德保县企业上云行动实施方案.docx
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德保县企业上云行动实施方案
德保县“企业上云”行动实施方案
（送审稿）
为贯彻落实国务院《关于深化制造业与互联网融合发展的指导意见》、《关于深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的指导意见》和《广西深入推进“互联网+先进制造业”发展工业互联网实施方案》，以及2018年百色市工业高质量发展暨铝产业“二次创业”大会精神，结合百色市“企业上云”行动实施方案的工作要求，进一步加快推动我县“企业上云”工作，特制定本方案。
一、总体目标
坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以工业经济保持中高速、工业产业迈向中高端、工业壮大新动能为方向，着力构建云环境、云开发、云应用产业和服务体系，加快推动“企业上云”进程，着力培育企业发展新动能，不断提升企业竞争力，云产业链和生态体系建设取得明显进展，企业云应用达到较高水平，为推动我县工业高质量发展、铝产业“二次创业”提供重要驱动力。
以百色市实施“百家企业上云”行动为契机，全面推动德保县“企业上云”工作。
一是提高“企业上云”意识和积极性，引导企业主动利用云服务降低信息系统构建成本，提高信息化应用水平，着力培育发展新动能，提高服务水平和服务能力。
二是“企业上云”数量和应用深度大幅增加，遴选1-2家“上云”标杆企业，充分发挥标杆企业的示范引领作用，带动广大企业“上云”。
三是精心培育云服务商，打造基础云服务平台和行业云服务平台，为中小企业和行业上下游企业提供多样化云服务，全面提升支撑“企业上云”的技术服务水平，形成产业发展和企业应用相互促进的互动格局。
二、组织领导
为确保顺利推进德保县企业“企业上云”工作，县人民政府成立德保县“企业上云”行动工作领导小组（简称“领导小组”），其成员名单安排如下：
组长：
黄立绍县人民政府副县长
副组长:
黄海翔县府办副主任、政务中心主任
吕成宽县府办副主任
农温校县工信局局长
成员：
农善敏县工管委主任
李荣党县工信局副局长
陆方奎县发改局副局长
黄定克县教育局副局长
农慧娜县商务局副局长
许政宾县财政局副局长
李冬雪县市场监管局副局长
黄常明中国电信德保分公司总经理
黄青艳中国移动德保分公司总经理
陆悠萍中国联通德保分公司副经理
领导小组下设办公室，办公室设在县工信局，李荣党兼任办公室主任。
其成员单位工作责任分工如下：
（一）县工信局牵头推进“企业上云”行动，制订任务分
解方案，统筹协调“企业上云”行动过程中出现的有关问题，
建立“企业上云”服务联盟，并做好统计和督查工作;推动工业企业将信息基础架构和应用系统向云上迁移，推进管理上云和业务上云，开展基于云的移动化、互联网化业务落地和智能化提升;鼓励本地重点产业建立行业云平台，开发具有产业特色的SaaS等应用。
（二）县科技局负责推动高新技术企业、科技型中小微企业上云，加强云计算相关技术在各类企业研发实验室、工程中心和企业研发中心建设中的应用，协助有关部门做好专项行动的推进工作。
（三）县商务局推进企业商品营销、渠道管理、客户关系管理、仓储、集疏运等业务。
（四）县发改局推动企业鼓励品牌建设、产品营销、人力资源管理、服务质量追溯等业务上云。
（五）县市场监管局负责重点推动“个转企”市场主体上云用云，做好示范引领和宣传推广，带动全县广大个体工商户积极用云，做好示范引领和宣传推厂，带动全县“大个体工商户积极利用云计算和互联网资源，并协助有关部门做好专项行动的推进工作。
（六）县财政局根据自治区、市《行动计划》提出的“上云企业出一点、云平台服务商贴一点、各级政府补一点”的“三个一点"联合激励机制，建立企业上云财政专项资金，并会同有关部门制定出台扶持资金管理办法。
