建立工会组织的主要程序.docx
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建立工会组织的主要程序
新建工会组织的主要程序
我国《工会法》规定，“在中国境内的企业、事业单位、机关中以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者，不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度、都有依法参加和组织工会的权利。
任何组织和个人不得阻挠和限制”。
基层工会组织的建立，“必须报上一级工会批准”。
“基层工会组织具备民法通则规定的法人条件的,依法取得社会团体法人资格”。
《劳动法》规定，劳动者有权依法参加和组织工会。
凡符合条件的新建企业都应依法建立工会组织。
建立工会组织的主要程序是：
一、成立筹备工会领导机构
1、通过上下协商产生，筹备组一般由3—5人组成。
具体负责筹备期间的工作，在工会委员会选举产生前暂时代行工会委员会职责。
筹备组成员原来不是会员的，要先向上级工会申请入会，办理入会手续。
2、向上一级工会以书面形式提出建立工会组织的请示报告（内容：
本基层单位的基本情况；群众对于组建工会的意愿；单位领导对本单位组建工会的意见；提出筹备组成员名单以及提出本届工会任期时间）。
二、向广大职工宣传《工会法》和《中国工会章程》等工会知识
宣传的主要内容：
工会的性质、地位、作用、任务、参加工会的条件、会员的权利和义务等。
三、发展工会会员，建立工会小组
1、在广泛宣传发动的基础上，发给职工填写《中国工会会员申请表》（或工会会员名册集体登记，二选一），经审批后成为中国工会会员。
也可采用企业造册、职工签名、张榜公布、颁发《工会证》的做法，发展工会会员。
2、在会员发展后，可根据单位会员人数的多少，设立工会小组，民主选举工会小组长。
四、选举工会代表
工会代表要求在各部门的会员中分别推选产生，产生的代表人数占会员的比例，各单位可根据自已的实际情况和有关规定分别选择5%至25%，人数少的单位比例大些，人数多的单位比例少些，一般来说，会员在200-500人，代表为20-25%；会员在1001-5000人，代表为10-6%。
工会委员的候选人应推选为代表。
职工和科研人员的代表（一线），一般应占会员代表总数的60%以上，女职工和青年职工会员代表应占一定比例。
五、协商产生工会委员会委员候选人
25人以下的基层工会，设主席或组织委员1人；200人以下，设委员3-7人；201人至1000人的，设委员7-15人；1001人至5000人的，设委员15-21人；5001至10000人的，设委员21-29人；10000人以上的，委员最多不超过37人。
候选人数应大于实际当选人数5%以上，以便进行差额选举；经审会设委员3至5人。
“两委”委员候选人的产生要以单位提名，由工会根据大多数的意见，提出“两委”委员候选人建议名单。
候选人的产生要与职工群众协商，与单位负责人协商。
通过协商确定的候选人向上级工会报告，审查批复后，公布候选人名单。
六、召开第一次工会会员（代表）大会，成立工会组织
可邀请正式代表以外的单位领导、负责人和党、团组织等作为特邀代表和上级工会领导参加工会成立大会（参考附件一、附件二）。
其大会任务是：
（1）由组建工会筹备组长报告筹备组建工会的工作情况；
（2）大会选举产生第一届工会委员会和工会经费审查委员会。
工会主席、副主席一般应由会员（代表）大会直接选举产生，企业人数较多，规模较大的，也可由委员会选举产生。
其工会委员会的委员分工一般设有：
组织委员、生产委员、劳动保护委员、宣传文体委员、女工委员、生活福利委员、财务委员等。
若选举结果与候选人名单不一致时，应以选举结果为准。
选举后向全体代表宣布正副主席名单及委员分工结果，并报上一级工会审批。
七、建立女职工委员会或女工小组（由本级工会委员会审批），并同时建立劳动保护监督检查小组；劳动争议调解小组等
八、具备条件的办理确认基层工会社团法人资格
附件一：
工会会员（代表）大会议程安排：
（一）会员（代表）大会预备会
1、审议通过大会代表资格审查报告；
2、审议通过大会议程；
3、宣布大会的有关事项。
（二）正式大会开（闭）幕式
1、介绍参加大会的领导；
2、奏《国歌》；
3、由组建工会领导小组报告筹备组建工会的工作情况；
4、大会选举产生第一届工会委员会和工会经费审查委员会（或小组）。
（1）通过选举办法；
（2）通过大会总监票人、监票人名单；
（3）介绍“两委”委员候选人简历情况；
（4）大会投票选举；
（5）宣布选举结果。
5、新当选委员代表（或工会主席）讲话；
6、上级工会领导讲话；
7、本单位党政领导讲话；
8、奏《国际歌》。
（三）分别召开第一届“两委”第一次全体委员会议，选举主席、副主席，主任、副主任
附件二：
工会会员（代表）大会筹备阶段需要的有关材料：
1、?
