苏州市经济和信息化委员会深入开展创先争优活动的实施方案.docx
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苏州市经济和信息化委员会深入开展创先争优活动的实施方案
关于印发《关于在市经济和信息化委员会
深入开展创先争优活动的实施方案》的通知
各党支部、各处室、各下属事业单位:
根据市委部署,现将《关于在市经济和信息化委员会深入开展创先争优活动的实施方案》印发给你们,请结合工作实际,对照本方案,认真组织实施,确保创先争优活动取得实效。
关于在市经济和信息化委员会
开展创先争优活动的实施方案
根据中央和省、市委关于在基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的部署要求,结合我委实际,现就深入开展创先争优活动制定本方案。
一、指导思想、总体要求和基本原则
认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,继续深入学习实践科学发展观,以“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”为总体目标,以“转型升级强服务、提升效能促发展”为主题,以创建先进基层党支部、争当优秀共产党员为主要内容,以服务中心、建设队伍、改进作风、提高效能为重点,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,打造一流队伍,培养一流作风,创造一流业绩,建设一流机关,用创先争优的实际行动,为推进苏州转型升级、加快“三区三城”建设作出新的贡献。
1、坚持围绕中心,服务大局的原则。
围绕市委市政府的工作部署,围绕提高服务能力,加快经济和信息化发展的任务,找准服从、服务中心和发挥作用的切入点,认真落实经信委的各项工作部署和确定的工作目标,努力把开展创先争优活动的成果转化为做好各项工作的强大动力。
2、坚持联系实际,务求实效的原则。
开展创先争优活动,是我们做好各项工作的助推器。
因此,我们必须紧密联系实际,贴近处室实际、贴近工作业务、贴近党员需求,认真组织,引导党支部履职尽责创先进,广大党员立足岗位争优秀,努力使活动取得实实在在的效果。
3、坚持解放思想,与时俱进的原则。
进一步解放思想,努力破解发展工作中的难点、热点和重点问题。
结合实际,找准开展党建工作、发挥党员作用的着力点,努力创建学习型、服务型、创新型、效能型、廉洁型党组织,增强党组织和党员队伍的生机与活力。
4、坚持突出重点,整体推进的原则。
创先争优活动要经常抓,既要有一定力度,又不能“一阵风”;既要坚持活动总体要求、确保活动质量,又要注重简便易行,灵活安排,增强活动的针对性和有效性。
要把服务中心、建设队伍贯穿于活动始终,以改进工作作风,提高工作效能为重点,突出发挥党员先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用,全面提升党建工作的整体水平。
二、主要内容和方式方法
创先争优活动的主要内容就是创建“五个好”先进党支部、争当“五带头”优秀共产党员。
1、先进党支部的基本要求是,学习型党组织建设成效明显,认真执行党章和党内各项规章制度,围绕中心、服务大局工作有成效,努力做到“五个好”:
一是领导班子好。
党组织负责人认真履行职责,坚决贯彻党的路线方针政策,团结协作,求真务实,勤政廉洁,有较强的凝聚力和战斗力。
二是党员队伍好。
党员素质优良,党性意识强,党纪观念强,自觉履行党员义务和行使党员权利,业务能力和作风过硬,能够充分发挥先锋模范作用。
三是工作机制好。
党建工作责任制健全,规章制度完善,管理措施到位,组织活动正常,工作运行有序。
四是工作业绩好。
坚持围绕中心、努力服务大局,党支部活动与各项工作统筹兼顾、相互促进,在促进转型升级中发挥突出作用。
五是群众反映好。
机关党员带头转变作风,依法行政,主动服务,廉洁高效,努力为群众办实事、解难事,工作作风和工作实绩得到基层和群众认可。
2、优秀共产党员的基本要求是,模范履行党员义务,立足本职,积极投身全市以“富民、发展、创新、和谐”为主题的先锋实践活动,做到有理想抱负、有知识技能、有组织纪律、有奉献精神、有道德情操,在推进转型升级、加快建设“三区三城”中,努力做到“五带头”:
