《综合素质》考点《行政法》新版.docx
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《综合素质》考点《行政法》新版
《综合素质》考点《行政法》（2021年新版）
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《综合素质》考点《行政法》（2021年新版）
1、判断题;行政裁决是行政机关对于公民、法人或其他组织违反法律、法规和规章予以制裁的行政行为。
_____
参考答案:
错误
本题解释:
错误（否）【解析】行政裁决指行政主体依照法律授权，以中间人的身份，对特定的民事纠纷进行审理和公断的具体行政行为。
2、单选题;行政处罚只能_____。
A:
对行政隶属关系的人实施
B:
由公安机关执行
C:
处罚公务员或公民个人，而不能处罚单位或组织
D:
是国家特定行政机关对违反行政法的个人或组织依法采取的惩罚情况
参考答案:
D
本题解释:
参考答案:
D
【解析】行政处罚是指行政机关或其他行政主体依法定职权和程序对违反行政法规尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为。
行政处罚的适用主体是行政机关或法律、法规授权的组织，题干说的是"只能"，由此可将8项排除。
行政处罚的适用对象是作为行政相对方的公民、法人或其他组织，据此可排除C项。
而行政处分只能适用于行政机关的工作人员或其他由行政机关任命或管理的人员，据此可排除A项。
故选D。
3、多选题;行政诉讼案件移送必须具备的条件有哪些?
_____
A:
移送法院已受理此案
B:
案件不属于移送法院管辖
C:
接受移送的法院对该案有管辖权
D:
上级人民法院批准
参考答案:
ABC
本题解释:
参考答案:
A,B,C
【解析】ABC[解析]本题考查移送管辖成立的条件。
行政诉讼案件移送必须具备下列条件：
（1）移送的法院已经受理了该案;
（2）移送法院发现对已经受理的案件没有管辖权;
（3）接受移送的法院对该案有管辖权，
即选项A、B、C符合以上内容。
而选项D未涉及，故不选。
4、单选题;居住在某市甲区的公民赵某对该市乙区行政机关做出的行政处罚决定不服，要求复议，本案的复议机关是_____
A:
甲区行政机关
B:
乙区行政机关
C:
乙区人民政府
D:
甲区人民政府
参考答案:
C
本题解释:
【答案】C。
5、多选题;下列有关行政赔偿诉讼时效，表述不正确的有_____。
A:
赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，可以在赔偿义务机关处理之日起或处理期限届满之日起3个月内提出
B:
公民、法人或其他组织在提起行政诉讼的同时一并提出行政赔偿请求的，其起诉期限按照行政诉讼起诉期限的规定执行
C:
行政案件的原告可以在提出行政诉讼后至人民法院一审判决前，提出行政赔偿请求
D:
赔偿义务机关作出赔偿决定时，未告知赔偿请求人的诉权或者起诉期限，致使赔偿请求人逾期向人民法院起诉的，其起诉期限从赔偿请求人实际知道诉权或者起诉期限时计算，但逾期的期间自赔偿请求人收到赔偿决定时起2个月期满之日起计算
参考答案:
ACD
本题解释:
ACD[解析]《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第22条规定：
“赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，可以在向赔偿义务机关递交赔偿申请后的两个月届满之日起三个月内提出。
”故A项表述错误。
该规定第23条规定：
“公民、法人或者其他组织在提起行政诉讼的同时一并提出行政赔偿请求的，其起诉期限按照行政诉讼起诉期限的规定执行。
行政案件的原告可以在提起行政诉讼后至人民法院一审庭审结束前，提出行政赔偿请求。
