班组安全管理煤矿班组安全基础管理.docx

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班组安全管理煤矿班组安全基础管理

煤矿班组安全基础管理

生产班组是企业生产组织机构的最基本单位，是企业进行生产管理工作的主要场所，也是企业完成安全生产等工作目标的主要承担者和直接实现者。

同时，班组是安全生产的第一道防线，企业安全生产管理的各项工作必须落实到一线班组才能凑效。

一个班组的范围虽然很小，但班组总数却很多。

一个班组发生事故，就会影响局部甚至整个企业的正常生产秩序，造成严重的后果。

因此，从安全管理方面讲，加强班组安全基础管理，是煤矿企业安全管理的基本环节，是抓好煤矿安全管理的关键。

第一节

班组安全管理的原则

班组安全管理是指为了保障每个班组成员在生产劳动过程中的安全和健康，保护班组所使用的设备、工具等财产不受意外损失，全面完成煤矿生产工作任务，促进煤矿企业全面发展而采取的综合性措施。

对于班组的安全管理，要抓住班组范围小、人员少、生产比较单一、工业比较接近、班组成员对生产现场十分了解、有共同语言且相互间紧密联系等特点。

所以，在班组安全管理时，要坚持目的性、广泛参与和规范化这三个原则对班组实行有效的管理。

☑一、目的性原则

班组安全管理的目的是为了防止和减少伤亡事故与职业危害，保障职工的安全和健康，保证生产的正常进行。

班组安全管理工作应根据工作现场状况和作业人员情况的变化，将安全管理过程和措施与班组实际相结合，有的放矢地实行动态管理。

搞好班组安全管理的目的，是为了落实党的安全生产方针，保障人的生命安全健康，促进企业的经济发展和“三个文明”建设的同步发展。

在这一总要求下，主要是突出“以人为本、生命至上”，把维护煤矿职工生命安全健康放在第一位，这就是班组安全管理的目的。

三个文明：

1.物质文明，人们在改造客观世界的实践中形成的有益成果，表现为物质生产的发展和经济生活的进步；

2.政治文明，在政治实践活动中形成的有益成果，表现为社会政治制度和政治生活的进步；

3.精神文明，在改造客观世界的同时改造主观世界中形成的有益成果，表现为精神生活的进步。

☑二、广泛参与原则（民主性原则）

班组安全管理工作必须充分调动每个职工的积极性，使他们能够肩负起自己所承担的安全生产责任，并能发挥聪明才智，主动参与班组的安全生产管理，为班组的安全建设献计献策。

所以说，班组安全管理，在充分强调班组长的作用的同时，更要强化班组全体人员的责任意识。

广泛参与原则还体现为以人为本，注重人力资源的开发和利用。

首先，按照班组的组织结构和岗位设置，为各岗位配备称职的人员，实现人才合理配置，获得最佳效能；

第二，要变控制式、命令式的管理方式为理解和参与式管理，班组安全管理要集思广益，建立和谐班组，为班组成员营造一个能发挥创造力的环境；

第三，培训和发掘每一个班组成员的才干，使其更好地完成工作，在班组不断发展的同时，使职工个人也得到发展。

☑三、规范化原则

班组安全管理规范化，主要是建立规范化的安全管理运行机制，制定和完善各种安全生产管理制度、安全技术规范、操作程序和动作标准。

在此基础上，实现安全生产化、现场标准化和管理标准化。

规范化管理体现在班组中，主要是建立规范化班组的相应制度，并使各级管理人员充分重视，抓好各种规范在班组具体安全管理工作中的落实。

第二节班组安全管理的基本制度

班组安全管理工作还应有符合班组安全管理实际的基本制度，实施科学有效的管理。

基本制度主要有以下3项：

☑一、班组目标管理制度

1、班组的安全目标管理制度，是根据企业安全管理总制度和上层次分目标的要求，把班组承担的各项安全管理责任转化为班组安全管理的目标。

2、班组在制定目标管理制度时应遵循以下5点要求：

（1）要根据上一层次安全管理的分目标或子目标及班组自身的实际情况，与职工一起共同制定。

班组的安全目标管理制度应与上级和部门制度协调一致，要保证上一层次目标的实现，必须在班组中进行细化。

（2）班组安全目标管理制度应使整个班组的安全管理工作与每一个职工应承担的具体安全生产责任充分地融为一体，即安全管理制度的建立与班组及个人的安全生产责任制相结合，并形成规范化的制度管理，以所制定的制度来要求和规范班组成员的安全行为。

（3）班组安全目标管理是一种过程和动态管理，要通过检查、监督、信息反馈的调整，保证班组安全生产工作的完成。

（4）班组安全目标管理制度要切合实际，要分清主次，突出重点，内容明确，具有可操作性。

（5）对班组安全目标管理制度的实际效果应进行评估、考核，确定奖惩办法，激励职工自觉地遵守各项安全制度和操作规程，并养成良好的安全习惯。

☑二、班组具体管理制度

1、班组具体管理制度就是依据安全工作的任务、各项管理规定及总体工作目标化、规范化制定的规章制度。

2、要求：

（1）明确班组及每个职工的权力和责任，用权力的制衡、奖励和惩罚来保证制度的实施。

（2）所制定的安全管理制度要突出工作任务的标准化、规范化、实效性和操作性。

3、班组具体管理制度的核心：

核心就是明确各自岗位的职责、以规章和制度为基础，以完善的安全管理规范、安全技术标准和系统性管理理论为依据，保证各项管理工作有秩序和高效率地进行。

☑三、班组创新性管理制度

1、班组创新性管理制度：

根据本企业不断开展技术改造和技术革新，采用新技术、新工艺、新材料、新设备等，为了提高设备的本质安全，建立以人为本的管理观念，而不断开拓符合现代企业管理要求的新型安全管理方式和方法。

