保密知识培训-精品课件.pptx

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1保密知识培训2012年7月13日重庆南方摩托车有限责任公司综合管理部一、保密基础知识二、涉密人员管理三、国家秘密载体四、国家秘密定密管理五、国家秘密事项审批权限六、通信、计算机信息系统及办公自动化设备保密管理七、保密要害部门（部位）的管理八、涉密活动、涉密会议管理九、泄露国家秘密十、武器装备科研生产单位保密资格审查认证十一、公司商业秘密2一、保密基础知识31、保密法中华人民共和国保守国家秘密法于1988年9月5日，经第七届全国人大常委会第三次会议通过，于1989年5月1日开始实施。

2、秘密人们为维护自身的安全和利益，在一定时间和一定范围内，对某些信息加以隐蔽、保护和限制，以免外泄，这些信息就是秘密。

秘密可分为国家秘密、商业秘密、工作秘密和个人秘密（隐私秘密）。

3、商业秘密指不为公众所知悉，能为权利人带来经济利益，具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。

商业秘密包括技术信息和经营信息两类。

一、保密基础知识44、国家秘密国家秘密是关系国家的安全和利益（本质特征），依照法定程序确定（程序特征），在一定时间内只限一定范围（时空特征）的人员知悉的事项。

5、国家秘密的范围划分

（1）国家事务的重大决策中的秘密事项；

（2）国防建设和武装力量活动中的秘密事项；（3）外交和外事活动中的秘密事项以及对外承担保密义务的事项；（4）国民经济和社会发展中的秘密事项；（5）科学技术中的秘密事项；（6）维护国家安全活动和追查刑事犯罪中的秘密事项；（7）其他经国家保密工作部门确定应当保守的国家秘密事项。

国家秘密范围中还包括执政党和各民主党派活动中与国家安全和利益相关的秘密事项，政党的秘密符合国家秘密的条件的，属于国家秘密，受国家法律的保护。

一、保密基础知识56、国家秘密与工作秘密国家秘密与工作秘密有六个方面的区别：

（1）利益主体不同；

（2）确定方式不同；（3）标志不同：

属于工作秘密的文件、资料及其他载体，可以以“内部”作标志，不得标上国家秘密的密级标志；（4）管理不同；（5）适用的法律不同；（6）责任不同。

7、国家秘密的分级，国家秘密的保密期限国家秘密的密级分为：

绝密、机密、秘密三级。

绝密：

是最重要的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受特别严重的损害机密：

是重要的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受严重的损害；秘密：

是一般的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受损害。

国家秘密保密期限是指国家秘密具有国家秘密属性，具有保密价值的时间限度。

其保密期限为：

绝密级不超过三十年、机密级不超过二十年、秘密级不超过十年。

一、保密基础知识68、国家秘密的标志国家秘密一经产生，就应当按照规定在载体上做出标志。

国家秘密的标志由三部分组成：

（1）国家秘密的密级（“绝密”、“机密”，“秘密”）；

（2）国家秘密的标识“”；（3）保密期限（年、月，特殊情况也可以是长期）。

具体标志的形式为：

从左至右：

密级+标识+保密期限。

比如：

“绝密长期”表示该密件属于绝密级国家秘密，保密期限是长期；“机密10年”表示该密件为机密级，保密期限为十年；“秘密6个月”表示该密件为秘密级，保密期限为六个月。

如果国家秘密的标志只有密级和标识符“”，如“机密”，而不标明保密期限的，即按基本保密期限：

秘密级十年，机密级二十年，绝密级三十年认定。

一、保密基础知识79、保密指国家、公民，法人或社会组织对关系自身安全和利益，公开后会对自身利益造成损害的秘密信息，控制其知悉范围，对其采取保护措施，保障其安全的一种保护行为。

10、保密工作按照我国保密法的规定，为保守国家秘密而进行的工作。

保密工作的四项基础工作是：

保密法制建设、保密宣传教育、保密技术管理、保密监督检查。

11、保密工作的指导思想和基本方针保守国家秘密的工作，实行积极防范、突出重点、既确保国家秘密又便利各项工作的方针。

“积极防范”是做好保密工作的前提。

“突出重点”核心是确保国家核心秘密的安全，防止重点不突出，眉毛胡子一把抓。

绝密（即核心秘密）；要害部门（部位）；重要涉密人员是保密工作的重点。

Tuesday,August10,20218/10/202112:

