届二轮复习第14讲 历史上重大改革回眸学案.docx
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届二轮复习第14讲历史上重大改革回眸学案
选修部分
第14讲 历史上重大改革回眸
[考纲要求] 1.商鞅变法。
2.北魏孝文帝改革。
3.王安石变法。
4.俄国农奴制改革。
5.明治维新。
6.戊戌变法。
1．商鞅变法
（1）背景
①春秋战国时期是历史上的大变革时期。
②秦国的政治、经济和文化落后。
③商鞅来到秦国，辅佐秦孝公进行变法。
（2）内容
①政治：
普遍推行县制，加强中央集权；在基层实行什伍连坐告奸制，严密控制人民；轻罪重刑。
②经济：
废除井田制；重农抑商，奖励耕织，统一度量衡。
③军事：
废除世卿世禄制，奖励军功；严肃军纪，提高军队战斗力；实行什伍组织，建立严密户籍制度。
④文化：
焚烧诗书，实行文化专制。
（3）影响
①沉重打击了旧贵族势力，发展了地主经济，增强了国力。
②壮大了军事力量，稳定了社会秩序，达到了富国强兵的目的，为后来秦国统一六国奠定了基础。
2．北魏孝文帝改革
（1）背景
①北魏崛起并统一黄河流域，民族融合的趋势加强。
②北魏统治面临危机，民族矛盾、阶级矛盾激化。
③冯太后学习汉族文化的推动作用。
（2）措施
①推行均田制和新的租调制。
②设立三长制。
③制定官吏俸禄制，整顿吏治。
④迁都洛阳。
⑤推行汉制和移风易俗。
（3）作用
①促进了北方经济的恢复和发展。
②加速了北魏政权的封建化，推动了少数民族的发展。
③加快了民族融合的进程，为隋唐时期国家重新走向统一奠定了基础。
3．王安石变法
（1）背景
①北宋中期的社会危机严重。
②庆历新政失败，宋神宗任用王安石变法。
（2）内容
①富国之法：
青苗法、农田水利法、市易法、募役法、均输法、方田均税法。
②强兵之法：
保甲法、将兵法、保马法、设军器监。
③取士之法：
改革科举制度、整顿太学、唯才用人。
（3）评价
①增加了政府的财政收入，增强了国家军事力量，在一定程度上改变了北宋积贫积弱的局面。
②以维护地主阶级的统治为出发点，不可能从根本上摆脱封建统治危机。
③农民的处境没有得到根本改变，负担依然沉重。
4．1861年俄国农奴制改革
（1）背景
①农奴制下农民受到残酷的剥削和压迫，阶级矛盾激化。
②农奴制阻碍了俄国工业和资本主义的发展。
③新思潮涌动。
④克里米亚战争的失败暴露了农奴制的落后。
⑤亚历山大二世上台，面对严峻的内外形势，为巩固统治进行改革。
（2）内容
①“二一九法令”：
农奴在法律上成为自由人；农奴得到一块须高价赎买的份地；农民仍受村社的管理。
②司法改革和地方自治，进行教育、军事方面的改革。
③发展机器工业，建立近代工厂。
④进行军事改革，大力发展军事力量。
⑤创办各类学校，学习西方先进文化。
（3）影响
①调动了农民的生产积极性，促进了俄国农业和工业的发展。
②促进了俄国资本主义的发展，推动了俄国经济的近代化。
③使封建生产方式过渡到资本主义生产方式，成为俄国历史的重要转折点。
④改革不彻底，保留了大量的封建残余。
5．明治维新
（1）背景
①各阶层对幕府统治的不满情绪高涨，幕府面临统治危机。
②幕府的政策阻碍了日本资本主义的发展。
③以美国为首的西方列强入侵，使日本陷入半殖民地的危机之中，民族危机加剧。
④倒幕派推翻幕府统治，建立并巩固了明治政府。
（2）内容
①政治：
废藩置县，确立中央集权；废除封建等级制度，实行四民平等。
②经济：
实行币制改革；实行土地私有制及地税改革；推行“殖产兴业”政策，发展资本主义新经济。
③文化：
倡导“文明开化”，建立近代教育体制；在生活习俗上推进西化。
④军事：
建立近代军事体制并辅以武士道教育。
⑤法制：
1889年，颁布《大日本帝国宪法》，建立近代天皇制。
