某框架工程监理规划.docx

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某框架工程监理规划

服装学院工程

监

理

规

划

（使用于施工阶段）

编制：

审核：

批准：

XXXXXXXXXX监理有限公司

二〇一四年十二月二十四日

目录

前言3

一、监理规划编制依据3

二、工程项目概况4

三、工程建设监理工作范围：

4

四、工程建设监理工作内容：

4

五、工程建设监理工作目标5

六、工程建设监理工作依据6

七、工程项目监理机构的组织形式6

八、工程项目监理机构的人员配备计划6

九、工程项目监理机构的人员岗位职责15

十、监理工作程序16

十一、监理工作方法及措施17

十二、监理工作管理制度22

十三、 监理资源配置23

前言

根据我国现行有关法律、法规规定，建设工程监理是指具有相应资质的监理单位受业主的委托，依据国家有关工程建设的法律、法规，经建设主管部门批准的工程项目建设文件、建设工程委托监理合同及其他建设工程合同，对工程建设实施的专业化监督管理。

陕西服装学院教学楼工程，其质量、进度、造价、安全能否进行有效控制，对业主（建设单位）实现其投资意图有重要的意义。

根据2014年12月25日签订的委托监理合同，业主委托XXXXX监理有限公司对该工程进行施工阶段监理。

为了更好地完成本工程的监理任务和目标，使监理工作科学化、规范化、标准化，力求达到质量、进度、造价控制、安全目标的实现。

按照权责一致、预防为主、质量第一、事实求是的原则，为充分调动各级人员的积极性，充分发挥人员主观能动性，按照动态相关性原理，特制定本工程工程监理规划，指导我们全面开展监理工作。

本监理规划是本工程项目全面开展监理工作的纲领性文件，具有指导意义。

一、监理规划编制依据

一、《中华人民共和国建筑法》

《中华人民共和国合同法》

《中华人民共和国招标投标法》

《建设工程质量管理条例》

《实施工程建设强制性标准监督规定》

《建设工程监理规范》（GB50319-2000）

本工程项目审批文件

二、《建筑工程施工质量验收统一标准》

《建筑工程技术资料管理规程》

本工程设计施工图纸。

本工程所涉及的标准、规范、规程、技术资料。

三、本工程工程监理大纲

本工程委托监理合同

施工合同等与本工程建设相关的合同文件。

监理规划内容

二、工程项目概况

工程名称：

陕西服装工程学院教学楼

建设地点：

陕西服装工程学院内

工程性质：

公共.

本工程的地上总建筑面积90mX30mX5层=13500平方米，半地下室建筑面积2700平方米，总建筑面积16200平方米。

地上主要功能为教学楼。

地下主要为设备用房。

本工程为框架结构，框架结构抗震等级为一级，本工程建筑物设计使用年限为50年，工程工期要求8个月，工程总投资800万元。

三、工程建设监理工作范围：

以设计院批准合格的图纸内容为准，包括主体施工阶段、装饰装修阶段、设备安装阶段和工程保修阶段的监理。

四、工程建设监理工作内容：

本项目监理单位承担的是施工阶段的监理工作。

主要监理工作内容如下：

（1）质量、进度、投资控制、安全生产监督管理、合同和信息等方面的协调管理，以及对设计图纸最优方案的选择建议、对施工方的最佳工艺、节材、省工、节能等建议向甲方主动提出的义务，对甲方在建设中的技术环节以指导和帮助。

（2）参加建设单位组织的设计技术交底会，协助建设单位签订施工承包合同。

（3）审查承包单位报送的施工组织设计（方案）及施工进度计划，并监督检查其实施。

（4）审核承包单位拟进场的材料、构配件和设备的规格与质量，对不合格者不得使用在工程中，并提出更换要求。

（5）督促、检查承包单位严格执行合同和严格按照国家技术规范、标准，建筑安装规程以及设计图纸文件的要求进行施工和安装活动。

检查施工过程中的重要部位、关键工序以及隐蔽工程的施工验收签认，未经签认不得进行下道工序。

控制工程质量，对违反规范、标准及规定者，有权向承包单位签发停工通知，延误工期及发生的费用由承建单位负责，并及时向建设单位报告处理的情况。

（5）对用于工程的主要材料、构配件的出厂合格证、材质化验单等精心核定，如发现不合格或不符处，有权责成承包单位（并指定化验单位）对材质进行再化验，防止不合格的材料或构配件等用于工程。

