安全生产管理体系.docx

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安全生产管理体系

黄金海岸旅游综合体及东太湖生态园桥梁工程

安

全

生

产

管

理

体

系

编制：

审核：

审批：

吴江市华厦建筑有限公司

黄金海岸旅游综合体及东太湖生态园桥梁工程项目部

二零一七年七月

安全保证体系

一、确保施工安全的措施

安全包括防火安全、人身安全、防盗安全、防水安全等，现场施工人员必须无条件遵守公司制定的《安全管理制度》。

（一）、施工安全目标

认真执行国家有关施工安全操作规程和公司制定的施工安全管理制度，以保证现场人身、财产安全以及第三方安全为安全管理基本方针，本工程安全施工目标：

杜绝重大人身伤亡和机械事故。

（二）、建立健全安全生产保障体系，成立安全领导小组，落实安全生产责任制，各负其责。

1、公司成立安全生产委员会，以总经理为主任委员，由主管施工和安全工作的副总经理及总工程师为副主任委员，有关职能部门负责人为委员；

项目经理部成立以项目经理为组长的安全生产领导小组；

施工队队长全面负责安全工作。

2、施工中认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针。

强化安全保证体系，落实安全责任制，严格执行安全规定，有效地控制施工安全。

3、施工前对上岗的全体施工人员进行安全施工培训教育，贯彻国家安全生产政策和各类安全法规，特别是结合本合同段的环境特点，使每个上岗人员增强安全检查法制观念，做到安全施工。

4、技术交底的同时要有安全检查交底，详细讲解施工顺序，工艺流程，安全检查注意事项，关键部位的安全检查操作要领等。

5、建立安全检查施工制度：

公司季度安全大检查，项目经理部每月检查、分队旬检查、班组每日完工讲安全、调度交班会讲安全，施工计划安排有安全措施。

这些行之有效的安全制度不能流于形式，在本工程全过程施工中继续实施。

6、施工现场设立安全生产宣传栏，把安全施工规范、措施以及施工中安全注意事项通过宣传栏深入人心。

7、在重要的施工点如项目经理部、物资仓库、特别是危险品仓库、混凝土拌和场等要设专职看守人员和围墙。

8、对工程施工机械，建立项目经理部-施工作业队-班组三级管理体系。

9、安全机构凡专职员工应做好安全管理工作和监察检查工作。

其主要职责是：

（1）贯彻执行安全法规、条例、标准、规定。

（2）做好安全生产的宣传教育和管理工作，总结交流推广先进经验。

（3）经常深入基层，指导下级安全技术人员工作，掌握安全生产情况，调查研

（4）究生产中的不安全问题，提出改进意见和措施。

活动定期安全检查。

（5）加审检施工组织设计（施工方案）和编制安全技术措施计划，并对贯彻执行情况进行督促检查。

（6）与部门共同做好新工人、特殊工种的安全技术培训、考核、发证工作。

（7）进行工伤事故统计、分析和报告，参加工伤事故的调查和处理。

（8）制止违章指挥和违章作业，遇有严重险情，有权暂停生产并报告领导处理。

（9）对违反规定和有关安全技术劳动保护法规的行为，经说服教育无效时，有权越级上报。

所有施工设备和机具在使用前必须专职人员负责检查，责任到人，定期做好安全教育、安全检查和随之检查。

加强对运输车辆司机、机械操作手的安全教育和机械车辆的维修和保养，规定每周六下午为法定机械车辆保养日。

（三）安全保证措施

公司工程部、质安部、总工室、保卫部各职能部门按《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）及本司的《安全管理制度》及各级政府部门有关安全生的方针、政策、法律、规章制度对工程项目部的安全生产实行指导、监督、检查，实行全面的监控管理。

