XX产业园路网工程建设项目可行性研究报告.docx
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XX产业园路网工程建设项目可行性研究报告
合肥燃气轮机产业园路网工程项目建议书
1、总论
1.1 项目概况
1.2 项目背景和建设必要性
1.3 编制依据和研究范围
1.4 项目主要经济技术指标
1.5 结论和建议
2、 建设条件和项目选址
2.1 建设条件
2.2项目选址
2.3 所在区域现状
2.4投资优势
2.5巢湖经济技术开发区主要优惠政策
3、 工程方案
3.1总平面布局
3.2 入园企业和主要运营办法
4、 公用工程
4.1 给排水
4.2 供电
4.3 通信
5、 环境保护、卫生安全和消防
5.1 环境保护
5.2 劳动卫生与安全
5.3 消防
6、 节能
6.1 设计主要依据
6.2节能措施
7、 组织管理与运营策略
7.1 组织管理
7.2 劳动定员和人员培训
7.3运营策略
8、 项目建设进度
9、 投资估算和资金筹措
9.1 投资估算
9.2 资金筹措
10、 经济效益和社会效益分析
10.1 经济效益分析
10.2 社会效益分析
1、总论
1.1 项目概况
项目名称：
合肥燃气轮机产业园路网
项目承办单位：
巢湖经济开发区建设发展有限公司
项目主要内容：
合肥燃气轮机产业园路网工程，由秀水路、龙泉路东延、景林路、花山路、卞山路、振兴路、丁香路等7道路组成，道路等级为城市支路，秀水路总长约3150米，规划红线宽12米。
断面分配为：
2.5米人行道+7米车行道+2.5米人行道=12米，总投资15882.14万元，龙泉路东延总长约1771米，规划红线宽10米。
断面分配为：
1.5米人行道+7米车行道+1.5米人行道=10米，总投资4869.12万元，景林路总长约815米，规划红线宽10米。
断面分配为：
1.5米人行道+7米车行道+1.5米人行道=10米，总投资3523.13万元，花山路总长约1300米，宽度36米，断面分配为（8米车行道+4米绿化带+3米非机动车道+3米人行道）X2=36米，总投资6777.05万元，卞山路总长约2600米，宽度16米，总投资10247.04万元，振兴路总长约1900米，宽度16米，总投资7614.24万元，丁香路总长约1700米，总投资6857.25万元，七条道路总计总投资55769.97万元
1.2 项目背景和建设必要性
合肥巢湖经济开发区成立于1992年8月，1995年8月被安徽省政府批准为省级开发区，是合肥市四大开发区之一，位于合肥市东北部，管辖面积达61平方公里，规划面积28平方公里，现有常住人口5万余人。
拥有“省级台湾工业园”、“安徽省投资环境十佳开发区”、“中国温泉之乡”、“中国合肥安全食品产业示范基地”、“全国首批实体企业单品电子商务产业孵化基地”、“最具潜力旅游度假目的地”、“安徽省新型工业化产业示范基地”、“第十届安徽省文明单位”等荣誉称号，区内郁金香高地景区为国家4A级景区，项目建设的必要性如下。
一、合肥巢湖经济开发区综合开发的需要
S105线成为联系合肥巢湖经济开发区对外的主要道路，交通量将逐年增加，对合肥巢湖经济开发区的干扰不断加重，局部地区经常出现交通阻塞的情况，因此，加快以合肥巢湖经济开发区为框架的城市交通路网建设，便于招商引资工作的开展，尽快开发建设合肥巢湖经济开发区，道路建设成为目前急需解决的问题。
二、完善合肥巢湖经济开发区干道网络，提高经开区路网通行能力
合肥巢湖经济开发区路网现状基本形成了以方格网式加放射式组合的路网格局。
合肥巢湖经济开发区路网项目建成后，将填补主城外延出现的交通空白，并改变该地区的路网布局，使之更趋均衡、合理。