（3）影响
①进步性：
摆脱了民族危机，走上资本主义道路；加速了日本经济的发展，实现了富国强兵，成为亚洲强国；其成功经验为其他国家和地区提供了有益的借鉴。
②局限性：
保留了大量的封建残余；走上了对外侵略扩张的道路。
6．戊戌变法
（1）背景
①民族危机：
甲午战争后民族危机加剧。
②经济根源与阶级基础：
民族资本主义初步发展，资产阶级开始登上历史舞台。
③思想基础：
西方近代思想的传入；康梁维新思想的发展。
④统治危机：
财政危机；社会矛盾激化。
⑤康有为、梁启超等领袖人物的维新变法活动。
（2）内容
①政治：
鼓励官绅士民上书言事；精简机构，裁减冗员。
②经济：
设立农工商总局；鼓励发展农工商业。
③文教：
改革科举制度，废除八股；鼓励私人办学；准许民间创办报馆、学会；设立译书局。
④军事：
建立新式军队，装备新式兵器，按西法练兵。
（3）失败原因
①根本原因：
民族资本主义发展不充分，资产阶级维新派势力过于弱小，封建顽固派势力强大。
②具体原因：
缺乏坚强的组织领导；脱离广大人民群众；对帝国主义抱有幻想；企图用“和平”“合法”的手段；将希望寄托在无实权的皇帝身上。
（4）影响
①是一场爱国救亡的政治运动，对激发人民的爱国思想和民族意识，起了重要作用。
②资产阶级维新派要求实行有利于发展资本主义的政策，实行君主立宪制，在当时符合中国历史发展的趋势，具有进步意义。
③是近代中国的第一次思想解放潮流，促进了中国人民的觉醒。
1．[2017·全国卷Ⅰ]材料 新中国工资制度自1956年改革以后，在近30年中基本没有大的变动。
1978年9月，中共中央发出通知，要求各地区、各部门组织力量调查研究，提出工资改革意见。
1982年，中共十二大再次提出要改革工资制度。
中共十二届三中全会通过有关决定，其中提出尤其要改变脑力劳动者报酬偏低的状况。
随后，中央决定于1985年进行工资改革，其原则：
企业职工的工资和奖金要同企业的经济效益高低、个人贡献大小挂钩，职工工资总额同企业经济效益按比例浮动；要逐步适当拉开职工收入的档次，改变平均主义状况；今后中央只管省、自治区、直辖市和中央两级机关，以及全国性的重点大专院校和科研、文化、卫生事业单位，其他各级机关和事业单位归省、自治区、直辖市管理；国营企业实行工资总额同经济效益挂钩的办法以后，国家不再统一安排其职工的工资改革与工资调整；使绝大多数工作人员的工资都有一定的增加，对中青年业务骨干、中小学教师给予适当照顾。
——摘编自庄启东等《新中国工资史稿》
（1）根据材料并结合所学知识，概括20世纪80年代工资改革的特点。
（2）根据材料并结合所学知识，说明20世纪80年代工资改革的意义。
答案
（1）逐步推行，渐进改革；落实按劳分配原则；实行政企分开、分级管理；向脑力劳动者适当倾斜。
（2）改变了原有不合理的工资制度；提高了人们的生产积极性和生活水平；有利于深化经济体制改革和市场经济的发展。
解析 本题重在考查学生阅读材料并获取有效信息，综合运用所学知识分析和解决问题的能力。
第
（1）问，根据材料“1978年中共中央发出通知”“1982年，中共十二大再次提出”可知，逐步推行，渐进改革；根据“提出尤其要改变脑力劳动者报酬偏低的状况”可知，向脑力劳动者适当倾斜；根据“要逐步适当拉开职工收入的档次，改变平均主义状况”可知，落实按劳分配原则；根据“中央只管……其他各级机关和事业单位归省、自治区、直辖市管理”“国家不再统一安排其职工的工资改革与工资调整”等可知，实行政企分开、分级管理。
第
（2）问，从积极方面入手，从直接影响和深远影响角度分析。
本题重在考查考生阅读材料并获取有效信息，并综合运用所学知识分析和解决问题的能力。
本题考查的20世纪80年代的工资改革虽然没有直接的书本知识作为依托，但教材中新时期的改革开放的发展进程可供参考。
第