1、项目经理对所负责的工程项目的安全生产工作负责组织实施落实。

2、对所有现场的施工人员必须进行安全教育和实施安全交底制度。

交底针对性要强，并办理签字手续。

3、对施工现场没有进行有效的防护而发生伤亡事故的，都要按照“四不放过”处理。

即：

事故原因不查清不放过；不采取整改措施不放过；责任人和广大员工不受教育不放过；对事故有关的领导人和责任人不查不放过。

4、安全员每天班前检查安全情况，每周定期召开安全例会，并认真执行《奖罚制度》。

5、好安全标牌和警示牌标示工作。

施工现场必须有安全标语和醒目安全标志牌，工地入口必须挂设建筑安全技术十项措施。

通道口必须搭设安全通道，楼梯口、临边应及时搭设护栏新并要有醒目标志。

6、特种作业人员必须持证上岗，严禁未经培训考试合格从事特种作业，操作证必须按期复审，不得超期使用，并要做到名册齐全。

7、坚持定期的安全检查制度，专职的质安员每天要检查安全情况，每周内定期如开现场安全例会，项目部要对工程项目坚持每周安全检查一次；公司职能部门每月安全检查一次及平时的不定期检查；公司坚持每季度检查一次和不定期的检查，检查出有不安全的隐患有做到定人定时间，定措施进行整改，并执行相应的奖罚制度。

（四）安全管理制度

1、一般安全规则

（1）工作时间正确安全的使用适当的工具和防护用品。

（2）严格按操作或安全规章执行，不要有侥幸心理。

如果对安全操作没有把握，不要自行其是，与安全员或现场技术员、经理商量制订出一套可行的安全方案后可进行操作。

（3）工作场所内，不要奔跑。

奔跑表示情况紧急，并可能会引起其他人紧张不安的连锁反应。

（4）上班前及上班时间内，严禁饮用含酒精的饮料。

（5）上、下班路上，注意交通安全，提高警惕，防止被抢被盗。

2、施工现场安全规范

（1）施工人员进行现场工作前，必须全脱产半天以上接受三级安全教育学习，并做好登记工作。

要求现场施工人员严格遵守施工现场的各项规章制度，确保施工安全。

（2）对现场施工人员的安全教育内容为：

A、学习安全生产的意义和安全施工禁令及有关安全规范。

B、学习劳动保护的意义，提高安全防护技能。

C、学习遵守劳动纪律的意义，进行安全规范管理训练。

D、学习安全生产的经验和典型事故的教训。

（3）上班前各班组长、安全监督员要对现场施工人员布置当天施工任务，同时一定要施工人员注意施工安全，做好安全施工的准备措施。

（4）下班后班组长、安全检查员要检查本班的工作质量及安全情况，如发现留有安全隐患，必须立即排除。

（5）施工用电动机械、电器设备必须符合安全用电要求，漏电装置、空气开关等防护设置一定要齐全有效，不懂电气和机械的人员，严禁使用和拨弄机电设备。

（6）特殊技术工程施工人员必须持证上岗。

（7）严格执行施工现场临时用电技术规范，确保安全用电。

（8）每台用电设备、工具必须实行“一机一闸”制，严禁用同一个开关电器直接控制二台用电设备（含插座）。

（9）开关箱内必须装置漏电保护器。

（10）配电箱、开关箱内的电器必须可靠完好，不准使用有破损、不合格的电器。

（11）施工机械操作人员在开动机械前要进行机械设备的安全状况检查，发现问题及时排除，重大问题及时上报单位领导及公司主管部门，确保安全生产。

（12）机械操作人员在开动机械前要进行机械设备的安全状况检查，发现问题及时排除，重大问题及时上报单位领导及公司主管部门，确保安全生产，并且不得随意离开工作岗位或将机械交给未经培训和无持证的人员操作。

