中央和省市区第二批学习实践活动动员精神传达提纲.docx

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中央和省市区第二批学习实践活动动员精神传达提纲

中央和省、市、区第二批学习实践活动

动员会议精神传达提纲

　　2月27日和28日，中央在北京召开了深入学习实践科学发展观活动第一批总结暨第二批动员大会。

3月1日和2日，省委在宁卧庄宾馆召开了全省第二批深入学习实践科学发展观活动动员大会。

3月3日市委在市委机关东三楼召开了全市深入学习实践科学发展观活动动员大会。

3月6日区委在西苑宾馆二楼召开了全区深入学习实践科学发展观活动动员大会。

现将中央和省、市、区有关会议精神传达如下。

　　一、中央学习实践活动第一批总结暨第二批动员会议主要精神

　　中央召开的这次会议，认真学习了党的十七大精神和中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的最新精神，总结了第一批学习实践活动，研究部署了第二批学习实践活动的各项工作。

中央政治局常委、国家副主席、中央学习实践活动领导小组组长习近平同志和中央政治局委员、中央组织部部长、中央学习实践活动领导小组副组长、办公室主任李源潮同志出席会议，并作了重要讲话。

（一）习近平同志的讲话精神

　　习近平同志首先对第一批学习实践活动进行了简要总结。

认为第一批学习实践活动领导重视、工作扎实、进展顺利，取得了比较明显的成效。

一是在推进科学发展的认识上有了新的提高；二是在应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展上增添了新的活力；三是在解决突出问题上取得了新的突破；四是在完善体制机制上取得了新的进展；五是在加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风上取得了新的成效。

习近平同志同时指出，第一批学习实践活动积累了八个方面的经验：

一是必须牢牢把握党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠这个总要求；二是必须围绕中心、服务大局，突出实践特色；三是必须把深入学习、提高认识贯穿学习实践活动始终；四是必须以解放思想为先导，坚持改革创新；五是必须依靠群众，充分发扬民主；六是必须坚持分类指导，增强活动的针对性和实效性；七是必须做到统筹兼顾，处理好推进学习实践活动与搞好当前各项工作的关系；八是必须加强领导和指导，突出县级以上党员领导干部这个重点。

　　关于开展第二批学习实践活动，习近平同志讲了三个问题：

第一，充分认识搞好第二批学习实践活动的重大意义和现实紧迫性，进一步增强做好工作的责任感和使命感；第二，全面贯彻中央精神，精心组织开展第二批学习实践活动；第三，切实加强领导，确保第二批学习实践活动取得实效。

　　习近平同志强调，开展第二批学习实践活动，在指导思想上，要全面贯彻党的十七大精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，突出科学发展这个主题，围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总要求，着力转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力。

在目标定位上，要达到提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、推动科学发展的要求。

在主要原则上，要坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主。

在方法步骤上，要重点抓好学习调研、分析检查、整改落实3个阶段的工作。

在组织领导上，要落实领导责任，加强分类指导，鼓励探索创新，搞好舆论引导，坚持统筹兼顾，确保学习实践活动取得实效。

　　习近平同志强调，开展第二批学习实践活动，特别要深入研究、重点把握好六个方面的问题：

一是要更加注重搞好思想发动，充分调动广大党员干部参加学习实践活动的积极性和主动性；二是要更加注重理论联系实际，深化对科学发展观的学习，形成科学发展共识，理清科学发展思路；三是要更加注重突出实践特色，着力解决突出问题、完善体制机制，做好保持经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定的各项工作；四是要更加注重作风建设，促进领导干部加强党性修养、树立和弘扬良好作风；五是要更加注重贯彻群众路线，引导广大群众积极参与；六是要更加注重分类指导，切实增强学习实践活动的针对性和实效性。

（二）李源潮同志的讲话精神

　　李源潮同志在会议结束时，就贯彻落实中央会议精神，具体开展第二批学习实践活动重点强调了四点要求：

一是要紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总要求开展学习实践活动；二是要有序有效展开第二批学习实践活动；三是要注意把握和处理好第二批学习实践活动中的几个问题；四是要切实加强对第二批学习实践活动的领导和指导。

　　二、全省第二批深人学习实践科学发展观活动动员大会主要精神

　　省委召开的第二批学习实践活动动员大会，学习传达了中央会议精神，对全省第二批学习实践活动进行了动员部署。

会议印发了《甘肃省第二批开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》，中共临夏州委、华亭县委、西北师范大学党委和窑街煤电集团有限公司党委分别作为参加第一批活动的试点单位作了交流发言，省委副书记、省长、省委学习实践活动领导小组副组长徐守盛同志和省委常委、组织部长、省委学习实践活动领导小组副组长、办公室主任侯长安同志出席会议，并作了重要讲话。