”故B项表述正确，C项表述错误。
该规定第24条规定：
“赔偿义务机关作出赔偿决定时，未告知赔偿请求人的诉权或者起诉期限，致使赔偿请求人逾期向人民法院起诉的，其起诉期限从赔偿请求人实际知道诉权或者起诉期限时计算，但逾期的期间自赔偿请求人收到赔偿决定之日起不得超过一年。
”故D项表述错误。
因此，本题应选ACD。
6、单选题;行政处罚的简易程序的适用条件不包括_____。
A:
违法事实确凿
B:
有法定的依据
C:
当事人同意适用简易程序的
D:
属于对公民处以50元以下，对法人或者其他组织处以1000元以下的罚款或者警告的行政处罚
参考答案:
C
本题解释:
C【解析】《行政处罚法》区别行政处罚的不同情况，规定了简易程序和一般程序。
简易程序适用于行政违法事实确凿、有法定依据、处罚较轻的情况。
基本特点是当事人程序权利简单。
执法人员有权当场决定给予处罚。
适用简易程序的条件包括：
①案情简单，违法事实清楚，证据确凿并有法定的处罚依据;②属于对公民处以50元以下、对法人或者其他组织处以1000元以下的罚款或者警告的行政处罚。
7、单选题;某市公安机关经检察机关批准逮捕一个体户许某（先已拘留5天），认定其犯有制作、组织播放淫秽录像罪。
公安机关在侦査过程中还扣押了许某的四台录像机，并擅自将这四台录像机作为公物四处借用。
许某被羁押了11个月后，检察机关查明其确无犯罪行为，决定撤销案件。
公安机关遂归还了这四台录像机，但均已破旧不堪，其中两台已无法使用。
许某若提出赔偿要求，则下列说法正确的是_____
A:
本案的赔偿义务机关是公安机关
B:
本案的赔偿义务机关是检察机关
C:
许某只能就拘留、逮捕或录像机损坏中任选一项提出赔偿要求
D:
许某可以同时提出两项赔偿要求，即赔偿因人身自由受到侵犯所遭受的损害以及赔偿被损录像机的价款
参考答案:
D
本题解释:
【答案】D。
解析：
对于错误逮捕的应由检察机关赔偿，错误扣押的应由公安机关赔偿，因此二者都是赔偿机关。
8、单选题;行政公文的印章盖章位置很重要，印章用印要求是_____。
A:
上不压正文、下压年月
B:
上压正文，下月年月
C:
上压正文，下不压年月
D:
上不压正文、下不压年月
参考答案:
A
本题解释:
【答案】A。
解析：
加盖印章应严肃认真，应做到上不压正文，端正、居中，下压成文日期。
故本题正确答案为A。
9、单选题;行政管理活动中心的效益是行政效益的基本构成要素，这里的效益主要是指_____。
A:
个人效益
B:
社会效益
C:
经济效益
D:
政治效益
参考答案:
B
本题解释:
【答案】B。
解析：
行政效益是指一定的行政活动中所产生的符合社会需要的社会效果与在此活动过程中的耗费的比例。
故本题选B。
10、单选题;下列各项中，不具有行政主体资格的是_____
A:
乡、镇人民政府
B:
公安派出所
C:
街道办事处
D:
国务院办公厅
参考答案:
D
本题解释:
【答案】D。
解析：
乡政府是一级政府，具有行政主体资格。
A不选。
公安派出所在警告和500元以下罚款具有处罚权，作出此决定时具有行政主体资格。
B不选。
街道办事处是区政府的派出机关，具有行政主体资格。
C不选。
国务院办公厅是国务院的办事机构，不具有行政主体资格。
D应选。
11、单选题;行政法制外部监督是指_____。
A:
行政系统以外的国家权力机关监督
B:
行政系统以外的司法机关监督
C:
行政系统自身的监督
D:
行政系统以外的国家权力机关和司法机关的监督
参考答案:
D
本题解释:
D【解析】行政法制监督，既包括国家行政机关内部的自我监督，又包括行政系统外部环境对行政系统的监督。
我国行政系统的外部监督体系，包括国家权力机关的监督、国家司法机关的监督、政党监督、社会及舆论监督。
故选D。
12、单选题;下列各项中，属于行政合同的是_____。
A:
国家订货合同