（七）各云服务商要做好“企业上云”工作的技术和基础支撑，确保上云业务、网络和信息系统安全;推出可供企业选择的各项上云业务，并加强企业上云培训、宣传、咨询和实施等工作;对试点上云企业进行点对点帮助，实施上云改造，打造标杆企业;落实优惠补贴政策措施，并配合做好企业上云台账统计工作。
三、重点行动内容和任务
“企业上云”是指企业通过高速互联网络，便捷地获取云服务商提供的计算、存储、软件、数据等服务，对于提高资源配置效率、降低信息化建设成本、促进共享经济发展、加快新旧动能转换，促进经济转型升级提质增效，具有重要意义。
（一）企业上云重点内容
根据企业对云服务的不同需求，“企业上云”的重点内容是推动企业基础设施上云、企业平台系统上云、企业业务应用上云。
1.企业基础设施上云
一是计算资源上云。
重点推动企业按照业务需求，弹性快速使用云平台的各种云服务器,实现计算资源集中管理和动态分配。
二是存储资源上云。
重点推动企业分类使用存储资源，根据数据属性种类针对性选择云存储，提高数据存储的经济性、安全性和可靠性。
三是网络资源上云。
重点推动企业通过虚拟私有云、虚拟私有网络、弹性负载均衡等服务高效安全利用云平台网络资源，自由选择多种灵活可调的互联网接入带宽和IP地址服务，实现时延更小、更快的网络接入。
四是安全防护上云。
重点推动企业数据安全、业务安全及网络安全等上云。
通过防攻击、密钥/证书管理、运行程序认证等手段来保障企业信息安全；通过云备份和容灾等手段来保证数据安全，防止丢失。
五是办公桌面上云。
重点推动企业使用云平台提供的虚拟桌面与应用服务，随时随地接入云桌面办公，帮助用户打造更精简、更安全、更低维护成本、更高服务效率的云办公系统。
2.企业业务应用上云
一是协同办公应用上云。
重点推动企业办公、协同、会议等应用上云，提高工作协同能力。
二是经营管理应用上云。
重点推动企业人力资源管理、行政管理、财务管理等应用上云，提高企业经营管理的科学性，提高工作效率。
三是运营管理应用上云。
重点推动企业采购管理、生产管理、销售管理、供应链管理、电子商务、客户资源管理等应用上云，提升企业运营管理水平。
四是研发设计上云。
重点推动企业计算机辅助设计、产品开发等上云，通过在云端部署开发、设计环境，让产品开发和设计者方便获取云平台强大的计算和存储能力，提升企业研发效率和创新水平。
五是其他应用上云。
重点推动根据企业个性化需求定制的其他服务上云。
3.企业平台系统上云
一是数据库平台上云。
重点推动企业使用云数据库系统，帮助企业实现不同业务产生的各类数据跨平台、跨业务统一部署和管理。
二是大数据分析平台上云。
重点推动企业利用云端大数据平台进行数据采集、分析、挖掘、存储和协同应用等服务，推动企业数据资源集聚，加快发展工业大数据。
三是物联网平台上云。
重点推动企业将海量物联网终端设备，利用云平台实现高效可视化在线管理。
四是软件开发平台上云。
重点推动企业开发人员借助云平台进行开发流程全生命周期管理，方便地获取软件开发环境、测试环境、运行环境以及中间件、分布式服务框架等专业工具，规范软件开发流程、降低开发成本、提高开发效率。
五是电商平台上云。
重点推动企业降低电商平台建设运维成本，利用云平台大数据资源提高精准营销水平。
（2）实施企业上云工程
聚焦关键产业领域和重大行业应用，以标杆示范项目带动行业普及应用，实施龙头企业上云、中小企业上云、支撑服务能力提升三大工程，推动我县企业上云工作步入新阶段。
1.龙头企业上云工程
引导行业龙头企业信息基础架构和应用系统向云上迁移。
支持行业龙头企业推进设备“上云”、业务“上云”和平台“上云”，实现信息系统升级，促进企业业务创新、流程重构、管理变革，加速企业数字化、网络化、智能化转型，切实提高企业管理水平和综合竞争力。
充分发挥标杆企业“上云”示范带动作用。
总结成功经验和典型案例，围绕重点行业筛选出标杆企业，充分发挥标杆企业的示范引领作用，带动广大企业“上云”。
