0408金涛在县政府全体会议暨廉政工作会议上的讲话.docx
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0408金涛在县政府全体会议暨廉政工作会议上的讲话
金涛在县政府全体会议暨廉政工作会议上的讲话
同志们：
这次会议的主要任务是学习传达省政府第九次全体会议、市政府第四次全体会议暨廉政工作会议精神，认真贯彻落实中央和省、市纪委全会要求，安排今年县政府系统廉政建设和反腐败工作，立足当前，着眼长远，分析经济社会发展形势，安排部署当前重点工作。
下面，我讲两点意见：
一、关于当前几项重点工作
县委十二届九次全委会和县十五届人大五次会议，全面安排部署了今年的各项工作，关键是下步抓好落实。
今年头两个月，全县完成工业增加值9368万元、社会消费品零售总额2.32亿元、财政收入8128万元、外贸进出口总值652.7万美元，同比增长42.6%、15.8%、25%、141.7%。
总体而言，经济运行继续保持了良好的发展态势。
但要看到，今年是休宁加快发展的关键之年，是完成“十一五”规划目标的“收官”之年，发展的任务更为艰巨，我们一定要树立“争先进位”意识，发扬“跳一跳摘桃子”的精神，加快发展，埋头发展，切实抓紧抓牢当前各项工作，确保完成或超额完成年度目标任务，为“十一五”发展画上圆满的句号。
（一）扩大有效投入，带动经济持续快速发展
实践证明，没有投入，就没有产出；没有大招商，就没有大发展，没有越来越多的增量引入，就难以实现经济发展方式的转变。
今年，我们的目标任务是完成全社会固定资产投资53亿元以上，项目投入必须挑大头，扛大梁。
今年前2个月，完成投资6.03亿元，序时进度达11.38%，位于全市第五，一季度即将过去，意味着全年四分之一的时间已没有，形势严峻，不容乐观。
我们必须把项目建设摆在更加突出的位置，卯足劲头，迎难而上，加强调度，狠抓落实，确保首季“开门红”，确保“时间过半、任务过半”，为完成全年任务目标奠定基础。
一是项目建设必须加快，不可放慢。
今年前两个月，列入会战的106个项目，其中有47个项目达到或超时序进度，占会战项目的44.3%。
但仍有24个项目未开工建设，占了22.6%。
形势相当严峻。
为此，各乡镇、各部门要奋起直追，树立“前有标兵、后有追兵”的责任感和紧迫感，按照“新上项目要早开工，续建项目要早复工，政府项目要带好头，领导牵头项目要做示范”的要求，联系项目的县领导要立即深入未开工项目实地进行督查调度，联系项目的责任单位要加大服务力度，确保3月底前续建项目全部开工，新开工项目三分之二以上开工建设，确保投资进度和形象进度合一。
二是对上争取必须绷紧，不可松懈。
2010年，国家将继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，国家发改委将安排预算内投资3926亿元，还是主要投向保障性住房、农村民生工程和农村基础设施、重大基础设施、卫生教育等社会事业、环境保护工程、自主创新和结构调整等六大领域。
1月份，国家有关部委已经陆续批准部分项目，全国“两会”后将加快项目审批、资金下拨的速度。
我们一定要认清形势，解放思想，抢抓当前上面排计划、定项目的关键时机，一方面要做好已上报的15个国债项目衔接工作，力争未批项目早获批，获批项目资金早落实。
同时，积极研究政策导向，加大跑部跑省力度，密切关注动态，力争获取更大的份额。
这里强调一点，对上争取关键要锲而不舍，要有“厚脸皮”。
