国家局班组建设管理规范.docx
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国家局班组建设管理规范
班组管理规范
引言…………………………………………………………………………………………………………4
1 范围………………………………………………………………………………………………………5
2 规范性引用文件…………………………………………………………………………………………5
3 术语和定义………………………………………………………………………………………………5
3.1 班组……………………………………………………………………………………………………5
3.2 班组建设………………………………………………………………………………………………5
4 要求………………………………………………………………………………………………………5
4.1 总要求…………………………………………………………………………………………………5
4.2 班组基础建设…………………………………………………………………………………………5
4.3 班组组织建设…………………………………………………………………………………………6
4.4 班组创新建设…………………………………………………………………………………………6
4.5 班组技能建设…………………………………………………………………………………………6
4.6 班组思想建设…………………………………………………………………………………………6
4.7 班组民主建设…………………………………………………………………………………………7
4.8 班组文化建设和团队建设……………………………………………………………………………7
4.9 班组健康安全环保建设………………………………………………………………………………7
4.10 班组长队伍建设………………………………………………………………………………………7
5 班组建设考评方式………………………………………………………………………………………8
5.1 考评内容………………………………………………………………………………………………8
5.2 评价计分………………………………………………………………………………………………8
5.3 考评周期………………………………………………………………………………………………8
5.4 考评分级………………………………………………………………………………………………8附录A（规范性附录） 班组建设考评标准（对企业的考核）…………………………………………9附录B（规范性附录） 班组建设考评标准（班组通用部分）…………………………………………12附录C（规范性附录） 班组建设考评标准（制丝专业部分）…………………………………………22附录D（规范性附录） 班组建设考评标准（卷接包专业部分）………………………………………29参考文献……………………………………………………………………………………………………35
引言
本标准是对班组建设中全部职能的要求和考评，其评价结果代表企业整体班组建设水平。
企业可参考此标准分解制定不同层面的考评标准，发挥企业的指导、部门的主导和班组的主体作用。
本标准中的考评标准部分对班组建设各项工作既有过程要求，也有结果要求。
为了提高可考评性，考评标准尽量做到了量化和细化。
班组管理规范
1 范围
本标准规定了班组建设管理要求和评价方法。
2 规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。
凡是注日期的版本适用于本文件。
凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
LD/T…78.3…烟草工业劳动定额定员…制丝生产LD/T…78.4…烟草工业劳动定额定员…卷制包装
3 术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。
3.1 班组指企业内部在劳动分工的基础上，把生产过程中相互协同的同工种工人、相近工种或不同工种工人
组织在一起，从事生产活动的一种最基层的劳动和管理组织。
3.2 班组建设在班组里充分使用现场的管理工具，把班组打造成规范化的最小组织单位。
4 要求