鼓励云平台服务商与应用企业共建“企业上云”体验中心，开展相关实践、培训和服务。
2.中小企业上云工程
一是将“企业上云”行动作为推动传统产业改造升级和发展智能制造的重要抓手。
通过推进“两化”深度融合管理体系贯标、工业互联网、企业“双创”、智能制造、企业技改等途径，引导和推动云应用软件和服务在企业中的运用。
二是推进龙头企业互联网“双创”平台建设，带动上下游配套企业“上云”。
持续推进龙头企业互联网“双创”平台建设，打造产业链级的“双创”资源汇聚平台和资源分享平台，带动配套企业汇聚，推动上下游间协同研发、供应链管理、产品全生命周期管理、客户关系管理、电子商务等系统的横向集成，加快构建聚集资源、激发活力、推动转型的创业创新生态体系。
建立基于互联网的创业孵化、协同创新、网络众包和投融资等“双创”平台。
三是发挥第三方云平台优势，吸引大中小微企业“上云”。
支持基础电信企业、大型互联网企业联合共建资源开放、数据共享、创业孵化、在线测试、创业咨询等综合性云服务平台。
发挥综合性云服务平台运营、管理和服务优势，吸引企业汇聚，构建社会化协作的产业生态体系。
四是推动中小微企业云端创业创新。
全面推进面向中小微企业的信息化应用服务，拓展中小企业服务平台网络功能，完善中小企业“双创”服务体系，形成低门槛、广覆盖、有活力的生态系统。
推动众创、众包、众扶、众筹等中小企业综合服务平台建设，发展创客空间、创新工场、开源社区等新型众创空间。
扶持创业孵化、知识产权、企业征信、检验检测、质量品牌等专业服务发展。
培育中小微企业“上云”解决方案供应商，为中小微企业提供标准化、专业化的系统解决方案。
3.支撑服务能力提升工程
一是推动云平台服务商加快提升技术水平和服务能力，保障云平台高效、安全、稳定运行，与云应用服务商、系统集成商、行业组织等密切合作，为上云企业提供方案咨询和定制服务，拓展企业上云覆盖范围。
二是鼓励云平台服务商建设综合性、行业性或区域性企业上云体验中心，系统展示云服务业务内容、功能特点、典型应用案例和上云成效，提高用户对“上云”的认知度和应用能力。
鼓励云平台服务商与云应用开发商、系统集成商等组织开展培训服务，加强专业人才队伍建设。
三是鼓励软件和信息技术服务企业加速向云计算转型，针对不同行业、不同企业差异化需求，基于云计算平台开展产品、服务和解决方案的开发测试，加快丰富云计算产品服务供给。
积极发展协同办公、生产管理、财务管理、营销管理、人力资源管理等各类SaaS服务，为上云企业提供业务支撑。
三、实施步骤
（一）全面启动及组织实施阶段（2019年）
围绕重点行业龙头企业，由云服务商开展点对点扶持工作，为企业提供上云评估、云诊断，制定上云方案，配合企业落实上云改造项目，及时总结成功验和典型案例，打造上云标杆企业，充分发挥标杆引领作用，带动广大企业上云。
鼓励云服务商会同各应用企业共建“企业上云”体验中心，开展相关实践、培训和服务；鼓励全县各类云服务商整合资源，加大研发投入，加强产业链协作，针对不同行业，不同企业的差异化需求，加强云解决方案和应用产品研发，不断丰富云产品和服务供给。
（二）深度推广阶段（2020年）
统筹全县云服务应用和产业重点推广方向，扩大“企业上云”规模和应用深度，全县规上工业企业全部上云，“企业上云”的技术支撑和服务保障能力得到极大提升。
四、保障措施
（一）加强组织协调
配合建立市、县（市、区）工信局二级联动的工作机制，制订任务分解方案，统筹协调“企业上云”行动实施过程中的有关的问题，共同推进“企业上云”行动。
县工信局建立相应的推进机制，制订完善本辖区内“企业上云”行动计划，与名云服务商和应用企业协同配合，全面推进“企业上云”工作， 确保完成目标任务。
（二）做好资金保障
县财政将“企业上云”列入扶持资金重点支持范围。
鼓励云平合服务商实行优惠折扣等形式，共同推动“企业上云”发展。
