电信法律规范.docx
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电信法律规范
电信法律规范
（总分：
98.00，做题时间：
90分钟）
一、每题的备选项中，只有1个最符合题意（总题数：
36，分数：
36.00）
1.在经营基础电信业务的公司的股权结构中，国有股权或股份不得少于（）。
A．49%B．50%C．51%D．75%
A.
B.
C. √
D.
《电信条例》第十条规定，经营基础电信业务，应当具备的条件之一是：
经营者为依法设立的专门从事基础电信业务的公司，且公司中国有股权或者股份不少于51%。
2.我国各经济部门根据自身业务发展需要而进行公用电信网、专用电信网、广播电视传输网的建设，应当接受（）的统筹规划和行业管理。
A．国务院国彳丁资产管理委员会B．国务院广播电视主管部门
C．国务院电子工业主管部门D．国务院信息产业主管部门
A.
B.
C.
D. √
《电信条例》规定，公用电信网、专用电信网、广播电视传输网的建设应当接受刚务院信息产业主管部门的统筹规划与行业管理。
3.电信码号资源申请人获得资源使用权后，在（）内启用的码号必须达到审批时规定的最低便用规模。
A．6个月B．1年C．2年D．3年
A.
B. √
C.
D.
电信资源申请人取得电信资源的使用权后，应当尽快启用所分配的资源，启用电信资源的时间不得超过电信主管部门规定的时限，并在规定的时间内必须达到规定的最低使用规模。
如在码号资源分配中，就明确获得电信资源使用权后，码号资源使用者1年内启用码号必须达到审批时规定的最低使用规模。
4.电信业务经营者应当在营业场所及业务宣传资料中，公布服务种类和范围、资费标准、服务时限，并报（）备案。
A．信息产业部
B．各省、自治区、直辖市工商行政管理局
C．各省、自治区、直辖市电信管理机构
D．各省、自治区、直辖市物价管理部门
A.
B.
C. √
D.
《电信条例》规定企业应当在营业场所及业务宣传资料中，公布以下内容：
服务种类和范围、资费标准、服务时限。
同时，电信业务经营者应将以上所公布的内容，在向社会公布之前至少15日内，报各省、自治区、直辖市电信管理机构备案。
5.《电信条例》中的巨额电信费用，是指电信费用突然超过了该用户此前3个月平均电信费用的（）。
A．2倍以上B．3倍以上C．4倍以上D．5倍以上
A.
B.
C.
D. √
巨额电信费用是指突然出现超过电信用户此前3个月平均电信费用5倍以上的费用。
电信用户出现异常的巨额电信费用时，电信业务经营者一经发现，应当尽可能迅速地告知电信用户，并采取相应的措施。
6.现阶段，我国电信普遍服务政策通过（）的方式实施。
A．垄断企业内部交叉补贴B．普遍服务基金
C．政府投资D．政府指定企业承担普遍服务义务
A.
B. √
C.
D.
一般而言，电信普遍服务实行电信普遍服务基金为核心的补偿机制。
电信普遍服务基金由财政部会同电信监管机构、国家价格主管部门建立。
7.提供通信服务的企业承担法律责任的前提是（）。
A．给用户造成了实际损失B．用户的损失额达到特定标准
C．实施了法律规定的违法行为D．用户主张通信企业应当承担法律责任
A.
B.
C. √
D.
实施了电信违法行为是承担法律责任的前提，没有违法行为就不承担法律责任．．
8.《基础电信协议》不包括（）。
A．一般义务和纪律B．特殊业务细则
C．电信附录D．各国开放电信市场的承诺
A.
B. √
C.
D.
《基础电信协议》主要包括三个部分：
①一般义务和纪律；②电信附录；③各国开放电信市场的承诺。
一般义务和纪律包括：
①最惠国待遇和豁免；②透明性条款；③国内规章条款。
9.《基础电信协议》中的一般义务和纪律不包括（）。
A．最惠国待遇和豁免B．市场准人制度
C．透明性条款D．国内规章条款
A.