（一）徐守盛同志的讲话精神

　　徐守盛同志根据中央精神，结合我省实际，重点讲了四个方面的意见：

第一，要切实提高思想认识，增强搞好学习实践活动的自觉性和坚定性；第二，要准确把握政策要求，确保学习实践活动的正确方向；第三，要努力把握工作重点，确保学习实践活动扎实有效推进；第四，要强化组织领导和指导，确保学习实践活动达到预期目标。

　　徐守盛同志强调，要深刻认识开展学习实践活动的重大意义。

一是要深刻认识到开展学习实践活动，是进一步解放思想、转变发展理念的迫切需要；二是要深刻认识到开展学习实践活动，是转变发展方式、提高发展层次和水平的根本要求；三是要深刻认识到开展学习实践活动，是有效应对金融危机、保持经济平稳较快发展的重要举措；四是要深刻认识到开展学习实践活动，转变工作作风、提高领导科学发展能力的重要途径。

　　徐守盛同志指出，搞好学习实践活动，在指导思想上，要高举一面旗帜，就是把中国特色社会主义作为伟大旗帜来高举，作为正确道路来坚持，作为科学理论来运用，作为共同理想来追求。

突出一个主题，就是科学发展的主题，在整个学习实践活动中，自始至终都要突出这个主题，不能有所偏离。

围绕一个总体要求，就是紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠这一总体要求，这是学习实践活动能否取得实效的重要标志。

明确三个着力点，就是着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制。

在主要原则上，要牢牢把握坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主的原则，必须自始至终把握好、贯彻好、落实好。

在目标定位上，要达到提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的要求。

在方法步骤上，要重点抓好学习调研、分析检查、整改落实3个阶段的工作。

在组织领导上，要落实领导责任，加强分类指导，鼓励探索创新，搞好舆论引导，坚持统筹兼顾，确保学习实践活动取得实效。

徐守盛同志同时指出，贯彻中央总体要求要注意把握好三点：

一是要认真学习胡锦涛等中央领导同志关于搞好学习实践活动的一系列重要讲话精神，认真学习中央有关会议和文件精神，深刻领会和全面把握中央部署要求的精神实质，始终把握正确方向，牢牢掌握工作主动权，确保学习实践活动不出偏差。

二是要紧密结合省情，紧密结合各地各单位实际，找准工作切入点，牢牢抓住关键环节，下功夫理清发展思路，下功夫解决突出问题，下功夫健全完善制度，防止搞空对空。

三是要积极探索创新，既要高质量地完成好中央的“规定动作”，又要创造性地提出并做好“自选动作”，使学习实践活动既紧扣中央和省委的要求，又具有区域特点和行业特色。

徐守盛同志强调，抓住工作重点，采取有效方法，深入扎实推进，对学习实践活动取得实效至关重要。

一是要突出思想发动，进一步调动广大党员干部的积极性和主动性。

二是要突出理论武装，进一步加深对科学发展观的认识和理解。

三是要突出解放思想，进一步理清实现又好又快发展的思路。

四是要突出分类指导，进一步体现学习实践活动的针对性。

五是要突出实践特色，着力解决影响和制约科学发展的突出问题。

六是要突出制度创新，构建有利于保障科学发展的长效机制。

徐守盛同志最后强调，各地各单位要按照中央和省委的要求，高度重视，认真谋划，加强领导，精心组织，确保第二批学习实践活动取得实效。

一是要强化组织领导，落实各级领导责任。

二是要层层加强工作指导，确保活动健康有序进行。

三是要加强舆论宣传工作，努力营造良好氛围。

四是要坚持统筹兼顾，做到两手抓、两促进。

（二）侯长安同志的讲话精神

　　侯长安同志在会议结束时的讲话中指出，省委的这次会议统一了思想、提高了认识，明确了要求、把握了方向，学习了方法、坚定了信心，达到了预期目标。

同时，侯长安同志就学习贯彻会议精神，深入扎实地搞好第二批学习实践活动，提出了六个方面的具体意见：

第一，把握关键环节，高质量完成学习实践活动各阶段任务；第二，坚持分类指导，切实增强学习实践活动的实效性；第三，加强指导检查，确保学习实践活动健康有序开展；第四，搞好舆论引导，为开展学习实践活动营造良好氛围；第五，靠实领导责任，为学习实践活动提供坚强组织保证；第六，讲究工作方法，处理好学习实践活动中的具体问题。

