秩堂镇 乡镇简志.docx

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秩堂镇乡镇简志

秩堂镇  

秩堂镇位于茶陵县境东北部，罗霄山脉中段，东邻省永新县高溪、三湾二乡，南与严塘镇交界，西连高陇镇，北接省莲花县三板桥、神泉二乡，总面积165平方公里。

辖彭家祠、安坑、晓塘、合户、田湖、东首、马首、吉川、沂江、皇图、石龙、毗塘、小田、大湖、金湖、锡湖、黄草、东坑18个村和彭家祠居委会，113个自然村落，164个村民小组。

2013年，全镇总人口2.67万人，以汉族为主，另有苗、土家、布依、壮等少数民族，其中：

男性1.38万人、女性1.29万人，分别占总人口51.7%、48.3%；农业人口2.63万人、非农业人口0.04万人，分别占总人口98.6%、1.4%；人口自然增长率为11.48‰。

建置沿革 “秩堂〞因境彭氏宗祠“秩叙堂〞简称而来，早为村名。

春秋战国时期，秩堂为楚国属地。

西汉高祖五年〔公元前202年〕，茶陵置县，秩堂隶属茶陵县。

三国两晋南北朝时期，地属荆州，归属茶陵县所辖。

隋唐时期，秩堂为江南西道南云州，初为攸县境，后隶属县，唐武德四年〔621年〕，废县，茶陵复置县，隶属茶陵县管辖。

宋元时期，秩堂属茶陵州，名茶江里。

元明之际，又称大田。

明清时期，秩堂属茶陵州茶陵乡，名茶江里。

民国时期，茶陵废州为县，秩堂先后隶属茶陵六区、四区，改名雩江乡。

新中国初期，改为乡名，隶属茶陵二区。

1952年秩堂管辖7个乡，隶属茶陵三区。

1956年茶陵县撤区并乡，原秩堂撤并为秩堂、皇塘两乡。

1958年秩堂、皇塘、高陇组建建苏人民公社，后更名高陇人民公社。

1961年秩堂、皇塘从高陇人民公社析出，组建秩堂人民公社。

1974年原秩堂人民公社的东坑、锡湖、金湖、大湖、小田、黄草6个村划分出来，建立小田总支，于1978年成立小田人民公社。

1984年秩堂、小田人民公社分别改为秩堂、小田乡。

2005年，小田乡并回秩堂乡。

2009年撤乡建镇，设立秩堂镇至今。

又因秩堂境明清两代迭出阁大学士东阳、治、彭维新三大学士，誉为“三大学士故里〞。

自然环境 全镇介武功、万洋两山之间，东、南、西三面环山，北为丘陵，以罗霄山脉的五佛岭、笔架峰、独木岭、石人峰梁、婆婆仙五峰走势为屏障，地势东南低，西北高，地形呈钳合状盆地，形成岗丘区。

最高山峰桂竹龙岭，海拔1239.8米，最低处为石窝潭水库，海拔176米。

境属亚热带湿润季风气候，四季清楚，春夏多雨，秋热冬寒。

霜雪期较短，无霜期270～294天。

年均最高气温18.9℃，年均最低气温16.9℃，其中镇南部属中低山区，夏凉冬冷，日照时间短，年均气温17.5℃；镇北部属岗丘区，春暖夏热，秋爽冬寒，无霜期长，年均气温17.9℃。

主要自然灾害有旱、涝、风、雹、霜、雪、雷、泥石流等，南部山区多发旱灾、冰雹、霜冻、雪灾、泥石流等，北部雩江水系区域多发水灾、风灾、雷灾等。

镇主要河流有茶水和三湖水。

茶水，发源于湘赣两省交界的景阳山，境主要支流有雩水、晓水、沂水、涧水。

雩水又名雩江、皇龙江，系境最大水流，发源于皇雩仙七窍水，汇入东坑水库又流出，经东首、马首、吉川、皇图、毗塘五村集合成皇龙江，至毗塘龙头与晓水并入石窝潭水库，西出高陇镇龙集村汇入茶水，流程12公里。

