xx村新农村建设调研报告.docx
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xx村新农村建设调研报告
xx村新农村建设调研报告
xx乡xx村调研报告
xxx
村基层党组织是党实现对农村基层领导的最重要环节,是新农村建设最直接的组织者、推动者和实践者,在发展农村经济、带动农民致富中发挥着独特作用,承担着重要任务。
但是,近年来,随着社会的快速发展,农村与城市之间各方面的差距逐步拉大,群众对村级党组织的期盼与要求不断高涨,农村基层党组织正面临前所未有的困难、挑战和压力,如何增强基层党组织的凝聚力、号召力、创造力,最大限度地发挥战斗堡垒作用,更好地服务发展农村经济,已成为当前各级党组织急需重视和解决的问题。
一、xx村基本情况
(一)党员基本情况。
xx村总人口1352人,272户,其中党员32名,占全村人口的比例为2.5%。
(二)党支部班子情况。
村支委成员为3人,村委会成员为3人,平均年龄47岁。
(三)党支部作用发挥情况。
自xx年村支委、村两委班子换届后,在带动村民致富、解决村民反映的实际问题上做了一些卓有成效的工作,重整了道路、安装了监控器、新挖了机井,等等,取得了较
为显著的成绩,但是由于该村地理位臵等方面的影响,对党支部核心作用的发挥有一定的影响。
二、目前基层党组织面临的突出问题及原因分析
归纳起来,主要体现在以下几个方面:
(一)基层党员管理与教育工作亟待加强。
少数基层党员组织观念淡薄,党员先进性作用发挥不好,存在管理难问题。
一是流动党员管理难。
有的常年在外经商或打工,无法参加党组织活动,流离于党组织的管理之外。
二是老龄党员管理难。
有的年事已高,出于身体原因,无法参与村级议事,加之受制于文化水平限制,不愿理事,不愿议事。
三是活动开展难。
这里面固然有党员管理与教育制度不健全的主观因素,也有一些老党员参加积极性不高、流动党员增多的客观因素,致使出现无党员或很少党员参与的尴尬境地。
四是党员带动难。
大部分年轻同志均外出打工,留守家里的人员多数为年老体弱的老人、妇女和儿童,导致一些青年参与村“两委”班子的工作缺乏热情。
(二)村级干部的工作能力亟待提高。
表现之一,村级干部习惯于当党委政府和上级政策的“传声筒”,工作缺乏创新。
表现之二,带领群众致富能力差。
村级干部特别是支部书记精力主要放在信访、计划生育、社会治安等常规性工作上,主动谋划发展的意识不强。
表现之三,缺乏高瞻远瞩的气魄和胆识,工作中韧劲不足。
对村里的致富能人联系不主动,对有条件可以上的项目不积极,对挖掘村的发展潜质不深入,等等。
(三)村级集体经济薄弱的现实问题亟待破解。
由于自然条件制约和各方面因素的影响,村基层组织经济基础较差,特别是我村几乎
没有什么集体经济收入可言。
没有集体经营性收入,党支部就缺乏带领群众致富、改善民生的必要的物质条件,一些公益事业无力去办,村级各项开支无法正常支出。
(四)党员后备力量亟待落实。
多数党组织党员年龄偏大、文化程度低、结构不合理、缺少致富技能;缺乏能力强、素质高、学历高的年轻党员;村支部对发展党员存有误区,认为发展年轻党员会影响自身执政问题。
三、对策建议
(一)以打造高素质基层党组织班子和带头人为重点,不断夯实农村党建工作的组织基础。
实践证明,发展农村经济、推动农村各项事业发展,有一个团结、坚强、群众拥护的村党支部至关重要,尤其要选好配强村党支部一班人。
一是加强培训。
要加强对村党支部书记的任职资格培训和村干部的岗位轮训,坚持把教育培训与实践锻炼结合起来,提高农村基层干部特别是村支部书记的实际工作能力。
二是激发活力。
建立健全与村级干部岗位职责和工作业绩相适应的工作报酬制度、社会保障制度,不断激发他们的工作热情。
三是严格考核。
建立一套针对基层干部的科学务实、公正高效、奖惩有力的考核评价体系,推动农村基层党建工作健康科学发展;建立村党支部书记任期目标责任制和民主评议、向党员大会报告工作制度;实行村干部任期承诺制度,完善监督制约机制,把村干部监督管理落到实处。
(二)以建立完善农村基层党建工作责任制为手段,确保党建工作落到实处。
解决当前基层党组织建设存在的问题,必须建立一套切实可行的党建工作责任制。
一是建立党建工作目标管理责任制。
按照
