水利工程监理规划.docx
《水利工程监理规划.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《水利工程监理规划.docx（22页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。
水利工程监理规划
华安县乌石都水库除险加固工程
泉州三众工程管理有限公司
二O—三年五月
受华安县湖林乡湖林村村民委员会的委托，泉州三众工程管理有限公司承担华安县乌石都水库除险加固工程施工阶段监理任务，根据国家有关法律、法规和相关合同文件编制本监理规划：
一、工程项目概况
漳州市华安县乌石都水库除险加固工程，位于漳州市华安县湖林乡湖林村，工程范围包括华安县湖林乡湖林村乌石都水库的大坝工程，输水管涵洞，防汛公路，管理房等其他工程。
本工程造价为元，合同工期180日历天，工期质量要求要达到《水利水电工程施工质量检验与评定规程》（SL176-2007）和其他相关规范要求的合格标准。
二、监理工作范围
本工程设计、招标阶段均已完成，工程施工承建单位也已进场，本合同监理范围：
按照发包人提供的施工设计图纸，招标人文件（含工程量清单）答疑纪要，补充通知书中能包括的招标项目内容及完成一些工程（具体以施
工设计图为准）的施工准备期、施工期、缺陷质保期等阶段的质量控制、进度控制、投资控制、安全控制、合同管理、组织协调、文明施工等项目的施工及保修阶段的全过程监理。
三、监理工作目标
按照国家和政府颁发的有关标准、规范、规程和规定，对本工程监理范围内的工程建设在质量、进度、投资、安全四大目标进行有效控制，使该工程建设质量合格率达100%工期控制在合同约定时间内完成，投资控制在合同范围。
四、监理工作依据
1、国家、地方政府有关工程建设的政策、法律、法规、管理条例等；
2、地方政府主管部门批准的建设规划等项目审批文件；
3、工程项目设计文件及工程建设的各种标准、规范和规程；
4、依法成立的工程建设有关合同（监理合同、施工合同等）。
5、本监理规划及各专业相关的监理实施细则。
五、监理工作内容
按照“公正、独立、自主”的原则，开展本工程的监理工作，公平地维护建设单位和承包单位的合法权益。
遵循“守法、诚信、公正、科学”的准则，从事本工程的监理活动，有效地控制工程质量、工期和造价，充分发挥工程的投资效益。
1、施工阶段
（1）审查施工单位各项准备工作和开工条件，并负责签发开工报审表；
（2）督促施工单位的施工管理制度和质量安全文明施工保证体系的建立、健全与实施；
（3）审查施工单位提交的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划，督促其修改完善、报建设单位审批后组织实施；
（4）协助建设单位组织设计交底及图纸会审；
（5）审核施工单位提出的分包工程项目及分包单位的资格，并报建设单位审批；
（6）协助编制用款计划，复核已完工程量，签署工程付款凭证，根据需要审查施工图预算和竣工结算；
（7）审查工程使用的原材料、半成品、成品和设备的规格和质量，必
要时进行抽查和复验，并履行检测取样与送检见证职责；
（8）监督施工单位严格按现行规范、规程、标准和设计要求施工，控制工程质量；
（9）对各工序质量进行检查控制，对隐蔽工程进行复验签证，参与工程质量事故的分析、调查及处理；
（10）及时检查协调施工进度计划，及时提出调整意见，控制工程进度；
（11）督促执行承包合同，协助处理合同纠纷和索赔事宜，协调建设单位与施工单位之间的争议；
（12）督促施工单位检查安全生产、文明施工；
（13）督促施工单位整理合同文件及施工技术档案资料；
（14）在施工单位自评的基础上，根据国家工程质量检验评定标准，对各分部分项及单位工程的质量进行检验评定。
（15）组织施工单位对工程进行阶段验收及竣工初验，并督促整改。
对工程施工质量提出评估意见，协助建设单位组织竣工验收。
2、保修阶段
（1）协助建设单位与施工单位签订保修合同，定期对工程质量进行回访，并做好回访记录；
（2）在规定的工程质量保修期限内，负责检查工程质量状况，组织鉴定质量问题责任，督促责任单位制定维修措施与实施。