（6）检查工程用的主要设备及关键材料是否符合设计文件或标书所规定的厂家、型号和规格以及质量标准。

在承包单位订货时，认为有必要时，可商请建设单位同意对厂家进行了解考查，所发生的差旅费由建设单位负担。

（7）根据《建筑安装工程承包合同》规定的施工进度计划，检查承建单位的工程进度及其填报的旬、月、季等报表，并及时向建设单位汇报对工程进度执行情况的意见。

（8）对于重大的设计修改和技术洽商决定，除提出监理意见外，应向建设单位报告并得到监理单位同意，设计修改由原设计单位负责。

（9）根据《建筑安装工程承包合同》的付款规定，对合格工程的质量、数量的计量，工程竣工后，主持审查工程结算价款。

（10）监督检查工程的文明施工及安全防护措施，对不合格者督促承包单位整改。

（11）根据承包单位提出的分项工程、分部工程、单位工程的检查、验收以及整体工程的竣工验收申请报告，负责组织初验，签署由承包单位提出的全部工程的初步竣工验收报告，参加建设单位组织的最终验收。

（12）督促检查承包单位完成各阶段及全套竣工图的工作和整理各种归档资料，由建设单位归档。

（13）协助建设单位主持与审查工程中出现的质量事故的处理，提出处理意见，由此所发生的费用支出由责任方负担。

（14）监理人员常驻现场，发现问题及时解决，每月一次向业主提交有关监理情况的书面报告，。

（15）督促建设单位与承包单位履行合同，主持协调建设单位与承包单位签订的合同条款的变更，调解合同双方的争议，处理违约索赔事项，索赔发生前，应向建设单位及时提出避免索赔的意见。