B. √
C.
D.
参见第8题解析。
10.WTO《基础电信协议》中，最关键的部分是（）。
A．一般义务和纪律B．市场准入制度
C．电信附录D．各国开放电信市场的承诺
A.
B.
C.
D. √
各国开放电信业务市场的承讲是WT0《撼础电信协议》最关键的部分，其主要内容涵盖每个成员国的市场准人承诺、国民待遇和可能的附加承诺。
11.在任何国家，《电信法》最基本的出发点都是（）。
A．经济利益最大化B．运营成本最低
C．电信服务于全体公民D．合理匹配国家资源
A.
B.
C. √
D.
在任何国家，电信服务于全体公民都是《电信法》最基本的出发点。
12.电信业的基础是（）。
A．无缝服务和服务合作B．普遍服务
C．网络技术D．电信标准
A. √
B.
C.
D.
现代社会中，电信业的基础是无缝服务和服务合作，而互联则是无缝服务和服务合作的前提。
13.《电信条例》于（）起正式施行。
A．2000年12月B．2001年1月C．2000年6月D．2000年9月
A.
B.
C.
D. √
调整我国电信市场的法规主要是国务院于2000年9月25日以国务院令（第291号）的形式颁布的《电信条例》，该条例于公布之日起开始实施。
14.《电信条例》的立法目的中，专门解决我国电信市场管理缺乏有效的法律规范这个问题的是（）。
A．促进电信事业的健康发展
B．保障电主网络和信息的安全
C．规范电信市场秩序
D．维护电信用户和电信业务经营者的合法利益
A.
B.
C. √
D.
《电信条例》第一条规定，为了规范电信市场秩序，维护电信用户和电信业务经营者的合法权益，保障电信网络和信息的安全，促进电信业的健康发展，制定本条例。
C项是为解决我国电信市场管理缺乏有效的法律规范这个问题。
15.（）依照电信条例的规定对全国电信业实施监督管理。
A．国务院B．党政机关
C．电信管理局D．国务院信息产业主管部门
A.
B.
C.
D. √
《电信条例》第三条规定，国务院信息产业主管部门依照本条例的规定对全国电信业实施监督管理。
16.电信业务经营许可证是（）。
A．任何企业或个人均可在电信市场中通过自由买卖获得的一种普通许可证
B．电信主导企业允许新的电信企业进入其主导电信市场的一种凭证
C．工商行政管理部门颁发给电信业务经营并赋予其拥有电信业务经营资格的一种凭证
D．电信行政管理机关颁发给电信业务经营并赋予其拥有电信业务经营资格的一种凭证
A.
B.
C.
D. √
电信业务经营许可证是电信行政管理机关颁发给电信业务经营者并赋予其拥有电信业务经营资格的一种凭证。
颁发电信业务经营许可证是电信行政管理机关的一种具体行政行为，它属行政许可范畴。
17.国家对电信业务经营按照电信业务分类，实行（）制度。
A．调剂B．监管C．禁止D．许可
A.
B.
C.
D. √
《电信条例》第七条规定，国家对电信业务经营按照电信业务分类，实行许可制度。
经营电信业务，必须依照本条例的规定取得国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构颁发的电信业务经营许可证。
18.进入电信业务市场的凭证是（）。
A．营业执照B．经营许可证C．资质认证D．入网凭证
A.
B. √
C.
D.
《电信条例》明确规定国家对经营电信业务采取经营许可的市场准人管理制度。
取得经营许可证后可以合法进入电信业务市场，参与电信业务市场的公平竞争，经营许可证是进入电信业务市场的法定凭证。
19.《电信条例》规定电信业务经营许可证的发证机关之一是（）。
A．国家工商管理局B．国务院信息产业主管部门
C．党政机关D．各省、自治区、直辖市政府
A.
B. √
C.
D.