4.1 总要求
4.1.1 组织应建立班组建设管理体系，按照工作内容指标化、工作要求标准化、工作步骤程序化、工作考核数据化、工作管理系统化要求开展班组建设和班组长队伍建设工作。
4.1.2 组织应定期开展班组建设工作评价，并持续推进班组建设工作。
4.2 班组基础建设
4.2.1 班组、岗位及人员设置
4.2.1.1 企业应按照国家烟草专卖局要求，结合具体需要，设立班组，配置班组人员。
4.2.1.2 班组岗位设置应职责清晰、分工明确。
4.2.2 管理标准化建设
4.2.2.1 班组应有适用的技术标准、管理标准和工作标准。
4.2.2.2 班组应按照企业或本部门下达的年度工作计划和目标，制定班组年度工作计划、目标和实施措施，责任落实到岗位，对责任人实施绩效考核。
4.2.2.3 班组应执行标准化文件的规定，按要求逐条实施，并按规定填写记录、报告、报表。
4.2.2.4 班组应定期检查、总结各项工作成效，对存在的问题提出改进措施。
4.2.3 文件管理
4.2.3.1 班组文件包括标准、记录两种类型：
a）…标准包括班组应执行的各项管理标准、工作标准和技术标准；
b）…记录包括原始记录、各类报表、工作日志、安全活动记录、班务记录。
4.2.3.2 班组应分类建立文件目录，能检索到相应的文本，维护并保持其有效性。
文件宜采用电子文档管理。
4.2.3.3 各类文件均应有格式要求，并有专人管理。
各类原始记录、台账、报表应完整、准确、真实。
4.2.4 信息化管理
4.2.4.1 企业应在管理信息系统中建立班组设备档案、人员信息库、班组培训标准及试题库、班组资料管理等功能模块。
4.2.4.2 企业应对班组成员开展管理信息系统培训，班组成员能应用信息系统开展工作。
4.2.4.3 企业应建立班组建设信息化平台，反映工作动态，交流经验。
4.2.5 现场管理
企业应成立现场管理组织，统一现场管理规划。
班组制定现场管理实施细则，包含质量、物耗、能耗、设备、安全、卫生、文明规范、劳动纪律等内容。
4.3 班组组织建设
4.3.1 应建立以班组长为核心的生产指挥、质量管理、现场管理、安全管理等组织机构，制定机构职能和权限。
4.3.2 应制定各类组织机构运行程序和管理要求。
4.4 班组创新建设
4.4.1 应建立创新激励机制，制定创新评价奖励标准。
4.4.2 应开展小型、多样、新颖的班组学习活动，激发员工学习兴趣，引导员工岗位创新、岗位成才。
4.4.3 应开展合理化建议、技术攻关、“五小”（小发明、小革新、小改造、小设计、小建议）、QC…小组等群众性经济技术创新活动。
4.4.4 应开展创新成果转化推广应用活动，为员工参加创新成果的评比和专利成果的申报创造条件。
4.5 班组技能建设
4.5.1 企业应为班组培训提供充足的场所、教师、教材、课件和书籍等培训资源，创造良好的学习条件。
4.5.2 企业应做班组培训需求调查，制定满足生产需要和员工发展的培训计划，实施培训效果评估，建立并及时更新培训资料库，将员工培训情况和个人能力评价纳入人员信息库进行管理。
4.5.3 企业应合理安排工作计划，创造员工受训机会，做好受训员工的岗位补充支持工作。
引导班组成员利用业余时间积极参与培训和业务学习，主动提升岗位工作能力。
4.5.4 应建立开放式的学习系统，发挥职工书屋、电子阅览室的作用，为班组提供必要的图书音像资料。
4.5.5 应制定班组岗位实训计划，组织开展形式多样的班组岗位实训活动。
4.5.6 应组织开展师带徒、技术讲课、反故障演习、故障预想等活动，创建以同仁为师，以实践为师，以问题为师的团队互动式、分享式的学习管理机制和文化，提升班组成员岗位技能水平，实现团队持续的共同修炼和超越。
4.5.7 应组织开展劳动竞赛、技术比武、岗位练兵、知识竞赛、技术交流等活动，促进员工岗位成才。
对在各类竞赛中获得优秀成绩的班组和员工，应按规定给予相应的奖励。
4.5.8 应建立员工技能提升激励机制，创造员工技能提升的良好环境。
员工培训成绩宜纳入班组内部绩效考核，培训结果作为员工年度绩效考核的依据之一。
4.5.9 应建设员工职业生涯阶梯式发展通道，拓展员工职业发展空间，形成员工职业生涯发展良性机制。
…
4.6 班组思想建设
4.6.1 应开展社会主义、爱国主义、集体主义教育学习活动，引导员工树立正确的世界观、人生观和价值观。