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09PMTuesday,August10,2021August10,202110August2021Hewhoseizetherightmoment,istherightman.August10,20211、Geniusonlymeanshard-workingalloneslife.（Mendeleyer,RussianChemist）天才只意味着终身不懈的努力。

21.5.265.26.202108:

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302、Ourdestinyoffersnotonlythecupofdespair,butthechaliceofopportunity.（RichardNixon,AmericanPresident）命运给予我们的不是失望之酒，而是机会之杯。

二二一年五月二十六日2021年5月26日星期三3、Patienceisbitter,butitsfruitissweet.（JeanJacquesRousseau,Frenchthinker）忍耐是痛苦的，但它的果实是甜蜜的。

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305.26.20214、Allthatyoudo,dowithyourmight;thingsdonebyhalvesareneverdoneright.-R.H.Stoddard,Americanpoet做一切事都应尽力而为，半途而废永远不行5.26.20215.26.202108:

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575、Youhavetobelieveinyourself.Thatsthesecretofsuccess.-CharlesChaplin人必须相信自己，这是成功的秘诀。

-Wednesday,May26,2021May21Wednesday,May26,20215/26/20218一、保密基础知识912、保密与保卫的区别和联系区别：

目标和目的不同：

所适用的法律规定不同：

对目标保护的方式不同联系：

在许多情况下，保密需要保卫作保障，例如，对涉密要害部门、部位，涉密会议场所及重要国防保密工程、设施的保护，涉密产品的制作、运输、使用、存放等环节，都需要设置警卫，采取保护措施，如果离开保卫工作，就会泄露其中的秘密信息。

因此，在实际工作中，既不能将保密与保卫混为一体，又不能将其完全分开。

13、革命战争年代，保密是保什么？

和平建设时期，保密是保什么？

革命战争年代，保密就是保生存，保胜利。

和平建设时期，保密就是保安全，保发展。

一、保密基础知识1014、保密制度指国家保密法律、行政法规和规章所要求人们共同遵守的保密规则或行为规范。

15、保密制度包括哪些基本制度？

保密教育；涉密人员管理；定密和变更密级工作；国家秘密载体保密管理；保密要害部门部位保密管理；涉密通信、计算机信息系统及办公自动化保密管理；重大涉密活动和涉外保密管理；保密审查审批；泄露国家秘密事件报告和查处；保密奖励。

16、保密检查指保密工作部门或机关、单位的保密工作机构依据保密法规的规定，通过一定的组织形式和方法，对涉密的机关、单位履行保密职责和义务的情况进行调查了解、监督评价、指导服务的一种行政执法活动。

一、保密基础知识1117、保密管理工作基本原则

（1）坚持党委统一领导保密工作；

（2）保密工作归口管理，分级负责；（3）保密工作属地管理与系统管理相结合；（4）坚持依法行政，依法管理保密工作；（5）保密管理与业务管理相结合的原则。

18、保密宣传教育的根本任务保密宣传教育的根本任务是：

通过各种形式和不同内容的宣传教育，使每个公民特别是国家工作人员、企事业单位干部，职工，充分认识保守国家秘密的职责和义务，增强保密观念、纪律观念和法制观念，掌握保密常识，防止泄露国家秘密。

一、保密基础知识1219、领导责任制追究1公司总经理对公司总部及直接管理的单位的保密工作负有主要领导责任；2有下列情形之一的，对公司总经理追究相应责任：

未按规定履行保密工作领导职责，导致公司总部及直接管理的单位发生重大失泄密事件的；未按规定和要求成立保密机构、配备保密工作人员，或因人事变动等原因为及时调整保密机构，导致保密工作不能正常开展的；发生失泄密事件后，不及时报告以及未及时采取补救措施的；不积极配合上级保密工作部门查办失泄密事件，或者隐瞒事实，包庇有关责任人的。

一、保密基础知识1319、领导责任制追究3公司保密委员会主任对公司总部及直接管理的单位的保密工作负有直接领导责任；4有下列情形之一的，对公司保密委员会主任追究相应责任：