一是带头学习提高。
认真学习实践科学发展观,自觉坚定理想信念,善于学习新知识、新技能,不断提升党性、提高综合素质。
二是带头争创佳绩。
具有强烈的事业心和责任感,埋头苦干、开拓进取、乐于奉献,在本职岗位做出显著成绩。
三是带头服务群众。
牢记党的宗旨,心系人民群众,自觉增强责任意识和服务意识,积极参加“双结对”、“三服务”、“在职党员进社区”和“共产党员关爱帮扶困难群众行动”等党员志愿者活动,经常深入群众了解民情民意,积极为群众解难题、办实事,切实维护群众正当权益,。
四是带头遵纪守法。
自觉学习贯彻党章,自觉遵守党的纪律,自觉遵守国家法律法规。
五是带头弘扬正气。
树立社会主义核心价值观,树立社会主义新风尚,敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。
3、各党支部要围绕确定的活动主题,通过以下方式方法,扎实推进创先争优活动。
(1)公开承诺。
党支部制定开展创先争优活动实施方案,通过召开组织生活会和开展“我参与、我承诺、我奉献”的讨论等方式,讨论承诺内容、确定承诺事项、明确承诺要求。
引导党员以“我为经济和信息化科学发展多做贡献”为开展创先争优活动的载体,提出参加活动的具体打算,重点围绕理论学习、理想信念、履行职责、服务群众、工作作风、组织纪律、廉洁自律、道德修养等方面作出承诺。
承诺内容注意与年度工作相结合,与岗位职责相匹配,具体实在、便于考核。
并采取适当方式向群众公布,接受群众监督。
党员领导干部和党支部负责人要根据组织要求、群众期盼和自身实际带头承诺,并通过委内网站等途径向党员、群众公开,自觉接受上级党组织和党员群众的监督。
离退休党员和年老体弱党员,视其身体状况和自身特长,本着本人自愿、量力而行的原则进行承诺。
(2)领导点评。
党支部和党员在开展创先争优活动中要适时小结,以召开专题组织生活会的形式,在党支部进行讲评。
每名党员对参加活动的情况进行陈述,对落实承诺情况进行认真自查。
党支部书记对本支部开展活动情况进行小结讲评。
基层党支部讲评后,委党组要组织对各党支部开展创先争优活动情况进行点评指导、考核,将履行职责、兑现承诺、发挥作用的情况作为主要点评内容,实事求是地肯定成绩、指出问题、指明努力方向。
委党组对党支部进行点评、党支部书记对党员进行点评,每半年至少点评1次。
也可视情结合实际随时点评
(3)群众评议。
实行党员、群众每年一次定期评议制度。
对党支部和党员开展创先争优活动情况,要结合年终考核、党员党性分析评议活动、定期评议党支部领导班子成员等工作统筹安排,评议结果应作为评先树优的重要依据。
要规范内容,讲究方法,以问卷调查、设置意见箱、召开座谈会、网上评议等方式,组织党员、基层群众和服务对象对创先争优活动情况进行评议,做到活动情况向群众通报,评选工作请群众参与,活动效果让群众评判。
(4)评选表彰。
各党组织在群众评议、组织考察的基础上,每年进行一次创先争优评比表彰。
在2011年“七一”和2012年“七一”前后,对兑现承诺成绩突出、党员群众普遍满意的在创先争优活动中涌现出的先进党支部、优秀共产党员和优秀党务工作者进行评选表彰。
要把组织考核和群众评议结合起来,注重工作实绩和群众公认度。
三、活动重点
创先争优活动是一项系统工程,委机关党支部和党员要紧密联系实际,围绕“转型升级强服务、提升效能促发展”主题,以 “创建学习型党组织,创建服务型机关”为抓手,深入开展创先争优活动,重点做好以下“五个结合”:
1、开展创先争优活动与加快产业转型升级相结合。
以开展创先争优活动为契机,围绕深化改革、调整结构、推动转型、升级产业、提高发展质量和效益这一主线开展活动,以编制“十二五”规划为契机,引导党支部和广大党员努力为产业转型升级提供优质服务,为现代产业体系建设创造良好环境。
以创业创新为动力、以工业结构高新化、生产布局合理化、经济信息融合化为导向,以大产业大项目大企业为抓手,培育壮大新兴产业,改造提升传统产业,限制淘汰落后产能,加快产业结构调整,促进工业转型升级,抓好节能减排,走出一条具有苏州特色的新型工业化道路,增强可持续发展的后劲,在全市推进经济转型升级中发挥示范、引导、带头作用。
