第8讲 第七章第八节至第十四节新版.docx
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第8讲第七章第八节至第十四节新版
第八节入境汽车
一、报检范围
列入《法检商品目录》的汽车，以及虽未列入但国家有关法律法规明确由检验检疫机构负责检验的汽车。
运输工具的动植物检疫和卫生检疫不属于入境汽车的报检范围。
进口机动车辆必须先报检，经检验合格后发给证明，才能向交通车辆管理机构申报领取行车牌照。
二、报检要求
1、进口汽车的收货人或其代理人应持有关证单在进境口岸或到达站办理报检手续。
口岸检验检疫机构检验合格后签发《入境货物通关单》。
2、进口汽车入境口岸检验检疫机构负责进口汽车入境检验工作，用户所在地检验检疫机构负责进口汽车质保期内的检验管理工作。
3、转关到内地的进口汽车，视通关所在地为口岸，由通关所在地检验检疫机构负责检验。
4、对大批量进口汽车，应在对外贸易合同中约定在出口国装运前进行预检验、监造或监装。
5、经检验合格的进口汽车，由口岸检验检疫机构签发《入境货物检验检疫证明》，并一车一单签发《进口机动车辆随车检验单》；用户在国内购买进口汽车时必须取得检验检疫机构签发的《进口机动车辆随车检验单》和购车发票。
6、在办理正式牌证前到所在地检验检疫机构登检、用《进口机动车辆随车检验单》换发《进口机动车辆检验证明》，作为到车辆管理机关办理正式牌证的依据。
7、从2008年3月1日起，检验检疫机构对进口机动车辆实施车辆识别代号（简称VIN）入境验证管理。
进口机动车辆设别代号（VIN）必须符合国家强制性标准要求，对VIN不符合上述标准的进口机动车，禁止进口。
二、进口汽车报检时应提供的证单
1、直接从国外进口的，（收货人或代理人在入境口岸报检时），提供：
（1）报检单、合同、发票、提（运）单、装箱单
（2）进口安全质量许可证复印件、
（3）非CFC-12为制冷工质的汽车空调器压缩机的证明
（4）海关出具的《进口货物证明》正本及复印件
（5）有关技术资料。
2、通关国内渠道购买进口汽车的用户在报检时应提供《入境货物报检单》或进口机动车辆报检单、口岸检验检疫机构签发的《进口机动车辆随车检验单》和海关出具的《进口货物证明》的正本及复印件。
第九节入境石材、涂料
一、报检范围：
进口石材和涂料
二、石材的报检要求及应提供的单据
1、报检人应在货物入境前到入境口岸检验检疫机构报检。
2、报检时除提供合同、发票、提单和装箱单等外贸单证外，还应提供符合分类要求的石材说明书，注明石材原产地、用途、放射性水平类别和适用范围等。
3、报检人未提供说明书或者说明书中未注明的，均视为使用范围不受限制，检验时依据最严格限量要求进行验收。
多选题
某公司进品一批大理石（检验检疫类别为M/），以下表述正确的有（）
A．进出口应办理备案手续
B．应在货物入境前向口岸检验检疫机构报检
C．如无法提供石材说明书，检验检疫机构将不受理报检
D．检验检疫机构对该批货物实施放射性检测
答案：
BD
三、涂料的报检要求及应提供的单据
（一）登记备案
1、国家质检总局对进口涂料的检验采取登记备案、专项检测制度。
2、进口涂料的生产商、进口商和进口代理商根据需要，可以向备案机构申请进口涂料备案。
备案申请应在涂料进口之前至少2个月向备案机构申请。
3、国家质检总局指定的进口涂料备案机构和专项检测实验室，分别负责进口涂料的备案和专项检测。
（二）报检要求及应提供的证单
1、报检时除提供合同、发票、提单和装箱单等资料外，已经备案的涂料应同时提交《进口涂料备案书》或其复印件。
2、检验检疫机构按照以下规定实施检验：
（1）核查《进口涂料备案书》的符合性
（2）专项检测项目的抽查。