（16）保修期内负责鉴定质量问题责任，督促保修。

五、工程建设监理工作目标

1、监理工作将按照监理公司与建设单位签订的监理合同要求，督促承包单位严格履行承包合同，确保工程按计划投资、按期、保质完成。

本工程控制目标如下：

1质量目标：

本着“质量第一，用户至上”的宗旨，根据本工程建设单位与施工单位签订的工程总承包合同中所确定的质量要求：

合格。

具体要求见下页附表：

质量要求表

序号

分部工程名称

质量目标

目标要求

1

地基与基础

合格

所有分项工程施工质量必须符合GB50202-2002验收规范。

2

主体结构

合格

主体结构工程施工质量必须符合GB50204-2002验收规范。

3

建筑装饰装修

合格

（1）所有分项工程施工质量必须符合GB50209-2002验收规范。

（2）屋面与底层的结合牢固，无空鼓、裂纹麻面、起沙、颜色协调无污染，砼楼地面要求一次压光成活。

（3）装饰每一道工序先做样板,鉴定合格后,方能大面积施工。

4

建筑屋面

合格

（1）所有分项工程施工质量必须符合GB50207-2002验收规范。

（2）屋面防水层完成后，对整个层面进行浇水试验，时间>24小时,然后进行渗漏观察。

5

建筑给水、排水及采暖

合格

所有分项工程施工质量必须符合GB50242-2002验收规范。

6

建筑电气

合格

所有分项工程施工质量必须符合GB50303-2002验收规范。

7

智能建筑

合格

所有分项工程施工质量必须符合GB50303-2002验收规范。

8

通风与空调

合格

所有分项工程施工质量必须符合GB50303-2002验收规范。

9

电梯

合格

所有分项工程施工质量必须符合GB50310-2002验收规范。

2进度目标：

根据甲乙方双方所签定的合同及监理合同的约定，以经过审批的进度计划为依据，对工期进行动态、静态相结合的控制，确保在8个月之后竣工。

3造价目标：

依据建设单位审定的该项目建设投资计划进行控制，在保证质量的前提下，尽量节约投资，作到造价控制科学、合理、工程投资不超过本工程的投资概算。

六、工程建设监理工作依据

a）《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》

b）《中华人民共和国招标投标法》

c）《建设工程质量管理条例》、《实施工程建设强制性标准监督规定》

d）《建设工程监理规范》（GB50319-2012）

e）《建筑工程施工质量验收统一标准》

f）《建筑工程技术资料管理规程》

g）本工程设计院工程项目审批文件、设计图纸

h）本工程监理大纲、委托监理合同

i）本工程所涉及的标准、规范、技术资料

j）工程岩土工程勘察报告

k）《建设工程工程量清单计价规范》及河北省建筑安装工程2008预算定额

l）施工合同等与本工程建设相关的合同文件。

七、工程项目监理机构的组织形式

监理组织机构图如下：

协调

附图项目监理机构图示例

八、工程项目监理机构的人员配备计划

（1）项目监理机构的人员配备情况

（2）项目监理机构的人员配备表

姓名

性别

年龄

职称

监理职务

任务

总监理工程师

代表公司履行总监职责，以合同为依据参与工程全过程监理

总监代表

协助总监负责全面，同时履行土建现场专业监理工程师职责

土建专业监理工程师

履行现场土建专业监理工程师职责

电气监理工程师

履行现场电气专业监理工程师职责

履行现场安全监理工程师职责

水暖专业监理工程师

履行水暖通现场专业监理工程师职责

资料员

合同、资料、信息进行现场管理

监理员

在专业监理工程师的指导下工作

备注:

根据现场情况监理配备人员适当调整.

（2）项目监理机构的人员构成情况

项目监理机构的人员构成

序号

职称状况

年龄结构

注册情况

备注

1

高级工程师

1

50-60岁：

3

国家注册

1

省级

注册

4

2

工程师

4

40-50岁：

6

3

助工

2

20-40岁：

5

合计

7怎

7人

5人

（3）我公司将根据本工程的三个阶段进行人员安排：

施工准备阶段：

在此阶段我方投入该工程的全部专业监理工程师在总监的领导下展开全面工作，审查施工设计图纸，协助业主组织施工图纸会审，审查施工单位配备人力、材料、机械设备是否合理，审查拟定的施工方案、技术、质量保证措施，审查原材料检验的报验是否合乎要求等。

从源头上杜绝或减少因设计或施工方案不合理造成的施工过程中变更修改量大，投资修改量大，工期延长等现象。

一、开工前的准备工作

1、协助业主准备与移交施工现场，复测红线点、坐标与高程控制点，复核现场已有的供水、排水、排污、供电、道路、通讯等条件能否满足施工需要，进行施工总平面的阶段性规划，协助承包商、业主办理有关用水用电、排水排污、消防、临时路口等手续，组织承包商进驻现场，办理书面移交

2、组织设计技术交底与图纸会审，组织汇签交底会审纪要，对遗留问题负责跟踪协调解决。

3、审查承包商的施工组织设计（方案），重点核查施工组织、施工方法、程序、工艺、进度计划、施工机具选择、施工平面布置的科学性、合理性，施工质量、进度、安全文明保证措施的可靠性，提出修改调整建议。

4、审查承包商现场项目管理机构的质量管理和安全管理及质量和安全保证体系是否符合合同要求和有关规定，重点核查项目组织机构、管理制度、职能分工、协调关系和界面管理，主要管理成员的资格、经验、能力和数量配置，以及企业的安全生产许可证和三类人员安全考核合格证。

5、核查承包商的特种作业人员的资格，督促承包商进行工人的入场教育，宣传业主的项目建设总目标，强化质量意识，进行现场管理制度、安全、文明施工的交底检查督促。

6、审核分包商的承包资格和安全生产许可证和三类人员安全考核合格证，重点核查专职管理人员的资格、能力与工程经验，特种作业人员的资格、技术水平，督促分包商对工人进行入场教育培训，以及专业管理机构人员配备数量。