对上联系多了，自然而然建立了感情基础，形成了一些共识，项目争取就有了很大的胜数。
县政府决定将拿出一些资金作为奖励对上争取的部门和个人，目的就是要激励大家去争、去拼。
三是招商引资必须增强，不可消弱。
实践证明，招商引资工作开展好的地方发展就有虎虎生气、热火朝天的氛围。
去年我们招商引资工作充分应验了这一点。
今年前2个月，全县共引进项目5个，完成内资6.52亿元，同比增长41.66%；外资267万美元，同比增长176.77%。
特别是引进了石人前茶园旅游项目，总投资1.3个亿，这笔资金已到位。
应该说，开局良好，起步不错，但还不够。
我们要进一步加大招商引资力度，对一些在谈的汽车零部件加工、重型机床、柏庄国际旅游度假区、数码科技城、水南板块整体开发等项目要盯住不放，力促签约落地。
去年，我们共引进38个项目，工业项目只有4个，仅占10.5%。
可见，带动力大、牵动性强、持续拉动税源增长的工业项目太少，今后要突出工业招商和园区招商，想方设法引进几个像样点的工业企业。
5月份，上海世博会将要开幕，省里也将在香港举办徽商大会。
各乡镇、各部门要高度重视，提前部署，瞄准几家有实力的企业，摸清企业产业梯度转移的需求，争取借助世博会引进3-5个项目。
要善于借助外力激活发展，不断推进企业对外开放、深化对外合作。
“一分耕耘，一份收获”。
去年与央企洽谈合作的部分项目在今年终于“落地”，中建材集团南方水泥有限公司收购了徽石建材，广东阳江四企业收购了新光不锈钢有限公司。
我们还要加大央企的引进和支持力度，以最大的优惠政策、最佳的投资环境，吸引更好的央企落户我县。
对在谈的迎客松啤酒与华润集团、徽山油业与上海光明集团的合作还要紧抓不放，进一步做好对接。
四是项目谋划必须精细，不可粗放。
今年是“十二五”规划的启动年。
国家和省里将在8、9月份拿出“十二五”规划纲要送审稿，市里在年前对“十二五”规划编制作了全面部署。
我县要尽快启动这项工作，同时，要抓住规划的机遇，积极谋划一些具有全局性、战略性、关乎休宁长远发展的重大项目，力争进入国家、省、市规划的“盘子”。
我们要紧紧围绕市委王书记提出的“把休宁建设成为全市文化产业发展的典范、农业产业化发展的样板和城乡统筹发展的先锋”这个目标，充分考虑国家投资趋向，结合“休屯同城”，谋划一些城市道路基础设施项目；结合“建设皖南国际旅游文化示范区”和“百村千幢”古民居保护利用工程，谋划一些文旅结合特色项目；结合生态资源等优势，谋划一批农业产业化项目；结合“工业聚变行动”和发展循环经济，谋划一些新型工业化项目。
（二）举全县之合力，推动工业发展提速增效
工业是我县加快发展、乘势而上、富民强县的希望所在和潜力所在。
近年来休宁的发展历程充分阐释了一个硬道理，就是我们必须坚定不移的走“工业强县”战略，把发展工业作为“一号工程”抓得紧而又紧，实而又实。
这里，我强调两个方面。
一是全力扶持现有企业做大做强。
做大做强现有企业是保即期增长、实现财政收入的现实需要，是延长产业链、集聚发展的必然选择。
我们要全力扶持现有工业企业，在继续沿用“一企一策”等好的做法的基础上，在不违反原则的前提下，给予最大的政策支持，最大的支持力度，用足用好鼓励工业发展专项资金，集中财力鼓励企业扩大投资、技术创新和创品牌、拓市场等。
据了解，到目前为止，我们休宁的企业还没做好资本运作这篇文章。
上市是企业扩张、做大做强的最直接、最有效的途径。
创业板开通仅3个月，就已经有50家企业在创业板成功募集资金362.5亿元。