未按规定履行保密工作领导职责，导致公司总部及直接管理的单位发生失泄密事件的；不及时组织传达、贯彻实施有关保密工作法律法规和工作要求的；不及时督促开展保密宣传教育工作、建立健全保密工作制度，不按规定配备必要的保密技术防范设备的；发生失泄密事件后，不及时报告以及未及时采取补救措施的；不积极配合上级保密工作部门查办失泄密事件，或者隐瞒事实，包庇有关责任人的。

一、保密基础知识1419、领导责任制追究5公司其他领导对公司总部及直接管理的单位分管工作范围内的保密工作承担分管领导责任；6有下列情形之一的，对公司其他领导追究相应责任：

未按规定履行保密工作领导职责，导致公司总部及直接管理的单位分管工作范围内发生失泄密事件的；分管工作范围内发生失泄密事件后，不及时报告以及未及时采取补救措施的；不积极配合上级保密工作部门查办失泄密事件，或者隐瞒事实，包庇有关责任人的。

7公司各部门应对所管业务范围内的保密工作负责，部门负责人对本部门的保密工作负有直接责任。

保国家安全保个人前途保家庭幸福15保密知识培训涉密人员管理16二、涉密人员管理二、涉密人员管理1720、涉密人员掌握、知悉和管理秘密事项的人员。

重要涉密人员指涉及机密级国家秘密岗位工作的人员；一般涉密人员指涉及秘密级国家秘密岗位工作的人员。

21、我公司涉密人员级别公司涉密人员有重要（机密）级和一般（秘密）级。

（重要一、二、三级，一般四级、五级、六级）22、保密协议书与离岗保密责任书拟进入涉密岗位人员必须经本单位考核，人力资源部进行政治审查、教育、培训合格等聘用审查并会同保密办确定密级，公司保密委员会审批同意后，签订保密协议书，纳入涉密人员管理；涉密人员离岗时须签订离岗保密责任书并纳入脱密期管理。

二、涉密人员管理1823、境外背景的涉密人员聘用和审批权限各部门任用、聘用有过国（境）外学习、工作背景的人员和海外回归人员前，由人力资源部门审查，并向上级国家安全机关提出书面申请，进行国家安全审查。

从事重要以上涉密岗位前须报国防科工局审查审批；从事一般涉密岗位前须报中国兵器装备集团公司审查审批。

24、涉密人员出境涉密人员因公出国（境），出境前需签订保密承诺书，回国后需提交保密总结；涉密人员原则上不准因私出国（境）。

特殊情况下，一般涉密人员由公司保密委员会和公司主管人事工作的领导共同审批，重要涉密人员由中国兵器装备集团公司审查审批，核心涉密人员由国防科工局审查审批。

二、涉密人员管理1925、涉密人员离岗时实行保密脱密期管理重要一级涉密人员脱密期为3年，重要二级涉密人员脱密期为2年6个月，重要三级涉密人员脱密期为2年；一般四级涉密人员脱密期为2年，一般五级涉密人员脱密期为1年6个月，一般六级涉密人员脱密期为1年。

脱密期满后，涉密人员仍有保守其知悉的国家秘密的义务26、涉密人员培训教育涉密人员的年度保密培训总学时，一般涉密人员不得少于15学时，重要涉密人员不得少于24学时。

注：

军工保密资格认证审查标准规定一般涉密人员的年度保密培训不少于8学时。

二、涉密人员管理2027、涉密人员在交往中应注意的问题

（1）注意私人交往与通信的保密；

（2）不在公共场所谈论国家秘密；（3）不携带国家秘密载体外出办事；（4）在涉外活动中未经批准不得涉及国家秘密；（5）涉密人员不得擅自流动。

二、涉密人员管理2128、七类涉密人员管理规定是什么？

第一类在职在岗人员（担任相当职务和涉密岗位工作正式人员）：

上岗前进行安全保密审查，在岗期间进行安全保密教育，明确安全保密职责，签订安全保密承诺书，进行安全保密提醒，控制知悉国家秘密范围，限制因私涉外活动，监督检查安全保密法规制度执行情况；领导干部要将安全保密情况纳入民主生活会内容，一般涉密人员每半年要向所在部门（单位）报告保密工作情况。

