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Visa封堵银联境外通道

Visa封堵银联境外通道

事件概述

  VISA国际组织近日向全球会员银行发函要求,从今年8月1日起,凡是在中国大陆境外受理带Visa标识的双币种信用卡时,不论是刷卡消费还是ATM取现,都不得走中国银联的清算通道,否则VISA将重罚收单银行,第一次将罚款5万美元。

如果收单行再犯,每月将罚款2.5万美元。

虽然VISA国际组织亚太有限公司相关人士表示,此举是严格执行VISA全球业务运作规章,并不针对某一个卡组织。

VISA解释称,当VISA卡进行跨境交易时,如果交易被其他支付品牌的网络处理,那么一旦发生交易纠纷或数据泄露,将会给持卡人带来极大的风险。

根据Visa全球运作规章的规定,VISA双币卡在海外的交易必须走VISA的交易处理网络,其目的是确保每一笔VISA卡的交易都能够为持卡人提供安全可靠的保障。

银联VISA恩仇录

近日VISA和银联之间的对战闹得沸沸扬扬,特别是在一些大中城市,已成为大家的热议话题。

毕竟,现在的城市居民,谁的手上没有一张信用卡?

但是注意到信用卡开头数字,并了解其代表的含义,恐怕并没有多少人知道。

然而,VISA的一纸公函,令很多人突然发现,即使是同时印有银联和VISA字样的双币信用卡,只要是以“4”字开头就意味着选择了其交易将通过VISA的支付网络进行处理。

如果在海外消费刷卡或是取现,消费者就要为此承担两次汇率波动的风险与兑换的费用(先将消费的港币金额换算成美元,再换算成人民币进行还款),还需要承担1.5%的货币兑换费用。

据测算,国内将有超过5000万张信用卡将为此受到影响。

而此前,只要持卡人声明走银联通道,银联就会根据当日的港币对人民币的牌价,在账户中直接扣除相应的人民币数目,无需兑换手续费用。

很显然,这对于普通消费者而言是最为经济实惠的付款方式。

一切的改变只源于,VISA国际组织近日向全球会员银行发函要求,从今年8月1日起,凡是在中国大陆境外受理带VISA标识的双币种信用卡时,不论是刷卡消费还是ATM取现,都不得走中国银联的清算通道,否则VISA将重罚收单银行,第一次将罚款5万美元。

如果收单银行再犯,每月将罚款2.5万美元。

消息一传出,立刻被视为全球银行卡大佬对全球最大市场银行卡大佬的一次挑战。

VISA和银联也即刻被推上风口浪尖,一场公开博弈就此开始此情只待成追忆.

此刻,被看做是中国银行(3.57,0.02,0.56%)卡对手的VISA,可以说是中国银行卡业的“拓荒者”。

早在在2002年中国银联成立之前很长一段时间,VISA实际上担负起了中国“银行卡教父”的角色。

1993年,VISA组织在北京开设代表处时,中国银行卡行业还处于“蛮荒时代”。

从20世纪80年代至今,VISA和万事达两大国际品牌一直是中国银行卡市场的领路人和培育者,包括建立中国第一家银行卡研究培训中心,投资数百万元设立VISA奖励基金,培训了数以千计的中国内地银行卡系统的员工。