我们要对具备上市条件的企业给予指导和服务，创造条件重点扶持1-2家企业做好上市前的各项前期准备工作，力争我县企业上市实现零的突破，充分发挥资本市场在筹集社会资金、优化资源配置、推动结构调整和转换企业经营机制等方面的作用。
为鼓励企业上市，县委、县政府旗帜鲜明，奖励是真金白银，对成功上市的企业一次性奖励200万元。
二是全力促进园区经济集聚发展。
工业是休宁快速崛起的强大引擎，园区则是工业发展的主要载体。
今年，我们把园区建设作为“一把手工程”来抓，要完成固定资产投资11.8亿元、签约项目20个、工业总产值19.6亿元、税收收入1.16亿元的目标。
截至2月底，已签约5个项目，协议资金1.7亿，到位0.67亿。
对照全年既定的目标，任务非常艰巨。
要按照“三个集聚”的原则，根据陆书记在园区专题会上提出的“激活一批企业、新上一批项目、营造一个好环境、做强一个园区”的要求，加快“五大板块和三个工业集中区”的产业规划，明确产业定位，促特色竞相发展，大力实施“园区提速增效推进年”活动，适时启动园区总部经济大楼筹建工作，继续加大项目引进力度，力促4个洽谈项目签订协议，突出抓好规划、征地、拆迁等工作，着力扩展园区规模，加快园区融资的对接落实，力争园区建设投入1个亿，千方百计推进项目建设，加强对企业的运行监测，督促开足马力生产，确保实现全年目标任务。
（三）抓住两个重头，促进旅游经济转型升级
近年来，我县旅游经济有了长足的发展，在看到“喜”的同时，我们更应该深层次的思考，我县境内有四大道教名山齐云山，乡村旅游福地，岭南三溪风景区等丰富的旅游资源，这样好的旅游资源更应带来旅游的带动效益和致富于民。
春节期间，我市旅游接待游客共计77.63万人次，实现旅游总收入3.55亿元。
其中，黟县接待游客5.69万人次，旅游总收入5920万元。
我县接待游客3.95万人次，实现旅游总收入1574万元。
从这组数据对比中，可以充分说明我县旅游经济在全市所占的份额太小，与周边区县存在很大的差距。
下步，我们要着力提高两种认识，主攻两个方面。
一是没有很好的营销就难以实现休宁旅游的即期增长。
发展旅游要靠造人气。
哪里旅游人气旺，旅游肯定会热起来。
旺人气就要大力开展旅游营销。
我县要进一步完善今年的旅游营销方案，选中重要的客源地，挖掘潜在的旅游市场，大力推介旅游产品，扎实开展“五福休宁”系列采风和乡村旅游“三进”等活动，当前要借“世博会”和万安罗盘进“世博”的契机，提升和打响休宁旅游品牌。
要不断提高旅游营销水平，创新旅游营销方式，大力实施联动机制，注重营销的连续性和联动性，确保实现旅游经济即期增长。
如婺源的营销成功做法就是整体营销，整体联动，起到了事半功倍的效果。
景区的整合营销必须把“八个一”基础性工程做好、做实，即一句好的旅游宣传口号，一张好的导游图，一套好的解说系统（解说牌、门票、游客中心等），一本好的旅游手册，一盘好的旅游风光片，一首好的旅游歌曲，一个好的旅游徽标，一个好的旅游节庆活动。
二是没有齐云山旅游的破题就难以带动休宁旅游的发展。
今年以来，我们加强了与香港晨兴集团的对接洽谈，督查尽快履行合同约定，但是一直没有实质性的动作。
树移死，人移活。
为此，县委、县政府决定收回齐云山旅游托管的经营权。
下一步，将加大山上景点的开发升级力度，加快山下旅游集散中心等基础接待设施的建设步伐，确保齐云山旅游取得实质性的破题。