4.6.2 应开展员工的职业道德教育，培育主人翁意识，树立遵纪守法、诚实守信、乐于奉献的理念，自
觉维护企业形象。
4.6.3 开展创建工人先锋号、党员先锋模范、青年文明号、巾帼建功和岗位能手等创先争优活动，宣传先进典型，培育进取精神。
4.6.4 应开展行业形势、企业发展形势教育活动。
…
4.7 班组民主建设
4.7.1 应建立班组民主管理制度，发挥班组民主管理作用，调动员工参与企业发展决策的积极性。
4.7.2 应引导员工参与班组民主管理，不定期召开班组民主生活会，及时征求员工对班组工作的意见和建议。
4.7.3 应实施班务公开，公开绩效考核、奖金分配、评先选优、岗位晋级等情况。
4.7.4 宜开展绩效面谈和双向沟通，及时受理班组成员绩效意见反馈。
4.7.5 应发挥员工在安全生产中的民主监督检查作用，开展劳动保护监督检查工作，培育员工自我保护意识和能力。
4.7.6 应围绕企业改革发展、安全生产、经营管理、优质服务、降耗增效等方面开展建言献策活动。
4.8 班组文化建设和团队建设
4.8.1 应贯彻行业“国家利益至上、消费者利益至上”基本价值理念，紧紧围绕企业精神和企业核心价值观，培育符合企业基本价值取向和班组自身特点的共同价值理念和团队意识。
4.8.2 应组织开展健康向上、特色鲜明、形式多样的班组文体活动，培养员工高尚的道德情操。
4.8.3 应开展团队建设，建立班组沟通平台，形成班组团队精神，建设精干高效团队，构建和谐班组。
4.8.4 应创建“职工小家”、开展互助互济活动，营造班组团结和谐的氛围。
4.8.5 应遵守企业行为准则，规范员工行为，培养员工文明习惯。
4.9 班组健康安全环保建设
4.9.1 应贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，执行安全规章制度。
4.9.2 应建立健全安全生产责任制度，结合实际制定量化考核的安全目标，并落实到岗位。
4.9.3 应定期组织安全、环境知识和意识教育，丰富班组员工安全环境管理知识和提高责任意识。
4.9.4 班组员工应充分接收安全教育培训，遵守安全法律法规，特殊工种应持证上岗。
4.9.5 应组织员工开展危险源辨识、风险评价和危险源管理工作；应确保员工熟悉本岗位的危险源（特别是重点/重要危险源）及控制方法、作业注意事项及应急措施等内容。
4.9.6 应组织员工开展环境因素识别、评价和管理工作；应确保员工熟悉本岗位的环境因素（特别是重要环境因素）及控制方法、作业注意事项及应急措施等内容。
4.9.7 定期组织应急预案演练，能应对紧急事件。
4.9.8 应开展班组安全评价、事故隐患排查治理、日常安全自查整改工作和安全日活动，落实员工“四不伤害”（我不伤害自己，我不伤害他人，我不被他人伤害，我保护他人不被伤害）要求，执行安全管理“四不放过”原则。
4.10 班组长队伍建设
4.10.1 企业应明确规定班组长选拔、任用条件，规范班组长选拔程序，宜采取公开招聘、竞聘上岗、行政任命和民主选举等方式选拔班组长。
4.10.2 企业应从工作内容、工作职责和工作关系等方面对班组长岗位进行分析与设计，制定班组长岗位
任职资格标准和岗位规范。
4.10.3 企业应规定班组长的责、权、利，建立班组长培养、选拔、使用、考核、奖励、晋升等机制，设立班组长岗位工资或岗位津贴，规划班组长职业生涯。
4.10.4 企业应制定班组长培训制度及培训规划，培养班组长综合素质。
4.10.5 企业应组织班组长学习交流班组建设的先进经验和管理方法，开展班组长论坛、活动日、座谈会等交流活动。
4.10.6 企业应建立班组长后备人才的选拔和培养机制，储备后备人才，建立班组长后备人才库。
5 班组建设考评方式
5.1 考评内容
按照班组建设考评标准进行考评。
考评标准共分为三部分：
a）第一部分（见附录A）是对企业班组建设工作的考核，即企业得分，共100分；
b）第二部分（见附录B）是对各班组具体工作中相同部分的考核，即通用得分，共450分；
c）第三部分（见附录C、附录D）是对各班组具体工作中不同部分的考核，即专业得分，各450分。
注：
班组建设考评标准适用于对企业班组建设工作的考评，也适用于对企业各班组工作情况的考评。
5.2 评价计分
5.2.1 考评采用千分制，每项得分为该项最高分值，最低得分为零分。
5.2.2 评价得分，按下式计算：
工厂班组建设工作得分=工厂得分+各班组通用部分平均得分+专业部分平均得分