更为重要的是，加快产业的组团建设，构建城市主干框架，尽快形成城市便捷的快速道路系统。
秀水路、龙泉路东延、景林路、花山路、卞山路、振兴路、丁香路等工程的建成，将减轻主城区周边许多相关路段和交叉口的交通压力，提高城市路网的总体运营水平。
三、加强城市片区间联系，提供便捷的出入通道。
秀水路、龙泉路东延、景林路等路网工程建成后，将改变合肥巢湖经济开发区原有的交通分布格局，对全区交叉口与路段均有积极的影响。
并将增强城区各片区之间的联系，对各片区主次干道进行梳理、拓宽。
完善老城区路网，打通断头路，改造瓶颈路，衔接畅通，形成工业园区整体路网系统。
四、合肥巢湖经济开发区经济发展的需要
2014年，完成地区生产总值23.7亿元，同比增长15.9%；规上工业总产值72.2亿元，增长30.7%；规上工业增加值17.2亿元，增长20%。
其中，战略性新兴产业产值8.1亿元，增长58.5%；财政收入4.3亿元，增长7.4%。
其中，地方财政收入2.79亿元，增长12.61%；全社会固定资产投资93.2亿元，增长36.9%。
其中，工业投资60.6亿元，增长55.4%；技改投资22.9亿元，增长52%；进出口总额1.1亿美元，增长17.8%。
地区生产总值、规上工业总产值、规上工业增加值和固定资产投资增速均居全市第一。
合肥燃气轮机产业园正需要大力加强基础设施建设。
综上，本项目前景广阔，综合效益明显，它的实施，有利于快速推动和建设合肥巢湖经济开发区，投资兴建本项目确实非常必要。
1.3 编制依据
1.3.1编制依据
《合肥市国民经济和社会发展第十二个五年总体规划纲要》
《合肥市土地利用总体规划》
《花山工业园区总体规划》
1.4 项目主要经济技术指标
道路等级
长（m）
宽（m）
备注
城市支路
3150
12
秀水路
城市支路
1171
10
龙泉路东延
城市支路
814
10
景林路
城市支路
1300
36
花山路
城市支路
2600
20
卞山路
城市支路
1900
16
振兴路
城市支路
1700
16
丁香路
2、 建设条件
2.1 建设条件
2.1.1气象条件：
巢湖市区属北亚热带季风气候，四季分明，温暖湿润。
全年平均气温16.5℃，极端最高气温39.6℃，极端最低气温-13.2℃；多年平均无霜期250天，多年平均降水量1064毫米，蒸发量850毫米。
巢湖市降水量主要集中于6～8月，约占年降水量的65%，雨量的年际变化较大，建国以来年雨量最大为1604毫米（1954年），最小为473毫米（1978年），市区水灾频繁，梅雨天气明显，历年平均梅雨期长达24天，梅雨量最高达629毫米，且多为暴雨，日雨量达193毫米（1984年）。
巢湖市区风向全年呈季节变化，冬季以偏北风为主，夏季以偏南风为主，春秋两季南风与偏东风相互转换不定。
2.1.2工程及水文地质条件：
本项目所处近山平原母质复杂，多属水稻土，土层深厚、土质均细、粘粒含量高、蓄水量足，质地以重壤为主，丘陵区多为自然土壤，正逐步红壤化中，有红壤、潮土、水稻土3个土类，多石砾，粘粒含量高，质地为中壤至轻粘，酸性重，养分贫乏，保肥保水性能差。
2.2项目选址
位于汤卞山水库以东，燃气轮机片区，所选地址交通便捷，有利于项目建设进度和经济效益的实现。
本项目选址符合合肥市土地利用规划，属储备用地，符合开发区建设总体规划。
2.3 所在区域现状
巢湖市地处皖中，濒临长江，怀抱巢湖，毗邻长三角，交通便利，建设中的京福（北京至福州）高铁将在合肥巢湖经济开发区内设站。
合肥巢湖经济开发区地处合芜“两核”中心，贴近沿江“轴线”，是安徽省首批省级开发区，于1995年经安徽省人民政府批准设立，2004年经国务院核准保留的规模较大的省级开发区，安徽省投资环境十佳开发区，具有市一级审批权。