经营电信业务，必须依照电信条例的规定取得国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构颁发的电信业务经营许可证。
20.互联双方经协商未能达成网间互联协义的，自一方提出互联要求之日起（）日内，任何一方均可以向国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构中请协调。
A．30B．45C．60D．15
A.
B.
C. √
D.
《电信条例》第二十条规定，网间互联双方经协商未能达成网间互联协议的，自一方提出互联要求之日起60日内，任何一方均可以按照网间互联覆盖范围向国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构申请协调；收到申请的机关心当依照本条例第十七条第一款规定的原则进行协调，促使网间互联双方达成协议。
21.网间互联的技术标准、费用结算办法和具体管理规定，由（）制定。
A．互联双方协商议定B．国务院物价主管部门
C．国务院信息产业主管部门D．主导电信业务经营者
A.
B.
C. √
D.
《电信条例》第二十二条规定，网间互联的费用结算与分摊应当执行国家有关规定，不得在规定标准之外加收费用。
网间互联的技术标准、费用结算办法和具体管理规定，由国务院信息产业主管部门制定。
22.我国电信资本定价管理制度的法律基础是（）。
A．《价格法》和《电信条例》B．《价格法》
C．《电信资费违规行为通报制度》D．《电信服务明码标价规定》
A. √
B.
C.
D.
按照《价格法》的规定，价格分为市场调节价、政府指导价和政府定价三种形式。
《电信条例》规定，基础电信业务资费定价实行政府定价、政府指导价或者市场凋节价与《价格法》一致，《电信条例》规定，制定政府定价和政府指导价的电信业务资费标准，应当采取举行听证会等形式，听取电信业务经营者、电信用户和其他有关方而的意见，
23.根据我国《电信条例》的规定，我国基础电信业务实行（）。
A．市场调节价
B．政府指导价
C．政府定价
D．市场调节定价、政府指导价或者政府定价
A.
B.
C.
D. √
我国《电信条例》规定，电信资费标准实行以成本为基础的定价原则，同时考虑国民经济与社会发展要求、电信业的发展和电信用户的承受能力等因素。
基础电信业务资费实行政府定价、政府指导价或者市场调节价；增值电信业务资费实行市场调节价或者政府指导价。
24.电信资源管理的基本原则是（）。
A．电信资源有偿使用B．电信资源按需分配
C．电信资源无偿使用D．电信资源指配使用
A. √
B.
C.
D.
电信资源有偿使用制度是电信资源管理的基本原则。
电信资源管理是我国电信业政企分开、市场开放、引入竞争机制后电信管制的重要内容。
25.国家对电信资源统一规划、集中管理、合理分配，实行（）制度。
A．无偿使用B．有偿使用C．统筹使用D．科学使用
A.
B. √
C.
D.
《电信条例》第二十七条规定，国家对电信资源统一规划、集中管理、合理分配，实行有偿使用制度。
电信资源，是指无线电频率、卫星轨道位置、电信网码号等用于实现电信功能且有限的资源。
26.电信业务经营者在营业场所及业务宣传资料中，公布其服务种类和范围，资费标准，服务时限，应在向社会公布（），报各省、自治区、直辖市电信管理机构备案。
A．之后至多30日内B．之后至多15日内
C．之前至少30日内D．之前至少15日内
A.
B.
C.
D. √
《电信条例》规定企业应当在营业场所及业务宣传资料中，公布服务种类和范围、资费标准、服务时限，电信业务经营者应将以上所公布的内容，在向社会公布之前至少15日内，报各省、自治区、直辖市电信管理机构备案。
27.电信业务经营者有义务免费向用户提供的公益性电信服务中不包括（）。
A．交通事故报警B．急救C．政府热线D．火警
A.
B.
C. √
D.