同一品牌涂料的年度抽查比例不少于进口批次的10%；每次批次抽查不少于进口规格型号种类的10%；所抽取样品送专项检测实验室进行专项检测。
（3）对未经备案的进口涂料，检验检疫机构接受报检后，按照有关规定抽取样品，并由报检人将样品送专项检测实验室检测，检验检疫机构根据专项性检测报告进行符合性核查。
4、经检验合格的进口涂料，检验检疫机构签发《入境货物检验检疫证明》。
经检验不合格的进口涂料，检验检疫机构出具检验检疫证书，并报国家质检总局。
对专项检测不合格的进口涂料，收货人须将其退运出境或者按照有关规定妥善处理。
第十节入境可用作原料的废物
一、定义
入境可用作原料的废物指以任何贸易方式和无偿提供、捐赠等方式进入中华人民共和国境内的可用作原料的废物（含废料）。
分为：
1、固体可用作原料的废物
2、工业固体可用作原料的废物
3、城市生活垃圾
4、危险废物
二、报检范围：
1、为加强对进口废物的管理，国家将进口废物分两类进行管理：
一类是禁止进口的废物；
一类是可作为原料但必须严格限制进口的废物。
判断题：
对国家禁止进口的废物，任何单位和个人都不准从事此类废物的进口贸易以及其他经营活动。
答案：
对
2、对国家禁止进口的废物，任何单位和个人都不准从事此类废物的进口贸易以及其他经营活动。
3、对可作为原料但必须严格限制进口的废物，国家制订了《限制进口类可用作原料的废物目录》和《自动进口许可管理类可用作原料的废物目录》，目录内的废物须由国家环保总局统一审批，并由检验检疫机构实行强制性检验检疫。
三、申请进口可用作原料的废物必须符合的条件
1、申请进口可用作原料的废物作原料利用的企业必须是依法成立的企业法人，并具有利用进口可用作原料的废物的能力和相应的污染防治设备。
多选题
申请进口废物作原料利用的企业必须是（）。
A．经卫生登记的单位
B．依法成立的企业法人
C．具有利用可用作原料的进口废物的能力
D．具有相应的污染防治设备
答案：
BCD
2、申请进口的废物已列入《限制进口类可用作原料的废物目录》或《自动进口许可管理类可用作原料的废物目录》。
3、进口废物前，废物进口单位应事先取得国家环保总局签发的《进口废物批准证书》。
4、检验检疫机构对进口可用作原料的固体废物实行装运前检验制度。
签订的进口合同中，必须订明进口废物的品质和装运前检验条款；约定进口废物必须由中国检验检疫机构指定或认可的其他检验机构实施装运前检验，检验合格后方可装运。
单选题
1、入境废物须由（）审批。
A．国家质检总局
B．国家环保总局
C．农业部
D．卫生部
答案：
B
2、报检入境废物时，应提供（）签发的《进出口废物批准证书》和（）认可的检验机构签发的装运前检验证书。
A、国家环保总局，国家环保总局
B、国家质检总局，国家环保总局
C、国家环保总局，国家质检总局
D、国家质检总局，国家质检总局
答案：
C
5、检验检疫机构对进口可用作原料的固体废物的国外供货商、国内收货人实行注册登记制度。
多选题
国家对可用作原料固体废物的国外供货商实行（ ）。
A．供货许可制度
B．备案登记制度
C．注册登记制度
D．资质核准制度
答案：
Ｃ
6、进口可用作原料的废物的卫生和动植物检疫项目主要是检疫：
病媒昆虫、啮齿动物、病虫害、致病微生物。
四、报检要求
1、入境可用作原料的废物到达口岸后货主或其代理人立即向口岸或到达站检验检疫机构报检，并由检验检疫机构根据不同性质特点实施卫生检验、检疫处理、实施环保项目的检验，经检验检疫机构合格后签发《入境货物通关单》，供货主办理通关放行手续。
2、通关后可用作原料的废物的品质检验可申请收、用货地检验检疫机构实施。
（1）品质检验合格的由检验检疫机构签发《入境货物检验检疫证明》，准予销售、使用。
（2）经检验不符合有关规定或合同约定的，由检验检疫机构签发品质证书对外进行索赔。