中央提出的“五个好”的总体目标,认真研究我村基层党组织建设的长期规划和年度计划,确定每年组织实施的具体目标,将任务和目标层层分解,形成一级抓一级,一级带一级的良好局面。
二是建立健全党建工作岗位责任制。
从村支部书记到每名村干部,逐一逐项明确抓党建工作的岗位责任,使人人头上有任务,个个肩上有压力。
三是建立健全严格的考核评价机制。
对村支部书记落实党建工作责任制情况,采取月考核、季度通报、半年总结、年终检查等方式,进行工作实绩评价,并采取通报问责、落实奖惩等手段,促进工作落实,形成抓党建工作的长效机制。
(三)以发展村级集体经济为目标,千方百计壮大村级集体经济实力。
把发展壮大村级集体经济作为党支部的重要任务,要坚持因村制宜、因地制宜、发展优势的原则,竭尽全力帮助农村党支部选准项目、选好项目,瞄准发展村级集体经济的突破口,加速发展壮大集体经济,以奠定党支部发挥领导核心作用的物质基础,做到有钱办事,不断增强农村党支部的凝聚力、吸引力、战斗力。
要充分发挥广大群众作用,为薄弱村及时“输血”,以实际行动促使村级集体经济从无到有,由小变大。
(四)以加强农村党员队伍建设为抓手,充分调动基层党员参与党建工作的积极性和主动性。
一是坚持标准,发展党员,不断为农村基层党组织输送新鲜血液,切实把有知识、有作为、能带领农民共同致富的优秀青壮年农民引导和吸收到党组织中来,增强基层党组织的生机和活力。
二是加强对农村党员的培训教育,结合经济社会发展的实际,围绕产业发展,强化科技应用、技能培训和市场经济知识的培
训,培养一批致富和带富能力强的“双强”党员。
三是建立健全对党员的激励、关怀、帮扶长效机制,从政治上、思想上、学习上、工作上、生活上为农村党员特别是老党员和生活困难党员排忧解难,激发队伍活力。
(五),在充分调研的基础上,xx------xx年度1,积极解决3组,4组人畜饮水存在困难问题,2,积极协调,解决1组,2组烟田路硬化700米,3,积极协调,争取项目扶持资金。
解决群众出行的问题,4,解决好群众诉求问题,认真解决矛盾纠纷和不稳定因素。
始兴县顿岗镇新农村建设调研报告
近年来顿岗镇在县委、县政府的正确领导下,为扎实稳步推进社会主义新农村建设,认真抓好我镇新农村建设工作,坚持从各地实际出发,尊重农民意愿,扎实稳步推进新农村建设。
一、基本情况
顿岗镇位于始兴县东南方约8公里处,总面积95平方公里,耕地面积1333公顷,总户数00户00万人。
辖11个行政村,175个村民小组。
以下是我镇xx—xx年推进新农村建设基本情况:
1、xx年我镇在贤丰村岭下一组规划了新农村建设48户。
2、xx年在高留村规划了高留新村26户。
3、xx年在围下村规划了罗坪新村,由“扶贫”双到整村推进24户,扶贫单位按每户2万元补助兴建,扶贫单位。
政府出资完善附属设施。
4、xx年我镇在在宝溪村规划了坑背新村12户,由镇政府规划、村委会协助村民调整地块,村民自筹资金兴建。
5、xx—xx年我镇在在石坪村村规划了墟上小组新村48户,由镇政府规划、村委会、村民小组协助村民调整地块,政府每户补贴1万元及减用。
6、xx年我镇在贤丰村规划了龙凤新村29户,政府按每户3万元补贴。
二、取得的成效
4年多来新农村建设取得较大成果,村民居住的环境、道路、电网、饮水设施,这些方面都有了非常明显的变化明显改善
三、新农村建设中存在的问题
1、卫生长效管理机制不够完善。
在村庄整治工作结束后,对村内的公共设施如何管理,村容村貌如何保持,垃圾的有效及时处理等工作缺少长效管理机制,必然造成整治后的村庄再度出现“脏、乱、差”现象。
2、建设资金缺口较大。
目前新农村建设资金尽管实行了政府补助、群众自筹等多种渠道筹集,但是面对新农村建设这个庞大的工程,资金远不能满足需要,一些帮扶单位本身财力有限,或主观积极性不高,工作被动应付。
群众自筹资金更加缺少有效措施,群众小农意识强,对公益事业投资热情不高,筹资难度大,从而严重制约了建设资金的。
3、新农村建设内容单一,品位不高。
新农村建设不仅仅是目前村庄的修路、改水、改厕等设施建设,应该还要包括农田水利基本建设、文化建设、教育建设、生态建设、卫生网络建设、富民工程建设、集镇建设、农业产业化建设等一系列建设,从而使广大群众的生产、生活各项指标真正达到新农村建设标准,新农村建设内涵更加丰富。
四、对策与措施新农村建设作为一项内涵丰富,任务艰巨的系统工程,如何抓好新农村建设,需要加强领导认真研究,把握关键,突出重点,细化方案,当前要认真做好以下几个方面:
(一)、要进一步更新观念。
政府作为新农村建设的主导,首先要改变认识上的误区,无乱在理论学习上、政策研究上以及实践探索上要更加切合实际,理清工作思路,剖析优势与劣势,循序渐进地推进工作。
同时,要加强对群众的教育引导,进一步提高农村广大干部、群众对新农村建设的重要性、艰巨性、长期性和复杂性的认识,充分调动广大群众的工作热情,发挥新农村建设的主体作用。
(二)、加强整体和科学的规划,为新农村建设提供理论指导。
政府在开展新农村建设伊始,要制定村镇建设整体规划,并且要逐步细化,所有村镇的规划设计工作,严格按照规划搞建设,做到规划一步到位,
建设分步实施。
同时建立科学的规划管理制度,制定相应的村庄建设管理办法,形成科学合理的村镇规划管理体制。
新农村建设也必须要与发展城镇化有机结合起来,统筹城乡发展,积极探索让村民变居民、农村变社区的有效之路。
加大城镇发展和经营力度,积极创新摸索土地置换等手段和方式,推进城乡一体化发展进程。
(三)、在工作方式上要积极探索和创新工作方法。
要深入调查研究,因地制宜,因村制宜,在建设模式上,要力求以人为本,与自然和谐,格调新颖,形式多样。
新农村建设作为一个庞大的系统工程,首先要抓好示范工程建设,方法上要采取先易后难,分步实施,不齐步走,不一刀切。
在具体实施过程中,要坚持实事求是,因势而为,不搞大拆大建。
要坚持因地制宜,注重实效,不过分堆砌和打造“形象工程”和“面子工程”。
(四)、要把促进生产发展与推进新农村建设有机结合。
新农村建设必须要有雄厚的经济基础作为后盾,政府要加强引导,积极推进农业和农村经济结构调整,各村要充分发挥资源优势,区位特点,市场需求,选准自身主导产业,加强产业基地建设,突出“一村一品”的产业发展之路,培育,做大做强,积极发展新型合作经济组织,增强市场竞争力,为新农村建设提供有力的经济保障。
(五)、加强村农文化建设,培育新型农民。
加大文明村镇创建力度,以提高农民思想道德素质为核心,广泛开展文明新风进万家活动;加强道德、法律、文化、科技的宣传和力度,组织农民倡导健康、文明、科学的生活方式;加强农村民主法律建设力度,建立健全村民民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度,推进村民自治进入法制化轨道。
总之,新农村建设是个长期的系统工程,任重而道远,我们要在思想上足够的认识,发展规划上要有长远的眼光,在制定目标上要把握关键,在工作开展上要有重点,同时要积极调动广大群众参于的积极性,动员全社会力量参加新农村建设,使新农村建设结出丰硕的成果
×××新农村建设情况汇报
一、概况
×××村位于××市××集镇东南2公里处,辖7个村民小组,共1167户,4246人,现有耕地面积4048亩,茶叶面积累计5900亩(含非耕地茶园),户平达到5亩,人平超过1.4亩。
xx年度,全村农村经济总收入达3396万元,人均纯收入达3208元,在经济总收入中,茶叶收入占80%以上,茶叶收入在1万元以上的有728户,3万元以上的有89户,5万元以上的有65户。
xx年全村有大小型茶叶加工厂25家,其中名优茶厂18家。
该村曾多次被省、州、市分别表彰为“五好村党支部”、“先进基层党组织”、“省级文明村”等,xx年12月,省委组织部授予“全省农村党员电教科技经济开发活动示范村”。
二、工作情况
(一)状大支柱产业,促进经济发展。
村支两委紧紧抓住茶叶产业不放松,立足发挥茶叶优势。
一是加大茶叶品种结构调整的力度。
强化幼林茶园管理,着力实施无公害茶生产。
加快茶叶无公害化进程。
今冬发展200茶叶亩,改造老茶园900亩。
二是抓好茶叶加工企业改造,促进产品上档升级,努力提高农民收入。
今年尽管因倒春寒和干旱使茶叶产量下降,但×××村茶叶质量品质的上升,致使销价大幅度上升,茶农收入仍呈现上升趋势。
茶园平均亩产值在4500元以上。
(二)抓规划制定,确保新村建设质量。
按照统筹规划、稳步推进的原则,×××村请市建设局乡村建设规划科专业技术人员实地踏勘,以村为单位,相继制定出产业发展规划,交通电力、水利设施等基础建设规划,公共服务体系建设规划等。
目前,已编制完成了《×××村社会主义新农村建设规划》。
(三)抓基础设施建设,改善生产生活环境。
重点抓了五个方面的工作。