电信业务经营者有义务免费向用户提供火警、匪警、医疗急救、交通事故报警等公益性电信服务并保障通信线路畅通。
28.电信业务经营者在收取费用后由于自身原因未能如期为用户装机开通的，应当依电信条例的规定向用户支付（）。
A．保证金B．定金C．罚金D．违约金
A.
B.
C.
D. √
《电信条例》规定，由于电信业务经营者的原因逾期未能装机开通的，应当每日按照收取的安装费、移装费或者其他费用数额1%的比例，向电信用户支付违约金。
29.电信用户逾期不缴纳电信费用的，电信业务经营者有权要求补交电信费用，并可以按照所欠费用每日加收（）的违约金。
A．1%B．3%C．1‰D．3‰
A.
B.
C.
D. √
电信用户应及时、足额地向电信业务经营者缴纳电信费用，电信用户逾期不缴纳电信费用的，电信业务经营者有权要求补交电信费用，并可以按照所欠费用每日加收3‰的违约金。
30.电信用户要求电信业务经营者提供收费清单的，电信业务经营者应当（）。
A．根据清单种类、数量收费
B．小管清单为何种和数量，只象征性收费
C．根据本部门、经营机构的经营状况收费
D．免费提供
A.
B.
C.
D. √
《电信条例》第三十四条就电信用户查询范围，电信业务经营者提供查询服务的义务明确规定，电信用户要求提供国内长途通信、国际通信、移动通信和信息服务等收费清单的，电信业务经营者应当免费提供。
31.根据《电信服务标准（试行）》规定，影响用户使用在24小时以内的，应在（）小时以前告矢¨所涉及的用户，并向省、自治区、直辖市电信管理机构报告。
A．96B．72C．48D．24
A.
B. √
C.
D.
因电信企业检修线路、没备搬迁、工程割接、网络及升级等可预见的原因影响用户在24小时以内使用的，应在72小时以前告知所涉及的用户；超过24小时或影响重要用户使用的，应事先报电信主管部门批准。
32.国务院信息产业主管部门应当自收到电信设备进网许可申请之日起（）日内，对申请及电信设备检测报告或者产品质量认证证书审查完毕。
A．15B．30C．45D．60
A.
B.
C.
D. √
《电信条例》第五十五条规定，国务院信息产业主管部门应当自收到电信设备进网许可申请之日起60日内，对申请及电信设备检测报告或者产品质量认证证书审查完毕。
经审查合格的，颁发进网许可证；经审查不合格的，应当书面答复并说明理由。
33.用户或经营者不满意申诉受理机构的调解意见书的，争议任何一方可以依照国家法律规定就申诉事项向（）提起诉讼。
A．人民法院B．国务院信息产业主管部门
C．省、自治区、直辖市电信管理机构D．公安机关
A. √
B.
C.
D.
申诉人应就申诉事项首先向所属电信业务经营企业进行投诉。
如申诉人对电信业务经营者的处理结果不满意或在规定时限内未得到答复，可以再向所在省、自治区、直辖市的申诉受理机构提出申诉。
对于申诉受理机构调解无效的，争议任何一方可以依照国家法律规定就申诉事项向人民法院提起诉讼。
34.电信用户在电信安全中应负的责任是（）。
A．按照国家有关电信安全的规定，建立、健全内部安全保障制度
B．在电信网络的设计、建设不1l运行中，应当做到与国家安全和电信网络安全的需求同步规划，同步建设，同步运行
C．发现电信网络中传输的信息明显属于禁止利用电信网络制作、复制、发布、传播的信息的，应当立即停止传输，保存有关记录，并向国家有关机关报告
D．使用电信网络传输信息的内容
A.
B.
C.
D. √
ABC三项是电信业务经营者在电信安全中的责任。
35.电信法律责任在日常管理中大量表现为（）。
A．民事法律责任B．行政法律责任
C．刑事法律责任D．经济法律责任
A.
B. √
C.
D.