五、入境废物报检时应提供的证单（重要考点）
入境废物报检时应填写《入境货物报检单》并提供：
1、对外贸易合同、提单、发票、装箱单；（外贸单证）
2、国家环保总局签发的《进口废物批准证书》（正本），并复印留存；
3、企业废物利用风险报告书；
4、国家质检总局认可的检验机构签发的装运前检验证书（正本）；
5、国外供货商、国内收货人注册登记证书复印件
6、自陆运口岸进口的废物，报检时还必须提供出口国官方机构出具的检验合格证书
多选题：
进口可用作原料的废物，报检时须提供的单据有（ ）。
A．强制性产品认证证书
B．进口废物批准证书
C．企业废物利用风险报告书
D．国外检验机构签发的装运前检验证书
答案：
BC
解释：
A不需要提供强制性产品认证证书，列入目录内的需要提供，相关内容P104。
D不正确，应为国家质检总局认可的检验机构签发的装运前检验证书。
判断题：
自海运口岸进口的废物，报检时无需提供出口国官方机构出具的检验合格证书。
答案：
对。
解释：
我国要求自陆运口岸进口的废物，报检时需提供出口国官方机构出具的检验合格证书。
六、目前国家质检总局认可的境外检验机构为：
1、中国认证认可集团公司的各海外分公司
2、中国检验有限公司（香港）
3、日中商品检查株式会社
第十一节入境特殊物品
一、报检范围
出入境特殊物品指：
微生物、人体组织、生物制品、血液及其制品等物品。
二、审批程序
1、出入境特殊物品的卫生检疫管理实行卫生检疫审批、现场查验和后续监督管理制度。
2入境特殊物品，必须办理卫生检疫审批手续，未经检验检疫机构许可不准入境。
3、入境特殊物品的货主或其代理人应当在交运前向入境口岸直属检验局办理特殊物品审批手续，受理申请的直属检疫局对申请材料进行审查，并在20个工作日内做出准予许可或者不准予许可的决定，20日内不能做出决定的，经负责人批准可以延长10个工作日。
准予许可的，应当签发《卫生检疫审批单》。
4、供移植用器官因特殊原因未办理卫生检疫审批手续的，入境、出境时检验检疫机构可以先予放行，货主或其代理人应当在放行后10日内申请补办卫生检疫审批手续。
5、邮寄、携带出入境特殊物品，因特殊情况未办理卫生检疫审批手续的，检验检疫机构应当予以截留，要求按照规定办理卫生检疫审批手续，受理报检的口岸检验检疫机构对出入境特殊物品实施现场检验，经检疫合格后方可放行。
6、凡国家禁止进口的特殊物品禁止入境。
三、报检应提供的单据
入境特殊物品报检时，报检人须携带《入/出境特殊物品卫生检疫审批单》及合同、发票、提单等相关资料，到口岸检验检疫局办理《入境货物通关单》，由口岸检验检疫局有关部门实施查验。
第十二节入境展览物品
一、报检范围
参加国际展览的入境展览物品及其包装材料、运输工具均应实施检验检疫。
二、报检要求
1、展览物品入境前或入境时，货主或其代理人应持有关证单向检验检疫机构报检。
检验检疫机构根据有关规定出具《入境货物通关单》。
入境展品不必进行品质检验和免予3C认证。
2、入境展览品运抵存放地后，检验检疫人员实施现场检疫，经现场检疫合格或检疫处理合格的展览物品，可以进入展馆展出，经检疫不合格又无有效处理方法的作退运或销毁处理。
3、入境展览物品仅供用于展览，未经许可不得改作它用。
展览会结束后，所有入境展览物品须在检验检疫人员监管下由货主或其代理人作退运、留购或销毁处理。
4、留购的展览物品，报检人应重新办理有关检验检疫手续。
退运的展览物品，需出具官方检疫证书的应在出境前向出入境检验检疫机构报检，经检疫或除害处理合格后，出具有关证书，准予出境。
5、入境展览物为旧机电产品的应按旧机电产品备案手续办理相关证明。
三、报检应提供的单据
报检单、外贸合同（或参展函电）、发票、提（运）单等有关证单。
需进行检疫审批的动植物及其产品，应提供相应的检疫审批手续。