7、审查承包商的施工测量放线方案，检查测量人员的资格及测量仪器设备的检定证书，复核场内测量控制点的校核成果及保护措施，复核建筑平面控制网、高程控制网的测量成果。

8、核查承包商进场的施工机械和设备，其型号、规格、数量、技术性能、完好状况是否合乎合同要求，是否满足施工需要。

9、审查批准拟采购使用于本工程的原材料、半成品、成品及设备，必要时组织对供应商的考察评估，批准样品、样板和技术样本及供应商，作为日后进场验收的依据。

10、督促承包商进行工程所需的半成品、混合料的标准试验，专业技术参数试验，批准确认有关配合比、技术参数。

11、协助业主建立适合本项目的现场管理体系、运作程序和制度，根据合同拟定现场管理制度，质量、进度、安全、文明施工管理细则和奖罚制度，以约束各方，规范项目管理行为。

二、工程质量控制工作

1、根据项目的总体要求和合同规定，确定质量监理目标和标准，分解编制监理质量计划和分部分项工程监理细则，落实质量监理责任人。

2、督促承包商就重点部位、关键工序或关键分项分部工程等编制切实可行的技术可靠的专项方案或作业计划，提出确保质量的措施。

监理工程师应针对质量控制的重难点，制定预控措施。

3、在施工过程中，要求承包商根据施工条件的变化和设计、施工工艺、材料、设备的具体情况，对施工组织设计或方案进行调整、补充，提出专业（专项）工程施工方案和措施，并进行监理审核审批，确保工程质量、安全和进度能满足合同要求。

4、采取见证或复核等平行检查方式监控承包商的施工测量放线、放样，确认轴线、标高的建立及竖向传递的测量成果报告。

监控承包商按设计及规范要求建立建筑变形观测点（沉降、位移、垂直度等），按规定的周期进行观测和记录，确认观察成果报告。

5、按施工合同、法规和规范规定，对承包商组织进场的材料、构配件、半成品、设备进行验收，对材料、构配件、成品进行抽样和见证送检，确认符合质量要求后才能用于工程，对设备进行开箱检查或现场验证，并监控其保管状态。

6、承包商要求使用的新材料、新工艺、新技术、新设备时，监理工程师应持审慎态度，在承包商提供相应的质量检测报告、技术鉴定书、施工工艺措施及操作要点等质量技术文件的基础上，经过多渠道的考察了解，必要时组织专家论证确认可行后才允许使用。

7、检查承包商现场的质量管理体系是否正常运转，督促承建商加强对专项方案、施工工艺措施、施工翻样、放样、施工定线的技术复核制度、设计变更管理制度；严格工序作业的技术与操作质量交底制度，强化“三检制”和工序（作业面）交接管理制度。

8、核查为本工程服务的承包人的试验室和第三方专业检测机构的资格、试验范围、技术实力、经验积累情况，审核其检测方案和工作计划是否满足合同、设计及规范的规定，并监控其按方案实施。

9、施工过程中检查承包人的施工机具、设备、检查手段是否满足质量要求，对不满足要求的立即通知承包人更换，特别是影响质量的关键设备，如电焊机、对焊机等。

10、对重要部位、关键环节或必须连续施工的工艺过程，监理工程师及早调查承包商的施工准备情况，如地下室底板、侧墙砼浇筑，当商品砼供应、临时水电供应、机械、人力、温度监控与养生措施，经监理工程师考察确认后完全满足需要时，才能同意浇筑砼。

11、建立分部分项工程开工条件和工序作业条件（包括作业环境，特别是关键工序如幕墙注结构胶）确认制度，严格执行监理程序，施工准备不足的分部分项工程不得擅自开工，上道工序承包商自检后未经监理工程师确认，不得进行下一道工序的施工。

