二级建造师《施工管理》重点难点总结 2Z10施工成本控制.docx

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二级建造师《施工管理》重点难点总结2Z10施工成本控制

　措施费是指为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体项目的费用，一般包括的项目有：

环境保护费，

文明施工费，

安全施工费，

临时设施费，

夜间施工增加费，

二次搬运费，

冬雨期施工费、

大型机械设备进出场及安拆费，

混凝土、钢筋混凝土模板及支架费，

脚手架费，

已完工程及设备保护费，施工排水、降水费等。

二、《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）的主要内容有哪些?

　　该《计价规范》包括规范条文和附录两部分。

规范条文共5章：

总则、术语、工程量清单编制、工程量清单计价、工程量清单计价表格，具体内容涵盖了工程招投标开始到工程竣工结算办理完毕的全过程，包括工程量清单的编制、招标控制价和投标报价的编制、合同价款的约定、工程计量与价款支付、索赔与现场签证、工程价款调整、竣工结算的办理以及对工程计价争议的处理等。

附录共有六个，是编制工程量清单的依据。

附录A为建筑工程工程量清单项目及计算规则，适用于工业与民用建筑物和构筑物工程;附录B为装饰装修工程工程量清单项目及计算规则，适用于工业与民用建筑物和构筑物的装饰装修工程;附录C为安装工程工程量清单项目及计算规则，适用于工业与民用安装工程;附录D为市政工程工程量清单项目及计算规则，适用于城市市政建设工程;附录E为园林绿化工程工程量清单项目及计算规则，适用于园林绿化工程;附录F为矿山工程工程量清单项目及计算规则，适用于矿山工程。

三、工程量清单的主要作用有哪些?

　　工程量清单是工程量清单计价的基础，贯穿于建设工程的招投标阶段和施工阶段，是编制招标控制价、投标报价、计算工程量、支付工程款、调整合同价款、办理竣工结算以及工程索赔等的依据。

工程量清单的主要作用如下：

　　1.工程量清单为投标人的投标竞争提供了一个平等和共同的基础

　　工程量清单是由招标人负责编制，将要求投标人完成的工程项目及其相应工程实体数量全部列出，为投标人提供拟建工程的基本内容、实体数量和质量要求等的基础信息。

这样，在建设工程的招标投标中，投标人的竞争活动就有了一个共同基础，投标人机会均等，受到的待遇是公正和公平的。

　　2.工程量清单是建设工程计价的依据

　　在招标投标过程中，招标人根据工程量清单编制招标工程的招标控制价;投标人按照工程量清单所表述的内容，依据企业定额计算投标价格，自主填报工程量清单所列项目的单价与合价。

　　3.工程量清单是工程付款和结算的依据

　　在施工阶段，发包人根据承包人完成的工程量清单中规定的内容以及合同单价支付工程款。

工程结算时，承发包双方按照工程量清单计价表中的序号对已实施的分部分项工程或计价项目，按合同单价和相关合同条款核算结算价款。

　　4.工程量清单是调整工程价款、处理工程索赔的依据

　　在发生工程变更和工程索赔时，可以选用或者参照工程量清单中的分部分项工程或计价项目及合同单价来确定变更价款和索赔费用。

四、工程量清单的计价过程有哪些?

建设工程工程量清单的编制程序是:

确定项目编码、确定项目计量单位、计算工程量、确定工程内容

工程量清单计价过程可以分为两个阶段：

工程量清单编制和工程量清单应用两个阶段

五、工程量清单中措施项目费的计算方法主要有哪几种?