2、开展创先争优活动与进一步开展服务企业相结合。
继续深入开展“服务企业年”专项活动,始终把服务发展作为方向、服务企业作为关键、服务群众作为根本,进一步提高服务经济和信息发展的能力水平,深入开展“送政策、解难题、促融资、减负担、拓市场”五大行动,真正使创先争优活动反映在工作里,体现在实效中。
3、开展创先争优活动与提升机关作风效能相结合。
发扬求真务实作风,深化和完善强化机关作风效能工作制度,不断提高执行力、提高机关服务企业的效率和水平;加强制度建设,建立健全岗位目标管理责任制、重点工作规程责任制、承诺制、首问负责制、“限时办结制”等;保持艰苦奋斗传统,严格执行财经制度和纪律,大力推进节约型机关建设;发挥党员表率作用,以创先争优促作风提升、效能提升、形象提升,做到“五个走在前”:
即转型升级走在前,服务企业走在前,作风效能走在前,创新解难走在前,清正廉洁走在前。
把我委建设成为为民、务实、清廉机关。
4、开展创先争优活动与建设学习型党组织相结合。
把建设学习型党组织的要求贯穿于创先争优活动的全过程,积极推进“建设学习型党组织、创建学习型机关、争当学习型党员干部”工作,切实发挥委党组中心组学习示范作用,发挥机关读书小组的阅读骨干作用,发挥各党支部组织学习的引领作用;抓好党员教育培训,做好理论武装工作,广泛开展读书活动,落实各项学习制度,每年制定并上报读书计划,加强对读书活动的督查,把党员干部的学习情况作为年度述职考核的重要内容,引导学习的方向,拓展学习的内容,推进学习的深度,使广大党员干部树立终身学习的理念,不断提升全体党员的能力素质,扎实推进学习型党支部创建活动;坚持学以致用,努力做到认识上有新提高、工作上有新创举、发展上有新成效,扎实推进学习型党组织和学习型机关建设。
5、开展创先争优活动与加强党支部建设相结合。
坚持党支部活动制度和内容,不断提高党支部和党员干部服务科学发展的能力和水平;积极倡导各级党员干部带头讲党性、重品行、作表率,牢固树立科学发展观,以点带面,努力建设一支政治素质好、服务意识强、工作水平高的党员队伍;健全党员志愿者服务活动制度,积极引导党员干部带头参与各种形式的便民、利民和社会公益活动,深入基层破解难题,贴近群众改善民生,进一步凸现党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,为推进经济和社会发展创造良好发展环境。
四、时间步骤
根据市级机关党工委《关于在市级机关党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施办法》的要求安排,委机关创先争优活动从2010年6月开始,到党的十八大召开前,具体分为三个时段进行:
第一时段:
从2010年6月开始至2010年底。
主要工作有:
以“稳增长、促转型、惠民生”为主题,引导党支部和党员立足岗位,开展创先争优活动。
1、学习动员。
(2010年6月下旬)。
要开好“三个会”、制定好一个“方案”。
首先召开党组扩大会,党组成员率先学习领会上级关于开展创先争优活动有关指示,明确责任要求,召开领导小组办公室会议,研究制定实施方案并报党组同意,然后,召开全委动员大会,对党组织和党员参加活动提出明确目标和具体要求,通过动员学习,把广大党员思想认识统一到中央、省市委和委党组的部署要求上来。
2、作出承诺(2010年7月上旬—7月底)。
全委广大党员对照创先争优活动要求,结合工作实际,深入查找自身存在的突出问题,进行认真剖析,明确努力方向,作出承诺。
3、努力争创(2010年7月—12月底)。
要围绕市委、市政府“稳增长、促转型、惠民生”和“主动热情、有求必应、廉洁高效、务实创新”的要求,继续抓好学习实践活动整改落实后续工作,进一步完善深入学习实践科学发展观的长效机制;切实推行政务公开,进一步规范权力运行,深入开展企业、社会评议机关行风政风及机关作风活动,努力把为群众谋利和为企业解难结合起来,多办、办好顺民意、解民忧、增民利的实事,组织开展 “企业服务年”、“百窗争优,百佳争先”、 优秀党建项目申报评比、“百优”党员志愿者评比等活动,充分展示党组织和党员的先进形象,努力形成创先争优活动浓厚氛围,挖掘培养先进典型,大力宣传先进事迹。