全区管辖面积61平方公里，工业总体规划面积20平方公里，其中设有4平方公里省级台湾工业园。
以科学发展观为指导，秉承“为商、亲商、富商、安商、为民、亲民、富民、安民”的发展理念，坚持“招商为纲、人才为本、创新为魂”的方针，大力实施“产业立区、人才兴区、科技强区”的发展战略，以“零障碍、低成本、高效率”为标准，以创建生态型、外向型、创新型、知识型园区为目标，全面提升服务效率，精心打造一流的创业环境、生态环境、法制环境和人文环境，打造园区核心竞争力，使开发区真正成为海内外客商投资兴业的热土和生活居住的乐园。
2.4投资优势
合肥合肥巢湖经济开发区作为省级经济开发区，特别是区划调整由合肥市管理后，在合肥市的幅谢带动下，产业发展具有以下明显的优势。
①交通便捷：
合肥合肥巢湖经济开发区位于合肥市最东部，紧邻巢湖市市区。
公路：
合肥市拥有206国道、312国道、合肥绕城高速（G4001）、京台高速（G3）、沪陕高速（G40）、沪蓉高速（G42）、合巢芜高速（G5011），是全国重要的公路枢纽之一。
开发区境内，合巢芜（G5011）高速（出口在开发区境内）、巢宁一级公路（巢湖至南京）穿区而过，合马高速、北沿江高速已经开工建设，即将通车。
铁路：
合肥市目前拥有合武高铁（合肥至武汉）、合宁高铁（合肥至南京、上海）、淮南铁路、合九铁路、宁西铁路、合蚌专线（连接京沪高铁）。
便捷的高铁建设使合肥一跃成为全国性铁路枢纽，45分钟到南京，2小时到上海、杭州、武汉，3小时到北京、郑州、福州，已与上海、南京、杭州三地成为长三角地区4大铁路枢纽城市，覆盖长三角地区地级城市及主要城镇，实现主要城市间和相邻城市间“1-2小时交通圈”，区域内其他城市间3小时内到达。
合肥巢湖经开区，淮南铁路复线经停开发区内，可连接京九线、京沪线；建设中的京福高铁（北京至福州）设站于开发区，按时速350公里/小时、双线电气化标准设计，预计2013年底建成，建成后从开发区高铁站点出发至北京和福州的时间分别均为3小时；商杭高铁（商丘至杭州）即将开工建设，建成后，从开发区高铁站点出发至杭州的时间为1.5小时。
水路：
合肥港是全国28个内河主要港口之一，可常年通航千吨级船舶。
即将建成的合肥新港一期工程设计年吞吐能力杂货100万吨、集装箱7万标箱，临近合肥出口加工区，建成后经巢湖裕溪闸（通行3000吨船舶），上达武汉、宜昌、重庆等港，下至苏、浙、皖、沪等省（市）的腹地港口，并且通过江海联运世界各地。
规划建设的“引江济淮工程”（江淮大运河）将使合肥的水运枢纽地位进一步提升。
合肥海关已与长三角地区实行了区域一体化通关。
开发区距周边的芜湖、南京、上海三个外贸码头分别约60公里、110公里、450公里，临近开发区的万吨级深水码头正在建设中。
航空：
至本市骆岗机场、南京禄口机场时间分别为40、90分钟。
此外，计划于2012年3月建成并投入使用的新桥国际机场（近期4E级、远期4F级）可供世界上目前所有已投入商务运营的飞机起降，通达国际多个城市，距开发区仅1小时车程。
②区位优势：
合肥合肥巢湖经济开发区在皖江城市带承接产业转移示范区“一轴双核两翼”的规划布局中，既在沿江“轴线”之上，又在合肥、芜湖“两核”之间，更是皖江城市带、合肥经济圈和南京都市圈的交汇中心，区位优势得天独厚。
开发区交通便捷，已形成全方位的立体交通网络，物流快捷，运输成本较低。
③配套完善：
区内基础设施达到“八通一平”条件；建有1座110KV变电所（另有1座在建），日供电能力达到120万kWh；日供水能力5万吨；日供管道天然气8万立方米；两座日处理能力为2万吨工业废水和2万吨生活用水的污水处理厂。
“十二五”期间，开发区将投资约150亿元用于花山工业区及拓展区的基础设施建设。