第二类挂职返聘借调人员（在涉密岗位挂职返聘借调人员）：

挂职返聘借调期间参照在职在岗人员管理，挂职、返聘、借调结束后，向挂职、返聘、借调单位全部移交挂职、返聘、借调期间留存的涉密载体，签订保密协议，不再从事涉密岗位的，按挂职、返聘、借调期间涉密人员等级实行脱密期管理。

第三类学习实习人员（在军工单位学位学习和专业实习人员）：

实习期间纳入在职在岗人员管理，提出安全保密管理要求，严格限制涉密范围和活动区域，学习实习结束后，向单位全部移交学习实习期间留存的涉密载体，签订保密协议。

二、涉密人员管理2228、七类涉密人员管理规定是什么？

第四类外协外包人员（涉及外协外包涉密业务的外单位人员）：

对外选择外协外包单位要审查保密资格，与外协外包单位签订保密协议；涉及外协外包涉密业务的有关人员要签订保密承诺书，进行安全保密培训，严格限制涉密范围和活动区域；完成外协外包任务的涉密人员要全部移交个人留存的涉密载体，并签订保密协议。

第五类离岗离职人员（因各种原因离开涉密岗位的人员）：

离岗离职之前，全部移交个人在职在岗期间留存的涉密载体，签订保密协议；离岗离职之后，禁止从事与原来涉密岗位相同的涉密业务活动；实行脱密期管理，脱密期内不得到有境外背景的机构工作，不得因私出境。

二、涉密人员管理2328、七类涉密人员管理规定是什么？

第六类离休退休人员（因年龄或其他原因由涉密岗位退下来休息的人员）：

办理离退休手续之前，要向单位全部移交在职期间个人留存的涉密载体，签订保密承诺书；离退休之后，末经原单位批准，不得从事与原来涉密岗位相同的涉密业务；实行脱密期管理，脱密期内不得到有境外背景的机构工作，严格限制因私出境。

第七类工勤服务人员（因工作关系可能接触涉密信息、的内勤安保服务等人员）：

上岗前进行安全保密培训，在岗期间进行安全保密教育，提出安全保密管理要求，签订保密承诺书；严格控制活动区域和知密范围，禁止私自单独出入涉密场所，因故离开服务单位要签订保密协议。

二、涉密人员管理2429、国防科工局国防科技工业涉密人员保密行为十不准是什么？

1、不准将工作中知悉的国家秘密泄露给无关人员；2、不准将涉密计算机或涉密移动介质接入互联网；3、不准用非涉密计算机传真机处理传输国家秘密；4、不准用非保密移动电话普通电话谈论国家秘密；5、不准携带涉密载体回家或在家中处理国家秘密；6、不准携带涉密载体探亲访友或至工作无关场所；7、不准在个人著述或公开的信息中涉及国家秘密；8、不准私自复制留存遗弃或向他人出借国家秘密；9、不准私自将国家秘密带出国境或参加涉外活动；10、不准擅自接受媒体采访或私自与境外人员交往。

二、涉密人员管理2530、兵装集团保密管理七种严禁行为是什么？

一、严禁将涉密计算机及涉密移动存储介质连接互联网。

二、严禁利用非涉密信息系统传输或加载、处理涉密信息和敏感的工作信息。

三、严禁擅自将未纳入本单位管理的计算机及存储介质带入办公场所。

四、严禁用非本单位管理的计算机及存储介质存储、处理涉密信息和敏感的工作信息。

五、严禁在家中或非办公场所存放、处理涉密信息和敏感的工作信息。

六、严禁个人擅自为电台、电视台、报刊、杂志等新闻媒体提供涉密信息和敏感的工作信息。

七、严禁个人擅自接受媒体采访。

经批准后接受采访严禁谈及涉密信息和敏感的工作信息。

凡发生以上严禁行为者，一经发现，当事人将受到从严从重处理，并追究相关领导责任。

二、涉密人员管理2631、国防科技工业安全保密六项禁令是什么？

一、禁止私自在机关单位登陆互联网二、禁止在家用计算机处理涉密信息三、禁止涉密网与互联网链接或在连接互联网计算机上处理涉密信息四、禁止私自留存涉密计算机，涉密移动存储介质和涉密文件资料五、禁止在涉密计算机和非涉密计算机之间交叉使用移动存储介质六、禁止擅自对外披露单位涉密信息和内部信息国家秘密载体管理27三、国家秘密载体三、国家秘密载体2832、涉密载体指以文字、数据、符号、图形、图像、声音等方式记载国家秘密信息的纸介质、磁介质、光盘及含有国家秘密信息的设备、产品等各类物品。