B:
供用电合同
C:
房屋租赁合同
D:
劳务合同
参考答案:
A
本题解释:
A【解析】行政合同也称行政契约，是指行政主体为了实现行政管理目标，与相对人之间经过协商一致所达成的协议。
行政合同是现代行政管理中重要的方式，是行政权力和契约关系的结合。
在行政合同之中，行政主体并非以民事法人的身份而是以行政主体的身份与行政相对人订立关于民事权利义务的协议，以合同的方式来达到维护与增进公共利益的目的。
目前，我国的行政合同主要有以下几种：
（1）国有土地使用权出让合同;
（2）全民所有制工业企业承包合同;（3）公用征收补偿合同;（4）国家科研合同;（5）农村土地承包合同;（6）国家订购合同;（7）公共工程承包合同;（8）计划生育合同。
故本题正确答案为A。
13、单选题;行政领导把主要精力集中于一些重要的例外事情，即超常好或特别坏的情形，是行政控制中的_____。
A:
例外原则
B:
事前控制原则
C:
适应行政原则
D:
符合计划要求原则
参考答案:
A
本题解释:
【答案】A【解析】本题考查考生对例外原则的掌握。
为了提高效率和控制大局，上级只保留处理例外和非常规事件的决定权和控制权，例行和常规的权力由部下分享。
这就是管理学中的“例外原则”，这既能保证稳定性的正常管理工作，又能应付特殊性的例外管理工作。
其他三项不符题意。
故选A。
14、判断题;行政决策就是指从备选方案中选择其一的过程。
_____
参考答案:
错误
本题解释:
错误（否）【解析】行政决策是指各种组织在管理活动中为了达到目标所做出的决定，分析面临的问题，然后寻求不同的方案，并加以优化选择的过程。
而且广义上的决策包括了执行的过程。
决策和执行是一个连续的统一的过程。
15、单选题;行政机关在作出影响相对方权利义务决定时，要说明作出决定的事实原因和法律依据，这是行政程序的_____制度。
A:
辩论
B:
通知
C:
说明理由
D:
资讯公开
参考答案:
C
本题解释:
参考答案:
C
【解析】行政机关说明作出决定的事实和法律根据，是给当事人说明作出决定的事实和法律根据，以避免侵犯当事人的合法权利和让当事人知道处罚的依据。
因此，这种过程是说明理由制度，目的是避免将来可能发生的纠纷。
16、判断题;行政沟通是指协调行政系统与其外部环境之间及行政系统内部纵横向之间的各种关系。
_____
参考答案:
错误
本题解释:
错误（否）【解析】行政协调，是指协调、调整行政系统与外部环境之间，行政系统内部纵横向之间的各种关系，使之分工合作、权责清晰，相互配合、有效地实现行政目标和提高整体效能的行为。
17、单选题;根据《国家赔偿法》的规定，下列情形不属于国家赔偿范围的是_____
A:
某地政府为挽救当地一瀕临倒闭的国有企业，强令另一企业与该国有企业订立订购合同。
该企业不服，政府将其银行账户冻结
B:
税务局工作人员钱某与个体户赵某素有矛盾，以赵某偷税为名借税务局名义没收其5000元的财物
C:
狱警李某的朋友被犯人张某打伤，李某指使同监犯人将张某打伤
D:
工商局孙某骑自行车上班途中与人相撞，发生争执后将人打伤
参考答案:
D
本题解释:
【答案】D。
解析：
国家赔偿是指国家机关及其工作人员因行使职权给公民、法人及其他组织的人身权或财产权造成损害，依法应给予的赔偿。
工商局孙某骑自行车上班途中与人相撞，发生争执后将人打伤，其行为属于个人行为，与行使职权无关，不属于国家赔偿的范围。
本题答案为D。
18、单选题;行政领导者由国家权力机关通过民主选举产生的是_____。
A:
考任制
B:
选任制
C:
委任制
D:
聘任制
参考答案:
B
本题解释:
参考答案:
B【解析】委任制是指由有权任免机关确定并委派，考任制是指由用人单位通过考试和考核并…招收，聘任制是指用人单位采取招聘、竞聘方式，通过签订合同来选聘。
故选B。
19、多选题;行政程序法上回避制度中的回避理由有哪些?