12、监理工程师跟踪监控承包商的工序作业过程，一般工序采取巡视、平行检验方式；重要部位、关键工序采取见证、旁站方式，如砼浇筑、管道试压及门窗性能测试等，发现承包商的错误做法，不当操作或缺陷，及时责令承包商纠正。

13、督促承包商严格执行工程报验申请制度，隐蔽工程、分项工程的检验批验收和中间验收、分部工程验收、竣工验收，承包商必须按规定进行自检验评后，才能向监理工程师申请验收并提交完整的技术资料和验评资料，经监理工程师审查和现场检查合格后，方可予以签认。

14、监理工程师对隐蔽工程验收，需重点控制内容，如浇筑结构砼以前必须对土建专业的钢筋、预埋件，安装各专业（水、电、消防、电梯）预留预埋件、线、管进行全面检查，特别应注意易于忽视的环保、净化、减振防震等构造要求。

15、对设计变更和技术核定，必须经过认真的审核分析，评审其对质量、进度和造价的影响，提出意见和建议报经业主审批同意后才能执行

16、对施工中出现的质量缺陷，监理工程师应及时书面通知承包商整改，并检查整改结果；当存在重大质量隐患，极可能引发质量事故时，监理工程师需征询业主同意及时下达暂停指令，监督承包商停工整改和提出纠正措施和预防措施，整改完毕经监理复查合格后才可复工。

17、对质量事故，监理工程师必须按法规要求认真组织调查分析严肃处理，贯彻“三不放过”原则，分清原因和责任，接受教训，认真审核承包商提出的事故调查报告和处理方案，监督承包商严格按批准的方案处理，组织验收和鉴定，保存完整的质量事故调查处理验收鉴定资料。

严禁承包商擅自处理或掩盖质量缺陷和事故。

18、无论质量缺陷或质量事故，调查处理完毕后监理工程师应督促承包商认真总结教训和经验，提出质量改进措施，加强质量技术管理，防止今后发生类似缺陷和质量事故。

19、工程质量验收，对已完成的分项分部工程和单位工程进行现场实测，正确和实事求是地评估工程质量，提出存在的质量缺陷，责令承包商限期整改，认真审查验收资料（包括竣工验收资料和竣工图），督促承包商编制完整合乎规定的竣工资料，严格分项分部工程验收、中间验收和竣工验收程序。

20、对安装工程的关键设备进场安装、系统调试和联动调试，要求承包商和专业分包商共同编制安装测试、系统联动调试方案，经监理审查和批准后执行。

监理工程师需见证其进场安装、调试、测定全过程，确保安装质量和技术参数符合设计要求。

如消防联动调试、通风系统调试及测定、电气系统调试及送电试运行。

21、认真做好监理日志、月报，及时收集整理质量技术记录和资料，按有关规定分类归档管理，为业主提供全面反映工程过程质量的信息。

三、工程进度控制工作

1、根据业主对项目建设总进度目标的要求，编制总进度计划（控制性建议计划），把设计、招标、设备材料采购供应、施工各阶段、各专业承包商的进度控制纳入其中，统筹规划，经业主审批后作为项目组织实施的依据。

2、按总进度计划要求，编制本项目各阶段、月度进度计划，并动态控制其执行，并进行工程进度跟踪记录。

3、施工过程中，监理工程师跟踪监控承包商的施工组织与管理工作、施工投入和施工作业动态，发现不符合施工组织设计和计划的施工组织方法、作业安排、工作面管理，施工投入不足或效率低下，影响月、周计划执行时，应及时通知承包商整改。

4、检查每周进度计划的执行情况，核查承包商报送的每周进度计划执行报告，分析偏差原因，提出纠正措施，评价承包商的施工组织管理与进度控制能力，包括总包对分包进度的控制情况，月末汇总向业主提交月进度计划执行报告。