（1）问，从改革的推进方式、内容等多角度提炼和概括。
第
（2）问，从积极方面入手，从直接影响和深远影响角度分析。
2．[2017·全国卷Ⅱ]材料一 清末，有很多部门负责管理北京的街道与沟渠、河道，“严且备矣”，但“究其实，无一人过问”，以致北京城“粪土载道，秽污山积”，“洋人目之为猪圈，外省比之为厕屋”。
清政府每年出资修缮，并向商民收取巨款，但款项皆被官员私吞，并没有真正用于街道等的修缮。
戊戌变法时期，清政府令“各衙门即行查勘、估修，以壮观瞻，并大清门、正阳门外，菜蔬鸡鱼摊肆，一概逐令于城根摆设”。
对此改革，“官吏闾民，皆称不便”，更有官吏怂恿百姓联名反对。
——据苏继祖《清廷戊戌朝变记》
材料二 凡改革之事，必除旧与布新，两者之用力相等，然后可有效也。
苟不务除旧而言布新，其势必将旧政之积弊，悉移而纳于新政之中，而新政反增其害矣。
——摘自梁启超《戊戌政变记》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括清末北京街道管理改革的原因。
（2）根据材料并结合所学知识，简析清末北京街道管理改革的困难及启示。
答案
（1）西方的影响；政出多门，互相推诿；城市宜居性差，影响城市形象；日常维护不力，经费被官吏贪污。
（2）困难：
改革触动了一些官吏的既得利益；打破了百姓习惯。
启示：
改革既要除旧又要布新，不可偏废；除旧弊难免触及多方利益；改革需要勇气和毅力，改革需要强有力的领导；改革应以人民的福祉为宗旨。
解析 第
（1）问，清末北京街道管理改革的原因，可以根据材料一中的“有很多部门负责管理”“以致北京城‘粪土载道，秽污山积’”“清政府每年出资修缮，并向商民收取巨款，但款项皆被官员私吞，并没有真正用于街道等的修缮”等信息归纳概括，并联系所学从当时的社会背景如受西方的影响等方面来回答。
第
（2）问，清末北京街道管理改革的困难，可以根据材料一中的“对此改革，‘官吏闾民，皆称不便’，更有官吏怂恿百姓联名反对”来分析说明。
启示可以根据这场改革的结果并联系材料二对于改革的认识，从改革所需的条件、改革的宗旨等角度分析。
1．关于古代改革的特别提示
（1）商鞅变法的措施体现了新兴地主阶级的意志。
如废除世卿世禄制，奖励军功，树立了新兴地主阶级的政治优势；废除井田，奖励耕织，推动了地主所有制经济的发展；建立县制，强化中央集权，符合新兴地主阶级巩固统治的意愿。
（2）孝文帝改革实行了一系列汉化措施，特别是均田制的实行、迁都洛阳、移风易俗的汉化措施等，都推动了鲜卑族的封建化进程，有利于民族间的融合。
因此孝文帝改革实质上是一场少数民族封建化的改革。
（3）王安石变法主要是调节封建国家与大地主、大官僚的利益再分配，并没有使社会矛盾得到根本解决。
变法认可了地主对土地的兼并，无法解决农民的问题，也就无法缓和社会的主要矛盾。
在大地主、大官僚的反对下，新法很快被废除。
2．关于近代改革的误区警示
（1）1861年农奴制改革的性质是资产阶级性质的改革，并不是从其主观目的来说的，而是从其发生的原因，即资本主义经济的发展受到封建农奴制的阻碍、改革的内容和改革的积极作用三个方面为依据。
改革是由沙皇主持进行的，不可避免地保留了大量的封建残余，这说明俄国仍未完成资产阶级民主革命的任务。
（2）日本虽确立了近代君主立宪制，但保留了浓厚的专制主义色彩，走上了军国主义道路；随着资本主义的发展，为了获取海外市场和殖民地而对外侵略扩张，给亚洲人民带来深重的灾难。
（3）戊戌变法是中国近代化由“器物”到“制度”层面发展的表现，它反映了民族资产阶级要求摆脱民族危机、变法图强的强烈愿望。
但其失败的结果则证明资产阶级改良道路在半殖民地半封建的中国行不通。
3．工业文明冲击下向近代化转型时期中外改革的特点
（1）政治上：
民主化、法制化
①俄国改革：
