安全管理制度大全.docx

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安全管理制度大全

1、交通管理制度2

2、安全工作例会制度4

3、安全教育培训制度5

4、安全技术措施编制制度6

5、安全检查及隐患排查制度7

6、消防安全管理制度7

7、分包方的安全管理制度20

8、班组安全生产活动制度21

9、施工现场临时用电安全管理规定23

10、施工现场安全保卫制度23

11、文明施工管理制度25

12、防风管理规定27

13、有限空间作业安全管理规定29

14、生产安全事故报告和调查处理规定30

15、安全生产责任制/目标考核与奖惩制度34

16、安全生产资金投入管理办法36

17、劳动保护用品监督管理规定37

18、特种作业安全管理制度41

19、危险性较大的分部分项工程安全管理制度58

20、高处作业安全管理规定60

21、动土（挖掘）作业安全管理规定62

22、重大危险源监管制度64

交通安全管理规定

为了使公司交通安全管理全过程得到有效控制，规定了公司车辆（外雇车辆）安全教育、驾驶员管理、车辆管理、检查与考核等方面的管理内容。

1.职责

1.1安全环保部是交通安全的归口管理部门，负责监督、检查交通安全管理工作，协助交通管理部门调查处理交通事故。

1.2生产中心负责公司车辆调度、维修、保养、管理。

1.3车辆所有权单位负责新车落户、车辆年检与保险、检查、修理等日常管理工作。

2.交通安全教育

2.1实行驾驶员和行驶车辆的动态管理，建立以安全管理部门、车辆所有权及使用单位安全领导小组、安全员为主的交通安全管理网络，重点控制大型客车、长途车、零散车辆的安全检查，坚持每周一次安全教育。

2.2车辆所有权及使用单位交通安全教育的主要内容为交通法规，上级有关交通安全管理规定、交通事故通报和事故案例分析等。

2.3交通安全教育采用会议纪要、事故通报、事故现场会、交通安全录像片、出车前安全讲话、每周一次安全活动、月度工作例会等多种形式。

3.驾驶员管理

3.1公司各单位主要负责人严禁工作期间私自驾车。

否则，发生的事故由本人负责。

3.2本公司机动车辆驾驶员必须持有交通管理部门核发的有效机动车驾驶证；从业资格证；交通运管部门核发的道路运输资格证。

3.3从事拉运易燃易爆危险物品的驾驶员，还必须持有“危险货物运输资格证”。

3.4在公司从事机动车驾驶的人员，每年还必须与公司签订交通安全责任目标书。

3.5各有车辆单位应建立机动车驾驶员安全技术档案，正确地记录驾驶员的基本情况，安全行车公里，违章事故，考试成绩等。

3.6外雇驾驶人员必须是驾驶经历在三年以上，年龄在22岁-50岁左右，身体健康，个人综合素质较好的人员，并符合下列条件：

1）外雇人员必须有个人申请，经安全管理部门考试合格后经领导申批，符合第一条规定。

2）外雇驾驶人员还需有担保人，并交一定数量的押金。

3.7驾驶人员必须遵守的规定

1）严格遵守交通安全法律、法规的规定及实施条例和公司的各项管理规定，按照操作规范安全驾驶，文明驾驶。

2）不准将车辆交给他人驾驶，（包括有照无照的人员）。

3）不准公车私用，乱停乱放，酒后驾驶。

4）按时参加公司组织的各类安全活动。

5）不疲劳驾车，不带病行驶。

3.8驾驶员必须持有交通管理部门核发的有效证件，审验不合格者取消驾驶员资格。

3.9拉运易燃易爆危险物品货车和载人的大、中、小型客车及客货车的驾驶员必须具备三年以上驾驶经历、安全行驶10万公里、本人综合素质较好等条件。

3.10驾驶员对所驾驶车辆应进行“一日三检制”（出车前、行车中、收车后），保障车辆行驶安全可靠性。

4.车辆管理

4.1生产中心设备办和车辆所有权单位要建立机动车辆档案台帐。

4.2车辆所有权单位实行车辆等级维护保养、专人负责制度，对车辆严格执行“三级检验制”。

4.3在用车辆按规定参加交通管理部门组织的年度检验，年检不合格的不得驾驶。

4.4执行长途任务的车辆实行“三级安全检查”制度（个人、车辆单位、生产中心调度室），调度室填写《车辆使用登记表》。

4.5冬季北京时间16:

00以后，原则上不准派300公里以上长途车辆执行任务。

特殊情况急需派长途车时，生产中心调度室填写《车辆使用登记表》，记录车号、驾驶员姓名、时间、执行任务、审批形式和审批人等内容。

4.6节假日、冬休期间停用的车辆，实行“三交一封”（交驾驶证、交行驶证、交车门钥匙、封车门）制度，需启用时，必须提出申请，报生产中心审批后实施。

5.交通事故管理

5.1交通事故发生后，当事人或相关人员应保护现场，及时抢救伤员和国家财产的同时，立即报告当地公安交通管理部门和安全管理部门和生产中心领导，填写事故记录。

5.2安全环保部、相关部门和单位接到事故信息后，快速赶赴现场，采取有效措施防止事态扩大，并协助当地交通管理部门调查，形成处理报告。

5.3轻微交通事故，由责任人自行处理；一般交通事故，由责任单位上报，处理结果报安全环保部备案；重大、特大交通事故，由安全环保部协助交管部门调查事故原因，对相关责任人提出处理意见，报最高管理者审批后实施。

5.4对发生事故的单位和肇事者，本着“四不放过”（事故原因分析不清、事故责任者与员工没受到教育、没制定出预防措施、责任者没受到处理不放过）的原则，除执行交通管理部门的处理外，依照《生产安全事故报告和调查处理规定》执行。

6.施工现场内车辆管理

6.1施工现场进行运输的各类车辆应慢行，时速不得超过5公里。

6.2施工现场专（兼）职的安全员负责场内交通管理工作。

6.3驾驶没有驾驶室车辆的驾驶员，还必须载安全帽。

6.4在塔吊运行时严禁各种车辆在塔吊吊臂下行驶。

6.5拉运危险易爆易燃物品进入场区，必须取得施工现场管理人员的同意方可进入并按指定路线和地点运行、停放。

7.检查与考核

7.1生产中心、车辆所有权单位按规定定期对车辆安全检查与考核。

7.2安全环保部每季度对车辆安全管理工作进行检查与考核。

安全工作例会制度

1.本公司每年应至少召开一次生产安全工作会议，总结和布置年度、季度、月度安全工作内容和要求；每月定期召开安全生产例会，通报、总结上月安全生产工作，布置下月安全生产工作及要求。

2.公司各部门/单位应每半年召开一次安全工作会议，讨论贯彻上级关于安全工作的指示；研究本单位年度安全施工目标计划和安全技术措施计划；解决本单位重大的安全施工和工业卫生问题；开展总结评比、表彰先进活动。

3.公司各部门/单位应每季度召开一次安全工作会议，研究、协调、解决安全生产的具体问题；检查本单位安全施工目标计划和安全技术措施计划实施情况；提出下一阶段的安全工作要求。

4.公司各部门/单位在每月召开的生产例会上，应同时讨论研究安全施工问题；安全施工措施应与施工计划同时贯彻落实。

5.项目开工前的合同交底会，图纸会审，施工组织设计/方案、HSE作业计划书交底会等策划文件的内部交流会议。

6.项目部每月召开一次由项目经理组织，项目管理人员参加的项目质量、安全分析会，总结、分析本月的质量、安全目标实施情况，解决或提交存在的问题，制定改进的措施，布置下月工作，上报公司安全管理部门。