电信法律责任的主要形式有行政法律责任、民事法律责任和刑事法律责任。
但在日常管理中，大量的责任形式都是行政法律责任，包括行政处罚和行政处分。
36.（）依照电信条例的规定对全国电信业实施监督管理。
A．国务院B．党政机关
C．电信管理局D．国务院信息产业主管部门
A.
B.
C.
D. √
《中华人民共和国电信条例》第三条规定，国务院信息产业主管部门依照本条例的规定对全国电信业实施监督管理。
二、每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项（总题数：
19，分数：
38.00）
37.在WTO框架内，《基础电信协议》遵循的基本原则包括（）。
A.最惠国待遇原则 √
B.透明度原则 √
C.普遍豁免原则
D.市场准入原则 √
E.国民待遇原则 √
《基础电信协议》作为服务贸易的重要部分，在WT0的框架内应遵循的基本原则有：
①最惠国待遇原则；②透明度原则；③国民待遇原则；④市场准入原则。
38.为推进普遍服务，1998年国际电信联盟在《世界电信发展报告》中提出了实施普遍服务的三条标准，它们是（）。
A.合法性
B.可接人性 √
C.非歧视性 √
D.可承受性 √
E.前瞻性
国际电信联盟（ITu）为推进普遍服务，在1998年《世界电信发展报告》中提出了实施普遍服务的三条标准，由此可以进一步概括出电信业普遍服务的内涵：
①可接入性，即应该有覆盖全国范围的通信网络，不论何时何地，只要用户有需求，都应该能够满足；②非歧视性，即无论所处地理位置、种族、性别，用户在价格和质量等方面都应该得到不受歧视的服务；③可承受性，即电信服务的价格应定位于大多数用户能够承受得起的水平上。
39.下列关于电信业务经营审批规定的说法正确的是（）。
A.经营基础电信业务，须经同务院信息产业主管部门审查批准 √
B.经营增值电信业务，业务覆盖范围在两个以上省、自治区、直辖市的，须向国务院信息产业主管部门备案
C.经营增值电信业务，业务覆盖范围在一个省、自治区、直辖市行政区域内的，须向省、自治区、直辖市电信管理机构备案
D.经营增值电信业务，业务覆盖范围在两个以上省、自治区、直辖市的，须经国务院信息主业主管部门批准 √
E.发生互联争议，致使互联不能继续进行或影响网间业务互通时，向电信管理机构申请协调 √
B项，根据《电信条例》的规定，经营增值电信业务覆盖范围在两个以上省、自治区、直辖市的须经国务院信息产业主管部门审查批准，取得《跨地区增值电信业务上可证》；C项，增值电信业务覆盖范围在一个省、自治区、商辖市行政区域内的，须经省、自治区、直辖市电信管理机构审查批准，取得《增值电信业务经营许可证》。
40.各国电信立法中涉及的共性问题有（）。
A.关于公平竞争机制 √
B.资费制度
C.关于规制结构 √
D.々背制度
E.关于互联互通 √
综观各国电信立法，无论其旧家制度及其立法体例，其共性问题主要包括如下几个方面：
①《电信法》的宗旨；②关于公平竞争机制；③关于普遍服务；④关于规制机构；⑤关于许可证制度；⑥关于互联互通。
41.各国电信法对互联互通主要规定的主要内容有（）。
A.互联互通的权利与义务 √
B.互联协议 √
C.互联费用 √
D.纠纷处理 √
E.互联方式
各国电信法对互联互通主要规定以下儿方面内容：
①互联互通的权利与义务；②互联协议，互联的具体操作要山互联的双方通过商业谈判达成协议；③互联费用；④纠纷处理。
42.目前，我国有关电信的法律法规包括（）。
A.法律 √
B.行政法规 √
C.部门规章 √
D.民间惯例
E.地方人民政府规章 √
目前，中国在电信方断的立法包括多种渊源，既包括全国人大常委会制定的法律规范、国务院制定的行政法规，又包括原信息产业部及其他部门制定的国务院部门规章、地方人大及常委会制定的地方性法规和地方人民政府制定的地方人民政府规章。