在做好齐云山旅游的基础上，稳步发展乡村福地旅游，搞好乡村福地旅游规划，错位发展，形成特色；抓好盐铺、黄村、右龙等乡村旅游福地，形成品牌，切实把我县丰富的乡村旅游资源开发利用好。
进一步开发挖掘道教文化、状元文化、徽文化等旅游产品，促进我县旅游经济发展。
同时，加快推进15个旅游综合开发提升旅游项目建设，确保项目建设不断档、不落空。
（四）培育优势产业，推进三农工作稳步发展
从哲学角度来看，唯物辩证法认为，主要矛盾在事物发展过程中处于支配地位，对事物发展起决定作用，我们要善于抓住重点，“牵住牛鼻子”集中力量解决主要矛盾。
对此，我们要坚持因地制宜，大力发展主导产业和特色产品，全面推进农业产业化。
“四茶一木一竹一叶一花”是我县农业优势资源。
我们要在这些优势资源中，综合考虑多种因素，再分主次，再突出重中之重，再发挥比较优势，集中力量，加大扶持力度，做好产业基地、龙头企业、市场销售三大文章，积极培育壮大优势产业。
当前重点把握四大产业：
一是抓茶叶产业。
休宁是全国最大的眉茶加工出口基地之一，有机茶的出口量占全省有机茶出口总量的80%。
2009年茶叶总产量7223吨，产值2.7个亿。
应该来说，茶叶产业是我县农业经济的最大“王牌”，也是最有基础做成产业集群的。
但是，与“太平猴魁”、歙县“汪满田”、西湖“龙井”、云南“普洱”等名茶相比，我县有机茶的知名度还不高，市场的认同还不行，特别是市场价格还很低，没有体现出有机茶应有的市场价值。
对此，我们一定要下定决心提升休宁有机茶的名气，要进一步加大宣传，营造声势，扩大影响力，要创新思路办好茶交会，加快启动茶叶城，加大品牌整合力度，解决茶叶“品牌多”的问题。
要以抓出口茶叶质量安全示范区建设为契机，以“双十工程”为抓手，提高茶叶质量，确保茶叶品质。
当前，正值春茶销售季节，各乡镇、各有关部门要抢占市场，巧抓营销，确保今年茶业增效，茶农增收。
二是抓油茶产业。
目前，我县油茶林种植面积已发展到2.02万亩，已成为安徽省茶油重点产区。
我们要扩大油茶基地建设规模，加快万亩油茶林基地建设，提升油茶精深加工和综合利用，支持徽山油业加快产品开发，力争今年底前完成油茶生产标准化示范区任务。
三是抓茶干产业。
我县茶干生产厂家已发展到10家，专业户400余家，全县直接从事茶干生产销售的达3000多人，年大豆加工量3000多吨，带动相关从业人员7000多人。
我们要以佳龙公司、威华公司为龙头，充分利用“五城茶干”的品牌优势，按照产业集聚要求，做大规模，打响品牌，创造条件兴办茶干加工园区，吸引更多资本投资茶干产业，力争实现茶干业朝标准化、规模化、品牌化、产业化方向发展，成为我县农业经济又一支柱产业。
四是抓菊花产业。
去年，全县种植1.66万亩徽菊，平均亩产360斤，菊花总产值1.73亿元，亩效益平均达10800元。
今年县农村工作会议指出，全县190个行政村中，有4个村农民人均纯收入超过9000元，其中盐铺为1.1万元，位居全市第一。
原因何在，因为盐铺全村人均菊花收入就达1万元。
为此，我们在进一步打响“中国有机茶之乡”的同时，也要致力于打造“中国有机菊之乡”，要以庆元堂徽菊有限公司为龙头，加快有机徽菊开发，着力提升兰田、海阳、齐云山等生产基地的标准化程度，确保菊花产业成为我县农业重要经济增长极。
（五）加大统筹力度，提升城镇建设功能品味
近年来，我县城镇建设立足规划，不断加大投入，完善城市基础设施，县城面积不断扩张，功能不断完善，城区面貌焕然一新。