7.项目部应每周召开一次项目部管理人员参加的项目安全生产会议，及时了解和掌握安全施工动态，分析、解决本周质量，安全存在的问题，布置下周工作安排。

8.各级召开的安全工作会议，应由各级行政正职组织和主持，并邀请同级工会参加。

9.安全工作会议应有完整的记录，并立卷存档。

安全教育培训制度

1.公司各级领导必须参加每年年初由上级主管部门组织的安全教育与考试。

对新聘任的施工企业各级领导必须进行岗前安全教育与考试。

2.公司每年应组织一次有本单位施工技术人员、管理人员、专职安监人员和特种作业人员参加上级主管部门组织的安全教育培训与考试。

此项工作应由经理或主管施工副经理、总工程师负责，人力资源管理部门主办，安全环保部配合。

3.每年年初和新工程开工前，应组织施工人员进行一次安全工作规程、安全施工管理规定及本企业安全规章制度的学习和考试，考试合格并取证后方可上岗工作。

4.对新入厂的人员（包括合同工、临时工、代培工、实习人员及参加劳动的学生等）必须进行时间不少于三天的三级安全教育，经考试合格后方可分配工作。

4.1公司级：

国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规；建设部有关工程建设的规程、规定；本企业有关安全施工的规章制度；本企业安全施工情况、施工特点，主要危险及要害部位；一般安全施工防护知识和电气、起重及机械方面安全知识；本单位安全生产规章制度和劳动纪律；从业人员安全生产权利和义务；本企业伤亡事故典型案例；事故发生后的应急常识与上报等。

4.2项目部：

本项目部施工特点、性质和安全施工概况及规章制度；；主要工种及作业中的危险因素及可能遭受的职业伤害和伤亡事故；所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准；安全设备设施、个人防护用品的使用和维护；本项目部施工区域内主要危险作业场所、特种作业场所及有毒有害作业场所的安全注意事项；预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项；自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理；有关事故案例等。

4.3班（组）级：

本班（组）安全施工概况、工作性质及施工范围；本岗位使用的机械设备、工器具的性能，防护装置的作用和使用方法；本班（组）施工环境、事故多发场所及危险场所；讲解安全操作规程、岗位责任制和岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事项；个人防护用品、用具的正确使用和保管方法；有关事故案例等。

4.4每日施工前，必须进行班前安全讲话，由施工负责人、安全员讲解工作范围、安全注意事项和操作方法及当日主要风险和防范措施，并做好安全监护工作。

4.5对从事电气、起重、司炉、焊接、高处作业人员和架子工、厂内机动车驾驶人员、机械操作工以及接触易燃、易爆、有害气体、射线、剧毒等特种作业人员，必须进行专业操作技术培训和安全规程的学习，经有关部门考试合格并取证后方可上岗独立操作。

对上述人员应定期进行考核、复审、换证，不合格者，收回证件，停止作业，待重新考试合格后方可上岗工作。

4.6施工中采用新技术、新工艺、新型机具，工人调换工种等，必须进行适应新岗位、新的操作方法的安全技术教育和必要的实际操作训练，经考试合格并取证后，方可上岗工作。

4.7对严重违反安全规章制度的人员，应由安全环保部组织重新进行安全学习，并经考试合格后方可上岗工作。

4.8培训的方式、内容及效果评价参见公司相关规定。

安全技术措施编审制度

1.安全技术措施计划编制的范围：

包括以改善劳动条件，防止工伤事故，预防职业病和职业中毒为目的的一切安全技术措施、工业卫生技术措施和辅助设施，以及安全宣传教育，安全技术科研试验所需器材、设备、书刊、声像带等。

2.安全技术措施编制要求:

安全施工组织设计是施工组织的纲领性文件，也是实现项目质量、健康安全与环境目标和指标的主要载体，应根据工程特性、设计意图、顾客要求、现场及环境、地质等信息及相关的施工质量验收标准、规范、规程等编制。

2.1安全施工组织设计、安全施工专项方案需针对工程实际和环境、职业的健康安全要求，制定保证安全目标实现的措施和职业健康安全与环境管理控制措施。

通过选择具备资质的人员、具备满足生产的机械，确保健康安全与环境目标和指标的实现。

2.2安全施工组织设计、安全施工专项方案编制内容应齐全，有针对性和可操作性。

发生较大的施工措施和工艺变更时，应有变更审批手续，并进行交底。

2.3安全施工组织设计、安全施工专项方案/技术措施应进行技术交底并记录。

3.安全施工措施的编审职责:

按照公司项目管理文件编审权限的要求履行编审职责。

4.实施与监督

4.1项目总工程师/技术负责人负责将批准的施工组织设计、专项安全施工方案、项目HSE作业计划书向项目管理人员进行交底。

4.2一般的施工方案、技术措施、施工工艺标准、操作规程等由专业工程师/技术员负责向班组长（工人）交底，质量、安全工程师监督实施。

4.3经审批后的安全施工措施，必须严格贯彻执行。

未经审批人同意，不得更改。

4.4对相同的作业内容，技术人员应分阶段进行安全交底。

安全检查及隐患排查制度

施工现场安全检查严格按照建设部部颁标准《建筑施工安全检查评分标准》、《建筑施工现场环境与卫生标准》和自治区安全生产文明工地实施细则执行。

1公司每年组织不少于二次的安全大检查：

1.1检查施工现场目标、指标、制度、措施等制定情况；

1.2检查防暑降温、安全制度、措施等的落实情况；

1.3检查项目目标、指标实施情况；工程收尾阶段的安全防护；入冬前的防寒、防火、防盗、防煤气中毒及电气安全措施的制定与落实。

2.项目部每月组织一次安全生产检查。

3.生产班组每日组织一次岗位检查。

4.各操作人员负责上岗前的作业环境、机具的检查，发现问题及时整改或汇报。

5.安全员负责每天巡检，发现问题，及时纠正或责令责任人限期整改。

6.对安全检查中发现的重大问题应填写“隐患整改通知单”，责任单位应立即停工，组织整改。

不能及时处理的应及时报上级主管部门。

7.一般隐患采取定人、定时、定措施的方式消除隐患，形成记录，备案备查。

8.多发或重大隐患应追究其原因与相关责任，定人、定时、定措施的方式消除隐患，形成文件，备案备查。

9.员工发现项目管理违法违规行为可以向公司安全部门及上级主管部门举报。

消防安全管理制度

1.消防安全工作的任务

贯彻消防安全工作方针,研究和分析生产经营活动中消防安全特点和规律；教育广大员工牢固树立“安全第一、防消结合”的思想，作好日常消防工作；发现和解决消防安全存在的问题，检查整改火险隐患；编制灭火预案，组织消防演习；加强消防管理的业务建设，提高预防、灭火能力；用法律、行政、经济等手段，调动员工的消防安全工作积极性，确保企业生产、生活、办公场所和施工现场的安全，确保公司安全生产整体目标的实现。

2.防火责任人安全责任制

2.1依照“直线责任，属地管理”的原则，单位第一责任人是防火第一责任人；

2.2建立健全防火制度和安全操作规程；

2.3对员工进行消防知识教育；

2.4组织防火检查，消除火灾隐患，改善消防安全条件，完善消防设施；

2.5领导专职或义务消防组织；配合组织义务消防员学习知识，提高灭火技能；

2.6组织制定灭火方案，带领员工扑救火灾，保护火灾现场；

2.7协助调查火灾原因；

2.8负责本部门/单位/单位的防火安全工作，明确掌握防火重点部位及灭火措施；

2.9定期总结评比和布置防火安全工作，经常教育员工认真执行防火安全；

2.10对本部门/单位每周组织一次防火安全检查，发现隐患，及时整改；

2.11配合查清本部门/单位所发生的火灾原因，并提供真实情况；

2.12管理好本部门/单位的消防器材，确保消防器材处于完好状态。

3.组织管理

3.1施工单位必须按工程特点和要求，在制定施工方案或施工组织设计的同时，制定消防防火预案，报公司安全部门审批、备案。

3.2施工现场必须设置防火警示标志，施工现场必须挂有防火责任人、防火领导小组成员名单、防火制度。

3.3施工现场防火管理按其施工项目、范围，实行“谁施工，谁负责”的原则，单项工程（项目）施工完毕后，要及时向下一项目承接单位办理移交手续，分清防火责任。

3.4施工现场实行层层防火责任制，落实防火责任人，各负其责，项目经理是施工现场的防火责任人和防火组长，防火领导小组成员由各单项工程的有关负责人组成。

防火领导小组每月至少召开一次有防火内容的工作会议。

3.5各施工单位必须建立健全防火责任制，明确各岗位的防火责任区和职责，实行与工程同计划，同布置，同检查，同评比，同总结，同奖惩，使员工懂得本岗位火灾危险性，懂得防火措施，懂得灭火方法，会报警，会使用灭火器，会处理事故苗头。

