深入贯彻落实科学发展观 全面加强党的建设.docx

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深入贯彻落实科学发展观全面加强党的建设

深入贯彻落实科学发展观全面加强党的建设

为建设富强文明和谐的新沙河而努力奋斗

——在中共立山区沙河镇第十四次代表大会上的工作报告

丁坤斌

各位代表、同志们：

我们这次党代会的主要任务是：

落实党的十七届五中全会精神和区委***会议精神，回顾总结本届党委五年来的工作，选举产生第十四届中共沙河镇委员会，研究部署今后五年工作的指导思想、奋斗目标和具体措施，进一步动员和带领全镇广大党员和干部群众，牢固树立和落实科学发展观，全面提高执政能力，抢抓机遇，乘势而上，加快发展，强力推进社会主义新农村建设，力促我镇经济社会再上新台阶。

根据市、区委对乡镇党委换届工作的总体要求，全面总结本届党委任期内的各项工作，下面我受中共沙河镇第十三届委员会委托，向大会报告工作，请参会的同志们予以审议。

过去五年的工作回顾

今年，是“十一五”规划完成总结之年，同时也是制定“十二五”规划的开局之年，沙河镇在“十一五”规划这五年里，始终坚持“发展为第一要务”这一中心，不断调整产业结构，大力发展招商引资项目，加快集镇建设步伐，在发展过程中不断加强执政能力建设，重点突出为群众办实事、办好事，五年来沙河镇的社会经济发展取得了可喜的成绩。

自二00六年换届以来，沙河镇在立山区委、区政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观指导实践工作，坚持以经济建设为中心，从我镇实际情况出发，紧紧围绕第十三次党代会确定的工作目标，带领全镇党员干部群众解放思想、抢抓机遇，开拓创新、顽强拼搏，全镇经济和各项社会事业得到持续、快速、健康发展，综合实力明显增强，党的建设不断深化，社会秩序基本稳定，较好的实现了“十一五”计划确定的各项目标任务。

主要体现在以下几个方面：

一、以经济建设为中心，综合实力跃上新台阶。

五年来，我们努力克服金融危机对经济工作带来的不利影响，适度调整城市化进程加快过程中各项社会发展政策，实现了经济和社会各项事业的平稳、可持续发展，二00六年，自新一届党委成立后，一直着力于改变全镇的发展面貌。

截止2010年末，全镇地区生产总镇实现40亿元，5年年均递增26%；工业总产值131亿元，5年年均递增25%；地方财政一般预算收1.8亿元，5年年均递增30.8%；固定资产投资21亿元，5年年均递增22%；农村人均收入实现9790元，5年年均递增10%。

财政收入和税收总额两项指标在全市所有镇街中排序均为第三名。

工业强势地位日益牢固，第二、三产业实现新突破。

坚持以开放促发展，狠抓招商引资、民营经济和优化经济环境等重点工作，不断提高经济运行质量和水平。

“十一五”期间，我镇工业增加值实现4.4亿元,年均增长36%；规模以上工业增加值实现4.3亿元,年均增长35%,规模以上企业数量增加，由“十五”末的48户增加到现在的132户，净增84户。

现全镇工业企业已达329家，规模以上企业132家，商业规模以上企业24家，建筑业规模以上企业3家，其中：

超千万元以上项目30个，超亿元以上项目26个。

佳和机械、海龙液压、附企冷轧、附企建安、重矿机械、长远焊管等重点项目全部达产生效。

“十一五”期间，我镇实现了二、三产业的均衡发展。

泰圣房地产开发公司与美国太平洋之家公司，合资组建的鞍山美泰社区建设有限公司成功在沙河镇注册，东北工程机械城新城主体建设已完工，与之相适应的内外部配套均已结束，东北商贸城完成了原有建筑的改造升级，本田4S店已正式营业，五金机电大厦、万水河周边商住地产等区域商业项目全面推进，香港恒大地产的高档商品项目已奠基兴建。

二、社会保障体系日趋完善，惠民政策实现新跨越。

民生工程扎实推进。

我镇始终坚持为民服务的宗旨，让人民群众更多享受到经济发展、改革开放和现代文明的成果。

五年来，我镇农村低保实现了应保尽保，失地农民享有养老保障，新型农村合作医疗工作得以强化，家电下乡和惠农政策落实到位，2010年全镇享受农村低保的人员已达到264户，456人，年累计支出保障金41万余元。