　　侯长安同志指出，第二批活动在具体实施中可安排3个阶段6个环节，即学习调研阶段的学习调研和解放思想讨论环节、分析检查阶段的召开领导班子专题民主生活会和形成领导班子分析检查报告环节、整改落实阶段的制定整改落实方案和集中解决突出问题环节，各地各单位在组织开展活动时，一定要紧密结合各自实际，在坚持时间服从质量的前提下，认真抓好每个阶段、每个环节任务的落实，确保学习实践活动扎实有序推进。

同时，侯长安同志就如何做好各阶段的工作，强调了四点意见：

一是思想发动不再作为一个环节，但要根据各地各单位党员干部思想实际和认识上存在的一些困惑，高度重视和认真做好思想动员工作。

二是学习和调研两个环节虽然合并了，但两方面工作都要认真抓好，要在学习的基础上开展调研，在调研中深化学习，实现理论与实践的结合。

三是对领导班子分析检查报告形成后的群众评议，仍然不能忽视，因为这是吸收群众参与和广泛集中民智的重要措施。

四是体制机制创新工作，一定要从活动一开始就着手研究思考，尽早动手，稳步推进，不能等到第三阶段再开展。

　　侯长安同志指出，参加第二批活动的单位要根据市县机关、国有企业、大中专学校的不同特点，分类指导、分类要求、分类推进。

要欢迎非中共党员领导干部参与学习实践活动，为学习实践活动献计献策。

特别是在准备民主生活会、撰写领导班子分析检查报告、制定整改落实方案时，要注意听取非中共党员领导干部的意见建议。

　　侯长安同志指出，为加强对第二批学习实践活动的工作指导和督促检查，确保中央和省委安排部署得到全面贯彻落实，各指导检查组一定要准确把握学习实践活动的总体要求、目标任务、主要原则和方法步骤，紧紧依靠各地各单位党委（党组），大胆开展工作，确保被指导检查单位的学习实践活动按照中央和省委要求健康有序开展。

各地各单位党委（党组）要积极支持省委指导检查组的工作，主动接受指导检查，及时向指导检查组汇报情况、沟通工作、反馈信息，为指导检查组开展工作提供便利条件。

　　侯长安同志指出，舆论宣传工作要针对第二批学习实践活动单位的特点，创新宣传报道的形式和方法，重视发挥互联网等新兴媒体的作用，全方位、多角度、广覆盖地搞好舆论宣传。

要注意用身边事教育身边人，采取群众喜闻乐见的形式，大力挖掘和宣传学习实践科学发展观的先进典型，努力营造学先进、比先进、争先进的良好氛围，特别是要注意树立一批叫得响、能服众、经得起实践检验的先进单位和先进人物，为各地各单位和广大党员干部树立榜样。

　　侯长安同志指出，参加第二批学习实践活动的单位，都要成立以党委（党组）主要负责同志为组长的学习实践活动领导小组。

党委（党组）主要负责同志，要切实负起第一责任人的责任，推动重点任务、关键环节工作的落实。

分管领导要全力以赴抓落实，班子成员都要结合各自分工抓好工作，带动县处级以上党员领导干部发挥好表率示范作用。

要建立学习实践活动领导干部联系点制度，进行面对面的指导，协调解决重点问题。

要重视搞好指导检查人员和学习实践活动办公室人员的培训，为学习实践活动顺利开展提供组织保证。

要加强与省委学习实践活动领导小组及办公室的联系，及时请示汇报工作、反映情况。

要根据实际情况，抓好第三批学习实践活动试点工作。

　　侯长安同志最后指出，各地各单位在开展活动时，一定要准确把握政策要求，突出工作重点，处理好具体问题，重点要注意把握和处理好六个方面的关系：

一是要正确处理好突出重点与全员参与的关系；二是要正确处理好深化理论学习与突出实践特色的关系；三是要正确处理好创新活动方式与务求活动实效的关系；四是要正确处理好进度与质量的关系；五是要正确处理好自身学习与搞好联动的关系；六是要正确处理好学习活动与正常工作的关系。

三、全市第二批深入学习实践科学发展观活动动员会议主要精神

市委召开的第二批深入学习实践科学发展观活动动员大会，学习传达了省委会议精神，对全市开展深入学习实践科学发展观活动进行了动员和安排,会议印发了《中共兰州市委关于在全市开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》和《兰州市参加第二批深入学习实践科学发展观活动实施方案》。