_____
A:
行政相对人不信任该行政人员
B:
行政人员本人是行政决定的一方当事人
C:
行政决定的一方当事人是该行政人员的近亲属
D:
行政决定的一方当事人与该行政人员有其他关系可能影响公正裁判
参考答案:
BCD
本题解释:
参考答案:
B,C,D
【解析】BCD[解析]首先这种回避制度是有因回避，因此都应有具体理由。
所以，A项被排除。
回避制度建立的目的是为了确保行政行为形式上的公正性，因此要求在行政程序中行政人员与其所作出的行政决定之间没有利害关系，保证行政人员不偏不倚做出公正的决定。
依照法律的规定，对于与该行政人员有其他关系的，必须以可能影响公正裁判为必要。
20、单选题;行政机关在调查或者进行检查时，执法人员一般应为_____。
A:
1人至2人
B:
2人以上
C:
3人以上单数
D:
5人以上单数
参考答案:
B
本题解释:
根据《行政处罚法》第三十七条规定，行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。
当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得阻挠。
询问或者检查应当制作笔录。
21、单选题;税务机关依照法定的税种、税率对某企业征税，这一行为是_____
A:
自由裁量行政行为
B:
不要式行政行为
C:
双方行政行为
D:
羁束行政行为
参考答案:
D
本题解释:
【答案】D。
解析：
A项自由裁量行政行为指法律仅仅规定行政行为的范围、条件、幅度和种类等，由行政机关根据实际情况决定如何适用法律而作出的行政行为。
B项不要式行政行为是指不需要具备特定形式或特定程序，只需行为人口头意思表示就可生效的行政行为。
一般在紧急情况出现或情况比较简单的条件下实施的行政行为多是不要式行为。
c项双方行政行为指必须经过行政主体和行政相对人双方意思表示一致才能成立的行政行为。
D项羁束行政行为指法律明确规定了行政行为的范围、条件、程度、方法等，行政机关没有自由选择的余地，只能严格依照法律作出的行政行为。
22、单选题;关于行政立法监督认识错误的是_____。
A:
全国人大常委会有权撤销与法律相抵触的行政法规
B:
国务院有权改变或撤销不适当的部门规章和地方政府规章
C:
地方人民代表大会常务委员会有权改变或撤销本级人民政府不适当的规章
D:
省、自治区的人民政府有权改变或撤销下一级人民政府制定的不适当的规章
参考答案:
C
本题解释:
参考答案:
C
【解析】根据《立法法》第88条第
（二）、（三）、（五）、（六）项的规定，A、B、D项的内容正确。
C项中，地方人大常委会可以撤销本级人民政府不适当的规章但不可以改变。
23、单选题;关于行政监察机关的监督说法正确的是_____。
A:
行政监察机关可以对各级人民政府及其工作部门的财政收支情况进行审查
B:
行政监察机关可以直接给予某违法乱纪的市长撤职处分
C:
行政监察机关可以直接处分或建议相应主管行政机关处分违法、违纪的公务员
D:
行政监察机关可以撤销与法律、法规相抵触的行政决定、命令
参考答案:
C
本题解释:
参考答案:
C
【解析】本题考查行政监察机关的权限和任务。
其具有检查权、受理控告权、检举权及申诉权、调查权、建议权、决定权等。
B项的权力属于同级权力机关，A项的权力属于审计机关。
24、单选题;行政处罚作为维护行政管理秩序的一种手段，与其他手段相比较，它具有_____。
A:
强制性
B:
保障性
C:
受益性
D:
侵益性
参考答案:
A
本题解释:
参考答案:
A
【解析】行政处罚的特点有：
（1）决定并实施行政处罚的主体为特定的行政主体。
（2）行政处罚只适用于违反行政法律规范的行为。
（3）行政处罚的对象一般为被认为实施了行政违法行为的公民、法人和其他组织，也即行政法律关系中的外部相对人，包括国家机关、企事业单位和个人。
（4）行政处罚是违法者承担行政法律责任的一种表现形式。
（5）行政处罚是一种以制裁为内容的具体行政行为。
25、单选题;行政机关不得擅自改变已生效的许可证，除非_____。
A:
居民、法人或者其他组织申请改变的
B:
行政许可所依据的客观情况发生重大变化的
C:
行政许可所依据的法律法规、规章修改或者废止
D:
上级行政机关要求改变的
参考答案:
C
本题解释:
【答案】C。
解析：
根据《行政许可法》第8条规定，公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护，行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。
行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益的需要，行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可。
由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的，行政机关应当依法给予补偿。
故本题选C。
26、单选题;行政授权的依据是_____
A:
宪法、法律、法规
B:
法律、法规
C:
法律、法规、规章
D:
法律、行政法规
参考答案:
B
本题解释:
【答案】B。
解析：
我国通常意义上的行政授权概念有其独特的内涵，系指法律、法规将某项或某一方面的行政权的一部分或全部，通过法定方式授予某个组织的法律行为。
选项B正确。
27、多选题;依照行政监察法的规定，下列哪些职权属于监察机关职权?
