建设局各项建设突破性工作半年总结与建设局同志作风建设年心得体会汇编doc.docx

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建设局各项建设突破性工作半年总结与建设局同志作风建设年心得体会汇编doc

建设局各项建设突破性工作半年总结与建设局同志作风建设年心得体会汇编

建设局各项建设突破性工作半年总结

半年来，我局以落实市委、市政府确定的目标管理考核指标和中心工作为重点，转变观念，创新机制，高起点规划、高标准管理、高水平服务，各项工作均取得新的突破。

一、上半年目标任务完成情况

（一）服务发展保障到位

为提高服务企业和服务项目的工作效率，将重点工程服务与评优评先、职务晋升紧密挂钩，建立五大机制狠抓落实。

一是建立首席代表制。

派出具有国家注册规划师资质的专业人员对重大项目现场答疑，用活政策，提高效率，确保项目服务的科学性。

二是建立项目责任制。

按项目性质分类，任务落实到科室，科室落实到人，一条鞭子追到底，防止人浮于事。

三是建立倒排工期制。

按上级要求制定任务完成时限表，每月两次调度检查，确保项目进度。

四是建立服务一单制。

所有项目由窗口统一接受，设立绿色专用通道，严格落实优惠政策，专人限时服务到底。

对于城市配套工程和企业改造项目，要求将办理时间压缩到10个工作日。

五是建立项目保障制。

对于已经确定的项目，安排执法人员进行重点巡查，防止违法抢建；对企业提出的困难和问题，由办公室登记督查，责任科室限期解决，营造项目实施的良好环境。

根据《全市重大工业项目和规模以上企业存在问题交办责任书》，上半年全市涉及规划事宜的重大工业项目9个，规模项目3个，合计12个，其中规划部门配合支持的项目10个，负责承办的项目2个，所有问题全部按政策在限期内圆满解决。

同时，对负责服务的“双联”企业天宇化工、湘浙水泥、德隆再生金属有限公司三个单位，我局组织服务人员对企业进行调查研究，在思想观念上，帮助企业看清形势，认真目标；在机制上，帮助企业创新路子，扩大生产规模；在行动上，为企业提供教育学习经费和爱心捐款，为企业的后续发展打下良好基础。

（二）上级决策落实到位

今年上半年是**城市建设风生水起、阔步飞跃的黄金时期，我局按照市委经济工作会议、南岳会议和学习实践科学发展观的具体要求，紧紧围绕“塑城、提质、创新”三个中心，圆满完成了上级交办的各项任务。

一是围绕中心工作，规划“塑城”成果累累。

根据市委经济工作会议提出的接轨长株潭，提升工业园，振兴老工业基地，打造长株潭新型工业化走廊的新型城市化建设目标，我们以规划编制为基础，抓定位、补设计、强管理，充分发挥规划的“塑城”功能。

1、《总规》调整基本完成。

为更好融入“3+5城市群”发展计划，抓好城市定位，推动“新型工业化、新型城市化”，我局适时对我市06版《总规》进行了合理的局部调整，于08年完成调整方案的规划编制，今年，我们又在“3+5城市群”发展战略调研中进一步细化**的城市定位，目标是把我市建设成为中国历史文化名城和国家优秀旅游城市、湖南省先进装备制造业基地、湘南区域性中心城市和**人民引以为自豪的现代宜居城市，充分发挥规划提纲挈领的引导作用。

目前，《总规》调整方案图集和文本分别送达有关专家及相关部门审查通过，正在上报审批。

2、控制性详细规划编制全面启动。

按照《城乡规划法》要求，进一步巩固控规的基础地位，规定所有项目必须在服从控规的前提下进行规划设计。

在去年60KM2控制性详细规划的基础上，今年又启动60KM2编制任务。

目前，该项目工作的基础资料搜集、编制单位衔接等前期工作已经全面开展。

3、专业规划编制进展顺利。

《市区管线规划》已完成并建立了综合管线信息系统，草拟了《**市地下管线管理办法》报市政府审批；完成了《近期住房建设规划》；《城区生态绿化系统规划》和《综合交通规划》已经启动，前期准备工作已全面展开；《历史文化名城保护规划》已组建了领导班子和工作机构，制定了工作方案，签订了规划编制合同，进入设计阶段；城市亮化工程规划设计完成“两水两路”亮化设计，“两水”分别指湘水和蒸水，湘水段完成老大桥至东州岛的亮化设计，蒸水段完成石鼓嘴至老大桥段亮化设计，“两路”指蒸阳路和解放路，设计方案已于7月8日向市政府汇报，7月15日完成正式规划设计成果。