　　措施项目费的计算方法一般有以下几种：

　　1.综合单价法

　　这种方法与分部分项工程综合单价的计算方法一样，就是根据需要消耗的实物工程量与实物单价计算措施费，适用于可以计算工程量的措施项目，主要是指一些与工程实体有紧密联系的项目，如混凝土模板、脚手架、垂直运输等。

与分部分项工程不同，并不要求每个措施项目的综合单价必须包含人工费、材料费、机械费、管理费和利润中的每一项。

　　2.参数法计价

　　参数法计价是指按一定的基数乘系数的方法或自定义公式进行计算。

这种方法简单明了，但最大的难点是公式的科学性、准确性难以把握。

这种方法主要适用于施工过程中必须发生，但在投标时很难具体分项预测，又无法单独列出项目内容的措施项目。

如夜间施工费、二次搬运费、冬雨期施工的计价均可以采用该方法。

　　3.分包法计价

　　在分包价格的基础上增加投标人的管理费及风险费进行计价的方法，这种方法适用于可以分包的独立项目，如室内空气污染测试等。

　　有时招标人要求对措施项目费进行明细分析，这时采用参数法组价和分包法组价都是先计算的该措施项目的总费用，这就需人为用系数或比例的办法分摊人工费、材料费、机械费、管理费及利润。

六、工程项目投标报价的编制过程有哪些?

投标报价的编制过程，应首先根据招标人提供的工程量清单编制分部分项工程量清单计价表、措施项目清单计价表、其他项目清单计价表、规费及税金项目清单计价表，计算完毕后汇总而得到单位工程投标报价汇总表，再层层汇总，分别得出单项工程投标报价汇总表和工程项目投标总价汇总表。

工程项目投标报价的编制过程。

七、按编制程序和用途分类，建设工程定额包括哪些类型?

　　1.施工定额

　　施工定额是以同一性质的施工过程——工序，作为研究对象，表示生产产品数量与时间消耗综合关系编制的定额。

施工定额是施工企业（建筑安装企业），为组织生产和加强管理，在企业内部使用的一种定额，属于企业定额的性质。

施工定额是工程建设定额中分项最细、定额子目最多的一种定额，也是建设工程定额中的基础性定额。

施工定额由人工定额、材料消耗定额和机械台班使用定额所组成。

　　施工定额直接应用于施工项目的施工管理，用来编制施工作业计划、签发施工任务单、签发限额领料单，以及结算计件工资或计量奖励工资等。

施工定额和施工生产结合紧密，施工定额的定额水平反映施工企业生产与组织的技术水平和管理水平。

施工定额也是编制预算定额的基础。

　　2.预算定额

　　预算定额是以建筑物或构筑物各个分部分项工程为对象编制的定额。

预算定额是以施工定额为基础综合扩大编制的，同时也是编制概算定额的基础。

其中的人工、材料和机械台班的消耗水平根据施工定额综合取定，定额项目的综合程度大于施工定额。

预算定额是编制施工图预算的主要依据，是编制单位估价表、确定工程造价、控制建设工程投资的基础和依据。

与施工定额不同，预算定额是社会性的，而施工定额则是企业性的。

　　3.概算定额

　　概算定额是以扩大的分部分项工程为对象编制的。

概算定额是编制扩大初步设计概算、确定建设项目投资额的依据。

概算定额一般是在预算定额的基础上综合扩大而成的，每一综合分项概算定额都包含了数项预算定额。

　　4.概算指标

　　概算指标是概算定额的扩大与合并，它是以整个建筑物和构筑物为对象，以更为扩大的计量单位来编制的。

概算指标的设定和初步设计的深度相适应，是设计单位编制设计概算或建设单位编制年度投资计划的依据，也可作为编制估算指标的基础。

　　5.投资估算指标

　　投资估算指标通常是以独立的单项工程或完整的工程项目为计算对象编制确定的生产要素消耗的数量标准或项目费用标准，是根据已建工程或现有工程的价格数据和资料，经分析、归纳和整理编制而成的。

投资估算指标是在项目建议书和可行性研究阶段编制投资估算、计算投资需要量时使用的一种指标，是合理确定建设工程项目投资的基础

八、施工成本计划的类型主要有哪些?