但是我们应该清醒的认识到，我县市政建设基础仍很薄弱，城区内路还不宽，楼还不高，绿色还“不多”，夜晚还不“亮”，万安老街、县城西街等一些重要节点的开发保护还没突破。
今后，我们要以加快城镇化进程为目的,以经营土地为核心，以提高城市基础设施市场化经营为重点，扎实开展“城市建设年”活动，大力推进城乡一体化。
一是坚持城镇规划先行。
规划的领先是最大的领先，规划的失误是最大的失误。
休宁最大的优势就是区位优势，要淋漓尽致的发挥区位优势，必须坚持规划先行。
几条高速公路的建成通车和三条高铁的建设带来时空的变化，随着与市中心城区“零距离”对接步伐的加快带来的“同城”效益，针对这些新的变化和机遇，如何做好整体和专项规划是当务之急。
总的要求是，没有规划的要立即规划；重要区域要进行重点规划；原来有规划，但规划不适应变化的要进行规划调整，坚决做到规划引导发展。
要以《黄山市城市总体规划修编》实施为契机，今年要抓好1个总规、3个专项、5个单项、6个控规、7个乡镇总规的规划，同时，加强规划服务，全力推进雨润项目、新安药博园、养生之都、“百村千幢”古民居保护利用工程等项目建设。
二是坚决打赢控违拆违攻坚战。
去年，根据市政府的统一部署，我县对农村违章建房情况进行了摸底，据不完全统计，共有14万平方米的违章建筑面积，加上县城区的违章建设，特别是一些重点项目违章建房，风气之猖狂，势头之强劲。
为做好控违拆违工作，元月30日，我县对全县控违拆违工作作了全面部署；2月24日，组团赴徽州区学习征迁拆违工作；2月25日，在县人大常委上审议通过了《关于开展查处个人违法建设工作的报告》。
3月9日，成立了查处违法建设指挥部。
目前，拆违控违工作正在紧锣密鼓的大力推进，且成效显著，截至3月21日，已拆除违章建设33户，面积8034平方米，特别是确保了齐云大道延伸工程等项目的推进。
虽然我县控违拆违取得了一定的进展，但面临的任务还很艰巨，存在的问题也不少。
人心齐，泰山移。
希望全县上下继续坚定信心，攻坚克难，坚决打赢控违拆违这场攻坚战。
三是加快城区建设。
城市建设是一个地方经济社会发展的“晴雨表”。
我们要树立经营城市的发展思路，运作好城市的有形和无形资产。
打个比喻，我县有些土地是“破布”，如果我们通过规划引导加大基础建设投入，对土地进行包装，这些“破布”就变成“漂亮布料”，土地价值肯定可以大幅提升，更重要的是要科学合理的剪裁，有些漂亮的布料一定要做成高级西装，绝不能做成衬衫。
要按照“大发展、大建设”的要求，以“一区五路六块”的城区建设规划为统揽，拉开城市发展框架，拓展城市发展空间，抓好滨江路，机场大道，齐云大道延伸等工程，启动齐云大道合铜黄高速路口至万安的拓宽延伸项目，进一步完善县城西南片区、新城区基础设施配套建设，迁建县政务中心，营造新城区人气，真正意义上实现与中心城区零距离对接，主动融入南部城镇群。
加快推进旧城改造步伐，加大土地收储力度，有效提升政府调控土地市场的能力，近期要抓好县委政府、木材加工厂、二轻等7个地块的招商开发工作，力争通过二年时间实现县城建成区面积达到10平方公里，城区人口达到10万人的“双十”目标。
四是提振城乡消费。
消费是拉动经济增长的“三驾”马车之一。
虽然我县消费水平逐年提高，但还存在消费不旺、消费外流等问题。
今年前2个月，我县5大项主要经济指标增幅唯独社会消费品零售额这一项位居全市倒数第一。
由于紧邻市中心城区，休宁人的消费有很多都流到屯溪，可以理解，屯溪商场大，店铺多。