一是抓了村组公路建设,全村100%的组、80%的农户通了公路,并维修村级环行路6.5公里,砌公路防撞墙67立方米,筑挡土墙45立方米及路边带785米。
二是硬化户间路和田间工作道2公里。
三是抓庭院美化,砌花坛1261平方米、购垃圾筒10个,集中点砌筑了垃圾池,设置永久性对联60副、灯笼100个,安装庭院灯30盏,累计建沼气池1051口、在农户全面实施“五改三建”的同时,还重点抓了121户生态家园文明新村示范户建设,使这些农户达到了“七个一”的标准。
80%农户进行了房屋新建或维修。
四是对村委会办公楼进行了整修,添置了文体娱乐、电教等设备,使阵地规范化建设实现了上档升级。
五是积极配合有关部门安装有线电视,现光钎架设已完工,并有112户开通了有线电视。
并与此相结合,实现了高音覆盖。
充分利用广播宣传__的方针、政策、传递科学技术。
六是整修了村卫生室,完成了村级卫生室的规划化建设。
80%的农户参加了合作医疗。
七是对村小学的房屋进行了全面维修,改善了办学条件,适龄儿童入学率100%。
(四)抓精神文明建设,树立新风尚。
以“十星级文明户”、净化家园文明行动“等活动为载体,积极引导广大农民群众崇尚科学、破除迷信、移风易俗,形成文明健康的生活方式和社会风尚。
同时,结合本地实际,修订了村规民约,引导农民自我教育,自我管理,自我约束,遵纪守法,做到有合格卫生室,有多功能文化活动室、有体育活动场所、有科技文化示范户、无辍学儿童、__外生育、无刑事治安案例、无赌毒黄、无群体上访,干部群众一心一意谋发展,齐心协力抓增收。
在“十星级文明户”评选活动中,全村共评选“十星级文明户”269户。
通过以上活动,达到了“乡风文明、村容整洁”的目的。
(五)形成新机制,民主管理新提高。
一是按照“五好”和“六个一”(一部电话、一套、一个活动室、一套电教设备、一个图书室、一个公开栏)的要求,狠抓了村级组织建设,使农村基层党组织不断提高凝聚力、战斗力和创造力,在建设社会主义新农村中始终发挥领导核心作用和战斗堡垒作用。
二是进一步抓实“1+4+X”村务公开,认真听取群众呼声,了解社情民意,把广大农民群众的心凝聚到建设社会主义新农村上面来。
同时,以此为
基础,大力探索乡村公路维护、村容村貌治理、村级财务管理等新机制,成立了义务卫生监督小组、乡村道路交通安全互助协会、民主理财小组等。
三、主要做法
(一)党委领导、政府引导。
在乡党委政府的直接领导和指导下,村成立了新农村建设领导小组,负责新农村建设的规划实施,民主产生灯笼坝“百镇千村”项目建设理事会,负责新农村建设全过程的阳光监督。
(二)领导包片、干部包干。
按照以人为本的工作理念,实行领导干部分工负责制,耐心细致地做群众的思想工作,动员群众积极投身新农村建设。
(三)科学规划、合理布局。
按照发展现代农业、建设现代农村、培育现代农民的总体要求,围绕农村产业规模化,生产标准化、组织合理化、环境生态化的基本思路,以科学发展观为指导,对全村新农村建设进行了规划。
整修规划体现出现代生活方式与传统风貌相结合、民族文化和茶文化相结合,既能展示现代都市风情,又秉承民族文化和茶文化。
(四)群众主体、部门帮扶。
通过各种方式广泛宣传、积极动员,专题培训等形式,从理论与实际相结合,教育干部群众树立三种理念:
一是树立主体理念,即认清新农村建设的主体是农民,国家和部门的帮扶是以奖代补,大量的建设工作要靠农民自力更生、艰苦奋斗。
今年以来市民政局、市财政局、市教育局等部门落实帮扶资金53万元,并组织新农村建设队,进驻×××村,具体落实新农村建设有关工作。
二是树立系统理念,全面把握农村建设设施不是拆几间旧屋,盖几栋新房的单一概念,而是政治、经济、文化有机统一的综合概念。
三是树立长期理念,新农村建设是一项长期任务,要树立长期奋斗的思想。
(五)以点带面、循序渐进。
新农村建设是一项伟大的实践工程,必须本着实事求是的原则,办好示范点。
该村结合实际出台了以奖代补,按照统一的标准进行操作,充分调动群众的主观能动性。
通过实践,探索了一套符合灯笼坝实际,行之有效的机制,真正起到示范作用。
×××村社会主义新农村建设成绩的取得,得益于乡党委、乡政府的正确领导,得益于市直相关部门的大力支持,得益于广大村民的积极参与。
按照上级的要求,我们的工作还有一定差距,将在今后的工作中再加措施,使新农村建设再上新台阶。
内容仅供参考