颁布“二一九”法令，宣布废除农奴制，从法律上承认了农民的人身自由；统一司法程序，建立陪审制度和律师制度，实行公开审判，建立起近代司法制度；选举产生（农村）地方自治局、城市杜马等地方自治机构。
②明治维新：
废除了封建等级制度，实行“四民平等”；1889年颁布《大日本帝国宪法》，确立了天皇至高无上的权力，也承认了人民的一些权益，形式上确立了三权分立的国家体制，使日本成为亚洲第一个立宪国家。
③戊戌变法：
维新派变法前曾提出设议院、开国会、定宪法等内容，要求实行君主立宪，表明中国向西方学习已扩展到制度领域。
（2）经济上：
市场化、工业化
①俄国改革：
颁布废奴法令，农民赎买份地，使近代工业发展获得了充足的自由劳动力、资金和较大的国内市场；颁布政策扶植工业发展。
②明治维新：
殖产兴业，从西方引进技术和人才，重点发展军工企业、重工业和基础设施，通过国营示范、扶持政策和人才培养等方式，积极推动私人企业发展，初步实现工业化，崛起为东方强国。
③戊戌变法：
奖励农工商业的发展，促进了资本主义经济的发展。
（3）思想文化上：
科学化、民主化
①明治维新：
倡导文明开化，积极学习西方资本主义文明，实行教育改革，传播启蒙思想，大力发展新闻出版事业。
②戊戌变法：
维新期间，言论、集会、出版、结社活跃，各种社团和报刊层出不穷，近代文化和教育事业获得较快发展；出版事业进步、近代传媒从通商口岸拓展到内陆，猛烈地抨击了封建思想文化，促进了思想启蒙，开启了新的时代风气、社会舆论和思想观念，留给后人宝贵的精神遗产。
（4）军事上：
现代化、西方化
①俄国改革：
实行普遍义务兵役制，改革军事管理系统，更新军队设备，建立中等军事学校，培养军事人才。
②明治维新：
建立新军队，实行义务兵役制，仿照西方建立常备军，大力改进装备，培养指挥人才，实施武士道教育，只对天皇负责。
③戊戌变法：
裁汰绿营，西法练兵，一定程度上增强了军队的战斗力。
（5）社会生活上：
文明化、西方化
①明治维新：
努力改造衣食住行等社会习俗，社会生活发生了深刻变化。
②戊戌变法：
维新派摒除陈规陋习，提倡文明生活方式，戒缠足、兴女学等运动引领时代新风。
4．评价改革的原则及对改革的规律性认识
（1）评价改革的原则
①要把每次改革放在它所属的特定历史环境中去加以评价，首先分析当时的历史条件、历史要求，再看这些改革在多大程度上适应或者违背了这一历史要求，它对社会历史发展所起的作用，据此对改革做出基本的肯定或否定。
②一场改革的成败与否，不能看改革者个人的结局如何，而要看这一改革所产生的积极作用是否得到维持。
有两个主要标志：
一是改革是否达到了预期目标；二是改革是否被中断。
即改革达到了预期目标，有利于国家发展和社会进步，同时不管改革者处境怎样，都能继续下去的改革才是成功的改革。
（2）对改革的规律性认识
①改革是革除弊政、促进国家富强的重要手段，每一个国家，每一个民族要发展进步，必须与时俱进，敢于改革。
②改革必然会因损害某些人或集团的利益而遭到其反对，因而具有艰巨性和复杂性，不会一帆风顺，这就需要改革的措施必须行之有效，改革过程中要用人得当，改革家要有远见卓识和坚定的政治魄力。
③是否顺应历史发展的趋势，与时俱进，因时改革，是改革能否成功的根本原因。
④分析改革成败具体原因要看改革派与保守派双方力量对比是否有利于改革，要从改革的阻力和支持改革的力量两个方面去分析，改革的阻力可以从内外两个方面，政治、经济、文化等多个角度去分析。
⑤改革没有固定的模式，必须具体问题具体分析，走适合国情的改革之路。
1．[2017·长沙一模]材料 后周初年，沿用旧的法律，律、令、格、敕很多，积至一百五六十卷，律、令文辞简单而意义难明，格、敕条目繁多，容易发生疑误。
各级官吏更是利用这一点滥用律令陷害人民以谋取私利。