省委常委、市委书记、市委学习实践活动领导小组组长陆武成同志出席会议并做了重要讲话。

重点讲了四个方面的意见。

第一，充分认识深入开展学习实践科学发展观活动的重大意义，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；第二，准确把握中央和省委的部署要求，有序有效地开展学习实践活动；第三，积极创新活动载体，切实增强学习实践活动的针对性和实效性；第四，加强组织领导和指导，确保学习实践活动取得实实在在的成效。

　　陆武成强调，在当前新的形势下，开展深入学习实践科学发展观活动具有重要的现实意义和深远的历史意义。

一是开展深入学习实践科学发展观活动，是用中国特色社会主义理论体系武装广大党员干部的重大举措；二是开展深入学习实践科学发展观活动，是兰州加快发展、率先发展、科学发展的客观要求；三是开展深入学习实践科学发展观活动，是应对国际金融危机挑战、保持经济社会平稳　-12-

较快发展的迫切需要；四是开展深入学习实践科学发展观活动，是全面推进党的建设、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。

　　陆武成重点强调，搞好学习实践活动在指导思想上，就是要高举中国特色社会主义这一伟大旗帜，突出科学发展这个主题，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”这一总体要求。

在主要原则上，要牢牢把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则。

在目标定位上，要实现“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的要求。

在解决问题上，重点是要解决发展理念陈旧、思路不清、信心不足、方式落后、质量不高等问题；解决执政为民意识淡薄、对民生和群众疾苦关心不够等问题；解决片面发展、盲目发展、只顾眼前发展和统筹兼顾不够等问题；解决缺乏战略思维、全局意识不强、不善于妥善处理各种利益关系等问题；解决党性不强、党风不正、执行党纪不严等问题。

二是要准确把握学习实践活动的方法步骤。

这次学习实践活动在方法步骤上，主要有学习调研、分析检查、整改落实3个阶段6个环节。

各级党组织都要按照市委的要求，在认真抓好每个环节“规定动作”的基础上，结合实际，大胆创新“自选动作”，确保学习实践活动取得实实在在的效果。

三是要注意把握好几个重点问题。

要注重紧密联系实际，着眼科学发展开展学习实践活动；要注重突出实践特色，着力解决突出问题；要注重贯彻群众路线，引导广大群众积极参与。

最终目的是为了群众的根本利益，让群众得到实惠。

　　陆武成提出，要围绕科学发展主题，积极创新活动载体，重点抓好“六大”主题实践活动。

一要开展大学习活动，着力在推进理论武装上见成效；二要开展大调研活动，着力在创新和完善发展思路上见成效；三要开展大讨论活动，着力在破解发展难题上见成效；四要开展大整改活动，着力在改进机关作风上见成效；五要开展大督查活动，着力在促进工作落实上见成效；六要开展大推进活动，着力在促进科学发展上见成效。

　　陆武成最后强调，各级党组织一定要按照中央和省、市委的部署要求，高度重视，加强领导，周密部署，精心组织，确保活动顺利开展、取得实效。

一是建立工作机构，加强组织领导；二是坚持分类指导，强化督促检查；三是搞好思想发动，加强舆论宣传；四是坚持统筹兼顾，做到两手抓两促进。

会上,省委指导检查组组长任继东同志也做了重要讲话,他强调要认真抓好学习,贯彻“三句话”总要求和“四句话”的目标，努力使学习实践活动成为推动兰州发展和党员干部队伍建设的强大动力。

四、全区深入学习实践科学发展观活动动员会议主要精神

区委召开的全区深入学习实践科学发展观活动动员大会，学习传达了省、市委会议精神，对全区开展深入学习实践科学发展观活动进行了动员和安排,会议印发了《中共兰州市西固区委关于在全区开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》和《西固区参加第二批深入学习实践科学发展观活动实施方案》。

区委书记、区委学习实践活动领导小组组长李虎林同志出席会议并做了重要讲话。

重点讲了三个方面的意见。

第一，统一思想、高度重视，充分认识深入学习实践科学发展观活动的重大意义；第二，把握要求、突出重点，有序有效开展深入学习实践科学发展观活动；第三，加强领导、精心组织，确保深入学习实践科学发展观活动取得圆满成功。

李虎林强调，在当前新的形势下，开展深入学习实践科学发展观活动是党的十七大作出的战略决策，是我国改革发展进入关键阶段的战略之举，也是“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动的延续、拓展和深化，具有重要的现实意义和深远的历史意义。

一是开展学习实践活动，是用科学发展观武装党员干部的重大举措；二是开展学习实践活动，是推动我区加快发展的迫切需要；三是开展学习实践活动，是推动我区经济社会平稳较快发展的重大契机；四是开展学习实践活动，是加强党的执政能力和先进性建设的必然要求。