4、重点工程规划编制成绩喜人。

南岳会议上，市委市政府提出了“一年一小变，三年一大变”城市发展战略，我局按照市委书记**文雄指示，结合城市总体规划，对当前国内外城市规划的先进理念、先进经验，以及目前我市城市现状进行了深入调研，制作成电视专题片，向全市城市建设和管理工作大会作了汇报，引起强烈反响。

围绕“商业、文体、生态”等三大标志性工程，拿出了20**年到20**年三年城市建设规划。

规划分为东西南北畅通工程、基础设施配套工程、“三江六岸”美化工程和千家万户民心工程“四大工程”，三年内需完成的项目共51个。

目前，**“三年规划”确立的51个重点项目，除珠晖生态公园外，其它项目的规划选址和设计均已基本完成。

其中，倍受市民关注的武广客运**站、市体育中心已经动工建设，年底可完成施工。

“三江六岸风光带”规划国际招标初步成果已经亮相，6月8日组织召开规划方案专家评审，分别来自中国、澳大利亚和英国的三家国际知名规划设计单位和7位全国顶级规划专家齐聚雁城，超强的设计单位和专家阵容再次刷新了**规划编制历史，方案整合正在紧**进行之中。

此外，我们还根据市委市政府安排，编制了“四场一厕”规划，制定了“四场一厕”规划实施方案，已进入实施阶段。

同时，我们还围绕重点项目完成了民用机场规划选址方案、衡云快速干道规划方案、衡枣连接线规划方案等重要交通设施规划10余项。

这些成绩都是全局干部职工在时间紧、任务重的巨大压力下，不分昼夜抢抓进度凝成的心血，为**“三年塑城”计划提供了强有力的规划保障，引起了各界媒体的广泛关注，给予了充分肯定。

5、新农村村庄规划逆境推进。

受金融风暴影响，今年我市各县区财政普遍偏紧，新农村规划编制经费难以到位，工作难度很大，我局按照“以点带面，逆境推进”的思路，根据实际情况将任务分解到县市区，与县市区规划局签订责任状，上半年全市已完成村庄整治规划36个。

一是结合学习实践科学发展观活动，机制“创新”频现亮点。

认真组织开展学习实践科学发展观活动，深入学习、深入调研、深入讨论、深入整改，把学习实践科学发展观落实到工作中。

完善规划决策机制，建立健全由规划委员会、专家评审会、集体审批会的规划评审组织，基本形成了“政府决策、规委审查、部门把关、专家咨询、社会监督”的规划评审管理机制，提升了规划方案的民主性和科学性。

优化规划审批机制，通过深入宣传《城乡规划法》，继续坚持所有重大项目必须通过规委审议，继续坚持规划审批“一支笔”和“一书两证”，继续严控“五线”，建立了重大规划项目设计方案会审制度和逐级审核审批机制，根据服务需要重新对全局所有业务科室的审批工作流程进行了简化调整，有效提高了规划审批的质量和效率。

创新规划执法机制，通过分析工作中存在的问题，创新了“关口前移、强化责任、部门联动”的执法机制。

将以处罚为主的被动执法模式转为以预防为主的主动执法模式，组织分局对全市村民建房情况进行了全面清查造册，尤其是有可能发生大片违法建设的城乡结合部，进行事先预查，把违法建设行为遏止在萌芽状态。