_____
A:
责令违纪案件单位不得变卖与案件有关的财物
B:
冻结涉嫌人员在银行或其他金融机构的存款
C:
依法没收违反行政纪律取得的财物
D:
封存可以证明违纪行为的文件、财务帐目
参考答案:
AD
本题解释:
【答案】AD。
解析：
《行政监督法》第十九条规定：
“监察机关履行职责，有权采取下列措施：
（一）要求被监察的部门和人员提供与监察事项有关的文件、资料、财务帐目及其他有关的材料，进行查阅或者予以复制;
（二）要求被监察的部门和人员就监察事项涉及的问题作出解释和说明;
（三）责令被监察的部门和人员停止违反法律、法规和行政纪律的行为。
”
第20条规定：
“监察机关在调查违反行政纪律行为时，可以根据实际情况和需要采取下列措施：
（一）暂予扣留、封存可以证明违反行政纪律行为的文件、资料、财务帐目及其他有关的材料;
（二）责令案件涉嫌单位和涉嫌人员在调查期间不得变卖、转移与案件有关的财物;
（三）责令有违反行政纪律嫌疑的人员在指定的时间、地点就调查事项涉及的问题作出解释和说明，但是不得对其实行拘禁或者变相拘禁;
（四）建议有关机关暂停有严重违反行政纪律嫌疑的人员执行职务。
”
第21条规定：
“监察机关在调查贪污、贿赂、挪用公款等违反行政纪律的行为时，经县级以上监察机关领导人员批准，可以查询案件涉嫌单位和涉嫌人员在银行或者其他金融机构的存款;必要时，可以提请人民法院采取保全措施，依法冻结涉嫌人员在银行或者其他金融机构的存款。
”
上述三条是关于行政监察措施的规定，其主要考点有：
（1）行政监察措施的种类。
（2）要注意查询存款与冻结存款的区别。
查询存款，经县级以上监察机关领导人员批准，即查询存款要经批准。
冻结存款，要提请人民法院采取保全措施，即冻结存款要申请保全。
28、单选题;行政复议机关应当自受理申请之日起_____内作出行政复议决定。
A:
三十日
B:
六十日
C:
七十日
D:
九十日
参考答案:
B
本题解释:
参考答案:
B
【解析】B【解析】《行政复议法》规定，复议决定应当在法定期限内作出，行政复议机关应该自受理申请之日起六十日内作出行政复议决定，但是法律规定的行政复议期限少于六十日的除外。
29、单选题;关于行政机关和机构的设立，下列哪项说法是正确的?
