药企业、社会团体等开展国家基本药物循证医学、药物经济学评价工作。

第十五条本办法由卫生部负责解释。

第十六条本办法自发布之日起施行。

3、意义

实施国家基本药物制度是深化医药卫生体制改革近期五项重点工作之一。

建立国家基本药物制度保证基本药物足量供应和合理使用有利于保障群众基本用药权益转变“以药补医”机制也有利于促进药品生产流通企业资源优化整合对于实现人人享有基本医疗卫生服务维护人民健康体现社会公平减轻群众用药负担推动卫生事业发展具有十分重要的意义。

编辑本段目标

2021年每个省（区、市）在30%的政府办城市社区卫生服务机构和县（基层医疗卫生机构）实施基本药物制度包括实行省级集中上公开招标采购、统一配送全部配备使用基本药物并实现零差率销售。

基本药物全部纳入基本医疗保障药品报销报销比例明显高于非基本药物。

到2021年初步建立国家基本药物制度；到2021年全面实施规的、覆盖城乡的国家基本药物制度。

4、政策框架

建立国家基本药物制度要坚持以人为本立足本国国情；坚持政府主导发挥市场机制；突出改革重点积极稳妥实施；创新体制机制广泛动员参与。

国家基本药物遴选调整管理；保障基本药物生产供应；合理制定基本药物价格及零差率销售；促进基本药物优先和合理使用；完善基本药物的医保报销政策；加强基本药物质量安全监管；健全完善基本药物制度绩效评估。

基本药物将全部纳入政府定价围。

基本药物定价既考虑企业有合理的利润空间鼓励企业生产基本药物同时也要切实降低基本药物价格维护广大人民群众的利益。

实行基本药物制度的县（市、区）政府举办的基层医疗卫生机构配备使用的基本药物实行零差率销售。

保证基本药物及时、足量、保质供应是建立基本药物制度、满足广大群众基本用药的重要环节。

政府办医疗机构使用的基本药物由省级人民政府指定机构按《招标投标法》和《政府采购法》的有关规定以省为单位

实行上集中采购、统一配送。

由招标选择的药品生产企业、具有现代物流能力的药品经营企业或具备条件的其他企业统一配送。

要确保招标过程的公开、公平、公正确保基本药物保质保量及时配送到每个医疗卫生机构。

实现基层医疗卫生全部配备使用基本药物是建立国家基本药物制度的关键环节。

各地将根据医疗卫生机构的诊疗围和确保服务功能在内配备药品。

其他各类医疗机构也必须按规定比例使用基本药物。

同时规医疗卫生机构用药行为确保基本药物的合理使用；要同步落实基本药物报销政策将基本药物全部纳入基本医疗保障药品报销比例明显高于非基本药物降低个人自付比例用经济手段引导广大群众首先使用基本药物。

为统筹城乡区域发展兼顾各地用药水平习惯差异积极稳妥地推进基本药物制度的实施在建立国家基本药物制度初期政府办基层医疗卫生机构确需配备、使用非国家基本药物药品暂由省级人民政府统一确定并执行国家基本药物制度相关政策和规定。

民族自治区内配备使用国家基本药物以外的民族药由自治区人民政府制定相应管理办法。

患者也可以凭处方到零售药店购买非基本药物纳入报销的非基本药物仍然可以得到报销。

国家基本药物将进行定期调整完善不断优化品种数量满足城乡居民基本用药需求。

同时进一步加强基本药物质量安全监管使药品质量有保障用药更安全。

国家基本药物将进行定期调整完善不断优化品种数量满足城乡居民基本用药需求。

国家基本药物在保持数量相对稳定的基础上实行动态管理原则上每3年调整一次。

根据管理办法必要时经国家基本药物工作委员会审核同意国家基本药物可适时组织调整。

决定调整品种和数量的因素主要包括：

我国基本医疗卫生需求和基本医疗保障水平变化；我国疾病谱变化；药品不良反应监测评价；国家基本药物应用情况监测和评估；已上市药品循证医学、药物经济学评价等。

5、内容

国家发改委有关负责人介绍实施国家基本药物制度是深化医药卫生体制改革近期五项重点工作之一。

未来政府举办的基层医疗卫生机构将全部配备和使用基本药物其他各类医疗机构也都必须按规定优先使用基本药物。

他介绍2021年发布的国家基本药物包括基层医疗卫生机构配备使用和其他医疗机构配备使用两个部分。

已公布的《国家基本药物（基层医疗卫生机构配备使用部分）》（2021版）包括化学药品、中成药共307个药品品种。

对于中药饮片部分颁布国家药品标准的中药饮片为国家基本药物国家另有规定的除外。

《国家基本药物（其他部分）》是基层部分的扩展将配合公立医院改革试点尽快制定出台。

党的十七大报告中提出“建立国家基本药物制度保证群众基本用药”的要求。

建立国家基本药物制度应在药品生产、流通、使用、价格管理、报销等方面完善相关制度和机制保证群众能够获得基本用药。

主要包括以下