年底,结合年终总结和民主评议工作,开展评比表彰工作。
第二时段:
从2011年1月开始至2011年7月。
主要工作有:
以喜迎建党90周年为专题,开展创先争优活动。
1、民主评议(2011年1月初—1月底)。
在全面争创的基础上,要通过采取党员互评、群众评议和服务单位评议等形式,对党支部和党员开展创先争优活动进行民主评议,评议结果通过适当方式在一定范围内公布,自觉接受群众监督。
2、整改提高(2011年2月初—6月中旬)。
针对党组织、党员和群众在评议中提出的意见建议,认真制定有针对性的整改措施,积极整改。
3、选树典型(2011年6月下旬—7月底)。
“七一”前夕,对一年来创先争优活动情况进行总结,召开纪念建党90周年表彰大会,评选表彰本委先进党支部、优秀共产党员和党务工作者,并择优报送市级机关党工委;组织参加市级机关工委开展的“万人公选‘双十佳’”活动,掀起崇尚先进、学习先进、争做先进的热潮。
第三时段:
从2011年7月开始至党的十八大召开前。
主要工作有:
以喜迎党的十八大召开为专题,按照“典型带动、全面提升”的工作思路,深入开展创先争优活动。
1、学习典型(2011年8月初—9月底)。
组织全体党员参加市组织的先进典型报告会、到示范点参观学习等,掀起比学赶超争先进的高潮。
2、对照检查(2011年10月初—10月底)。
各党支部和全体党员,要对照先进典型,对照创建标准,进行再分析、再检查,进一步找准自身差距,明确努力方向,制定学习先进的具体措施,全面提高党组织和党员队伍建设的整体水平。
3、巩固提高(2011年11月初—2012年7月上旬)。
各党支部和全体党员要围绕制定并落实整改方案,积极建言献策,努力转变作风、改进工作,修订和完善各项规划措施,侧重解决关系到转型升级科学发展的目标思路、政策和重大措施等问题、党员干部党性党风党纪方面的薄弱环节,进一步明确经信委工作思路和工作方向,进一步引导党支部和广大党员以昂扬向上的精神风貌,更加突出的工作业绩,向党的十八大献礼。
4、表彰先进。
2012年“七一”前后,对创先争优活动中涌现出来的先进党支部、优秀共产党员和优秀党务工作者进行表彰。
5、回顾总结(2012年7月上旬—7月下旬)
创先争优活动基本完成时,做好总结工作。
请党员干部职工,对创先争优活动进行满意度测评。
根据测评情况,进一步完善整改落实措施,对开展创先争优活动中行之有效的做法以制度的形式固定下来,形成创先争优、加强基层党建工作的长效机制,确保创先争优活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。
五、加强组织领导
1、加强领导。
按照市级机关工委创先争优活动领导小组的统一部署和要求,成立委创先争优活动领导小组,下设办公室。
实行党组统一领导、领导小组办公室(有关职能处室)具体负责、党支部书记认真抓落实的工作机制。
各级党员领导干部要带头参加所在党支部的创先争优活动,充分发挥示范表率作用;要充分认识深入开展创先争优活动的重要性和必要性,切实增强使命感和责任感,进一步加强组织领导,充分激发内在动力,明确目标,确保活动开展有序推进。
2、宣传典型。
要引导党员干部切实在做好当前各项工作上创先争优,把培养典型和树立典型作为深入开展创先争优活动的重要举措,围绕推进重点工作,树立推动转型升级、建设学习型党组织、转变作风提升效能、精神文明建设等方面典型。
加强对创先争优活动和典型的宣传,通过多种形式,广泛动员和吸引全体党员积极参与到创先争优活动之中。
3、统筹兼顾。
要妥善处理、统筹安排好创先争优活动和其他工作的关系,根据工作特点,努力做到统筹兼顾,上下联动,各党支部应结合自身实际,正确处理开展创先争优活动与业务工作的关系,做到两不误、两促进,找准活动切入点,丰富活动内容,明确努力方向,兑现创争承诺。
4、搞好督查。
要通过适时召开座谈会、组织学习交流、日常工作督查和随机抽查等方式,掌握活动动态,了解活动进展,通报活动情况,及时总结交流经验,推广经验做法,定期研究解决问题,推动活动深入开展。
各党支部每月报送一次活动进展情况表。