43.关于我国电信法律法规制度建设展望，下列说法正确的有（）。
A.处理好产业发展和制度供给的关系 √
B.处理好政企合一和限制竞争的关系
C.处理好完美制度与可行制度的关系 √
D.处理好政策和法律制度之间的关系 √
E.处理好综合部门和专业部rJ的关系 √
当前，我国加强电信领域法律法规制度建设至少需要处理好几个关系：
①处理好产业发展和制度供给的关系；②处理好完美制度与可行制度的关系；③处理好综合部门和专业部门的关系；④处理好政策和法律制度之间的关系。
44.《电信条例》坚持的基本原则包括（）。
A.政企分开和公平、公正原则 √
B.保护适当垄断、促进发展的原则
C.保障信息安全与消费者合法权益的原则
D.反映当代通信和信息技术进步要求的原则 √
E.与国际接轨并具有一定前瞻性的原则 √
《电信条例》所坚持的基本原则包括：
①政企分开平1J公平、公正的原则；②保护竞争、促进发展的原则；③反映当代通信和信息技术进步要求的原则；④与国际接轨并具有一定前瞻性的原则。
45.《电信条例》的立法的的包括（）
A.鼓励电信_爪业互联互通
B.规范电信市场秩序 √
C.维护电信业务经营者的合法权益 √
D.保障电信网络和信息的安全 √
E.促进电信事业的健康发展 √
《电信条例》的立法日的包括：
①规范电信市场秩序；②维护电信用户和电信业务经营者的合法权益；③保障电信网络和信息的安全；④促进电信事业的健康发展。
46.关于设置电信管理体制的理由，下列说法正确的有（）。
A.通信关系到国家主权和信息安全，属于敏感行业 √
B.电信业是全程全网联网作业，需要全国统一指挥调度 √
C.电信行业属于竞争性行业，需要国家进行宏观调控
D.通信行业监管的技术性、专业性强，不宜实行属地化管理 √
E.日前世界上绝大多数国家对电信业都是由中央政府直接管理的 √
设置现行电信管理体制的理由为：
①通信关系到国家主权和信息安全，属于敏感性行业，必须加强集中统一管理；②电信业是全程全网联合作业，必要时还要进行全国统一指挥调度；③通信行业监管的技术性、专业性很强，需要有一支相对稳定的专业干部队伍，不宦实行属地化管理；④目前世界上绝大多数国家对电信业都是由中央政府直接管理的。
47.电信网之间实现互联互通的原则有（）。
A.效益优先
B.成本最低
C.公平公正 √
D.经济合理 √
E.技术先进
电信网之间实现互联互通，应遵循的原则有：
①技术可行；②经济合理；③公平公正；④互相配合。
48.电信资费的确定应考虑的因素包括（）。
A.成本 √
B.国民经济与社会发展要求 √
C.电信行业的发展 √
D.用户的承受能力 √
E.用户的使用量
《电信条例》第二十三条规定，电信资费标准实行以成本为基础的定价原则，同时考虑国民经济与社会发展要求、电信业的发展和电信用户的承受能力等因素。
49.可以不受各种禁止机动车通行标志限制的车辆是（）。
A.执行特殊通信的电信车辆 √
B.应急通信的的电信车辆 √
C.抢修任务的电信车辆 √
D.一般电信车辆
E.抢险任务的电信车辆 √
为保证特殊通信、应急通信和抢修、抢险：
1二作的顺利完成，必须给予执行特殊通信、应急通信和抢修、抢险任务的电信车辆以适当的交通保证。
《条例》规定在保证交通安全畅通的情况下，经公安交通管理机关批准，上述车辆可以不受各种禁止机动车通行标志的限制。
50.进网许可制度的电信设备是指接入到公用电信网使用的（）。
A.所有的电信设备
B.电信终端设备 √
C.无线电信通信设备 √
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