中国第一张银行卡就是中国银行于1985年发行的VISA卡。

2002年3月,由80多家国内金融机构共同发起成立了中国银联。

三个月后,银联加入VISA和万事达,成为其签约收单机构。

此后VISA对银联的扶持又继续了很长时间。

就连银联的规章制度,都是按VISA英文版翻译过来的。

“要做中国的VISA。

“这是中国银联在成立大会上的誓师宣言。

随着中国经济的快速增长,银联正在一步一步实现曾经立下豪言壮志。

2007年上半年,银联标准卡发卡量进入爆发性增长阶段,交易量持续激增。

截至2009年底,银联境外发卡总量为700万张,境内发卡量则超过20亿张。

“师傅领进门,修行在个人。

”中国银联在VISA这位名师的带领下,开始逐渐成长壮大,在中国境内甚至包括港澳台,其风头更有盖过师傅之势。

此时的银联,和VISA也早已由师生演变为对手。

2003年下半年,银联提出希望借助VISA或万事达的全球网络,让8亿张人民币借记卡走出国门,却遭到了二者的反对,他们均以不符合国际标准和当初协议为由表示拒绝。

银联被迫单干,隔阂也由此而生。

中国银联认识到,曾经亲密的师生已经成为商战中的对手。

如果不发展自己的品牌和标准,就注定只能成为区域化支付清算组织。

2004年,银联开始国际化的艰难跋涉。

2005年的公开数据显示,截至2005年底,我国使用以4字开头的VISA标准和品牌的银行卡达2.8亿张,而以6字开头的中国银联卡当时仅为8600万张。

而在寄望于通过入股中国唯一的支付清算组织——中国银联,获得内地银行卡共享网络资源的愿景破灭后,VISA选取了以合资组建公司作为落地中国市场的次优选择。

在一张VISA卡上显示双币标识,也成为VISA在中国市场上的特例。

直至2008年北京奥运会,双方的矛盾进一步升级。

由于VISA是奥运唯一支付服务赞助商,银联标准卡被拒于奥运现场门外,而VISA单标识奥运卡同样在银联渠道遭遇“说不”,由于不能经银联渠道而只能经VISA渠道支付结算,商户被迫提高扣率,需多交15%-20%的手续费。

2010年3月,美国三大信用卡公司———VISA公司、美国运通公司和万事达卡公司要求美国贸易官员采取行动,迫使中国开放信用卡市场,并声称会就信用卡准入问题向世界贸易组织(WTO)投诉,此事导致双方矛盾进一步尖锐化。

近一两年,中国银联开始停发与VISA合作的双币信用卡,但与万事达仍保持合作发卡关系。

此次,VISA公开叫板令双方矛盾公开化,曾经的亲密师生关系就此荡然无存,往事只能成为追忆。

中国有句老话:

教会了徒弟,饿死了师傅。

这显然已成为VISA的难言之痛,身为全球银行卡组织的老大,在中国市场培育投入多年,但始终处在中国高达4.93万亿人民币(约合7227亿美元)的支付流程市场之外,尚未建立完整的发卡秩序。

眼看银联加速扩张版图,VISA似乎已经再难以容忍其日渐做大。

据记者了解,VISA等国际卡组织并不能从双币卡境内业务中获得收益,因为国内人民币银行卡清算网络仍然维持银联独家运营状况;另一方面,双币卡的境外交易还面临着银联在海外的“通道”竞争。

由于刷银联卡无需兑换费用,降低成本,中国出境游客基本都将银联卡作为首选支付工具,令VISA、万事达双币卡的海外收益大受威胁。

中国银联今年年初发布的一则数据显示,2009年境内银行卡跨行交易保持增势,交易笔数和交易金额分别达到69.4亿笔和7.7万亿元,同比分别增长21.7%和66.8%。

“你不让我铺国内,我就不让你铺境外”!

分析人士认为,利益之争是VISA封杀中国银联海外渠道,以逼迫中国开放国内银行卡渠道的主要原因。

“一方面,中国银行卡清算渠道并不开放,几乎由中国银联垄断,VISA虽然在国内拥有较多用户,但始终无法在此地建立一套完整的发卡程序;另一方面,随着中国银联不断扩大境外市场,VISA在境外市场的业务也很难找到平衡点。

万事达也存在类似的问题。

”中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇表示。

近些年,银联网络铺进速度惊人,已延伸到境外90个国家和地区。

记者感受深刻的是,2009年间,每星期甚至每隔几天,银联开通某国或某地区的新闻就会发至邮箱。

最近,银联密集与美国夏威夷以及英国一家银行卡收单机构签订了协议,进一步扩大业务范围,网络已覆盖英国全境,扩张之速度不容小觑。

与此同时,银联打出“境外刷卡消费,境内人民币还款”的旗号,为境内持卡人节省货币转换费,受到国内持卡人的支持。

目前银联在90个国家和地区开通网络,基本实现了中国人走到哪里银联卡就刷到哪里。

央行公布的数据显示,截至去年底,银联境外受理商户、POS和ATM累计分别达到55.7万户、69.8万台和71.9万台,比上年同期分别增长28%、29%和23%。

全年银联卡国际业务交易笔数和金额分别为3436万笔和1083亿元,比上年同期分别增长53%和62%。

银联在境外市场的壮大,恰是VISA不愿看到的。

其此番高调向银联施压,正是出于对银联近年来快速扩张的担忧。

  “VISA真是很傻很天真。

”钟伟这样为VISA的行为定位。

他认为,VISA当初认为双币卡可形成“银联主(境)内VISA主(境)外”的赢利模式,但这一预期如今显然落空了,中国大陆的持卡人在境外消费时仍倾向选择手续费更低的银联通道而非VISA通道。