农村新型合作医疗保险参保13335人，参保率接近90%，600余村民住院得到报销，年支付医疗保险补助金283万余元。

2007年开始实施的失地农民养老保障政策，现有2381人享受失地农民保障，现日前为止支付保障金共计1645万元。

家电下乡补贴政策落实到位，仅2010年办理了1422台家电和汽车补贴，补贴金额达到114万余元。

强化利民之举，提高就业水平，加大政府投入，进一步建立健全就业援助机制，做好就业培训工作，现全镇4050人员82人，实施实名制就业200人，安排公益性岗位84人，进一步完善了救灾、慈善、助学、济困、助残、法律援助等社会救助体系。

三、以和谐发展为根本，社会各项事业实现新进步。

认真贯彻上级文件精神，落实各项惠农政策，农作物灾害保险工作全面展开，粮食直补按时足额到位，农村文化设施的投入不断加大，教育教学水平进一步提高，社会治安综合治理三级网络不断完善，认真受理和接待群众来信来访工作，仔细排查土地征占、村屯移迁等工作中存在的不稳定因素，全力解决村民关心的热点难点问题，建立镇村两级重点案件领导包保责任制和责任追究制，信访态势保持稳定，村级财务委托代理制度得到巩固，村务、政务“双公开”成果明显，安全生产工作平稳有序，村两委换届选举和全国第六次人口普查工作全部完成，计划生育工作不断增强，创城工作扎实推进，文化事业蓬勃发展，文化下乡、农家书屋、农村文化广场建设力度进一步加大，社会主义新农村文化建设更加深入。

四、党建为本，执政能力明显提高。

1、干部力量决定着事业的成败，镇党委始终把充分调动和发挥干部主观能动性作为推动全镇工作开展的原动力。

五年来，全镇深入开展了保持共产党员先进性教育、学习实践科学发展观和创先争优“三项”活动，使广大党员的党性观念、党员意识得到进一步强化。

我镇党委在班子建设上一直致力于“增进团结，提高水平，做好表率”，充分强化了基层党委的核心作用。

按照“五个好”乡镇党委的要求，切实加强镇党委、政府班子的自身建设。

强化学习制度，坚持镇党委理论学习中心组的活动。

认真学习邓小平理论，“三个代表”重要思想，特别是胡锦涛同志关于执政党建设的一系列文章。

使班子集体全面理解，深刻领会“三个代表”重要思想和邓小平理论的精髓，牢记党的宗旨，不失时机地把握发展机遇，提高执政为民重要性认识。

坚持科学发展观和以人为本的执政理念，镇党委、政府作出的各项工作部署切合本镇的工作实际，体现全镇人民的广泛要求，符合人民的共同愿望。

从沙河镇的实际出发，实施强工兴镇的发展战略，把发展工业经济，开展招商引资，作为经济工作的重点工作来抓。

2、五年来，全镇共发展新党员100多人，新建非公有制企业支部12个，区划调整后，现全镇有党员1600人，党支部39个。

在抓好自身建设的同时，镇党委按照“建一流队伍，创一流业绩，树一流形象”的目标，着力强化干部队伍素质，积极探索新形势下乡镇干部队伍建设的新路子，取得了明显的成效，机关干部队伍人心团结，充满活力，充满干劲。

镇班子成员团结统一，相互信任，相互尊重，在大事面前讲原则，在小事面前讲风格，经常开展批评和自我批评。

每年开好一次民主生活会，分析各自存在的不足，明确努力方向。

每名班子成员对所分管的工作都能忠于职守，做到勤通气，提高执政水平。

按照民主集中制的要求，做到民主决策、民主管理和民主监督。

　　3、党风廉政建设不断深入。

全面落实党风廉政建设责任制，党风廉政建设工作取得了新的成效。

不断深化廉洁自律工作，建立督查、评估、考核、奖惩等工作机制，健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，加强对党员干部的教育管理，切实做到遵守党的纪律不动摇、执行党的纪律不走样。