正在规划新建一座日供水5万吨的自来水厂；新建110千伏汤山（花山）输变电工程；新建一座日处理4万吨的污水处理厂；新建加气站一座，使向开发区范围日供气能力达到约25万立方米/日。
④宜居宜工宜游：
开发区功能分区合理，半汤温泉度假区、住宅区以及工业区相对独立，人居环境良好。
区内现已建成营业两座五星级酒店。
开发区的半汤镇乃中国温泉之乡，有冷、热二泉，含丰富的氡、偏硅酸、硫酸盐、镁、硒等微量元素，具有良好的医疗作用和经济价值。
开发区建有公租房以及职工宿舍可供区内企业选择租赁。
⑤服务周到：
开发区实行封闭式管理模式，企业围墙内的事情企业自己办，围墙外的服务事项一律由开发区办，建立了企业产前、产中、产后的一站式、一条龙服务体系，全面推行“帮您办”、“立即办”代理制度。
园区采取劳务代理等方式全力帮助解决企业的招工问题，设有小额贷款公司和担保公司，为企业提供贷款和贷款担保等融资服务。
⑥市场广阔：
合肥合肥巢湖经济开发区处于南京、合肥两大经济圈的核心地，东接长三角、西邻中原广阔市场，周边半径500公里范围内涵盖中国东、中部的7省1市，约102万平方公里，拥有5亿人口。
这个区域经济发达，起着承东启西的中枢作用，市场空间广阔，市场网络健全，消费能力旺盛，GDP约占全国总量的40%，人力资源丰富，综合商务成本较低。
⑦成本优势：
开发区投资要素成本比较优势明显，全市及周边地区积聚了大量的多种行业的管理技术人才以及熟练工人。
随着近几年经济的快速发展，原本在东南沿海经济发达地区的管理人员及技术工人陆续返乡，越来越多的人愿意留在本地就业。
本科院校巢湖学院、专科院校巢湖职业技术学院均位于开发区辖区内，每年可为企业提供大量专业技术人才。
我区电力资源充足，水资源丰富，西气东输、川气东送支线均已接至开发区，供应有保障。
目前，开发区已形成了全方位的立体交通网络，物流快捷，运输成本较低。
⑧物产丰富
巢湖物产富饶，资源丰富，是著名的“鱼米之乡”，盛产大米、油料、棉花、蔬菜、家禽、水产品，“巢湖三珍”（银鱼、白米虾、螃蟹）享有盛誉。
巢湖区域农产品资源丰富，所辖及周边地区都是全国粮、油、棉“百强”县，产量均居全国前列，是中国最大的绿色食品生产基地，华东地区最大的蔬菜生产基地，安徽省最大的特种水产品养殖基地。
水资源方面：
巢湖位于安徽省腹心部位，长江下游左岸，东西长54.5公里，南北宽21公里，水域面积约820平方公里，流域面积13486平方公里，是我国著名的五大淡水湖之一，也是合肥市和县级巢湖市重要的饮用水源地，具有工业用水、农业灌溉、防洪、渔业、旅游等多种功能。
目前，巢湖市城区日供水能力12万吨，开发区日供水能力5万吨，且正在规划新建1座日供水5万吨的自来水厂。
开发区境内拥有一项得天独厚的自然资源——半汤温泉。
半汤温泉有冷、热二泉，含丰富的氡、偏硅酸、硫酸盐、镁、硒等微量元素，具有良好的医疗作用和经济价值。
半汤冷泉水经安徽省地质环境监测总站综合调查评定为水质良好，适用于集中式生活饮用水水源。
冷泉水水温在18℃～23℃，枯水期流量为7846.3吨/日，丰水期流量为8407.3吨/日，可开采资源量为7846.3吨/日（合约286.5万吨/年）。
2.5巢湖经济技术开发区主要优惠政策
在巢湖经济技术开发区投资，企业可享受一系列优惠政策，涉及土地出让、企业所得税、补贴等各个方面。
由于开发区属“一级财政，一级金库”，开发区设立了产业发展资金，资金来源由开发区财政拨付，主要用于对区内企业进行技改补助、新产品研发补助和完成目标奖励。
1、土地方面
开发区目前已达到“八通和一平”条件，土地价格在国家规定的最低挂牌基准价（9.6万元/亩）的基础上，可从设立的产业发展资金中给予补助，每亩最多可补助9.6万元（具体“一事一议”）。