不仅如此,中国银联在境外的扩展速度十分惊人,目前的结算网络已拓展至90多个国家和地区,这是VISA始料不及的,他们不愿意看到中国银联坐大。

钟伟表示,深层次的原因在于,VISA想借此举打开中国境内市场。

就在VISA公开叫板银联之际,全球卡组织排名仅次于VISA的万事达对此保持了出奇的沉默。

记者就此事致电万事达,万事达表示对此不予置评。

这或许是一种明智的选择。

“毕竟(VISA和银联)两个大佬相争,明确表态支持任何一方对其都不利。

”中欧陆家嘴(18.76,0.15,0.81%)国际金融研究院副院长刘胜军这样表示。

另一大发卡机构、日本最大的信用卡发行者——JCB(日财卡)方面表示,这是银联和VISA之间的争端,JCB无权对此发表评论。

不过,JCB目前暂时没有类似VISA改变清算通道的想法,现阶段还是建立在与中国银联合作的基础上开展业务。

数据显示,截至2009年3月底,双币种卡占信用卡发行总数52.6%。

“银联、VISA”占卡片总数的27.4%;“银联、万事达”卡占卡片总数22.1%;“银联、运通”卡和“银联、JCB”卡则分别占卡片总数的1%和2.1%。

可见,VISA市场份额明显高于万事达等其他外资卡组织。

  在VISA公开叫阵之后,银联声称VISA无权单独对“银联、VISA”双标识卡持卡人选择境外支付通道做出限制,标识双方均有责任和义务为持卡人提供境外受理服务。

任何一方都无权单独对持卡人选择境外支付通道做出限制,持卡人拥有选择境外支付通道的权利。

此后,VISA和银联双方均再无声息。

公开对阵一周之后,中国银联与VISA的僵持似乎出现了一些缓和的迹象。

VISA组织中国区新闻发言人明确表示,由于中国香港、澳门均属于中国领土范围,因此在港澳刷卡并不算海外交易,仍可走银联通道。

彼时的银联和VISA双方各自拥有谈判的筹码。

作为中国银行卡唯一的卡组织中国银联拥有国内银行卡清算渠道,但从全球市场份额占比看,VISA约占60%,万事达约占30%,其他组织仅占10%。

一位业内人士指出,任何一家想靠自己的力量,最后可能都不能达到经济效益的最大化。

他坦言:

“银联在国内虽然是老大,但要想靠自己在国外大规模建设结算通道,既要花大投资又要花大力气。

而同样对VISA,想通过这样的方式来威胁银联,也未必就能达到目的。

  他分析认为,这种封杀只会导致两败俱伤,最终结果是客户利益受损、中国银联海外渠道收入下降。

而客户利益受损会带来VISA国际组织的持卡人流失,最终使得其利益也受到损失。

造成VISA、银联、消费者三输的结局。

VISA应该与中国银联特别是中国金融监管机构通过磋商来达到目的,而不是利用其国际信用卡渠道的强势地位,拿起“大棒”,动辄封杀来威逼中国。

同时,必须明白,中国银联发展很快,网络已经延伸到境外90个国家和地区,很难封杀得住。

对于中国消费者来说,目前信用卡推广力度很大,客户选择余地非常多,此次VISA封堵银联的海外网络,银联自己发展的商户和走MASTER渠道的商户并不受到影响,而目前走MASTER渠道的持卡人非常之多。

值得注意的是,在中国银联一边大力发展国际业务,拓展国际市场,另一边国内卡清算渠道又不开放情况下,走向海外能够走多远是一个问号。

长久下去受到诸如VISA封堵是意料之中的。

毕竟开放是双方、双向的,让利只能是一时而不能是一世。

事至于此,各方均在猜测势态将如何发展。

比较盛行的说法是,中国银联将用自主研发的金融IC卡PBOC2.0芯片卡,借此封杀VISA。

一位接近银联的人士对记者称:

“这纯属媒体猜测。

银联要想封杀,现在就可以,何须借用IC芯片卡。

  “目前双方还没有新的进展,但最后可定要坐下来谈。

”该人士对记者表示:

“双方对决肯定是两败俱伤,毕竟VISA想彻底打进中国市场,银联也需要走出去,双方都有各自的优势和诉求。

不过,现在很难预知最后谈判的结果,毕竟这涉及到各自很大一块利益。

不否认有撕破脸的可能。

事件影响

VISA双币卡境外不能刷银联持卡人多付1%

  VISA国际组织日前向全球会员银行发函要求,从今年8月1日起,凡是在中国海外(包括香港、澳门、台湾)受理带VISA标识的内地双币种信用卡时,不论是刷卡消费还是ATM取现,都不得走中国银联的清算通道。

业内人士认为,此举将影响中国内地居民在境外消费,持卡人有可能多付1%左右的货币转换费。

今天上午记者致电中国银联总部,相关人士对此问题未做回应,称如果有相关措施将第一时间通知记者。

  8月1日起,VISA将对违规走银联清算通道的收单行重罚,第一次将罚款5万美元。

如果收单行再犯,每月将罚款2.5万美元。

这意味着从8月份起,市民去境外旅游购物无法再像往常一样“用中国银联的通道支付”,而是必须采用VISA清算。

这样直接导致的后果是,持卡人有可能多付1%左右的货币转换费。

同时,由于持卡人使用VISA网络结算,消费金额将以美元计账,如此持卡人将无法享受到一些附加功能,例如信用卡分期付款不支持外币账户。

  中央财经大学中国银行(3.56,0.01,0.28%)业研究中心主任郭田勇认为,VISA前些年在中国市场上发行了大量双币信用卡,境内境外都可以刷,按照以前的市场格局,基本上是银联主内,VISA主外,这两年中国银联推行国际化,到境外很多国家银联都铺设了自己的网络,而国内市场基本上被银联独家经营,VISA在境内很难挣到钱。

银联国际化以后,如果境外刷卡有银联的网络,VISA在境外这块钱也赚不到了,所以势必会禁止挂有VISA标志的信用卡到境外通过银联的网络刷卡。

  他表示,目前通过VISA线路的手续费比银联的手续费略高一些,大概高出1%,但VISA特约商户数量非常多,市民出境购物比较方便。

万事达等可能跟进封杀银联

  VISA卡公司封堵银联的消息见诸报端后,引来社会各界强烈关注。

此前,媒体报道称,VISA已向其成员银行发函要求,从今年8月1日起,凡是在中国大陆以外受理带有VISA和银联的双标识卡时,不论是刷卡消费还是ATM取现,都不得走银联网络,否则VISA将重罚收单银行。

中国银联随后表示,持卡人拥有选择权,VISA无权单方面限制。

两大组织首次正面对垒中,火药味十足。

  昨日VISA公司驻北京代表处相关负责人在接受中广新闻记者采访时,否认了VISA向其成员银行发函一说。

而在给本报的回应函中,他表示,VISA的产品除了在卡片上带有VISA的品牌标识外,还带有以“4”字开头BIN号.由于VISA已将“4”字开头的BIN号在国际标准组织ISO进行了注册,因此,如果持卡人选择了以“4”字开头的双币卡即意味着选择了其境外交易将通过VISA的支付网络进行处理。

  持卡人支出年增数亿元

  VISA对收单银行的强制性举措一旦生效,持卡人在境外使用“银联、VISA”双标识卡,将被迫只能通过VISA网络。

由于VISA网络一般是以美元结算,因此在境外发生交易时,需要由当地货币转换到美元、美元再转换成人民币进行清算,这样直接导致的后果是,持卡人需要多付出约占交易金额1%至2%的货币转换费,并承担三种货币转换过程中出现的汇率兑换损失和汇率波动的风险。

而通过银联网络交易和清算,则是人民币直接兑当地货币,并且免收货币转换费。

除此之外,VISA禁止双标识卡走银联网络,还可能造成持卡人无法享受信用卡的一些附加功能和增值服务,例如信用卡分期付款等。

  银行卡产业专家、北京师范大学金融研究中心主任钟伟表示,VISA的行动实质上是单方面剥夺了“银联、VISA”双标识卡持卡人的支付渠道选择权,直接增加了“银联、VISA”双标识卡持卡人在中国大陆境外的刷卡成本。