5.3 考评周期
每年考评一次。
5.4 考评分级班组考评宜采用星级制，根据考评得分将班组建设分为五个星级，各等级分数值如下：
a）五星级：
S≥980分；
b）四星级：
980﹥S≥950分；
c）三星级：
950﹥S≥900分；
d）二星级：
900﹥S≥850；
e）一星级：
850﹥S≥800分。
附录A
（规范性附录）班组建设考评标准（对企业的考核）
序号
分数
评价内容
检查方式
扣分标准
备注
1班组建设工作的推进（责任部门：
工会办）
1.1
2
企业建立班组建设工作领导小组，主要负责人任组长，相关职能部门负责人任成员
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未建立班组建设工作领导小组扣2分，小组成员未覆盖班组建设职能部门扣
1分
1.2
2
明确班组建设工作领导小组职责和成员分工
查看文件
无班组建设工作领导小组职责文件扣
2分，小组成员职责分工不明确扣1分
1.3
2
企业制定班组建设考评标准，必要时制
定班组建设活动方案，并根据实际需要修订完善
查看文件
无考评标准扣2分
1.4
2
职能部门按照领导小组下达的目标任务开展班组建设工作，并将该工作目标任务列入年度部门绩效考核项目
查看记录
抽查两个职能部门的班组建设工作记录，未开展工作扣2分，部门绩效考核中无班组建设工作责任人扣1分
1.5
2
每半年组织一次班组建设工作进度情况检查，持续推进班组建设
查看记录
未组织检查扣2分，检查不及时扣1分对不足无改进措施和跟踪检查扣1分
1.6
2
每年年末组织相关部门对班组实施考评
查看记录
未组织考评扣2分，无整改意见扣1分
1.7
2
每年年末进行先进班组的评选活动
查看记录
未组织评选扣2分
1.8
2
每年开展一次班组建设经验交流会，总结推广先进经验
查看记录
未开展交流会扣2分，交流会无先进经验总结推广扣1分
1.9
2
企业建立班组建设信息化平台，展示班
组建设工作情况
查看网页
无信息化平台扣2分，信息超过三个
月不更新扣1分
2班组设置（责任部门：
各车间）
2.1
2
结合企业实际需要，按工种、工艺、产品机台、班次、职能设置班组
、
查看文件
班组设置不符合工种、工艺、产品、机台、班次、职能要求，每个班组扣
1分
2.2
2
明确各班组的责、权、利，规定管理范围
查看文件
班组的责、权、利不明确扣2分，管理范围不清晰扣1分。
2.3
3
班组岗位设置符合国家烟草专卖局《烟草工业劳动定额定员》的有关规定
查看文件
岗位设置多于国家烟草专卖局《烟草工业劳动定额定员》的有关规定扣2分
2.4
3
班组人员设置符合国家烟草专卖局《烟草工业劳动定额定员》的有关规定
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人员设置多于国家烟草专卖局《烟草工业劳动定额定员》的有关规定扣2分
序号
分数
评价内容
检查方式
扣分标准
备注
3班组长队伍建设（责任部门：
人力资源科）
3.1班组长的任职条件
3.1.1
5
有坚定的政治信念和政治立场，顾全大局，能够发挥承上启下的桥梁和纽带作用，上级领导满意度70%以上，相关管理人员满意度70%以上
查看记录
未进行测评扣5分，上级领导和相关管理人员满意度未达到70%，分别扣1分
3.1.2
5
掌握党的基本理论常识、行业发展形势、企业发展状况和部门基本情况
现场询问
视掌握熟练程度和理解深度酌情扣分
3.1.3
5
掌握管理学、管理心理学、质量管理学、生产运作管理学等基本管理知识
查看学历现场询问
酌情扣0-5分
3.2班组长的选拔、培训
3.2.1
2
制定班组长选拔制度，宜采取公开招骋、竞聘上岗、行政任命或民主选举等方式选拔班组长
查看制度
按附录B…1.1考核
3.2.2
2
建立班组长成长档案，记录班组长成长历程
查看记录
无档案扣2分
3.2.3
2
开展班组长后备人才的选拔和培养工作建立班组长后备人才库，建设人才队伍梯次结构
，
查看记录
无班组长后备人才的选拔和培养记录扣2分，班组长来自后备人才中的比率低于50%扣1分
3.2.4
2
制定班组长培训制度
查看制度
无制度扣2分，制度内容按附录B…
1.1考核。
3.2.5
5
制定班组长培训规划和年度培训计划
查看文件
查看培训规划和当年及前一年度的培训计划，无培训规划扣2分，无培训计划扣2分，培训计划未落实责任人、时间及考核扣1分