3.6施工现场必须成立义务消防队，每年进行一次培训，每次培训应做好文字记录。

3.7完善逐级检查制度以便及时发现和消除火险隐患:

本公司防火安全领导小组每半年进行一次检查，每季度迸行一次抽查；其他各部门每星期做一次检查；各分公司的防火责任人应每月对本单位的防火安全工作做一次检查；各施工生产班组、要害部位的兼职防火安全员，应在每日下班和交接班前，对本工作部位进行一次防火安全检查。

3.8对从事电工、烧焊工、易燃易爆等特殊工种的人员，要按规定进行防火安全技术考核，取得合格证后方可操作。

3.9施工现场必须按要求配备专兼职防火监督员，各专业施工队（机电安装、装饰装修、消防安装等）配备不少于1名兼职防火员。

3.10施工现场必须执行以下制度

3.10.1员工上岗前和日常防火安全教育制度（附件1）；

3.10.2防火检查登记制度（附件2）；

3.10.3宿舍防火管理制度（附件3）；

3.10.4易燃易爆物品管理制度（附件4）；

3.10.5安全用电管理制度（附件5）；

3.10.6值班巡逻制度（附件6）；

3.10.7动火作业制度（附件7）；

3.10.8易燃杂物清理制度（附件8）；

3.11施工现场的消防安全管理：

3.11.1掌握本单位的主要生产过程的火灾特点，经常对施工现场的火源、火险及灭火设施的管理进行监督检查，督促落实火灾隐患的整改，确保消防设施完备，消防道路畅通。

3.11.2组织建立义务消防队，有计划地对全体员工进行防火、灭火知识的宣传教育和培训。

3.11.3参加新建、改建、扩建及工程有关防火措施、消防设计的“三同时”审查和验收。

3.11.4负责编制本单位专用消防器材的配置和采购计划，负责消防器材的维护保养和修理。

3.11.5制定关键生产装置和要害生产部位消防灭火预案，每年至少演练一次。

3.11.6抓好防火防爆区内的固定动火点的现场监护工作，组织所辖单位审查防火防爆区内固定动火点的动火措施，并按规定到现场进行监督检查。

3.11.7组织消防安全检查，对消防隐患提出治理方案和整改计划。

3.11.8参加火灾事故的调查、处理工作，并统计火灾事故，分别报公司HSE管理委员会办公室和政府消防主管部门。

3.11.9负责建立和健全本单位的防火档案（消防器材台帐和检查表）。

3.12依据消防法规定，必须建立义务消防队，主要职责是：

3.12.1遵守和贯彻本单位的防火制度，对违反者进行劝阻。

3.12.2了解本单位的防火措施，定期进行检查。

发现不安全因素立即解决，并向领导汇报。

3.12.3经常维修、保养消防器材设备，保证完好可用，并根据本单位的实际情况需要报请领导添置各种消防器材。

3.12.4组织消防业务学习和技术操练，提高消防业务水平。

3.12.5组织队员轮流执勤。

3.12.6协助领导制定本单位灭火的应急预案。

发生火警立即启动应急预案，实施灭火与抢救工作。

协助有关部门调查起火原因，提出改进措施。

3.12.7积极参加本单位或本地区的消防联防活动。

3.12.8全员达到“三懂三会”，即懂得防火知识，会报火警；懂得消防器材的性能和使用方法，会使用灭火器材；懂得灭火知识，会扑救初起火灾。

4.火灾预防

4.1火源管理

严格执行临时动火审批制度，领取动火作业许可证后，方能动火作业。

动火作业必须做到“八不”、“四要”、“一清理”等。

4.1.1动火前“八不”：

a.防火、灭火措施不落实不动火；

b.周围的易燃杂物未清除不动火；

c.附近难以移动的易燃结构未采取安全防范措施不动火；

d.盛装过油类等易燃液体的容器、管道，未经洗刷干净、排除残存的油、气质不动火；

e.盛装过气体会受热膨胀并有爆炸危险的容器和管道未采取安全防护措施不动火；

f.储存有易燃、易爆物品的车间、仓库和场所，未经排除易燃、易爆危险品的不动火；