周世宗即位以后，意识到依法治国对于治理国家的重要意义，于是命侍御史知杂事张湜等人对五代相沿之律令格敕进行删节、注释和评议……周世宗下诏颁行《大周刑统》，要求各级官吏严格依照法律行事，限制刑讯逼供等不法行为，规定各级官吏必须按时审理刑狱，不得故意拖延稽留等，有力地加强了法制建设。
周世宗所制定的《大周刑统》结束了五代以来天下无法的局面，对后世影响很大。
宋代的法律《宋刑统》就是在此基础上修改补充而成的。
（1）根据材料，概括指出周世宗制定《大周刑统》的原因。
（2）根据材料并结合所学知识，对《大周刑统》作简要评价。
答案
（1）原有法律繁多；官吏滥用律令；周世宗力图稳定统治。
（2）精简了法律；缓解了社会矛盾；影响后世法律的制定。
解析 本题要求结合材料和所学知识分析五代时期周世宗制定《大周刑统》的原因，并对其进行评价。
第
（1）问，解答“原因”时，结合材料信息“旧的法律，律、令、格、敕很多”“各级官吏……利用这一点滥用律令陷害人民……”“周世宗……意识到依法治国对于治理国家的重要意义”等分析即可。
第
（2）问，在评价《大周刑统》时，结合所学知识和材料“对五代相沿之律令格敕进行删节”“对后世影响很大”分析即可。
2．[2017·哈尔滨三中三模]材料 1905年革命沉重地打击了沙皇制度，使其不能继续按旧的方式统治，它必须建立地主和资产阶级的政治联盟。
在农村，沙皇和地主阶级也深感必须从富裕农民中间寻找自己的支持者，适应资本主义的发展。
这就产生了破坏村社、扶持富农经济的斯托雷平改革。
1906年11月，斯托雷平颁布法令进行改革。
法令宣布拥有村社份地的农民可以要求把他们的份地变为自己的私产，农民退出村社时仍然有权支配这块份地。
1907年至1915年，退出村社的农民约占村社农户总数的五分之一。
村社被破坏加速了农村的阶级分化，很快有120万户退出村社的农民不得不把土地出卖，变成雇农。
沙皇政府资助富裕农民收购这些土地。
谷物收获量从1909年起呈上升趋势，地主和富农的谷物产量占一半，其余一半由中农和贫农生产。
谷物的商品率为26%。
这样，由于1905年革命的打击，俄国继1861年农奴制改革后向资产阶级君主制迈出了第二步。
——摘自潘润涵《简明世界近代史》
（1）根据材料并结合所学知识，概括斯托雷平土地改革的历史背景。
（2）根据材料并结合所学知识，说明斯托雷平土地改革的影响。
答案
（1）历史背景：
1861年农奴制改革不彻底，束缚俄国资本主义进一步发展。
1905年革命打击沙皇制度，为了在农村建立稳定的社会基础，需要富农支持。
（2）影响：
进步性：
谷物收货量增加，商品化程度提高；打破村社制度对农民的束缚（村社制度开始瓦解），扩大土地私有制，雇佣关系发展，使农业适应资本主义发展；俄国出现“斯托雷平奇迹”的经济大发展，一定程度上缩短了与欧美发达资本主义国家的差距。
局限性：
社会不公更加严重，阶级分化扩大，矛盾日益尖锐；使农民逐渐失去了对沙皇的信任，沙俄处于革命前夜。
解析 本题考查俄国斯托雷平土地改革。
第
（1）问，在分析斯托雷平土地改革的历史背景时，可据材料“俄国继1861年农奴制改革后”“1905年革命沉重地打击了沙皇制度……它必须建立地主和资产阶级的政治联盟”“沙皇和地主阶级也深感必须从富裕农民中间寻找自己的支持者，适应资本主义的发展”等回答。
第
（2）问，在分析斯托雷平土地改革的影响时可据1905年革命的背景和材料中“谷物收获量从1909年起呈上升趋势”“1907年至1915年，退出村社的农民约占村社农户总数的五分之一。
村社被破坏加速了农村的阶级分化”“120万户退出村社的农民不得不把土地出卖，变成雇农”等回答，作答时要注意一分为二，从进步性和局限性两方面分析。
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