为此，我们要加快城区商业发展，提高商业化水平，引进一些规模大、层次高的商场，打造几条有特色街道，发展一些娱乐消费场所，进一步繁荣城区商业，进一步完善商业服务功能，在巩固发展县内消费的同时，吸引屯溪部分消费群，带动我县经济发展。
比如我们的女人街就有点品味和档次。
同时抓住国家当前开拓和繁荣农村市消费市场的机遇，加大农村流通体系建设，做好农村消费这篇文章。
（六）注重民生和谐，加快社会事业全面改善
在抓经济发展的同时，我们也要不遗余力的发展社会各项事业，促进社会全面进步。
一是抓好民生工程。
从去年开始，市里对民生工程实行“一票否决”，说明市委、市政府对民生工程的高度重视。
今年我县民生工程将扩大到35项，预计总投入达1.66亿元，任务还是艰巨的。
我们对民生工程的思想认识是高度统一的、行动也是到位的，县政府将优先安排民生工程资金，打足预算，重点保障，确保资金及时足额到位。
特别是工程建设类民生工程，提前拨付启动资金，启动后，按照进度及时拨付。
在此基础上，希望有关部门要积极探索建立稳定多元的民生工程筹资机制，在不加重群众负担前提下，采取以奖代补、贴息、配套、担保等形式，鼓励和吸引各类企业、社会组织、个人资金投入民生工程项目建设，形成政府主导、多方筹资、稳定多元的筹资机制，确保民生工程顺利实施。
二是加强安全生产。
安全无小事。
前段时间持续的阴雨天气给安全生产带来了一定的压力。
对此，我们要时刻紧绷安全生产这根弦，做到警钟长鸣、常抓不懈，坚决防止和克服侥幸心里、麻痹思想和厌战情绪，按照“四不放过”的原则，落实安全生产两个主体责任，加大对道路交通、非煤矿山、危险化学品、人口密集场所、消防、建筑施工等重点领域监管力度，筑牢安全防范网络，落实安全生产责任，坚决遏制重特大事故的发生。
这里特别强调一点，3月19日，我县汪村镇发生一起火灾被市森林防火指挥部查岗所发现，引起了市委、市政府领导的高度关注。
今年，我县物候季节推迟，森林高火险天气将延迟至4月20日前后。
当前，气温回升，风力较大，天干物燥，农事用火和其他非生产性用火频繁，极易引发森林火灾。
希望各乡镇、各部门务必要把森林防火工作落到实处，确保平稳渡过森林火灾高发期。
三是维护社会稳定。
发展是第一要务，稳定是第一责任。
去年，我县信访工作取得了不错的成绩，没有发生去市、赴省集体上访，无进京非正常上访。
今年前两个月，信访总量136件（次），同比下降22.3%，但也出现了个别问题。
各乡镇、各部门要高度重视，加强矛盾纠纷的排查，落实好县乡镇领导包保责任制，继续开展“民情交流日”这一好的做法，加大信访事项办理力度，特别是对于当前城市建设、拆迁安置、征地补偿等工作中的信访突出问题，要主动上前处理，积极化解矛盾纠纷，继续保持信访工作良好态势，力争实现无进京非正常上访，无赴省去市集体上访，到县集体上访下降50%。
一季度，除召开了县“两会”，还召开了一系列专题会，这些会议不仅部署了工作，且对任务进行了细化分解。
希望各乡镇、各部门要狠抓落实，真抓实干，切实为休宁发展倾心倾力，尽职尽责。
为确保任务目标的完成，我再强调两点：
一是责任要到位。
权利和责任是相辅相成的。
有权无责，万万不可，有责无权，万万不行。
干部水平怎么样、能不能用要，以实践来检验，以发展论英雄。
今后我们的工作任务都要有责任，在分解任务时就把责任加上，大任务大责任，小任务小责任，主要领导主要责任，分管领导次要责任，责任催生压力，压力产生动力，确保让吃苦的人吃香，实干的人实惠，有为的人有位。
二是督查要跟上。
工作干得快不快、好不好，督查大有可为。