实行政务、村务公开，接受群众监督。

4、党建带团建、党建带群团组织建设进一步落实，妇联、共青团、工会的作用有效发挥。

我镇团委被授予鞍山市“先进团委“称号。

5、在过去的五年里，我们把党的建设工作作为重要的工作任务来抓，经常组织干部学习各种法律法规和政治理论，保证干部队伍的纯洁性。

做好班子的政治学习，坚持“三会一课”制度，制定好党委中心组学习计划、学习内容，落实机关政治理论学习。

从严要求每个班子成员，时刻牢记党的宗旨，做到理论联系实际，密切联系群众，以群众的根本利益作为衡量一切的工作标准。

通过抓好班子的自身建设，使党委班子紧紧团结拧成一股绳，形成强大的动力，从而推动了各项工作的开展。

加强农村基层党组织建设，全力做好基层支部管理工作，进一步扩大非公有制企业的党建工作。

深入学习实践科学发展观活动已在我镇全面展开，按照“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的总体要求，全镇党员群众积极投入到学习实践活动中去，扎实开展学习实践活动。

五年来沙河镇党委被省委、省政府授予“文明乡镇”、“文明小城镇”，被市委、市政府授予“先进集体”、“先进党委”，被区委、区政府授予“最佳单位”等荣誉，圆满的完成了上级党委的各项要求，取得了一定的实效。

　过去的五年，是我镇经济建设取得新成绩、集镇面貌发生新变化的五年，是三个文明建设协调发展、群众生活有较大改善的五年，也是我们解放思想、真抓实干、群策群力、克难奋进的五年。

总结本届党委的工作，我们之所以取得这么大的成绩，关键是以下几条基本经验：

一是有一个好的团队，班子团结统一，心往一处想、劲往一处使的结果；二是解放思想，与时俱进，开拓创新，积极进取，敢闯敢试的结果；三是以民为本，转变观念，狠抓落实，全心全意为人民服务的结果。

当然，这些成绩的取得，也是全镇各级党组织和广大党员干部群众艰苦创业、共同努力的结果，和历届党委的工作基础以及社会各界的关心、支持是分不开的。

在此，我谨代表党委向全镇党员干部和群众，向所有关心、支持沙河镇发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

未来五年的奋斗目标

同志们，2011年是“十二五”规划的开局之年，今后的五年也是扎实推进社会主义新农村建设的关键时期，搞好这五年工作，对于我镇全面建设小康社会、实现全镇经济快速发展和社会事业全面进步意义重大。

因此，我们要创新发展思路，明确任务目标，强化工作措施。

今后五年沙河镇党委各项工作的指导思想是：

全面贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，不断提升镇域经济综合实力；以社会主义新农村建设为主线，着力实施城乡一体化战略，不断改善镇村面貌；以永葆党的先进性为核心，不断加强基层党组织建设，进一步增强党组织的凝聚力、战斗力；以构建和谐社会为目标，大力加强民主法制建设、精神文明建设和社会治安综合治理，不断优化发展环境，全面推动沙河镇各项事业快速健康发展。

今后五年沙河镇经济和社会发展的主要目标是：

到2015年，全镇工农业总产值达到 **万元左右，年均增长**以上；财政总收入达到  **万元左右，年均增长 **%以上；招商引资年均招商  **万元以上；计划生育创建优质服务乡镇成功；基础设施建设逐年加强。

农民生活水平逐步提高，到2015年全镇八个村总体上达到全面小康村的水平，地区生产总值比2010年增长**%，农民人均纯收入要达到 **元，年人均增收 **元以上，社会主义新农村建设进一步发展。

未来五年是中共十八大精神的关键阶段年，要实现上述目标，我们打算着重做好以下四个方面的工作：

一、加大投入，稳步推进社会主义新农村建设

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二、挖掘潜力，不断推进工业经济的发展

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三、统筹协调，全面推进社会公共事业的发展

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四、勤政为民，深入推进党的建设

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同志们，今年，是“十一五”规划完成总结之年，同时也是制定“十二五”规划的开局之年，建设社会主义新农村，从我做起。

让我们共同携起手来，始终坚持党的领导，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，同心同德，励精图治，开拓创新，奋发向上，为建设富强文明和谐的新沙河而努力奋斗！

中共立山区沙河镇委员会

二0一一年一月