g.在高处进行焊接或切割作业时，下面的可燃物品未清理或未采取安全防护措施的不动火；

h.未配备相应的灭火器材不动火。

4.1.2动火中“四要”：

a.动火前要指定现场安全负责人；

b.动火人员要严格执行安全操作规程

c..现场安全负责人和动火人员必须经常注意动火情况，发现不安全苗头时要立即停止动火；

d.发生火灾、爆炸事故时，要及时扑救

4.1.3动火后“一清理”：

动火人员和现场安全责任人在动火后，应彻底清理现场火种后，才能离开现场。

4.1.4高处焊、割作业时要有专人监焊，必须落实防止焊渣飞溅、切割物下跌的安全措施。

4.1.5动火作业后要告知防火检查员或值班人员注意观察。

4.1.6装修工程施工期间，在施工范围内不准吸烟，严禁油漆及木制作业与动火作业同时进行。

4.1.7乙炔气瓶应直立放置，使用时不得靠近热源，应距明火不少于10m，与氧气瓶应保持不少于5m的距离，不得露天存放、曝晒。

4.2电气防火管理

施工现场的一切电气线路、设备必须由持有上岗操作证的电工安装、维修，并严格执行建设部《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005和《施工现场临时用电安全规定》。

4.2.1电线架设应有隔离保护措施；电线绝缘层老化、破损必须及时更换。

4.2.2严禁在外脚手架上架设电线和直接固定碘钨灯，因施工需要在其他位置使用碘钨灯，架设要牢固，碘钨灯距可燃物不少于50cm，且不得直接照射易燃物。

当间距不够时，应采取隔热措施，施工完毕要及时拆除。

4.2.3临时建筑设施的电气安装要求：

a.电线必须与铁制烟囱保持不少于50cm的距离。

b.电气设备和电线不准超过安全负荷，接头处要牢固，绝缘性良好；

c.照明灯具50cm范围内不得有易燃物。

d.宿舍内不准使用60W以上的照明灯具；照明应按每10m2有一盏不低于40W的照明灯具。

e.厨房、浴室的采用防溅型电器。

易燃易爆场所采用防爆型电器。

f.配电箱内的电器装置和漏电保护装置灵敏可靠。

4.3易燃易爆物品防火管理

施工现场易燃易爆物品防火管理必须做到下列几条：

a.易燃易爆物品仓库必须设专人看管，严格收发、回仓登记手续。

b.易燃易爆物品严禁露天存放。

严禁将化学性质与防护、灭火方法相抵触的化学易燃易爆物品在同一仓内存放。

氧气和乙炔气要分别独立存放。

c.使用化学易燃易爆物品，应实行限额领料和领料记录。

在使用化学易燃易爆物品场所，严禁动火作业；禁止在作业场所内分装、调料；确需用火时，必须经施工现场防火责任人书面批准。

d.易燃易爆物品仓的照明必须使用防爆灯具、线路、开关、设备。

e.严禁携带移动电话机、对讲机进入易燃易爆物品仓。

f.凡是能够产生静电引起爆炸或火灾的设备容器，必须设置消除静电的装置。

4.4油气田工程防火管理

4.4.1油气田工程防火要求执行新疆油田公司相关规定；

4.4.2熬制沥青场所与稀释沥青场所的距离不得小于15m，与油气作业场所的距离不得小于30m，熬制沥青场所必须配备灭火器材，并有专人看火，防止沥青溢出炉外。

4.4.3油气作业场所内，必须使用有防爆装置的照明灯具、线路、开关和通风设备。

4.4.4每个动火点配置不少于2具6-8kg干粉灭火器毛毡等相应消防器材。

4.5临时设施及宿舍防火管理

4.5.1施工现场所有搭建临时设施都必须按《施工现场临时建筑物技术规范》（JGJ/T188）中有关防火要求搭建。

4.5.2施工现场宿舍必须做好如下防火工作：

a.每间宿舍必须设立一名防火责任人，负责宿舍日常的防火工作。

b.严禁躺在床上吸烟、乱丢烟头。

c.严禁在宿舍内烧香拜神和使用蜡烛照明。

d.严禁乱拉乱接电线和使用电炉、电热毯，不准使用电热器具，电线上不得挂衣物。

e.保持宿舍道路畅通，不准在宿舍通道、门口堆放物品和作业物资。

f.严禁携带易燃易爆物品