六、监理工作程序
1、施工阶段监理工作流程
施工委托监理合同签订
项目监理机构组建
总监理工程师任命
*建设单位
项目监理组进驻现场
施工现场调查
施工组织设计审
图纸会审
分包单位资审
熟悉图纸及有关资料，编制监理规划及实施细则
第一次工地会
审批签发开工报审表*
检查施工现场的安全防护样送检设施
实施监督与管理督促承包商严格按规范、图纸及工艺标准施工，按规定及要求报算
组织竣工初
验
整理合同文件、技术档案资料,编写竣工验收评估报告
不合格
协助建设单位组织竣工验收
■
►
合格
▼
施工阶段监理总结
分析查明原因实施返修返工
投资控制
f
质
量
控
制
进
度
+
控
制
1—审核工程量
—审核预算
—审核签发工程付款单
—处理索赔
—上岗人员资格审核
—原材料预控、见证取
—构配件预控
—设备预控
—分项分部及单位工程质量控制及验收
—参加事故调查分析
—监督事故处理方案执行审核总进度计划审核年、季、月施工进度计划实际进度与计划进度对比分析和调整
2、施工组织设计（方案）审批程序
3、图纸会审程序
4、原材料、构配件及设备质量控制流程
5、隐蔽工程质量控制程序
6、工程验收流程图
［分部（分项）工程中间验收可参照本流程图］
7、施工阶段质量控制程序
8、施工阶段进度控制程序
目标
9、施工阶段投资控制程序
10、工程量计量程序
11、月工程款支付监理审核签认程序
12、工程质量事故处理流程图
承包单位
13、工程变更（洽商）处理程序
14、工程暂停、复工程序图
15、工程竣工质量验收流程图
16、保修阶段的监理程序
七、监理工作方法及措施
1、质量控制
（1）施工过程的质量控制
（2）施工过程质量因素的全面控制
（3）根据工程实体形成的时间阶段施工阶段的质量控制分为质量的事前控制、事中控制和事后控制。
（4）质量的事前控制
1）掌握和熟悉质量控制的技术依据
1熟悉建筑安装工程施工验收规范和质量检验评定标准。
2自审设计图纸，并组织设计技术交底及图纸会审。
2）施工场地验收
1现场障碍物清除后的验收，即四通一平验收。
2现场定位轴线及高程标桩的测设、验收。
3）施工队伍的资质
1总承包单位工程项目经理及主要技术负责人是否到位。
当需变动时，接替人应具有相应资质，承包单位出具公函予以确认，并报招投标办备案。
2审查分包单位资质。
4）工程所需原材料、半成品的质量控制。
1审核工程所用材料、半成品的出厂证明、技术合格证、质量保证书或生产许可证。
2某些工程材料、制品，需审查样品并经业主认可后方能订货。
（样品保
存）
3凡采用新材料、新型制品、新结构、施工新工艺等应检查其技术鉴定文件。
有必要时，还应实地调查考察予以确认。
4所有设备在进入现场时，应按其所带技术说明书的要求进行质量检查。
不合要求者，及时撤出现场。
5凡属于建设工程质量检验的样品（或项目）均应执行见证取样送检。
见证取样率100%见证送检率30%
6对未经监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备等，监理人员有权拒绝签认，并签发监理工程师通知单，书面通知承包单位限期将不合格的工程材料、构配件、设备拉出现场。
5）施工机械的质量控制
1凡涉及工程质量的施工机械，应按技术说明书查验其相应的技术性能，不符合要求的，不在工程中采用。
2施工中所使用的测量器具、计量装置等设备应有相应的技术合格证，并正处在校验有效期内。
6）审查施工组织设计
1施工组织设计对保证工程质量应有可靠的质量保证体系及相应的有效的技术、组织、管理措施。
应具有确保质量的施工方案。
2本工程重点要求编制详细的指导施工施工方案。
7）协助施工单位技术人员做好技术交底工作，做到全面、详细、突出重
点，交待清楚，使所交的“底”能真正落实到每一位操作工人的身上。
8）生产环境、管理环境改善的措施
1审查并协助施工单位完善质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系。
2协调方方面面的关系，创造良好的生产环境。
检查、督促安全、文明施工。