33、国家秘密载体的种类主要有以下几类：

纸介质载体：

是以文字、图形、符号等书面形式记录国家秘密的纸介质载体。

如国家秘密文件、文稿、文书、档案、电报、信函、图纸及其他图文资料等。

磁介质载体：

以磁性物质记录国家秘密的载体。

如记录着国家秘密信息的计算机的磁盘（含软盘、硬盘、U盘）、磁带、录音带、录像带等。

光介质载体：

以光信号记录、传输国家秘密信息的载体，如光盘。

此外，还有以物理方式记录、承载信息的设备、产品、物品等。

这类载体有的可以从外观上直接反映出国家秘密的属性，也有的需要通过测试、分析等物理或化学手段获得国家秘密信息。

三、国家秘密载体2934、密件和密品密件：

以文字、数字、图像、声音的形式载有国家秘密的物件。

它包括传统的多为纸介质的文件、资料，也包括磁介质和光介质等国家秘密载体。

密品：

直接含有国家秘密信息的设备、产品。

这种设备、产品通常不是直接裸露国家秘密，但通过测试、分析等手段可以获得国家秘密信息。

35、国家秘密文件、资料的制作有哪些保密要求?

一是要对秘密文件资料划定密级和保密期限；二是要限制秘密文件资料下发范围和知悉人员的范围。

36、确定秘密载体密级的基本程序是什么？

什么叫变更密级？

基本程序：

公司原定密单位提出，定密责任人审定。

密级的变更包括降低密级和提高密级，通常称为“降密”和“升密”。

（即高来底去，底来高去）三、国家秘密载体3037、国家秘密载体的收发、传递要求

（1）收发国家秘密载体，应履行登记、编号、签收手续，签收时必须逐件清点、核对；

（2）密件包装应当由单位的机要保密人员或有关专门人员拆封；（3）接收人员应当对接收的密件，及时在收文（件）登记簿上登记造册；分发密件时，严格分发范围，遵守相关规定；（4）传递、运输国家秘密毂体必须交由专门的部门（如机要交通、机要通信部门），不得通过普通邮政邮寄或交给无关人员携带：

确需自行传递、运输的，要选择安全的交通线路和交通工具，采取严密的保密措施。

设有机要文件交换站的城市，在本市区内传递机密级、秘密级秘密载体，可以通过机要文件交换站进行；（5）向境外邮寄、携带秘密载体时必须通过外交信使传递，确需个人携带的，要按照国家秘密物品出境管理规定办理；（6）采用现代通信或计算机网络等手段传输国家秘密信息，应当遵守有关保密规定。

三、国家秘密载体3138、复制国家秘密载体的规定

（1）复制绝密级秘密载体，应当经密级确定机关、单位或其上级机关批准；

（2）复制制发机关、单位允许复制的机密、秘密级秘密载体，应当经本机关单位的主管领导批准；（3）复制秘密载体，不得改变其密级、保密期限和知悉范围；（4）复制秘密载体，应当履行登记手续；（5）复制件应当加盖复制机关，单位的戳记，复制件应视同原件管理；（6）涉密机关，单位不具备复制条件的，应当到复制国家秘密载体定点单位复制。

39、个人私自留存国家秘密载体指的是哪几种情况?

（1）个人阅办完应当清退的国家秘密载体不按规定清退的：

（2）参加涉密会议领取的国家秘密载体，会后应交单位管理而未交的：

（3）调出原工作单位或离退休、辞职等不在原岗位工作，原经管的密件应当向单位交还而未交还的；（4）未经过批准，私自存留国家秘密文件，其行为属于违反保密规定的行为。

三、国家秘密载体3240、对外经济合作提供国家秘密文件、资料需要做哪些工作?

一是保密审查；二是对涉密内容进行处理；三是提供国家秘密文件、资料要进行审批。

41国家工作人员在对外交往中应遵守哪些保密要求?

不该说的秘密不说不该问的秘密不问不该提供的秘密不提供不该知悉的秘密不知悉国家秘密定密管理33四、国家秘密定密管理42、公司国家秘密定密权限?