大会筹备工作报告；
2、?
本单位领导讲话稿；
3、?
?
新一届“两委”委员候选人简历情况介绍；
4、?
?
代表资格审查报告；
5、?
?
大会议程及安排；
6、?
大会选举办法（草案）；
7、?
选举报告单及选票；
8、?
大会总监票人、监票人、总计票人、计票人建议名单；
9、?
?
大会会员（代表）名册、代表团组成方案；
10、大会主持人讲话稿。
工会成立准备工作
一、会前准备：
1、充分酝酿工会委员会候选人，实行差额选举。
2、酝酿工会经费审查委员会候选人，实行差额选举，其中1人为工会委员会中负责经费审查委员
3、形成筹备工会成立的请示书面报三元里街工会委员会（已有格式）；
4、拟定出席工会成立大会的人数（控制在会员数的50％以上，并提前通知到人）确保会议质量；
5、打印工会委员会候选人选票和工会经费审查委员会候选人选票；准备好投票箱；
6、印制会议横额：
7、将填写好的“要求加入中国工会组织申请表”交回街工会。
二、会议准备
1、会场：
主席台、音响，横额：
XX工会成立大会
2、选票、投票箱；
3、工作人员3人（从会员中产生）。
三、会后工作
1、填写好选举结果报三元里街工会（已有格式）；
2、填写好工会干部任免呈报表报三元里街工会（已有格式）。
关于组建工会
的请示
三元里街工会：
我 具备了成立工会的基本条件。
根据《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》的有关规定，决定组建 工会，并由、、、、同志组成工会筹备领导小组，负责筹建工会有关工作。
第一届工会委员会委员候选人为、、
、、；其中主席候选人 ，副主席候选人。
当否，请批示。
附件：
1、委员候选人简历
（代章）
年月日
委员候选人简历
姓名
性别
出生日期
籍贯
民族
学历
联系电话
工作单位及职务
拟候选工会职务
个
人
工
作
简
历
单
位
审
批
意
见
（公章）
年 月 日
备
注
_________________工会会员名册
（工会会员集体申请表）
序
姓名
性别
民族
籍贯
政治面貌
身份证号码
参加工作时间
申请加入签名
备注：
新建工会组织有会员25以上，单位统一填写本册，由申请人核实资料后本人签名。
工会第一次代表大会
会议议程
（ 年 月 日）
（主持人：
筹备小组组长）
一、宣布工会第一次代表大会开幕（全体起立奏国歌）；
二、介绍参加大会的领导、嘉宾；
三、宣读三元里街工会对工会筹备领导小组的批复（上级工会领导）；
四、工会第一次代表大会筹备情况报告；（筹备小组成员）
五、工会成立暨第一次代表大会资格审查报告；
六、通过第一次代表大会选举办法（草案），筹备小组成员；
七、推荐大会选举监票员（1名）、计票人（2名）在会员代表中产生;
八、投票选举工会委员会（会议交由监票人主持）
、清点到会人数，发放选票，由监票人宣布填写选票办法，并向大会报告发出选票情况；
、监票员到位，检查票箱，开始投票；
、计票员计票、监票人向会议提交选举结果（按得票多少为序），并向大会报告收回选票情况；
、会议主持人向大会宣布当选委员名单；
、宣布休会15分钟，在主席台召开第一次会议，选举工会主席和委员分工（分工为工会主席、经费审查委员会主任、经费审查委员会委员、女职工委员会主任、劳动调解委员会主任、劳动监督委员会主任）；
、宣布工会委员会主席名单和委员分工；
、公司领导讲话