（三）加强基础设施建设和安全保障
支持电信运营商网络基础设施建设，提升网络服务能力。
提升网络传输能力，引导各类数据中心向云计算数据中心方向改造升级，提升属地化服务能力。
我县将从土地、电力、能耗指标等要素保障上,支持通信网络和云计算数据中心建设。
加大对关键信息基础设施的监管力度，加强云平台安全防护和数据安全保护，加强互联网安全管理、态势感知和风险防范能力，加强“企业上云”的安全保障。
（四）加强宣传培训
加强与云服务商的联系，开展企业上云培训、咨询服务。
积极开展“企业上云”宣传发动，主动与云服务商对接合作，
抓紧组织运营商、服务商对本地、本系统企业开展“企业上云”培训，宣传“企业上云”政策，提高企业对上云的认识，营造上云用云的良好氛围。
（五）加强考核监督
将定期开展工作评估，及时报送进展情况，县工信局负责对“企业上云”工作开展情况进行考核监督。
对考核情况优良的企业予以鼓励并向全县推广该企业的上云应用，鼓励更多企业发展运用好云应用，促进办事服务的高效率，推动企业设施的完善。
附件:
1.“企业上云”相关概念解释
2.“企业上云”内容参考表
3.德保县“企业上云”目标任务分解表
4.德保县企业上云中介服务机构和云服务商名单
5.德保县“企业上云”推进工作各单位联络员
附件1：
“企业上云”相关概念解释
一、云的概念
实施方案中的云是特指一种能够在网络上便捷地按需使用资源（包括计算资源、存储资源、应用软件、服务及网络等），且高度可扩展、灵活易管理的业务模式，具有大规模、虚拟化、高可靠及弹性配置等属性。
二、云的分类
（一）按部署模式云可分为公有云、私有云和混合云
公有云通常指由第三方提供商基于云基础设施，为广大用户提供云产品和服务的模式，用户一般通过互联网按需、快捷地使用，公有云能够实现最大范围内的资源共享优化。
私有云一般是为某个特定客户或机构单独使用而构建的，提供对数据、安全性和服务质量的有效控制。
如某大型企业为内部多个分支机构构建的云。
混合云是同时融合了公有云和私有云的模式，用户可根据自身在计算资源获取、可扩展性、服务效率以及数据安全和控制等方面的综合考量，将应用程序和数据部署在合适的平台上，并实现统一管理。
（二）按服务模式可分为SaaS、PaaS和IaaS
SaaS（软件即服务），是一种通过互联网提供软件服务的模式，客户可以根据需求，向服务商订购应用软件服务，按订购的服务内容支付费用，并通过互联网获得服务商提供的服务PaaS（平台即服务），是由供应商将开发和运行平台作为服务提供给用户，提供以应用为中心的中间件、以及软件开发、测试和运行环境的整套解决方案。
IaaS（基础设施即服务），即把基础设施（计算、存储、网络、安全防护等）作为服务提供给客户，包括提供操作系统和虚拟化技术来管理资源的服务。
三、云服务商的分类
（一）综合云平台服务商。
综合云平台服务商是集云系统构建和云服务运营于一体的服务商，以在线服务的方式，提供计算资源、存储资源、网络资源等基础IT架构，提供安全、可靠的计算和数据处理能力，并根据不同场景下的业务需求，提供云产品、服务及全局解决方案。
（二）行业云平台服务商。
行业云平台服务商是指面向某一行业或某个领域提供具有某一行业或某个领域属性的云服务的服务商，其集合行业内多个应用，以在线服务的方式，向行业企业、相关组织和公众提供有偿或无偿服务。
（三）云应用服务商。
云应用服务企业是云平台服务商的生态合作伙伴，包括基于云平台的应用软件开发商、解决方案提供商、系统集成商及其他云服务商，帮助各类企业具体实施上云改造项目。
附件2：
“企业上云”内容参考表
上云范围
上云内容
上云内容描述
基础系统
IT资源
1、门户网站上云
采用云主机部署门户网站的web应用，实现门户网站IT资源的弹性伸缩，实现通过单一入口访问企业的各种信息资源，通过云端为员工、客户、合作伙伴和供应商提供个性化的信息和服务。
2、数据库上云