积极协调与区政府、国土、建设、房产、电力、自来水等相关的职能部门，对顶风抢建者实行断电断水等强行措施，有效控制了“两违”建设的产生，收到了很好的效果。

半年来共召开大规委会2次，审议项目19个，通过项目14个，审批规划设计方案20个；核发建设用地规划许可证45项，用地面积438.5万平方米；核发建设工程规划许可证135项，建筑面积103.2万平方米；核发村民建房规划许可证57份；查处违法建设项目241户，拆除违法建设7800平方米，为推动我市城乡统筹和谐发展作出了积极贡献。

二是紧扣法律热点，规划监管明显加强。

紧扣《城乡规划法》的监督热点，狠抓规划方案的批前公示、批后公布和公开查阅，健全了网站公示、报刊公示、工程现场公示等操作举措，切实增强了规划的透明度。

健全社会监督，主动接受人大监督，切实履行规划实施情况报告制度。

主动接受公众监督，广泛征询和听取社会各界的意见和建议，并及时反馈，确保规划科学、合理、民主。

加强批后监管，实行项目管理责任追究制度，严格把好放线关、验线关、竣工验收关，严格实行建设工程全程跟踪管理，防止越权越位，确保规划实施的公平公正。

（三）信访**处置到位

牢固树立“群众利益无小事”的观念，做到“件件有着落，事事有回音”，尤其是把解决越级上访、集体上访、重复上访和上访老户问题作为工作重点，突出抓好“三关”：

一是抓好排查调处关。

坚持预防为主的方针，对潜在矛盾纠纷，每月进行一次苗头排查，力争把问题化解在萌芽状态。

二是把好初信初访关。

对群众的来信，严格按照办理程序规范操作，坚持“件件立案，突出直办”，切实保障了信访者的权利，减少信转访。

三是抓好交办督查关。

按照“有访必督”的原则，保证信访案件有交代有回音，处理结果及时反馈，半年来共处理信访案件45件。

（四）招商引资项目到位

紧紧围绕项目服务，把招商引资当作第一要务，要求人员围绕项目跑、设备围绕项目跑、资金围绕项目跑，开辟了规划服务“绿色通道”，招商引资项目予以特事特办，20**年我局招商引资项目为红光木材实业公司，完成招商引资项目1000万元。

二、当前存在的主要问题

一是村民建房管理难度大。

当前，村民建房存在的问题复杂，包括变相开发、在重点工程范围内违法抢建、拆迁安置少批多建等多种问题。

由于村民所受的行政和经济约束小，重点工程指挥部为解决拆迁和工程矛盾，往往默许农民建设安置房时不按规划随意先行动工，助长了违法建设的气焰，城区政府在集中拆违行动中拆除不到位的情况也较为突出，全市城郊结合部村民违法建设呈现出发生量大、查处难、拆除难的发展势态。

二是规划管理体制理顺难。

通过努力，**市长已在市长办公会上就全市城乡规划管理体制作出明确指示，要求各县市区规划部门作为正科级单位单列，乡镇规划要纳入城乡一体化管理，城乡规划管理体制的理顺迈出了可喜的一步，但动作仍然过慢，大部分县市乡镇规划管理机构还没有建起来，体制仍没有完全理顺。

三是新农村村庄规划进展慢。

从目前情况看，大多县（市、区）进展不快，上半年全市完成整治规划的村庄才36个。

主要原因是财政形势紧**，经费没有到位，有的县（市）去年的经费至今还没有落实。

今年下半年，我局要加大这项工作的督查力度，加强与各县（市、区）政府的联系与协调，促使规划经费足额到位，确保村庄规划任务如期完成。

建设局同志作风建设年心得体会

自全系统作风建设年活动和“树新形象创新业绩”主题实践活动开展以来，按照局党委《关于建设系统作风建设年活动的实施意见》的具体安排，我通过积极认真参加集中理论学习以及个人在工作中的实践，学习和领会胡锦涛总书记在中纪委七次全委会上的讲话精神，使自己对干部作风好坏的重要性有了深刻的认识，并深刻体会到应该切实加强自身学习，养成良好的学风、工作作风、生活作风，时刻保持干部的好形象。