（13）机械设备应按技术性能的要求正确使用，缺少保护装置或安全装置已失灵的机械设备不得使用。

（14）严格执行机械安全操作规程，对违章指挥作业工作备件不好及有损坏机械设备或人身安全时，操作人员有权拒绝操作。

（15）临时施工用电禁止乱拉乱接，临时施工用电必须用合符要求的电缆，电缆必须离地2M以上架空拉设，严禁在地板上走线，所用插头、插座、开关必须合格。

（16）施工现场严禁吸烟和明火照明。

（17）上岗时必须戴安全帽，正确使用个人劳动防护用品。

高空作业时，不准往下或往上乱抛材料、工具、杂物等物件。

吊装区域非操作人员严禁入内。

（18）严禁穿拖鞋、赤脚、赤膊上岗。

（19）严禁非施工人员及非本工地人员进入施工现场。

（20）下班后必须关水关电，搬好工具，以防被盗。

二、施工安全保证体系

1．公司成立安全生产委员会，以总经理为主任委员，由管施工和安全工作的副总经理、总工程师为副主任委员，有关职能部门负责人为委员；

2．项目经理部成立以项目经理为组长的安全生产领导小组；

3．施工队长全面负责安全工作；

4．建立以总经理为首的安全施工决策与指挥保证体系；

5．建立以管施工的副总经理和项目经理为首的施工指挥保证体系；

6．建立以党委书记为核心的政治思想保证体系；

7．各施工队根据不同施工时期，不同项目的特点，建立专群结合的安全监督保证体系。

8．继续坚持执行行之有效的安全制度。

技术交底的同时要有安全交底，详细讲解施工顺序，工艺流程，安全注意事项。

关键部位的安全操作要颔等等。

公司季度安全大检查、项目经理部每月检查、施工队旬检查、班组每日完工会讲安全、调度交班会讲安全、施工计划安排有安全措施。

这些行之有效的安全检查制度不能流于形式，在本工程全过程施工中继续实施。

加强施工机械管理，持修机械要及时修理。

搅拌机械和运输机具的管理一定要落实到人。

9．工程开前，对上岗全体施工人员进行安全施工培训教育，贯彻国家安全施工政策和各类安全法规，特点是结合本合同段的环境特点，使每个上岗人员增强安全法制观念，做到安全施工。

总之，安全工作是以防患为主，防患于未然，不能有丝毫的麻痹大意和侥幸心理

三、施工安全管理组织机构图

施工安全管理组织机构图

四、安全检查工作程序图

五、环境保护措施及文明施工

1．坚持“一手抓施工生产一手抓文明施工，两手抓两手要硬”的基本方针，搞活经济好施工队精神文明建设，加强学习，遵纪守法，尊重当地风俗习惯，尽量减少对施工场地附近的干扰，建立良好的社会关系。

2．整治建设工地环境卫生，创建文明施工现场及清洁卫生的环境，做到工地标准化，确保施工现场文明、卫生、安全。

3．遵守当地环保及城管部门的有关规定，施工场地设置专门卫生员，负责及时清扫垃圾，保持环境卫生，清洁卫生间、除“四害”，保证工地的食堂清洁卫生，门窗必须装设纱门窗，炊事员持健康证上岗。

现场办公室和宿舍整洁卫生，通风良好。

卫生间保持清洁并建立卫生值日制度。

4．生产区域按作业班组和人员施工情况，分片包干。

场区内材料、工器具码放整齐、美观，对周围环境无不良影响，砂石料堆要界分清；钢筋应按品种、型号、规格进行标识并分别堆放，且有防锈蚀措施；其它设备材料按现场的布置进行存放，进行适当标识。

场区内施工机械在不作业时，停放整齐对周围环境无不良影响。

5．在建设工程施工现场，明显的位置及主要通道、路口、临时道路两侧设置交通标志或设施，并派专人负责维护，施工期间交通组织的要求必须符合公安交通管理有关规定，充分考虑施工期间的交通组织、确保所施工路段交通的安全和畅通。