公司按国防科工局科工安密2011666号（兵装办2012497号）授予公司的定密权限开展密级确定工作。

超出授权范围的国家秘密的密级确定，由定密责任人负责并采取保护措施，报上级主管部门审批。

43公司定密责任人及职责?

刘波董事长为公司法定定密责任人，对公司定密工作负总责。

李华光、洪耕、向敏智、倪尔科、周勇为公司定密责任人。

公司定密责任人职责：

审核批准公司产生的国家秘密的密级、保密期限和知悉范围；审查公司产生的尚在保密期限内的国家秘密，并作出维持、变更、解除的决定；对是否属于国家秘密或者属于何种密级不明确的，组织研究并提请上级单位确定。

34四、国家秘密定密管理44.公司定密责任人业务培训要求?

公司定密责任人须持证上岗，定期参加国防科工局或上级部门举办的定密业务培训。

45.公司定密时限和程序?

公司产生的国家秘密事项应及时准确界定和标识密级，最迟不得超过十日。

公司定密由产生秘密事项的承办人员提出拟定密级、保密期限和知悉范围的意见，部门保密工作小组审核，公司定密责任人批准。

对密级、保密期限不明确或有争议的事项，由公司定密责任人拟定密级和保密期限，上报中国兵器装备集团公司确定。

35四、国家秘密定密管理46定密依据及审批权限要求?

公司国家秘密项目界定依据：

保密法、保密法实施条例和有关保密规定；国防科技工业国家秘密范围规定（兵办201010号）；中央各部委发布的国家秘密及其密级具体范围的规定文件；中国兵器装备集团公司制定的国家秘密及其密级范围的规定；上级部门下达的文件所标定的密级；重庆南方摩托车有限责任公司制定的国家秘密定密细目。

公司国家秘密定密细目须报中国兵器装备集团公司审核并国防科工局批准后方可生效。

军方下达的涉密项目所产生的定密事项，按原密级确定。

36四、国家秘密定密管理三、国家秘密载体3747.公司密级调整依据是什么?

公司国家秘密应当更具情况变化及时变更，变更包括升密、降密和延长保密期限。

变更应当在保密期限届满前60天作出决定。

有下列情形之一的，应当升密：

1.近期内武器装备科研生产取得进展，对国家和国防安全有重大意义的；2.新发现对国家和国防安全具有重要潜在作用的；3.泄露后对国家安全和利益损害程度有可能加重的。

有下列情形之一的，应当降密：

1.因国防科技发展和国民经济建设需要，可以降低密级的；2.已有接替技术，但仍有一定保密价值的；3.泄露后对国家安全和利益损害程度降低的。

有下列情形之一的，应当延长保密期限：

1.因工作需要，原确定的保密期限需要延长的；2.原定密单位或者部门提出延长保密期限要求的。

有下列情形之一的，应当解除：

1.国防科技成果用于已经退出现役武器装备，且无保密价值的；2.已经有接替技术，原有技术无保密价值的；3.转为民用，可保性差的；4.公开后对国家或国防科技工业发展更为有利的；5.公开后无损于国家安全和利益的。

48公司密级调整程序和时限是什么?

经办人提出变更或者解除意见，提交本部门保密工作小组组长审核；提交公司定密责任人审批；书面通知国家秘密知悉范围内的单位或者人员。

国家秘密保密期限届满的，自行解除。

国防科技工业国家秘密经主管部门正式对外公布后，即视为解除并免除通知。

公司定期审核公司国家秘密事项，不需要继续保密的，应及时解除。

对需要延长保密期限的，应在原保密期限届满前两个月前作出决定。

38四、国家秘密定密管理49公司密级确定的最小化原则是什么?

公司应当遵循最小化原则，严格控制国家秘密知悉范围。

国家秘密知悉范围能限定到具体人员的，限定到具体人员；不能限定到具体人员的，限定到具体单位，由单位限定到具体人员。

公司接收到的国家秘密事项，未指定具体知悉人员的，由公司定密责任人限定具体知悉人员。

39四、国家秘密定密管理国家秘密事项审批权限40五、国家秘密事项的审批权限50国家秘密事项审批权限的如何规定的?

公司国