当实际进度连续出现偏差，严重影响合同工期时，应向业主专项报告，共同商定采取进一步措施。

5、检查设备材料供应商的供货准备情况，落实确切的发货到货时间，及时参加施工（业主）组织的材料设备的进场验收和移交、贮存等工作。

6、提请业主为配合施工进度按计划完成相应的工作，及时提供施工条件、及时完成甲供设备及材料的招投标工作，以免由于业主的责任导致工程延期和增加费用。

四、工程投资控制

1、根据本工程承包合同，分析确定投资控制目标，并将施工阶段的投资总额按合同段、按施工阶段、分部分项工程、按专业进行分解，进行工程款支付控制。

2、根据承包合同、设计图纸、项目具体情况，对项目工程造价目标控制进行风险分析和预测，提出防范措施报告业主。

3、严格管理工程量清单，根据合同确定详细的计量支付规则和所需报表。

4、严格按照合同规定和计量支付规则、工程量计算规则进行现场计量，确认当月实际完成的合格工程量，拒绝虚假和不合乎规定的计量与支付工程款申请。

5、根据业主规定的工程变更、签证的报批确认程序，认真审核工程变更对质量、进度和造价的影响，有责任和义务向业主提出建议，严格控制工程变更、签证引起的费用增加。

6、对业主拟采购的材料设备，必要时监理工程师应协助业主调查，提出最适宜的材料设备技术规格要求和价格条件，以节约投资。

7、承包商提出采用新工艺、新技术施工，监理工程师应慎重审核，确认能保证质量、工期，且不增加投资时才能同意。

8、按照合同、工程量清单的规定，严格审核工程款支付（期中支付、预付款、材料设备预付款、包干费、保修金、变更、签证、索赔等），必须做到不超付、重付和提前支付。

五、施工安全和文明施工监控工作

1、监督承包商严格执行国家和省、市各项安全、文明施工的规定，以“安全第一、预防为主”的原则，坚决杜绝重大伤亡事故，树立一流品牌工程的形象。

2、严格检查承包商的安全文明施工组织机构与保证体系、安全管理责任制、安全教育与检查制度，审核危险性较大工程专项安全文明施工方案（分阶段分专业编制）是否符合有关法规、规范要求，特别注意开挖与基坑支护、塔吊及施工电梯安拆、脚手架工程、施工临时用电等安全技术措施。

3、严格检查承包商的安全生产许可证、三类人员安全考核合格证、项目专职安全员配备情况、安全文明施工措施费的使用情况。

4、督促组成以总包项目经理为主任的现场安全生产委员会。

制定现场安全管理制度、奖罚规则，安委会全体成员通过后执行。

总包现场安全负责人和安全监理工程师主持协调日常工作。

总监理工程师监督安委会工作。

5、对施工过程的安全生产进行旁站、巡视、平行检查，作好监理记录。

6、发现安全隐患及时责令施工单位整改，情况严重的指令施工单位暂停施工，进行整改并及时报告建设单位。

施工单位拒不整改或者停止施工的，监理单位应当及时报告主管部门，同时报告监理单位主要负责人。

7、督促总包单位履行全面管理施工现场安全生产职责，分包单位服从总包管理。

8、检查施工单位执行施工组织设计、专项方案中的安全技术组织措施情况，进行月记录评估情况。

9、对高温、雨期雷暴等季节性不安全因素及可能出现的安全隐患及时发出预警通知，采取预控措施，督促承包商提出应急预案和应急处置机制。

10、对施工单位的安全体系及安全防护实施情况进行跟踪，发现未执行承诺的责令整改并予以纠正和补救。

11、对三宝的使用、临边、四口、人行通道、施工通道、临时通道安全防护措施警示标志，用电安全、动火安全，起重吊装设备、施工电梯的运行等是监理每天必查的重点项目。

12、检查特种作业人员上岗证及三级教育，技术交底记录。

13、检查施工单位安全防护用品及安全设备配件材料是否符合国家标准。

14、检查总包单位、分包单位安全事故应急救援预案；现场救援器材、设备品配备；应急救援组织及人员配备并定期组织演练，工伤救护，灾害抢险，火灾消防等。

15、检查环保措施的实施是否符合国家及石家庄市的有关规定。

主要有：

a、安全生产责