通过第一阶段的认真学习，本人就此次作风建设活动有以下心得体会：

一、提高认识，理解活动重要性是搞好作风建设的思想基础。

所谓作风，是工作中一以贯之表现出来的态度和做法，它潜移默化影响着我们的思想，左右着我们的行动。

干部作风建设是一个系统，就其具体内容来看，每一个方面都涉及到党和政府与人民群众的关系，都从不同的方面体现了党全心全意为人民服务的宗旨。

从思想作风看，如果没有人民群众的积极性和创造性，没有人民群众的首创精神，解放思想、实事求是就会失去不竭的源泉；从学风看，马克思主义理论如果离开了群众的具体实践，就会成为空洞的教条，所提出的路线、方针和政策就不能符合人民群众的利益和要求，就要犯错误；从工作作风看，如果脱离群众，就必然会出现形式主义和官僚主义等不正之风；从领导作风看，如果脱离群众，也必然会出现独断专行、软弱涣散、自由主义等不正之风；从生活作风看，如果脱离群众，忘记自己手中的权力是人民赋予的，不能正确认识和对待自己手中的权力。

如果我们不加强作风建设，如果我们作风建设不能完全适应新形势新任务的要求，这将严重影响“依法行政，为民服务”作风的发挥和提高，如果任其发展，我们的事业不仅不能与时俱进，而且很可能与时俱退、与时俱变。

也将会出现骄奢淫逸等消极腐败现象，使党的形象受到损害。

二、加强学习，夯实思想素质是搞好作风建设的理论基础。

坚持理论学习，树立正确的政治立场、观点和方法，不断提高政治敏锐性，增强政治鉴别力。

在学习方法上，要积极参加单位组织的集中政治理论学习，同时在保证学习时间上，要坚持业余时间自学与单位集中学习结合起来，认真学习党中央关于加强作风建设的重要论述，学习贯彻胡锦涛总书记在中央纪委七次全会上的重要讲话、同时学习现代管理知识、科技知识、社会管理和法律知识等相关内容的书籍、典型事迹等，使学习教育贯穿于政府机关效能作风建设的始终。

三、深入排查，整改问题是搞好作风建设的基本途径。

作为一名干部要认真分析梳理本人在业务上的特权思想方面存在的共性和个性问题，明确重点，落实责任，及时整改。

必须彻底转变以前一些不正确的观念，增强服务意识和责任意识，在行业管理方面对基层群众，我们要真心诚意地对待他们，了解他们的所想、所急，时时、事事、处处都要学会换位思考，站在对方的角度去分析，去解答所提出的问题和所遇到的困难，切切实实地为他们着想；在与他们交往、沟通时，一定要做到热情礼貌、耐心细致、态度温和，耐心解答他们提出的问题，全心全意地帮助他们解决所遇到的困难，满腔热情地为基层群众服务，切实转变观念，转变作风，不断提高服务质量、办事效率和服务水平。

四、从严要求，建设高素质队伍是搞好作风建设的首要条件。

从严要求重点抓两条，一是要严格执行“四条禁令”，把“四条禁令”作为每个干部最基本的行为准则。

二是严格执行单位的各项规章制度。

必须严格按照制度要求来加强规范化建设，建立起有效的内部管理机制，来规范整个干部队伍作风。

同时，针对本单位职工年龄结构老化，文化层次偏低的状况，注意吸收新鲜血液，努力造就一支纪律严、作风正、素质高的执法队伍。

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五、加强教育，树立良好形象是搞好作风建设的必然要求。

要按照“人要精神，物要整洁，说话和气，办事公道”这四句话来改进我们的办事作风。

一是人要精神。

每一名干部都要珍惜自己的工作岗位和单位荣誉，做到纪律严、作风实、着装整齐、精神饱满。

软、懒、散的状况必须坚决改变。

二是物要整洁。

每一个办公室都必须做到办公场所干净整洁、办公秩序井然有序，物品摆放规矩整齐。

脏、乱、差的面貌必须坚决改变。

三是说话和气。

每位干部对办事的群众要热情接待，态度和蔼，不摆架子，不耍态度，文明礼貌。

四是办事公道。

每位干部服务群众，都要做到平等待人，不徇私情，不谋私利，公平办事。