  近年来,中国人境外购物消费额持续快速增长,很多旅游目的地国的商家都把中国游客视作扩大销售的“香饽饽”。

据中国旅游研究院于今年4月发布的《中国出境旅游发展年度报告》数据,中国人2009年出境旅游的总体消费达到了420亿美元。

而截至2009年第三季度,中国信用卡发卡量约为1.75亿张,“银联、VISA”双标识卡的市场份额占到33%;结合份额数据,再以1.5%的货币转换费率来估算,VISA的行动将会给持卡人增加一笔巨额的直接成本。

  若出游者均使用刷卡的话,VISA的行动将会给持卡人增加一笔达到2.1亿美元的负担,即使刷卡只占50%,损失也超过1亿美元。

  国内商业银行面临诉讼风险

  面临“买单任务”的不只是普通持卡人,还有发行双标识卡的国内商业银行。

一位商业银行人士对VISA的举措表示出担忧。

他解释说,VISA除了向国内发卡银行收取一般费用外,根据其最新规则,还会每季度根据发卡行和收单行的国内及国际交易量增收万分之五的交易费用,VISA限制双标识卡交易路由的行动将不可避免地增加发卡行的交易成本支出。

  该人士还对可能随之而来的持卡人投诉表示担心。

目前,国内大部分发卡银行在其贷记卡章程或持卡人领用合约中,都有提示双标识卡持卡人在境外可以选择使用银联或VISA等卡公司网络。

该人士表示:

“VISA单方面限制双标识卡持卡人选择银联网络的做法,将可能导致发卡银行面临持卡人投诉和法律诉讼的风险。

  近百国家刷卡将受阻

  根据银联公开资料,银联国际受理网络已经延伸至境外90个国家和地区,能够基本满足中国人在经常到访的国家和地区进行商务、旅游、留学等支付需要。

银联国际网络不仅可以受理单标识银联卡,也可以受理双标识银联卡。

特别是目前62字头单标识银联卡已经在境内、外广泛发行和使用。

在境外交易使用单标识银联卡,不仅可直接走银联网络,免收约占交易金额1%至2%的货币转换费,而且可以享受银联提供的多种增值服务。

  中国银联有关人士曾多次表示,将在成员机构的大力支持下,不断扩大业务领域,提高服务水平,加快国际化进程,积极完善全球受理网络,力争把银联卡打造成为国际主要银行卡品牌。

  对于中国银联的国际化,钟伟表示,从全球看,银行卡支付领域不仅催生形成庞大的产业群体,而且已经成为国家支付体系的重要组成部分,其在支付通道领域对国民经济运行发挥着基础性作用,在此集聚的海量交易信息,涉及国家经济金融安全,银行卡支付体系越来越成为与各国央行的大额实时清算体系几乎同等重要的平行体系,以及国家战略需要。

在此背景下,银行卡标准之争、产业利益之争有可能愈演愈烈。

  master、JCB会否跟进?

  VISA封堵之后,master、JCB会否跟进?

记者昨日采访了中央财经大学银行业研究中心主任郭田勇,他认为,虽然目前master和jcb并没有明确表示要仿效VISA,但是并不代表他们没有可能,也许目前只是观望态度。

  根据之前的统计,VISA和master基本上垄断了境外的银行卡清算渠道,两个合起来,占据市场90%以上的份额,每年的渠道费用虽然难以具体统计,但是估计有过亿美元。

  随着中国的崛起,卡族日益壮大,VISA在国内以及境外的部分地区的业务被银联抢占,难免心存怨恨,以往的师徒变成了剑拔弩张的敌人。

  郭田勇还表示,如果VISA此次“封杀”取得不错的效果,预计master和JCB也会马上跟进,形成连锁反应,对于国内的消费者来说,去国外刷卡意味着多支付1%~2%的手续费。

海外封堵可能代价:

国内市场VISA或无缘

  VISA近来在海外封堵中国银联股份有限公司(简称银联),实际上并没有让银联慌张,相反银联在国内掀起了一场反击战。

  最近,银联跟央行一起促使国内商业银行发行银联标准PBOC2.0芯片卡(IC卡),以取代目前流行的双币卡国际标准,这只是银联将自身标准化的举措之一。

包括主要商业银行在内的80多家金融机构是银联的股东。

  据悉,银联标准上升为国家标准已经得到高层认可,不仅如此,央行此前已经就金融安全的事项多次进行调研,外资银行卡组织被排斥在国内的支付处理市场之外。

这或许意味着,VISA等国际银行卡组织培育中国市场的前期努力将可能付之东流。

  VISA海外封堵

  当初银联搭着VISA的通道出了海,现在VISA决定不再借道。

  近日VISA再次向境外收单行严正要求,双币卡在国外刷卡,只能走VISA的支付系统,如果不执行规定,将于2010年8月1日开始对违反规定的银行进行罚款。

这被银联视为其海外扩张的重大打击。

事实上,早在2009年,VISA就已经暗暗通知外资银行,双币卡在国外只能走VISA的网络。

  这意味着,中国消费者去国外消费将多支付1%到2%的国际结算费。

VISA对于所有的跨境交易(即便在美元地区)收取一定的货币转换手续费,也称为国际结算费。

银联为了开拓国际市场,鼓励中国消费者持双币卡消费走银联网络,免收货币转换费。

对于银行来说,选择VISA也意味着更高的成本。

  银联有关人士在接受本报采访时称,“银联、VISA”双标识卡不是纯粹的单品牌银行卡,标识双方均有责任和义务为持卡人提供境外受理服务,这也直接关系到持卡人的权益和发卡银行对持卡人的承诺等。

任何一方都无权单独对持卡人选择境外支付通道做出限制,持卡人拥有选择境外支付通道的权利。

  但VISA北京发言人刘婕称,VISA的产品除了在卡片上带有VISA的品牌标识外,还带有以4字开头的16位BIN号。

由于VISA已将4字开头的BIN号在国际标准组织ISO进行了注册,因此,如果持卡人选择了以4字开头的双币卡即意味着选择了其交易将通过VISA的支付网络进行处理。

  她表示:

“凡是VISA产品都应该受到VISA运营规章的管理和保护,这就不难理解为什么当一张VISA卡在进行国际交易时一定要走VISA的网络。

  所谓BIN号即BankIdentifi-cationNumber(银行识别码)的缩写,它由国际标准化组织(ISO)统一管理并分配。

4、5、6字头的BIN号分配给金融等行业使用,其中4字头的BIN号已经被VISA买断,银联申领到的是6字头的银联国际标准BIN号。

  目前国内,双币卡占信用卡存量的60%。

银行卡研究人员聂俊峰认为,境外使用银联网络和国际组织网络的本质区别在于前者锁定了交易当天(或记账日)人民币与当地货币的汇率,后者锁定的是交易当天美元与当地货币的汇率。

持卡人在境外刷美元账户并以透支的方式购物,在经历20-56天的还款免息期后,持卡人再回国以人民币购买美元还款,因为人民币升值,持卡人可以用更少的钱来还款。

  银联国内还击

  针对VISA的海外封堵,银联也一直在暗自还击。

  有媒体报道据悉,银联已经敦促央行规定商业银行发行IC卡的时间表:

国有商业银行应在2010年年底前全面发行金融IC卡;全国性股份制商业银行应在2012年年底前全面发行金融IC卡;自2015年1月1日起,所有新发行的银行卡应为金融IC卡。

  “但这不太可能,存量有如此多,一张信用卡的有效期也并不短,如果终端没有修改的话,这一新金融IC卡就无法短时间内大范围推广。

这个时间表要实现可能性显然不大。

”银联相关人士表示。

  IC卡,即银联标准PBOC2.0芯片卡,推行这一IC卡实际上就是将银联标准化,而逐步限制双币卡拥有EMV标准的双标识卡的增量。

而这一金融IC卡终端的推广则在中国的四川、湖南等地悄然进行着试点。

  为了限制双标识双币卡的发行,以打破国际发卡组织在海外对于银联扩张的限制,银联自2006年就多次上书央行要求停止双标识卡币的发行。

由于央行、银监会就市场准入、发行标准方面的各自利益,双标识卡币卡没有被明确叫停,但发行数量从2006年开始集聚下降。

  另一方面,银联也在强力推进国际化进程。

  目前,银联国际受理网络已经延伸至境外90个国家和地区,能够基本满足中

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