判断题：
留购的展览物品，报检人应重新办理有关检验检疫手续（）。
答案：
对
判断题：
入境展览品中的旧机电产品不需要按旧机电产品备案手续办理相关证明。
（）
答案：
错
第十三节入境来自疫区的货物
一、疫区的概念
1、概念：
参见教材59
2、疫区分为：
动植物传染病疫区、植物疫区、人类传染病疫区
二、来自疫区货物的检疫
1、来自动植物疫区的动植物及其产品不能入境。
来自疫区的其他货物在报检要求上与非疫区相同，为防止疫情传入，进行严格的检疫处理。
2、来自疫区货物的检疫要根据疫区及货物的具体情况来确定，一般而言，与疫情有关的对应产品不能进口。
三、来自疫区货物检疫处理
（一）动物检疫处理
1、概念：
指检验检疫机构对经检疫不合格的动物、动物产品及其他检疫物所采取的强制性处理措施。
2、方式：
除害、扑杀、销毁、退回或封存、不准入境、不准过境。
（二）植物检疫处理
1、方式：
与动物检疫处理要求基本一致，也有所不同，一旦发现有疫情的，作熏蒸、热处理、消毒等植物检疫除害处理，不能做除害处理的，不准入境或过境，已经入境的作退回或销毁处理。
2、结果：
（1）对经检疫不合格的，签发《检疫处理通知单》。
（2）对能够做除害处理达到要求的货物，做除害处理。
（3）不能做除害处理或除害处理后仍不符合要求的，做退回或者销毁处理。
（4）经检疫合格或经除害处理合格的，签发《入境货物通关单》
（三）卫生处理
1、卫生处理：
指隔离、留验和就地诊验等医学措施，以及消毒、除鼠、除虫等卫生措施。
2、检验检疫机构对出入境的交通工具、人员、集装箱、尸体、骸骨以及可能传播检疫传染病的行李、货物、邮包实施检疫查验、传染病监测、卫生监督和卫生处理。
四、禁止入境的疫区货物
1、国家规定了《进境植物禁止进境名录》和《国家禁止进口的血液及其制品的品种》，具体明确禁止进境物。
2、当某个国家发生新的疫情时，质检总局根据需要发出公告，禁止可能染疫的物品及其相关产品入境，直到疫情解除。
3、因科学研究等特殊原因需要引进禁止进境物品的，必须实行提出申请，经国家质检总局批准，凭批准证明文件报检。
第十四节入境货物木质包装
一、报检范围：
输往中国货物的木质包装及木质铺垫材料。
这里的货物木质包装是指：
用于承载、包装、铺垫、支撑、加固货物的木质材料。
如：
木板箱、木条箱、木托盘、木框、木桶、木轴、木楔、垫木、衬木等。
经人工合成或经加热、加压等深度加工的包装用木质材料（如胶合板、刨花板、纤维板等）以及薄板旋切芯、锯屑、木丝、刨花等以及厚度等于或者小于6mm的木质除外。
多选题
检验检疫机构对来自美国、日本、韩国和欧盟的货物木质包装实施检疫，这里所指的木质包装包括（）。
A．木桶
B．木托盘
C．垫木
D．纤维板箱
答案：
ABC
自2006年1月1日起，进境货物使用的木质包装应当由输出国家或地区政府植物检疫机构认可的企业按中国确认的检疫除害处理办法处理，并加贴国际植物保护公约组织（以下简称IPPC）专用标识。
二、报检要求
1、进境货物使用木质包装的，货主或者其代理人应当向检验检疫机构报检
2、进境货物使用木质包装的，应当在输出国家或者地区政府检疫主管部门监督下按照IPPC的要求进行除害处理，并加施IPPC专用标识。
3、经港澳地区中转进境货物使用木质包装，未按要求进行除害处理并加施IPPC专用标识的，货主或者其代理人可以申请国家质检总局认定的港澳地区检验机构实施除害处理并加施IPPC标识或者出具证明文件，入境时，检验检疫机构按照相关规定进行抽查或者检疫。
4、旅客携带物、邮寄物使用的木质包装未加施IPPC标识的，经检疫未发现活的有害生物的，准予入境；发现活的有害生物的，对木质包装进行除害处理。