、街工会主席（或其他领导）讲话；
⑼、宣布工会第一次代表大会结束。
工会成立暨第一次代表大会资格审查报告
各位代表：
根据《中国工会章程》的规定，结合我单位的实际情况，需要成立工会。
今天，选出出席本次代表大会的正式代表_____名。
这次选出的代表具有广泛的代表性和先进性。
这次选出的代表来自公司各个部门，都是中国工会会员，他们拥护贯彻党的路线、方针、政策，坚持党的四项基本原则，为广大职工、群众所信任和拥护，热心和支持工会工作，有议事能力，在各自的工作岗位中有一定的贡献。
经审查，这次选出的代表均符合工会章程的有关代表条件，代表资格全部有效。
以上报告，请审议。
工会成立暨
第一次代表大会筹备领导小组
年 月 日
工会第一次代表大会选举办法
（草案）
根据《中国工会章程》和工会有关选举工作的制度，制定本选举办法。
一、经xxx工会批准，工会第一届委员会委员设名，经费审查委员会委员设名。
二、工会第一届委员会委员和经费审核委员会由工会第一次代表大会选举产生。
选举的组织工作在大会主席团领导下进行。
三、工会第一届委员会委员、经费审查委员会委员候选人名单，由本次大会筹备组提出，报街工会和区总工会原则同意，提交大会进行酝酿。
由大会主席团根据多数代表意见，确定候选人。
经大会主席团确定的候选人名单，印制选票交大会正式选举。
工会第一届委员会委员候选人名，实行差额选举，选举名。
工会第一届经费审查委员会委员候选人名，实行等额选举，选举名。
四、选举采用无记名投票方式进行。
候选人得票数超过全体正式代表的半数，始得当选。
选票分工会第一届委员会委员和工会第一届经费审查委员会委员两张不同的选票，实行一次投票，同时投入同一票箱，分别计票，一次宣布选举结果。
五、选举时，参加选举代表应超过正式代表的半数。
收回的选票等于或少于发出的选票，选举有效；多于发出的选票，选举无效。
应重新选举。
六、出席本次代表大会的正式代表有选举权和被选举权，XXX工会委员会和经费审查委员会委员候选人不限于这次代表大会的代表。
七、选举时，选举人对选票中的候选人名单同意的，就在候选人姓名上方的空格内画“o”，不同意的、弃权的不作任何符号。
如需要另选他人的，要在选票的空格内写上另选人的姓名，并在其姓名上方的空格内画“o”。
只写姓名不画“o”的无效。
每张选票所选人数等于或少于应选名额的为有效票，多于应选名额为无效票。
选票一律用钢笔或圆珠笔划票。
八、大会设监票人一名，计票人二名，监票人、计票人的人选由大会筹备领导小组提交大会通过。
监票人、计票人在大会筹备领导小组领导下对收票、投票、计票工作进行监督。
被提名为工会委员会委员和经费审查委员会委员的候选人，不得担任监票人、计票人和选举工作人员工作。
九、本次大会选举采用人工计票，会场设一个投票箱，投票时，监票人、计票人员首先投票，随后代表按座位顺序投票。
未到会的代表，不能委托他人代替投票。
十、投票前，请代表当场检验票箱；投票结束后，当场打开票箱，取出选票，并由计票人将实际投票张数报告监票人，由监票人宣布选举是否有效。
计票结束后，由监票人负责向大会筹备领导小组报告计票结果，然后向大会宣布。
计票结果按得票多少为序。
选举结果由大会主持人宣布。
十一、工会第一届委员会主席，在召开第一届工会委员会第一次全体会议时民主选举产生。
十二、在选举过程中，如遇本办法无规定的问题，由大会筹备领导小组研究决定。