　　对于一个施工项目而言，其成本计划的编制是一个不断深化的过程。

在这一过程的不同阶段形成深度和作用不同的成本计划，按其作用可分为三类。

　　1.竞争性成本计划

　　即工程项目投标及签订合同阶段的估算成本计划。

这类成本计划是以招标文件中的合同条件、投标者须知、技术规程、设计图纸或工程量清单等为依据，以有关价格条件说明为基础，结合调研和现场考察获得的情况，根据本企业的工料消耗标准、水平、价格资料和费用指标，对本企业完成招标工程所需要支出的全部费用的估算。

在投标报价过程中，虽也着力考虑降低成本的途径和措施，但总体上较为粗略。

　　2.指导性成本计划

　　即选派项目经理阶段的预算成本计划，是项目经理的责任成本目标。

它是以合同标书为依据，按照企业的预算定额标准制定的设计预算成本计划，且一般情况下只是确定责任总成本指标。

　　3.实施性成本计划

　　即项目施工准备阶段的施工预算成本计划，它以项目实施方案为依据，落实项目经理责任目标为出发点，采用企业的施工定额，通过施工预算的编制而形成的实施性施工成本计划。

九、施工成本计划的编制方法主要有哪些?

　　施工成本计划的编制方式有：

　　1.按施工成本组成编制施工成本计划

　　施工成本可以按成本组成分解为人工费、材料费、施工机械使用费、措施费和间接费，编制按施工成本组成分解的施工成本计划。

　　2.按项目组成编制施工成本计划

　　大中型工程项目通常是由若干单项工程构成的，而每个单项工程包括了多个单位工程，每个单位工程又是由若干个分部分项工程所构成。

因此，首先要把项目的施工成本分解到单项工程和单位工程中，再进一步分解为分部工程和分项工程。

　　3.按工程进度编制施工成本计划

　　在建立网络图时要一方面确定完成各项工作所需花费的时间，另一方面同时确定完成这一工作的合适的施工成本支出计划。

　十、施工成本控制的主要依据有哪些?

　　1.工程承包合同

　　施工成本控制要以工程承包合同为依据，围绕降低工程成本这个目标，从预算收入和实际成本两方面，努力挖掘增收节支潜力，以求获得最大的经济效益。

　　2.施工成本计划

　　施工成本计划是根据施工项目的具体情况制定的施工成本控制方案，既包括预定的具体成本控制目标，又包括实现控制目标的措施和规划，是施工成本控制的指导文件。

　　3.进度报告

　　进度报告提供了每一时刻的工程实际完成量、工程施工成本实际支付情况等重要信息。

施工成本控制工作正是通过实际情况与施工成本计划相比较，找出二者之间的差别，分析偏差产生的原因，从而采取措施改进以后的工作。

此外，进度报告还有助于管理者及时发现工程实施中存在的问题，并在事态还未造成重大损失之前采取有效措施，尽量避免损失。

　　4.工程变更

　　在项目的实施过程中，由于各方面的原因，工程变更是很难避免的。

工程变更一般包括设计变更、进度计划变更、施工条件变更、技术规范与标准变更、施工次序变更、工程数量变更等。

一旦出现变更，工程量、工期、成本都必将发生变化，从而使得施工成本控制工作变得更加复杂和困难。

因此，施工成本管理人员就应当通过对变更要求中的各类数据的计算、分析，随时掌握变更情况，包括已发生工程量、将要发生工程量、工期是否拖延、支付情况等重要信息，判断变更以及变更可能带来的索赔额度等。

　　除了上述几种施工成本控制工作的主要依据以外，有关施工组织设计、分包合同等也都是施工成本控制的依据。

十一、如何确定建设工程工程量清单计价规范规定的工程变更价款?

　　关于工程价款的调整，《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）有如下规定。

（1）在发、承包双方履行合同的过程中，当国家的法律、法规、规章及政策发生变化，国家建设主管部门或其他授权的工程造价管理机构据此发布工程造价调整文件，工程价款应当进行调整。

（2）若因施工中出现施工图纸（含设计变更）与工程量清单项目特征描述不一致时，发、承包双方应按新的项目特征，即实际施工的项目特征重新确定相应的工程量清单项目的综合单价。

　　（3）若因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因引起的工程变更，造成增加新的工程量清单项目时，其对应的综合单价按下列方法确定：

　　1）合同中已有适用的综合单价，按合同中已有的综合单价确定;