采用云平台RDS（RelationalDatabaseService关系型数据库）部署基础数据库，实现跨平台、跨业务的数据库统一管理
3、存储资源上云
根据数据的冷热属性，选择云平台不同类型的云数据的存储，提高数据存储的经济性、安全性、可靠性
4、计算资源上云
按照业务需求，弹性运用云平台的计算机资源，并集中资源管理和动态分配
安全防护
1、内容安全上云
在云端部署业务安全业务模块，基于深度学习等技术及云端海量数据支撑，通过云端内容检测，站点检测等手段实现企业内容合法性及防篡改保护，实现文字、图片、视频等多媒体内容交互过程的风险智能识别，降低色情、暴恐等内容违规风险，降低人工内容审核成本。
2、业务安全上云
在云端部署业务安全保护模块，包括注册保护、登录保护、漏洞巡检、应用加固等，实时监控业务运行状态，及时预警业务运行风险，通过关联性分析生成风险解决方案并实施，持续优化业务安全防御、保障业务稳定安全运行。
3、网络安全上云
应用云端成熟的网络安全产品和服务，包括主机访问控制，漏洞扫描与修复、入侵检测防御、web应用防火墙、分布式拒绝服务房屋，docker镜像安全检测等，保障企业网络安全，降低网络安全构建成本。
办公协同
1、工作网络存储和备份上云
通过企业云盘等形式，将企业文件存储和备份业务上云，实现分权分域管理和一定范围内的数据共享，并提高核心数据的安全系数和审计能力，同时实现通过API接口（applicationprograminginterface，应用程序编程接口）与ishnedeOA邮件等系统对接，提高工作效率
2、协同工作工具上云
应用云端协同工作软件工具，提升多人及多个部门间的协同工作能力。
如：
工作流管理、项目管理等。
会议系统
1、电话会议系统上云
通过云化部署电话会议系统，为位于不同地点的员工通过拨打电话会议平台的统一号码，在不需要视屏图像进行沟通的情况下，通过普通票电话实现语音质量够，通讯成本低的多方会议功能
2、视频会议系统上云
通过云化部署视频会议系统，实现远距离实时图像，音频等信息交流与共享、开展协同工作
上云范围
上云内容
上云内容描述
管理
人力资源管理
1、招聘主管上云
在云上部署HR对外子系统，是吸纳快速发布、自动汇总简历、搜索人才，快速筛选和安排面试，自动收集和汇总面试评价，随时随地查看进程，对接专业人士市场平台的等功能，缩短用人单位和人才之间的匹配链条，是找平更精准高效
2、绩效管理上云
HR内部考评系统，采用独立系统上云部署，或者在云端部署专业的SaaS服务，由应用企业通过服务租用的模式，获取绩效管理服务
3、培训管理上云
云端部署专业的培训管理、培训组织、在线教育平台，并引入丰富的培训资源、师资资源，形成SaaS，企业采用服务租用的模式，获取专业的培训服务。
4、薪酬管理上云
云端部署管理系统，支持企业薪酬设计和动态管理，实现个税、社保、考勤自动计算，满足企业薪酬管理的多元化需求
财务管理
1、费用管理上云
企业对生产经营活动所产生的所有费用进行云端管理，费用情况及时上传至云平台，通过权限设置，来实现合理的共享，使用费合规、透明、避免低效、贪污受贿等风险。
2、税务管理上云
通过税务管理和服务上云，实现高效税务登记，缩短报税流程、提高报税精准度，方便奇特获取税务咨询、办理涉税事项，增进税企交流、企业互助等，同时为地方积累经济发展大数据。
3、报销管理上云
应用云端报销管理服务，管理企业差旅机票、酒店、高铁、出租车、商务用车预约、会务、商务宴请等一系列商务安排及其费用报销，实现企业对员工报销的高效、精准管理，实现公司财务支出、报销工作规范化、合法化
行政管理
1、云办公
在云端部署能够融合工作汇报、项目任务、GRM（CustomerRelationshipManagement客户关系管理）、知识分享、审批流程、数据协作等应用于一体的办公平台，介入办公终端，采用SSLVPN、MDM等安全手段保障信息安全，为企业员工提供随时随地使用把弄系统的便利服务，构建高效协作团队