李虎林重点强调，这次学习实践活动一定要从实际出发，全面贯彻部署，准确把握要求。

突出一个主题，实现三个目标，明确四项任务，坚持“六个贯穿始终”，高标准、高质量地开展好学习实践活动，确保取得实效、不走过场，努力实现“思想大解放、作风大转变、工作大推进、民生大改善、西固大发展”。

突出一个主题：

就是要突出科学发展这个主题。

实现三个目标：

就是党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠。

明确四项任务：

就是进一步增强科学发展意识，进一步破解科学发展难题，进一步创新科学发展体制，进一步提高科学发展能力。

坚持“六个贯穿始终”：

就是把理论学习贯穿始终，把查找并解决突出问题贯穿始终，把创新实践贯穿始终，把创新体制机制贯穿始终，把促进当前工作贯穿始终，把发动和依靠群众贯穿始终。

二是要准确把握学习实践活动的方法步骤。

这次学习实践活动在方法步骤上，主要有学习调研、分析检查、整改落实3个阶段6个环节，通过做好第一阶段的“三学三比”活动【向理论学习，比思想解放；向先进学习，比无私奉献；向实践学习，比真抓实干】做到“三个明确”即：

明确学习内容、明确学习形式、明确学习时间；第二阶段的“一会四评一公开”【一会：

开好一次民主生活会。

四评：

通过座谈会请各阶层代表评议，通过研讨会请专家学者评议，通过发放征求意见表请党代表、人大代表、政协委员评议，通过媒体网络请基层群众和广大网民评议。

一公开：

检查分析情况向社会公开】，做好“五查”：

查思想理念是否更新，思维方式是否科学；查工作思路是否清晰，工作重点是否突出；查工作措施是否落实，工作推动是否有力；查运行机制是否科学，长效机制是否形成；查工作成效是否明显，阶段任务是否完成；第三阶段的“四服务、四管理”【为群众服务、为项目服务、为企业服务、为基层服务，实施项目管理、社会管理、市场管理、干部队伍管理】，实现西固经济社会的加快发展、率先发展、科学发展。

总之，全区各级党组织都要按照区委的要求，始终坚持“规定动作不能少，自选动作有创新”的原则，在做好“规定动作”的同时，根据各自实际，拓宽思路，从组织形式、学习方式、活动载体等方面大胆探索、大胆创新，精心设计和组织各具特色的活动，多一些“自选动作”，不断拓宽活动内容、丰富活动形式，力求活动开展得有声有色、扎实有效，多出经验成果，打造亮点，体现西固特色。

这里还要强调一点，先锋路街道作为全区第二批学习实践活动的唯一一个试点单位，要充分认识承担试点工作的重大责任，精心组织、合理安排，力求见实效，出经验，为我区第三批学习实践活动积累经验，做示范引导。

三是要注意把握好“三个关”。

要把好“学习关”，进一步增强科学发展意识，促使广大党员干部和人民群众真正用科学发展观构筑强大的精神支柱、坚定的理想信念、正确的政治方向，切实做到真学、真懂、真信、真用。

二要把好“实践关”，进一步提高科学发展的能力，解决发展理念陈旧、思路不清、信心不足、方式落后、质量不高等问题；解决执政为民意识淡薄、对民生和群众疾苦关心不够等问题；解决片面发展、盲目发展、只顾眼前发展和统筹兼顾不够等问题；解决缺乏战略思维、全局意识不强、不善于妥善处理各种利益关系等问题；解决党性不强、党风不正、执行党纪不严等问题。

三要把好“制度关”，进一步健全科学发展的体制机制，要通过体制机制的创新，使贯彻落实科学发展观成为每一名党员干部的自觉行动，成为推动全区经济社会又好又快发展的不竭动力，逐步形成学习实践科学发展观的长效机制，使学习实践科学发展观制度化、规范化和经常化，不断巩固和扩大学习实践活动成果。

李虎林最后强调，各级党组织一定要按照中央和省、市、区委的部署要求，高度重视，加强领导，周密部署，精心组织，确保活动顺利开展、取得实效。

一是要高度重视，精心组织；二是要分类指导，严肃纪律；三是要正面引导，营造氛围；四是要统筹兼顾，务求实效；五是要强化调度，严督实查。

会上,市委指导检查组组长王晶中同志也做了重要讲话,他强调要认真抓好学习,贯彻“三句话”总要求和“四句话”的目标，努力使学习实践活动成为推动西固区发展和党员干部队伍建设的强大动力。