3.2.6
5
采用企业培训、行业培训和跨行业培训等多种方式对班组长实施培训，班组长年度管理培训和技能培训各不少于30课时，年度参加企业外培训不少于一次
查看记录
未培训扣5分，培训时间每少5课时扣2分，未参加厂外培训扣1分
3.2.7
3
组织班组长交流班组建设经验和方法，开展班组长论坛、活动日、座谈会等交流活动
查看记录
未开展此类活动扣2分
3.3班组长的管理与考核
3.3.1
2
制定班组长岗位标准
查看文件
无班组长岗位标准扣2分，岗位标准无指导工作作用扣1分
3.3.2
2
制定班组长评价考核制度
查看文件
按附录B…1.1考核
序号
分数
评价内容
检查方式
扣分标准
备注
3.3.3
2
对班组长实施绩效考核
查看记录
未实施绩效考核扣2分，考核成绩未与绩效工资挂钩扣1分
3.3.4
2
落实班组长岗位工资、绩效工资、津贴等待遇
查看档案
无岗位待遇扣2分
3.3.5
2
制定企业或部门领导与班组长对口联系指导制度
查看制度
按附录B…1.1考核
3.3.6
5
部门每年对班组长开展一次政治素质、文化素质、技能素质、管理经验、组织能力群众威望综合测评，对不足提出改进建议以书面形式传达至被测评人员
、
查看记录
，
未开展测评活动扣5分，对班组长工作存在的不足未提出书面改进建议扣2分，未传达到被测评人员扣1分
4班组员工培训 （责任部门：
人力资源科）
4.1
5
企业根据班组和部门培训需求报告，制定各班组员工年度培训计划
查看文件
无培训需求调查扣2分，无培训计划扣5分
4.2
5
企业按年度培训计划组织、监督班组开展员工培训，并进行培训效果评估
查看记录
未进行培训扣5分，无培训效果评估扣2分
4.3
5
企业组织的班组员工人均培训时间达到35课时/年以上
查看记录
人均培训时间每降低10课时/年扣2分
不含班组自行组织的培训
4.4
2
建立开放式的学习系统，如：
图书阅览室电子阅览室等，为班组提供必要的图书音像资料
、
现场查看
无阅览室扣2分，阅览室内资料不丰富、管理不善扣1分
4.5
2
利用网络为班组提供学习交流的渠道和平台
查看网页
无网络平台扣2分，内容超过三个月未更新扣1分
4.6
2
建立员工培训经历和能力评价信息库
查看档案
未建立信息库扣2分，信息库不健全扣1分
附录B
（规范性附录）班组建设考评标准（班组通用部分）
序号
分数
评价内容
检查方式
扣分标准
备注
1基础建设
1.1制度建设（责任部门：
工会办）
1.1.1
15
班组各项工作均应有管理制度
查看制度
一项工作无制度扣2分
与单项制度考核不重复扣分
1.1.2
10
班组制度应目的明确、职责清晰、内容全面、程序清楚、要求详细、考核点到位；能细化落实国家、地方法律法规，行业企业和部门各项制度
查看制度
、
不符合要求每个制度扣1分
1.1.3
5
各岗位应有操作规程或作业指导书等标准化作业文件
查看文件
检查班组所有岗位，无标准化作业文件每个岗位扣1分
1.1.4
5
标准化作业文件应明确岗位工作全过程的内容、时间、步骤、目标、方法、要求具有指导性和可操作性
，查看文件
抽查五个岗位标准化作业文件，每个文件不符合要求扣1分
1.1.5
5
标准化作业文件应明确工作过程中应填写的记录、报告、报表等
查看文件
抽查五个岗位标准化作业文件，每个文件不符合要求扣1分
1.1.6
5
班组及员工应执行各项管理制度和标准化作业文件
现场检查
抽查五个管理制度，未按制度开展工作每个扣1分；抽查五个岗位标准化作业文件，未按标准执行，每个扣1分
1.2信息建设 （责任部门：
工会办）
1.2.1
2
制定信息管理制度
查看制度
按1.1考核
1.2.2
2
信息采集、传递应准确、及时，符合企业信息沟通管理要求
现场调查
年度内信息传递不准确、不及时，导致影响生产或其他工作正常开展扣1分
1.2.3
2
各种记录整洁、规范、清晰、及时、完
整
查看记录
记录不符合要求每处扣0.5分
1.2.4
2
建立各类信息台账
查看记录
无台账扣2分，台账不完整扣1分
1.2.5
8
利用现代信息技术建立班组成员信息库、设备维修案例库、设备操作案例库图纸库、试题库等信息存储系统，并随人员变动、工艺改进、设备改造、新产品生产等及时更新
、
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