_____
A:
经国务院批准，省人民政府可以设立行政公署
B:
经市公安局批准，县公安局可以设立派出所
C:
经全国人大常委会批准，国务院可以设立直属机构
D:
经市人民政府批准，县人民政府可以设立区公所
91eXaM.org参考答案:
A
本题解释:
参考答案:
A
【解析】[解析]依《地方组织法》第68条第1款规定：
"省、自治区的人民政府在必要的时候，经国务院批准，可以设立若干派出机关。
"而行政公署正是省政府的派出机关。
故A选项正确。
依《公安机关组织管理条例》第6条第1款规定，市、县、自治县公安局根据工作需要设置公安派出所。
按照行政法理论来讲，公安派出所是公安局的派出机构，除非有法律授权，派出所的行政行为责任都是由公安局来承担。
而派出机构的设立不需要上级机关的批准。
故B选项错误。
依《国务院组织法》第11条规定：
"国务院可以根据工作需要和精简的原则，设立若干直属机构主管各项专门业务。
设立若干办事机构协助总理办理专门事项。
每个机构设负责人二至五人。
"故C选项错误。
依《地方组织法》第68条第2款规定：
"县、自治县的人民政府在必要的时候，经省、自治区、直辖市的人民政府批准，可以设立若干区公所，作为它的派出机关。
"D项错误。
30、单选题;行政机关在其法定职权范围内，依法可以委托下列哪种组织实施行政许可？
_____
A:
其他国家机关
B:
其他行政机关
C:
具有管理公共事务职能的事业组织
D:
具有管理公共事务职能的社会团体
参考答案:
B
本题解释:
【答案】B。
解析：
《行政许可法》规定，行政机关在法定职权范围内，依法可以委托其他行政机关实施行政许可。
31、单选题;行政决策的内容、依据和结果要通过多种形式向社会公示，属于行政决策的_____。
A:
依法决策原则
B:
科学决策原则
C:
民主决策原则
D:
公开决策原则
参考答案:
D
本题解释:
参考答案:
D【解析】依法决策原则是指在决策的整个过程中始终遵循法律的制约和规范，坚持法律优先原则，确保行政决策各个环节在法律的范围内运行。
科学决策原则是指在决策过程中广泛应用先进的科学思想、理论和技术，尊重事物发展客观规律，为决策提供可靠的客观依据，降低决策风险，提高决策质量。
民主决策原则是指在决策过程中要使不同意见和利益得到充分和客观的表达，行政决策应当坚持集体讨论、表决，防止和杜绝个人专断。
决策与群众密切相关的重要事项，要在决策前广泛征求有关部门和群众意见。
公开决策原则是指除依法应当保密的事项外，行政决策的内容、依据和结果要通过多种形式向社会公示，保障市民时行政决策事项的知情权、监督权和救济权。
故选D。
32、单选题;行政机关作出强制执行决定前，应当事先催告当事人履行义务。
催告应当以书面形式作出，下列关于催告的说法不正确的是_____。
A:
催告不必记载履行义务的期限
B:
催告必须记载履行义务的方式
C:
催告应当载明涉及金钱给付的，应当有明确的金额和给付方式
D:
催告应当载明当事人依法享有的陈述权和申辩权
参考答案:
A
本题解释:
参考答案:
A【解析】《行政强制法》第三十五条规定，行政机关作出强制执行决定前，应当事先催告当事人履行义务。
催告应当以书面形式作出，并载明下列事项：
①履行义务的期限；②履行义务的方式；③涉及金钱给付的，应当有明确的金额和给付方式；④当事人依法享有的陈述权和申辩权。
A项说法不正确。
故选A。
33、多选题;关于行政处罚听证程序表述正确的是_____。
A:
责令停产停业、吊销许可证或执照，较大数额罚款时当事人可以申请听证
B:
当事人要求听证的，应当在行政机关告知后三日内提出
C:
行政机关应当在听证的十五日前，通知当事人举行听证的时间、地点
D:
除涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私外，听证公开进行
参考答案:
ABD
本题解释:
【答案】ABD。
解析：
《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条：
行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。
当事人不承担行政机关组织听证的费用。
听证依照以下程序组织：
（一）当事人要求听证的，应当在行政机关告知后三日内提出;
（二）行政机关应当在听证的七日前，通知当事人举行听证的时间、地点;
（三）除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证公开举行;
（四）听证由行政机关指定的非本案调查人员主持;当事人认为主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避;
（五）当事人可以亲自参加听证，也可以委托一至二人代理;
（六）举行听证时，调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议;当事人进行申辩和质证;
（七）听证应当制作笔录;笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。
当事人对限制人身自由的行政处罚有异议的，依照治安管理处罚条例有关规定执行。
34、单选题;行政管理中的“能级原理”应用到实际生活中就是我们经常说的_____。
A:
用人不疑
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