我历来重视督查督办工作，可以说，今后，县“两办”督查室下去督查，就是代表县委、县政府主要领导开展工作。
我们首先要把督查的权威树起来，同时，希望县“两办”督查室要大胆工作，创新方式，提升督查水平，围绕重点工作开展督查，强化督查实效，发挥督查调研作用，切实当好县委、政府的助手。
二、关于党风廉政工作
“为民、务实、清廉”是人民政府根本宗旨的具体体现，也是贯彻落实科学发展观、加强政风建设的根本要求。
我们要严格按照国务院和省、市政府廉政建设工作会议要求，认真学习贯彻实施《廉政准则》，严格对照《廉政准则》八个方面52条行为规范，进行自我检查，认真开展批评和自我批评，并针对廉政从政方面存在的问题，及时制定整改措施，切实加以纠正，真正开展好政府系统廉政建设工作。
一是提高廉政水平抓认识。
王三运省长强调，廉政建设工作事关党和政府形象，事关人民群众根本利益，事关经济社会发展大局。
去年，我县廉政建设工作取得了一些进展。
但也要清醒地认识到，廉政建设工作是一项长期而艰巨的任务，绝不能有丝毫松懈。
尤其是今年，经济社会发展任务十分繁重，对政府廉政建设工作提出了新的、更高的要求。
各地、各部门特别是领导干部一定要立足新形势、新挑战和新机遇，认清廉政建设工作的重大意义，进一步增强责任感和紧迫感，以更高的要求、更大的力度、更实的举措抓好今年政府系统廉政建设工作。
二是优化政治生态抓效能。
近年来，通过开展一系列的专项整治，我县政治生态环境建设有所加强，各地各部门服务意识、发展意识、廉政意识逐渐提高，一些“门难进、脸难看、事难办”，“不作为、慢作为、乱作为”等现象有所好转，但也要看到，我县机关作风中还存在着“吃拿卡要、同城宴请，搞小圈子、跑官要官”等问题，这些问题不彻底解决，严重败坏干部队伍建设，影响发展大局。
县纪检监察部门要加大监督力度，严肃查处违纪违规行为，积极营造风清气正的发展环境。
这里特别强调一下行政服务中心工作，截至目前，县行政服务中心只有8个部门在中心设立窗口，设立窗口的单位是明进，暗不进，形式有，内容无，搞“体外循环”，行政服务中心形同虚设，功能基本丧失。
今后，我们要加大行政服务中心建设力度，按照“两集中、两到位”的要求，全县具有许可和审批职能单位“应进俱进”，进一步加大行政审批权限，提高行政效能，切实推进行政服务中心工作。
三是服务经济发展抓监督。
围绕“要让所有项目好起来，不让一个干部倒下去”的目标，加强对“十大工程”实施情况监督检查，认真组织开展对中央新增投资项目实施情况的专项监督，确保工程顺利、干部廉洁。
切实加强对土地政策落实情况的监督检查，严肃查处违法用地行为。
加强对安全生产法律法规贯彻落实情况的监督检查，严格责任追究。
进一步完善工程建设招投标制度，加强对政府投资项目招投标活动的监管和动态监督。
加强对35项民生工程实施情况的监督检查，保障各项利民惠民政策的落实。
继续强化住房公积金、社保基金、扶贫项目、救灾资金“四项资金”监管。
针对影响和制约科学发展的突出问题，建立健全相关纪律规定，加大查处违纪违法行为力度，确保政令畅通。
四是强化廉政保障抓机制。
严格执行党风廉政建设责任制，在责任分解、责任考核、责任追究上下功夫。
坚持把廉政考核和干部年度考核结合起来，以严格的考核落实好党风廉政建设责任制，以责任制的落实推动反腐倡廉工作的深入开展。
加强反腐倡廉制度建设，提高制度的前
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