晓水，发源于五佛岭，流经田湖、合户、晓塘、彭家祠四村，至毗塘村龙头与雩水集合，流程10公里。

沂水，发源于小田村射水崖，又名水，流经黄草、沂江，至高陇镇光泉村汇入茶水，全长21公里。

涧水即涧溪，自安坑流至高陇镇龙集村并入茶水。

三湖水，源于罗霄山脉南端龙王庙，自南向北穿流于大湖、金湖、锡湖三村，注入严塘镇花木江，全长10公里。

全镇总耕地面积1669.4公顷，其中水田1664.7公顷，旱地23.4公顷。

农作物以种植水稻和烤烟为主，还有红薯、玉米、黄豆、油菜、棉花、生姜、大蒜等。

植物资源有杉树、松树、樟树、楠竹、油茶、肉桂、牛膝、三七、金樱子、金银花、山楂、五加皮等。

动物资源有猪、牛、羊、狗、鸡、鸭、鹅、麂、果子狸、鹿、野鸡、银环蛇、石蛙、山龟等。

矿产资源有金、银、钨、铁、锡、锰、铅、锌、钛、铀、煤、花岗岩、石、稀土等。

经济综述 解放前，境为封建土地所有制，地主拥有绝大局部土地，农民无地或少地。

1951年土改复查划定成份调查，境3151户，23840亩土地，地主占总户数的2.9%，占有土地79.83%，贫农占总户数的97.1%，拥有土地20.17%，地主采用地租、高利贷、卖青苗、雇工等形式剥削贫农。

1928～1932年境建立红色政权——乡苏维埃政府，开展土地革命，没收地主田地、粮食、房屋，按人口平均分配给农户，实现耕者有其田。

1933～1949年国民党重新统治秩堂，苏维埃时期分给农民的土地又落入地主手中。

1951年开展土地改革运动，经历土改核定和土改复查两个阶段，划定地主107户，富农73户，中农157户，贫雇农1400户，其他72户。

土改后，秩堂开展农业、手工业改造。

农业改造经历互助组、初级农业合作社和高级农业合作社三个阶段：

1952～1954年互助组开展到186个，占总农户的87.2%；1954～1955年初级农业社有51个，农户入社率达90%以上；1956年51个初级农业社合并为19个高级农业社，99%的农户参加高级社。

解放初期，有手工业者28人，行业分砖、铁、木、油漆、缝纫、理发、修理等。

1955年在彭家祠墟成立手工业联合社，按件计酬，统一销售、开支，从10人开展到43人。

1956年扩编手工业联合社，将25户店铺、37名从业人员组成合作商店，实行统一管理，分散经营。

1958年开展“大跃进〞、人民公社化运动，强调“一大二公〞，主要生产资料全部归公社、生产队所有，收缴私人锅灶，办公共食堂，实行“吃饭不要钱，按月发工资〞。

1961年成立秩堂人民公社，辖18个生产大队，实行“三级所有，队为根底〞，以生产队为根本核算单位，将土地、劳力、耕牛、农具固定到生产队〔称“四固定〞〕，取消公共食堂，恢复、修改劳动定额管理，重划社员自留地，农村经济逐步恢复。

1964～1975年开展农业学大寨运动，兴修水利，大搞农田根本建设，累计改大寨式方块农田5030亩，机耕道30条，长150公里。

1981年制订《关于包干到户责任制假如干问题处理意见》，推行包干责任制。

1983年实行家庭联产承包责任制，以生产队为根底，土地所有权归集体，使用权归农户，包产到户，分户经营，除完成国家任务和集体提留，其他归承包户所有。

1984年后以调整产业结构为重点，扩大承包围，延长承包年限，稳定完善家庭联产承包责任制，农业生产持续增长。

2013年，全镇工农业总产值37367.1万元，其中工业产值28399.1万元，农业产值8968万元，农民人均纯收3804元。

种植业 境以种植水稻为主，还种植花生、豆类、油菜等，后引进烤烟种植。

民国时期，以一季稻为主，总耕地面积2.4万亩，年总产0.3万吨。

1975年引进杂交水稻，年总产0.6万吨。

1981年实行家庭联产承包责任制，年总产2913万斤。

1990年后开始双季杂交水稻种植，推广塑料软盘抛秧、测土配方施肥等新技术，粮食产量稳步上升。

2013年，全镇水稻种植面积2.3万亩，总产量1.1万吨；烤烟种植面积0.18万亩，总产量0.54万担；油料作物种植面积305.1公顷，产量447.3吨，其中油菜401.1吨；蔬菜种植面积248.16公顷，产量0.45万吨。

养殖业 境养殖业以猪、牛、羊、家禽、水产等为主。

20世纪80年代前，开展缓慢。

改革开放后，鼓励农民私养，扶持养殖专业户，畜牧水产形成规模养殖，如东首、田湖、石砻养猪，小田、金湖、沂江、东坑养牛养羊，东坑、小田、大湖、黄草等山区养蜂，涌现石砻谭发明果木园养猪场、长库塘罗瑞斌兴农畜牧责任等养殖专业大户。

2013年，生猪出栏量3.6万头，年末存栏2.23万头；羊出栏量2102只，年末存栏3402只；牛出栏量956头，年末存栏2097头；家禽存笼8.6万羽，出笼6.7万羽。