2、要求：

班组要把安全管理创新纳入班组管理之中，从目标的制定到具体工作安排，从方式到内容，从方法到手段等，都要进行全面规划，确保创新能力，创造力的落实。

3、如何贯彻执行：

①班组长和班组成员都应熟知安全规章制度，特别是第一线的人员，要认真理解、熟悉、掌握和贯彻这些规章制度，并经常将自己的行为与规章制度进行对照，找出问题，不断改进，提高自己遵章守纪的自觉性。

②建立完善的班组检查、考核和激励机制，才能取得良好效果。

班组应根据自身的特点建立与管理水平相配套的班组检查考核细则，将考核细则纳入企业的岗位责任制大检查和各类专项检查之中，在检查的基础上，对照考核细则进行严格的考核，并将考核结果与班组经济责任制、目标责任制等挂钩，定期予以兑现奖惩。

4、班组的安全制度管理是班组在生产、技术、经营等各项活动中共同遵守的安全规范和行为准则，班组制定、执行和完善安全规章制度的过程叫做班组的安全制度管理。

5、班组的安全制度一般包括：

安全生产责任制、岗位责任制、安全操作规程、生产交接班制度、安全检查制度、设备和工具的维修制度、防护用品的发放和使用制度、安全教育制度、安全活动日制度、隐患整改制度、伤亡事故的报告和处理制度等。

班组应结合自身的特点，建立健全以安全生产责任制为核心的各项安全制度，结合生产实际，制定各项安全标准。

同时，应建立岗位经济责任制，明确班组各岗位人员的职责，充分体现责、权、利三结合的原则。

第三节

班组安全管理的内容

☑一、编制和贯彻采掘作业规程

1、采掘作业规程：

指导和检查采掘作业的技术性文件，是现场安全作业的依据。

2、采掘作业规程的内容：

包括采掘生产工艺、适用的机电设备、作业环境、管理制度、操作方法和安全技术措施等内容。

3、意义：

在实际生产中贯彻执行采掘作业规程，可以纠正生产过程中存在的不安全行为，发现并排除不安全因素，将发生事故的可能性将至最小，即使出现事故，也可以迅速排除或得以有效控制。

（一）采掘作业规程的编制

编制要求：

1、要与作业现场相结合；2、明确目的、要求、具体措施；3、要简明易懂、易于掌握。

（二）采掘作业规程的贯彻

抓好采掘作业规程的贯彻要强化一下几个方面：

1、查管理

查：

①安全管理机构；②安全管理制度；③安全管理工作是否到位；④采掘作业规程的传达、贯彻、执行。

2、查现场

查：

①采掘作业规程本身的漏洞；②实际作业现场是否符合采掘作业规程的要求；③查事故隐患。

3、查隐患整改

（1）主要是检查存在事故隐患的班组对检查中发现的问题是否进行了整改，效果如何。

（2）对没有整改或者整改措施不力的班组，要再次提出要求，限期整改；

（3）对存在重大事故隐患的设备或班组，要责令其停产整顿。

☑二、执行工种安全操作规程

（一）工种安全操作规程的含义

1、工种安全操作规程：

企业或主管部门依据煤矿“三大规程”，统一制定的工种操作章程（规定）。

2、当有关规定发生变化时，要及时修改和补充工种安全操作规程。

3、通过检查、互查和评定，促进工种安全操作规程的落实。

4、班组必须严格执行工种安全操作规程，这是带有强制性的。

（二）推行工种安全操作规程是班组安全管理的重要内容

工种按章操作，可以有效地控制和降低事故的发生率，利于保证安全。

（三）班组贯彻执行工种安全操作规程的措施

1、班组长负责本班组工种安全操作安全规程的贯彻执行。

2、班组长组织本班组职工系统学习相应工种的安全操作规程，达到理解和掌握，并在实际工作中严格按照本工种的安全操作规程操作。

3、正副班组长、安全员、业务骨干在贯彻执行工种安全操作规程中要起表率作用，监督、检查和指导工种安全操作规程的落实。

☑三、落实工种岗位责任制

（一）工种岗位责任制是企业规章制度的中要组成部分

1、安全生产责任制的有关规定

①在《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院第446号令）中，第九条

煤矿企业应当建立健全安全生产隐患排查、治理和报告制度。

煤矿企业应当对本规定第八条第二款所列情形定期组织排查，并将排查情况每季度向县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门、煤矿安全监察机构写出书面报告。

报告应当经煤矿企业负责人签字。

②《矿山安全法》第二十条

矿山企业必须建立、健全安全生产责任制。

矿长对本企业的安全生产工作负责。

③《煤炭法》第三十八条

煤矿企业的安全生产管理，实行矿务局长、矿长负责制。

④《煤矿安全监察条例》第二十九条

煤矿安全监察机构发现煤矿有下列情形之一的，应当责令限期改正：

（一）未依法建立安全生产责任制的；……

⑤《职业病防治法》第五条用人单位应当建立、健全职业病防治责任制，加强对职业病防治的管理，提高职业病防治水平，对本单位产生的职业病危害承担责任。

所以安全生产责任制是企业各项安全生产规章制度的核心，是企业规章制度的中要组成部分，也是国家有关法律法规在企业安全生产中的具体体现，是我国安全生产管理工作的基本制度。

2、安全生产责任制将各级负责人、各级职能部门及工作人员、各岗位生产工人在安全生产方面应遵循的应负的责任加以明确规定。

安全生产责任制对各工作岗位上的安全生产责任由谁来负责，及所负安全生产责任的内容，都做出了明确规定。

强化领导、职工的安全意识，促使领导和员工认真履行安全生产的职责。