　　2）合同中有类似的综合单价，参照类似的综合单价确定;

　　3）合同中没有适用或类似的综合单价，由承包人提出综合单价，经发包人确认后执行。

　　（4）若因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更，需要增加新的分部分项工程量清单项目，引起措施项目发生变化，造成施工组织设计或施工方案变更，则：

　　1）原措施费中已有的措施项目，按原有措施费的组价方法调整;

　　2）原措施费中没有的措施项目，由承包人根据措施项目变更情况，提出适当的措施费变更，经发包人确认后调整。

　　（5）在合同履行过程中，若因非承包人原因引起的工程量增减与招标文件中提供的工程量有偏差，该偏差对工程量清单项目的综合单价产生影响，则是否调整综合单价以及如何调整应在合同中约定。

若合同未作约定，按以下原则办理：

　　1）当工程量清单项目工程量的变化幅度在10%以内时，其综合单价不做调整，执行原有的综合单价;

　　2）当工程量清单项目工程量的变化幅度在10%以外，且其影响分部分项工程费超过0.1%时，其综合单价及对应的措施费均应予以调整。

调整的方法是由承包人对增加的工程量或减少后剩余的工程量提出新的综合单价和措施项目费，经发包人确认后调整。

十二、索赔费用的计算方法主要有哪些?

　　索赔费用的计算方法有：

实际费用法、总费用法和修正的总费用法。

　　1.实际费用法

　　实际费用法是计算工程索赔时最常用的一种方法。

这种方法的计算原则是以承包商为某项索赔工作所支付的实际开支为根据，向业主要求费用补偿。

　　用实际费用法计算时，在直接费的额外费用部分的基础上，再加上应得的间接费和利润，即是承包商应得的索赔金额。

由于实际费用法所依据的是实际发生的成本记录或单据，所以，在施工过程中，系统而准确地积累记录资料是非常重要的。

2.总费用法

　　总费用法就是当发生多次索赔事件以后，重新计算该工程的实际总费用，实际总费用减去投标报价时的估算总费用，即为索赔金额。

　　不少人对采用该方法计算索赔费用持批评态度，因为实际发生的总费用中可能包括了承包商的原因，如施工组织不善而增加的费用;同时投标报价估算的总费用也可能为了中标而过低。

所以这种方法只有在难以采用实际费用法时才应用。

　　3.修正的总费用法

修正的总费用法是对总费用法的改进，即在总费用计算的原则上，去掉一些不合理的因素，使其更合理。

修正的内容如下：

①将计算索赔款的时段局限于受到外界影响的时间，而不是整个施工期;②只计算受影响时段内的某项工作所受影响的损失，而不是计算该时段内所有施工工作所受的损失;③与该项工作无关的费用不列入总费用中;④对投标报价费用重新进行核算：

接受影响时段内该项工作的实际单价进行核算，乘以实际完成的该项工作的工程量，得出调整后的报价费用。

十三、建筑安装工程费用的动态结算的方法主要有哪几种?

　　1.按实际价格结算法

　　在我国，由于建筑材料需市场采购的范围越来越大，有些地区规定对钢材、木材、水泥等三大材的价格采取按实际价格结算的办法。

工程承包人可凭发票按实报销。

这种方法方便。

但由于是实报实销，因而承包人对降低成本不感兴趣。

为了避免副作用，造价管理部门要定期公布最高结算限价，同时合同文件中应规定建设单位或监理工程师有权要求承包人选择更廉价的供应来源。

　　2.按主材计算价差

　　发包人在招标文件中列出需要调整价差的主要材料表及其基期价格（一般采用当时当地工程造价管理机构公布的信息价或结算价）。

工程竣工结算时按竣工当时当地工程造价管理机构公布的材料信息价或结算价，与招标文件中列出的基期价比较计算材料差价。

　　3.竣工调价系数法

　　按工程价格管理机构公布的竣工调价系数及调价计算方法计算差价。

　　4.调值公式法（也称动态结算公式法）

　　即在发包方和承包方签订的合同中明确规定了调值公式。

价格调整的计算按照公式进行。