6．建设工程现场明显位置标明工程名称、建设单位、质检单位、设计单位、施工单位名称。

7．工地办公用地，整平后铺砾石避免翻浆及尘土飞扬，配备专职洒水车，对施工道洒水灭尘。

8．施工过程中，运输车辆装载物料（例如水泥）应在运输过程中加盖蓬布，防止灰尘飞扬，造成大气粉尘污染。

9.各工序施工期间，坚持各工序工完场清，不留建筑垃圾，特别是作业地点离附近居民较近处，在保证施工不干扰居民正常生活的同时，保持其周围环境的清洁。

10．施工过程中严格在用地红线范围内作业，未经允许不得占用周围农地，运输车辆及机构设备不得损坏周围农田，如有发生，立即进行赔偿。

11．淤泥挖运施工时，运输车辆必须设置后挡板，以防止淤泥流溢在道路上造成污染；如淤泥含水较大，则必须经适当晾晒后方可装载运输。

12．施工人员与周围居民融洽相处，友好往来，在施工现场行为举止文明礼貌，设专人协调与疏导行人，进入施工现场的行人应立即劝其离开。

13．工地现场不得随意堆放水泥，所有水泥均在拌合楼水泥库房处统一堆放。

文明施工管理措施

（一）文明施工的核心思想是“以人为本”，以安全、环保、整洁、爱民作为主要内容，执行现行国家的当地有关规定，创造出文明的现场作业及生活环境。

1、建立健全的文明施工管理制度，落实岗位责任制，制定文明施工《奖罚条例》。

（1）公司文明施工领导小组殷实“当地建设工程现场文明施工管理办法”对项目的文明施工实行管理，对项目进行每月的定期和平时不定期的文明施工检查、监督，对项目的文明施工管理进行全面的监控。

（2）项目经理是负责施工项目的文明施工直接责任人，负责组织安全生产、文明施工、落实项目文明的各项规章制度，每周定期和平时不定期对工地进行文明施工的检查，召开每周的安全生、文明施工例会。

（3）设立专项的文明施工监督员，协调项目经理落实项目文明施工的各项规章制度，对工地的文明施工情况进行经常的检查，发现有不符合文明施工的现象要及时向项目经理反映，并协助项目经理采取有效措施给予纠正，保证文明施工的正常进行。

2、教育工人自学遵守文明施工规定，执行责任制、检查制度、奖罚制度，建立文明施工检查记录档案。

3、施工作业人员必须佩戴工作卡，加强专人负责楼面清洁，及时消除施工垃圾、余泥做到完工场清，不留余料，保持施工现场整洁、美观。

（二）文明保证措施

1、施工现场场地布置要合理，现场主出口设置施工标牌、企业标志，现场办公室挂各种生产警示及文明施工宣传标语。

2、临时用电配电箱、架线按《施工临时用电安全技术规范》（JGJ46-88）规范要求，夜间作业照明布设照度符合操作要求，场地照明不使用高温碘钨灯（因施工特殊需要除外）。

3、实治安防范措施，责任落实到人，杜绝一切斗殴、盗窃事件。

六、地下管线及其它设施保护措施

（1）严格执行公司管线保护相关规定。

（2）查阅市规划局的地下管线数据库，确定管线的大致走向，以便做到心中有数。

（3）用仪器探测与实际开挖探测相结合的方式摸清管线明确位置，绘制管线分布图，并挂牌标识，由安全员负责向全体施工人员交底。

（4）由专人负责检查标识情况，监督在管线附近的开挖作业。

（5）所有施工作业均必须在人工探测管线情况明确之后，才能进行，尤其是桩基施工，必须在人工探孔2m深，确信无管线后方可开钻。

安全生产三级教育制度

为了搞好安全生产宣传教育，增强职工安全生产意识。

普级职工安全技术知识，增强职工自我防护能力，现根据建筑企业安全生产安全教育的有关规定，制订安全教育制度如下：

　　一、新工人入场安全三级教育制度：

　　㈠、凡公司新招收的合同制工人，及分配来的实习和代培人员，分别由公司进行一级安全教育，项目经理部进行二级安全教育，现场施工员及班组长（或劳务、外包单位代表）进行三级安全教育，教育内容为：