十三、本选举办法，由大会筹备领导小组提出，经代表大会全体会议通过后生效。
工会第一届代表大会筹备领导小组
年 月 日
选举＿＿＿＿＿ ＿＿＿＿＿工会
第一届委员会委员选票
（按姓氏笔划为序）
（ 年 月 日）
符 号
候选人姓名
说明：
1、候选人＿＿名，应选＿＿名。
每张选票所选人数等于或少于应选名额的为有效票，多于应选名额的为无效票，不画任何符号的为弃权票，不按规定填写的为无效。
2、填写选票时，同意的在“候选人姓名”上方的空格内画“0”，不同意或弃权的不画任何符号。
――――――――――――――――――――――――――――――
选举＿＿＿＿＿＿＿ ＿＿＿工会
第一届工会经费审查委员会委员选票
（按姓氏笔划为序）
（ 年 月 日）
符 号
候选人姓名
说明：
1、候选人＿＿名，应选＿＿名。
每张选票所选人数等于或少于应选名额的为有效票，多于应选名额的为无效票，不画任何符号的为弃权票，不按规定填写的为无效。
2、填写选票时，同意的在“候选人姓名”上方的空格内画“0”，不同意或弃权的不画任何符号。
选举＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿工会第一届委员会委员选票发出和收回情况报告
各位工友：
今天的选举，应到会职工人，因事、因病请假的＿＿＿人，实际参加选举的人。
发出选举＿＿＿＿＿＿＿＿＿工会第一届委员会委员选票张、经费审查委员选票张，收回＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿工会第一届委员会委员选票＿＿张、经费审查委员选票张。
收回选票数等于（或少于）发出选票数。
本次投票有效。
报告完毕。
监票人：
计票人：
年月日
工会当选工会委员
代表讲话
尊敬的各位领导、各位工友们：
今天，在白云区总工会的关怀下，在XXX党工委、工会的指导下，在公司的大力支持，我们工会成立了。
我很荣幸当选为工会委员，在这里很感谢各位工友们对我的支持和信任。
加强工会组织建设，不仅是稳定社会基础的需要，也是我们全体工人们的需要。
我一定会做好工会工作，号召全体工人发扬艰苦奋斗，大公无私、遵章守纪、工地如我家的光荣传统，调动广大工友积极性，从根本上关心工友们的疾苦，真心真意为工友们说实话，为大家排忧解难，维护大家的合法权益，按照十七大精神构筑我们工地和谐的劳动关系。
谢谢大家。
关于工会第一届
委员会选举结果的报告
XXX工会：
根据《中国工会章程》和《关于成立工会筹备小组的批复》，于200年月日召开工会第一次代表大会。
会员代表大会应到代表人，实到人，符合法定人数。
依法进行了无记名投票选举，选举结果如下：
、、、、当选为第一届工会委员会委员。
为工会主席。
为工会副主席。
为经费审查委员会委员。
为经费审查委员会主任。
为女职工委员会主任。
为劳动调解委员会主任。
劳动监督委员会主任。
特此报告，请批复。
工会（代章）
年 月 日
工会干部任免呈报表
姓名
性别
年龄
籍贯
文化程度
政治
面目
参加工
作时间
参加工
会时间
现任工会职务
拟任工会职务
主要
工作
经历
主
要
表
现
呈报
单位
意见
审查
单位
意见
最后
批示
注：
此表一式两份，交上级工会。
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