5、进境船舶、飞机使用的垫舱木料卸离运输工具的，应当在输出国家或者地区政府检疫主管部门监督下按照IPPC的要求进行除害处理，并加施IPPC专用标识。
如未加施标识，或经检疫发现有害生物活体的或害虫为害迹象的，将在进境口岸实施除害处理或者销毁处理。
6、在下列情况之一的，检验检疫机构按照《动植物检疫法》及其实施条例的相关规定予以行政处罚：
（1）未按照规定向检验检疫机构报检的；
（2）报检与实际情况不符的；
（3）未经检验检疫机构许可擅自将木质包装货物卸离运输工具或者运递的；
（4）其他违反《动植物检疫法》及其实施条例的。
7、有下列情况之一的，由检验检疫机构处以3万以下罚款：
（1）未经检验检疫机构许可的，擅自拆除、遗弃木质包装的；
（2）未按检验检疫机构要求对木质包装采取除害或者销毁处理的；
（3）伪造、变更、盗用IPPC专用标识的。
三、报检应提供的单据
例题
（一）贵州一饮料生产厂从英国进口2批设备零配件（检验检疫类别为R/），一批在上海入境通关后运至贵州，另一批从深圳入境后转关至贵州，全部进齐后组装成饮料生产线，投入使用后发现部分零件存在质量问题。
1、如果进口的旧设备，该厂在进口前应事先申请办理（）。
A．动植物检疫审批
B．卫生注册登记
C．强制性产品认证人
D．旧机电产品备案
答案：
D
2、从上海口岸入境的货物，如果在口岸发现部分包装破损，该饮料厂就向（）检验检疫机构申请残损鉴定。
A．上海
B．贵州
C．上海和贵州
D．上海或贵州
答案：
A
3、对于从深圳口岸入境的货物，该饮料厂应向（）检验检疫机构报检，申请《入境货物通关单》。
A．上海
B．广州
C．深圳
D．贵州
答案：
D
4、该生产线必须由检验检疫机构实施（）。
A．品质检验和卫生除害处理
B．食品设备卫生检验和卫生除害处理
C．品质检验和食品设备卫生检验
D．品质检验和民用商品入境验证
答案：
C
5、经该饮料厂索赔，卖方将出现质量问题的零件的赔付品空运到贵州，以下关于赔付的零件表述正确的提（）。
A．该饮料厂无须办理报检手续
B．该饮料厂应向贵州检验检疫机构申请入境验证
C．该饮料厂应向贵州检验检疫机构报检，申请《入境货物通关单》
D．该饮料厂应向贵州检验检疫机构报检，申请《入境货物调离通知单》
答案：
C
（二）大连某代理报检单位近期在大连口岸的部分代理报检业务情况如下：
①为北京某企业报检从荷兰进口的200株郁金香（检验检疫类别为P/Q），考虑鲜花保鲜要求，在领取《入境货物通关单》后，告知货主可立即将货物空运至北京；
②为某企业报检一批从澳大利亚进口的旧车床，在领取《入境货物通关单》后，告知货主可将货物运至目的地进行检验；
③为某企业报检一批从泰国进口的香蕉（检验检疫类别为PR/Q.S），货物经韩国仁川转船，期间未更换包装。
在口岸检验检疫机构检验检疫合格后，领取了《入境货物检验检疫证明》；
④为吉林某企业报检一批从智利进口的废塑料（检验检疫类别为M/），在领取《入境货物通关单》后，告知货主即可将货物运至目的地；
⑤为长春某企业报检一批从法国进口的羊毛（检验检疫类别为M．P/N．Q），在领取《入境货物通关单》后，告知货主即可将货物运至长春。
1、上述业务中，报检时须提供《中华人民共和国进境动植物检疫许可证》的是（）。
A．①②
B．④⑤
C．①③⑤
D．②③⑤
答案：
C
2、上述业务中，货物须在口岸实施卫生消毒处理的是（）。
A．③⑤
B．②③
C．①②④
D．②④⑤
答案：
D
3、上述业务中，报检时须提供国外官方检疫证书的是（）。
A．①③⑤
B．②④⑤
C．①②⑤
D．③④⑤
答案：
A
4、上述业务中，存在与检疫有关规定不符行为的是（）。
A．①④
B．①⑤
C．①②④
D．①②④⑤
答案：
D
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