　　⒈公司教育：

　　①、讲党和国家的劳动保护安全生产的方针，政策。

　　②、讲公司安全管理规章制度、劳动、安全纪律。

　　③、讲"三不伤害"即：

遵守操作规程不伤害自己，讲究职业道德不伤害他人，居安思危不被他人伤害。

　　④、讲遵章守纪，反对违章指挥，反对违章操作。

　　⑤、讲公司内、外工伤事故血的教训。

　　⒉项目经理部教育：

　　①、讲安全生产，劳动保护、安全防火等规章制度与奖惩制度。

　　②、讲施工生产特点，危险地段，应注意的事项，防范措施与方法。

　　③、讲安全技术操作规程、安全、劳动纪律。

　　⒊班组教育：

　　①、讲各工程的安全技术操作规程、安全、劳动纪律。

　　②、讲施工现场应注意的事项，预防事故发生的措施。

　　③、讲使用生产工具（设备的性能，用途和构造，使用的基本方法）。

　　④、讲劳保用品的使用与保管，爱护和保管生产工具（设备）和施工现场各种防护设施，安全标志。

　　公司及项目经理部两级教育，对教育内容要进行考核，造册登记。

教育人和接受教育人要签字备查。

　　㈡、配合施工的外包队工人进场，由项目经理、安全员进行入场安全教育，保卫人员进行治保消防教育，并填好安全教育登记卡（册），教育者与接受安全教育的包工队长或大班长，必须签名备查。

　　二、变更工种工人的安全教育制度：

　　凡有变更工种工作的工人项目部必须及时通知安全部门和现场安全员进行变更工种工作的安全技术教育，责任划分：

由公司变更的，由公司质安部进行教育。

由工地变更的，要通知安全员进行安全教育。

变更工种安全教育，由教育人员填写安全教育卡（册），教育者与受教育者都要签字备查。

　　三、特殊工种工人的安全教育制度：

　　㈠、国家规定的电工、焊工、架工、司炉工、爆破工、机操工、起重工、小机动翻斗车司机、龙门吊司机等特殊工种，由器材部、质安部配合办公室申报市劳动保护教育中心进行培训取证。

　　㈡、凡经劳动保护教育中心培训发证的电工、焊工、小机动翻斗车司机、起重工、塔吊司机、架工、司发证的机操工、及其它特殊工种，人员在本单位的，器材部必须造册证件号码，取证日期都必须登记清楚备查。

凡特殊工种人员在工地的，安全员将本工地的特殊人员名单登记造册。

　　四、公司生产管理人员的上岗培训教育：

凡是与施工生产有关的管理人员必须接受市一级安全监督部门组织的安全培训教育（包括证件复审培训）。

由公司工程部质安部配合办公室组织实施，每年度持证率应达80%以上。

　　班组班前安全活动或班组教育制度

　　班组班前安全活动，是搞好安全最重要的基础工作。

必须当成一项重要工作来抓。

为了切实开展好班组班前安全活动，特订如下制度：

　　一、班组长必须认真开展班组前安全活动，每天上班前在交待当天生产任务的同时，要有针对性的交待安全，并作好记录备查（作为考核的依据）班组班前活动原则上是每天进行，但每周至少应记录三次。

　　二、对不开展班组班前安全活动的班组，应加强教育加深他们对开展班前安全活动的认识和理解其重要性。

　　三、班前活动开展得不认真，而是抱着走过场即了事的班组。

且无作记录的根据情节轻重进行批评或处以罚款。

　　四、班长、建筑队长（大班长）必须参加工地召开的安全生产会议，接受安全教育。

　　五、对班前安全活动开展得好的班组，利用工地黑板专栏等多种形式予以表扬，树立典型，同时可按照《施工现场安全奖罚制度》给予适当的经济奖励。

对班前安全活动开展得不好的班组，利用工地黑板专栏给予暴光，同时可按照《施工现场安全奖罚制度》给予适当的经济处罚。

吴江市华厦建筑有限公司

黄金海岸旅游综合体及东太湖生态园桥梁工程项目部

项目经理：

汝一帆

2017年7月