2、税收优惠
①企业所得税：
如贵方二年内固定资产投资在10亿元人民币以上，自投产之日起开发区留成部分（开发区地方留成部分为25%）可享受税收减免政策。
②增值税：
如贵方二年内固定资产投资在10亿元人民币以上，自投产之日起开发区留成部分（开发区地方留成部分为25%）可享受税收减免政策。
3、其它政策
①金融支持：
开发区可根据企业需求通过开发区担保公司及合肥市担保公司为企业做融资担保。
②发展扶持：
开发区内现有一家企业拥有较全的乘用车及改装车目录，开发区可协调项目方与其以合作、合资等方式共享该汽车目录。
③生活配套：
开发区在区内建有职工之家和廉租房，可帮助企业解决职工生活住宿问题。
④可持续发展：
合肥市政府为加快新型工业化发展，推进自主创新分别以合政[2011]51、54号文件给予政策支持，项目可对照享受其中优惠政策，除此之外对投资强度大、财税贡献大、成长性好的企业，开发区视情况分别给予项目投资奖励、法人代表奖励、贴息补助、上市专项补贴、产业发展资金、战略性新兴产业发展引导资金、服务业发展引导资金等奖励和补助。
综上所述，建设秀水路、龙泉路东延、景林路，具有很大的发展优势，项目建设是必要的。
3、 工程方案
3.1总体要求
根据经开区的用地规划、布周结构以及实际需要，将经开区的道路分为生活性主干道、文通性主干道、城市次干道以及城市支路四级。
生活性主干通是连接城区各个居住区，并与外界沟通的主要文通型道路，同时生活性主干通还典有沿城市主要街区布置，形成城市形象大道的功能。
城市次干道是与主干通相衔接的集位道路，主要以承担区内公共性交通为主，可汇组各类活动和人旅、车流。
城市支路是供生活性交通进出居住区和承担短距离交通的主要道路，是城市道路、交通的重要组成部分。
经开区内城市支路的布周采用了环的规划理念，它屏弃了传统的城市支路的作法将城市支路的运用与居住用地开发相结合，用城市支路划分居住单元，有利于居住地块的开发建设；同时，采用简洁统一的方式，在城市支路的交通性和居住区道路的“顺而不畅中寻求完美的结合点。
这种构思在一定程度上有利于对交通进行分流；又能避免过多城市交通穿越对居住区带来的干预，保证居住区内部良好的居住环境。
在听取有关部门意见的基础上，经实地踏勘，结合当地地形、地貌、地质特点，仔细分析路线穿越的可行性及经济性，根据经开区城市总体规划，经开区道路交通规划图，提出了本次路线大致走向，详见路线平面图。
1、路线
（1）道路平面布置
道路平面设计原则上按照经开区路网布设要求，根据现场实地调查和规划给定的坐标，按《城市道路设计规范》要求，使线形在满足规范的前提下保证路线流畅、均衡，行车安全。
同时平面设计时合理设置临时出入口（建筑物、停车场）、分隔带断口等。
结合道路空间线形的特点，平面线形与纵断面线形的组合应满足行车安全、舒适以及与沿线的环境、景观协调的要求，并保持平面、纵断面两种线形均衡，保证路面排水通畅。
道路平面布置原则：
A、路线走向根据经开区总体规划，经开区道路交通规划确定的道路轴线；
B、便于开发利用,注意与路网的衔接；
C、与地形、地质、水文结合符合有关技术规范；
D、按技术规范选择好平曲线半径（尽可能不设超高）；
E、考虑近远期相结合。
F、考虑公交车站、停车场布置的要求。
道路纵断面布置原则：
1.纵坡应保证车辆的行驶安全、舒适。
2.设计要注意相交道路、两侧街坊等的衔接。
3.纵坡设计与原道路及两侧地势基本保持一致。
4.充分考虑与沿线两侧单位、街坊的顺接，以及有利于道路两侧地块开发的原则，尽量减少填挖高度，同时保证区域内总体排水顺畅。
处理好与已建工程的衔接关系。
2．路基、路面