2、云桌面
在云平台商部署工作环境，对所有的计算和存储资源实现云化管理，为用户分配账号，设置权限，实现通过廋客户端、手机PAD等接入云桌面，保障企业内部与信息不被泄露，监管内部人院的权健安装等使用行为，提升企业生产、办公的安全性
3、云保安
将网络监控摄像头系统、安防监控视频存储系统、呼叫系统、报警系统（连接火警、巡警系统）等安全防护系统部署在云端，借助强大的海量数据存储的计算能力，提升企业安全保障和安全预警等能力
信息管理
1、IT开发上云
借助云平台的Iaas和Paas服务，IT开发者可以方便地获取软件开发环境、运行环境，以及中间件、分布式服务架构等专业工具，降低IT开发成本，提高软件开发效率；同时，在云端开发的IT系统，又可以方便地在云端部署，降低系统部署成本。
2、IT测试上云
借助云平台的Iaas和Paas服务，IT开发者可以方便地获取软件测试环境、运行环境、云平台的模板、快照等服务，可以为开发者提供方便快捷的环境复制和恢复能力，降低IT测试成本，提高软件开发效率。
3、IT运维上云
维护人员通过堡垒机，经授权后对云化部署的系统进行远程维护操作，对系统进行灵活的资源调配，包括进行系统克隆、数据恢复等操作。
上云范围
上云内容
上云内容描述
业务
研发设计
1、研发设计上云
通过云端部署开发、设计环境，让也去开发设计者根据需求弹性获取所需的计算和存储资源，共享开发、设计工具，降低开发成本，保障研发设计信息安全。
2、协同开发上云
利用行业开发云的统一平台，实现企业间跨地域、多语言的协同开发。
基于云上狙击的各种研发人才，实现开发任务的合理分配。
生产
1、MES上云
云端部署MES（manufacturingexecutingsystem制造企业生产过程执行管理系统），进行制造数据管理、计划进程管理、生产调度管理、生产过程控制、底层数据集成分析、上层数据基层分解等模块管理，为企业打造一个扎实、可靠、全面、可行的制造协同管理平台。
2、ERP上云
云端部署ERP（EnterpriseResourcesPlanning企业资源计划）系统，用户终端设备访问云端系统获得ERP应用服务
3、生产数据上云
通过将贯穿于企业的设计、工艺、生产、管理、服务等各个环节的数据在云上打通融合，具备描述、诊断、预测、决策、控制等智能化功能。
4、应用软件上云
根据行业特征，采用云平台商成熟的SaaS软件，或在此基础上根据企业个性化需求进行二次开发
供应链
1、采购管理上云
在云上的弹性服务器上部署采购管理软件或直接使用云上相关SaaS服务
2、仓储管理上云
在云上的弹性服务器上部署仓储管理软件或直接使用云上相关SaaS服务
3、物流管理上云
在云上的弹性服务器上部署物流管理软件或直接使用云上相关SaaS服务
营销
1、电商上云
利用电商云平台或网站云服务等，进行商品展示推广、在线客服、交易管理、支付管理等，降低企业电子商务部署成本。
2、CRM和渠道管理上云
企业应用云端专业CRM（CustomerRelationshipManagement客户关系管理）软件，实现市场活动、销售线索、公海地、客户、商机、联系人、跟进记录等服务上云，促进客户关系管理和渠道管理全流程自动化
3、营销上云
企业应用云端营销管理SaaS服务。
根据行业特征塔尖分析模型，通过大数据精准营销产品提升企业客户获取的管理能力、实现线索零流失与高效转化、实现商机挖掘、商机管理精细化，并健全合同与订单管理。
4、客服上云
企业呼吁中心，工作服务台、监督管理、知识库管理等客服业务部署上云，并可进一步依托智能机器人、语音识别、智能分流等人工智能技术，无缝融合多渠道在线客服，打造高效智能客服体系。
附件3：
德保县“企业上云”目标任务分解表
乡
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