渔业以草鱼、鲤鱼、鲢鱼为主，养殖面积16.9公顷，水产品总产量21.1吨。

全镇畜牧水产总产值5741万元。

林业 境林地面积11921公顷，有乔灌木林种89科、238属、588种，以杉、松等用材林为主，油茶、楠竹等经济林次之。

林种总面积11467.8公顷，其中：

防护林7346.8公顷，特用林1.6公顷，用材林2370.6公顷，经济林1748.8公顷。

1949年活立方蓄积量为40多万立方米。

1950～1980年大量采伐用于烧木炭炼钢铁、竹木加工，森林资源枯竭。

1981年山林定权发证后，明确山林权属，建立护林制度，农户自主经营，至1990年造林3000多公顷。

2002～2008年17个村退耕还林298.2公顷。

2010年开展林权制度改革，重新勘界、定界，落实山权，换发山林权属所有证，完成山林勘界、勾图11466.7公顷，占总面积的96.6%。

2013年全镇活立方木总蓄积量23.5万立方米，森林覆盖率74%。

水利 解放前水利设施少，大旱大涝现象普遍。

解放后大搞农田水利建设。

20世纪50年代中期，以整修小山塘、小陂坝为主，改善灌溉条件。

20世纪50年代末至80年代，以修小型水库、骨干山塘、引水渠道等大型工程为主。

1990～2013年，全镇投资近2000万元，整修水利工程100个，防渗工程500个，加固除险工程300个，配套工程120个。

2013年有中型水库1座，小Ⅱ型水库8座，山塘328口，拦水坝5座，引水工程1处，引水圳100条，发电站2个，灌溉面积1522.91公顷，根本形成库、塘、坝、渠、站相互贯穿水利灌溉体系。

东坑水库位于东坑村，属中Ⅱ型水库，以灌溉为主兼防洪、发电、养鱼等综合利用，1973～1974年修建而成，正常蓄水位274.83米，库容1180万立方米，设计灌溉面积 4.27万亩，3条干渠总长72公里，实际灌溉面积达5.4万亩，年发电量150万千瓦，1976～1983年先后两次对水库大坝进展修复，2008～2010年总投资2493.94万元完成东坑水库除险加固工程，改善灌溉秩堂、高陇农田2.1万亩。

自来水饮水工程开展迅速：

1995年小田乡投资近40万元架通山泉自来水，用户365家；1999年投资20万元建立毗塘自来水厂，受益120多户；2000～2007年金湖、大湖、东首、合户等9个村架通自来水，用户达千户；2008年投资190万元，建立秩堂皇雩仙自来水公司，从皇雩仙出水口架通自来水至石砻、晓塘、安坑、彭家祠等村，1300余户，7000多人受益。

乡镇企业 1955年成立手工业联社，堪为社〔乡〕办企业雏形。

1970年手工业联社更名为秩堂农机厂和综合厂。

1975年成立公社企业办，管理全社社队企业。

1978年社队企业从业人员300人，固定资产150万元，年总产值300万元，上交利润50万元。

1984年社队企业更名为乡镇企业，个体私营商业、服务业、交通运输业开展迅猛。

20世纪90年代后期乡镇企业亏损，于21世纪初实行改制，采用租赁承包、吸引外资、资产重组、股份合作等形式将乡镇企业转为民营、私营企业。

2001年后秩堂加大招商引资力度，先后引进东坑编织袋厂、茶陵福东意木业公司、金龙木业公司、小田风力发电塔、沂江石材开发公司、茶祖印象茶叶公司万亩茶业种植基地等项目。

2013年，全镇有乡镇企业18家，从业人员2750人，企业总产值2.84亿元，纳税560万元。

商业贸易 镇区地处湘赣边界，贸易活跃，有彭家祠墟场和小田寨下坪两个集市。

解放前，辖区主要交易商品有肉食、水产、禽蛋、蔬菜等农副产品，茶油、干笋、花生、芝麻、红薯等土特产品，竹器、木器、薪炭等林副产品，是战争时期苏区物资供应的重要渠道。

1951～1980年以供销社购销为主的商贸活动。

1981年后个体私营商业开展，供销社购销萎缩，供销社于20世纪90年代末解体，个体私营商贸成为集市贸易主流，货源品种增多。

1986年投资4.6万元扩建彭家祠墟交易市场800平方米，主要商品有服装、布匹、小百五金、食品、药材、肉类、水产、瓜果蔬菜等。

2006年投资300余万元将原秩堂粮站改建为0.6万平方米农贸市场，建商业店面240多家，架设大型铁棚6个，摊位360个，设肉食水产、瓜果蔬菜、布匹服