（1）路基边坡应考虑道路两侧用地、挖填高度、土质条件、周边建筑物等综合因素确定，在有条件的路段挖填高度较大路段适当放缓。
本工程路基防护遵循“因地制宜、就地取材、以防为主、防治结合”的方针，综合考虑安全、美观、经济、实用性条件，由于道路两侧即将铺装，填方和挖方边坡临时采用1：
1.5。
为了使路基获得足够的强度、稳定性和抵抗路面荷载下传的变形能力，保证路基的综合服务水平，根据《城市道路设计规范》和《公路路基设计规范》，本项目路基压实标准采用重型击实标准，压实度指标见下表：
填挖类型
深度范围（cm）
压实度（%）
机非混合车道
非机动车道
人行道
填方路基
0-80
93
93
90
80-150
90
90
87
>150
90
89
87
零填及路堑路床
0-30
93
93
90
附注：
（1）对应表中数字均以重型击实法求得的最大干密度为100％。
（2）表列深度均为路床顶面算起。
（3）填方高度小于80cm及不填不挖路段，原地面路下0～30cm范围内土的压实度不应低于表列挖方路段要求。
（4）压实期间的含水量应当均匀，只有当材料的含水量在压实试验的界线范围内，压实工作才能进行。
（2）路面结构
方案一、水泥砼路面结构
机动车道:
22-24厘米C35水泥砼面层；30厘米水泥稳定碎石上基层；20厘米石灰土下基层。
非机动车道:
18厘米C30水泥砼面层；
15厘米水泥稳定碎石上基层；
15厘米石灰土下基层。
人行道:
25×25×5厘米预制人行道板；
2厘米水泥砂浆垫层；
15厘米石灰土基层
方案二、沥青砼路面结构
机动车道:
10厘米沥青砼面层;
20-30厘米水泥稳定碎石上基层；
20-30厘米石灰士下基层；
非机动车道:
7厘米沥青砼面层；
15厘米水泥稳定碎石上基层；
20厘米石灰士下基层；
人行道:
20×10×6厘米预制人行道板；
5厘米水泥砂浆垫层；
10厘米C15砼垫层
15厘米石灰土基层
路面类型、结构层次和组成材料的选择，应依据道路等级、道路交通繁重程度、路基承载能力、材料供应情况、气候条件、施工考虑、寿命周期、资金筹措等因素，综合考虑和分析后确定。
目前，道路路面结构主要两种类型：
沥青混凝土、水泥混凝土，两种路面结构各有优缺点，沥青混凝土路面平整无接缝，有行车舒适，震动小，吸噪音性能好，无反光，货运运输损耗低，路面防滑性能好，施工期段，养护维修简便，开放交通早等优点；水泥混凝土路面使用寿命长，施工工艺简便，材料来源丰富，且道路不必经常养护，从整个使用过程考虑，其修建和养护费用比沥青路面低，但一旦出现损坏，不易修复，不利于道路以后的改建和维修。
但沥青混凝土路面在能耗、使用性能、环保效应等方面占有一定的优势，因此大量应用于现代高等级公路与城市道路。
特别是近20年以来，随着石油工业的发展，沥青路面新技术不断出现，使用范围愈加广泛，结合本工程工期要求较紧，因此，本项目推荐采用沥青混凝。
2.2沥青混凝土面层的选用
对面层材料，要求满足高强抗滑，少裂、平整耐磨及抗车辙的路面使用功能；上基层采用强度高，稳定性好的材料，底基层可就地取材。
路面类型、结构层次和组成材料的选择，应依据道路等级、道路交通繁重程度、路基承载能力、材料供应情况、气候条件、施工考虑、寿命周期、资金筹措等因素，综合考虑和分析后确定。
目前，我国城市道路沥青面层广泛使用密级配沥青混凝土（AC）、沥青抗滑表层、沥青碎石混合料（AM）以及沥青玛蹄脂碎石混合料（SMA），其中前3种结构多属于悬浮密实（空隙）型或挤嵌密实（空隙）型。
由于结构本身特点，AK在抗滑、抗车辙方面有较大提高，但在水稳性方面较差，AM由于空隙率大，耐久
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