3主动加强同质量安全监督站的联系，及时取得质量安全监督站的支持和帮助。
（5）质量的事中控制
1）工序交接检查坚持上道工序不经检查验收合格，不准进行下道工序施工的原则。
上道工序完成后，施工单位先自检合格后，再通知现场监理工程师会同检查，验收合格且下道工序完全具备施工条件后方能转入下道工序施工。
2）隐蔽工程检查验收，施工单位先自检，合格后填报隐蔽工程报验申请表，监理工程师检查验收合格后予以签认，并准予隐蔽。
不合格者立即整改，复检合格后再予确认。
3）踏踏实实做好巡视检查工作，从观察工人的实际操作中看规范要求是否得到落实，同时检查技术交底的实际效果。
发现问题，及时制止，并要求立即整改，将质量事故消灭于萌芽状态。
对关键部位、关键工序的施工质量，对隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序施工完成后难以检查的重点部位实施全过程现场跟班的旁站监理，杜绝建筑实体形成时质量事故的发生。
4）凡属必要的设计变更，事先均需经业主同意，设计变更图纸（或设计变更通知单）到达现场后，由总监签发工程变更单附上设计变更文件。
下达施工单位具体实施。
5）由施工单位提出的工程变更由总监组织审核，业主代表参加。
审核确认后，由总监批复实施。
6）当工程存在质量等方面的问题，监理工程师认为有必要时，可发出“监理工程师通知单”，同时实施跟踪监理，督促施工单位及时整改。
施工单位在
整改完成并自检合格后，上报“监理工程师通知回复单”，由监理工程师复查
其整改质量是否达到通知的要求。
7）工程质量事故处理，按本所质量体系文件中《工程质量事故处理制度》执行。
8）行使质量监督权、下达工程暂停令。
凡出现下列情况之一者，总监理工程师可签发工程暂停令。
1建设单位要求暂停施工、且工程需要暂停施工；
2为了保证工程质量而需要进行停工处理；
3施工出现了安全隐患，总监理工程师认为有必要停工以消除隐患；
4发生了必须暂时停工的紧急事件；
5承包单位未经许可擅自施工，或拒绝项目监理机构管理。
停工后再复工时，施工单位需向监理提交复工申请，现场监理工程师审查其整改达到要求后向总监汇报，由总监签署工程复工报审表，指令承包单位继续施工。
9）行使质量否决权，为工程进度款的支付签署质量认证意见。
10）开好工地例会，组织现场协调会和各种专题会议。
会后均印发会议纪要。
确定在工地每周召开一次工程例会。
11）现场监理组每月末编制工程监理月报向建设单位及监理单位报告工程质量诸方面情况，凡重大质量事故应及时向建设单位、市质监站、安监站及监
理单位等有关方面报告
（6）质量的事后控制
1）单位、单项工程竣工验收
2）项目竣工质量验收
3）审核竣工图及其他技术文件资料
4）整理工程技术文件资料并编目建档。
2、进度控制
（1）进度的事前控制
1）编制项目实施总进度计划。
这是确定施工承包合同工期条款的依据，是审核施工单位提交的施工计划的依据，也是确定和审核施工进度与材料设备供应进度、资金、资源计划是否协调的依据。
2）审核施工单位提交的施工进度计划是否符合总工期控制目标的要求及与施工方案的协调性和合理性。
3）审核施工方案。
主要审核保证工期的各种技术组织措施的可行性和合理性。
4）审核施工总平面图与施工方案、施工进度计划的协调性和合理性。
5）请建设单位按合同规定及时向施工单位提交设计图纸等设计文件和支付预付工程备料款。
（2）进度的事中控制
其一是进行进度检查，动态控制和及时调整；其次是及时进行已完工程的计量，为向施工单位支付进度款提供进度方面的依据。
1）监理日记如实记载每日形象进度，如实记载影响工程进度的内、外、人为和自然的各种因素。
大雨、风暴、现场停水停电等应注明起止时间（小时、
分）
2）审核承包单位的月进度计划、周进度计划与实际进度的差异。
认真分析产生的原因，协助承包单位提出调整方案和措施，进行有效的动态管理。
在确保工程质量的前提下去完成进度计划，避免或减少对总工期的突破。
3）及时进行工程计量验收和有关进度、计量方面的签证。
4）开好工地例会及协调会，协调总包难以解决的内、外关系问题，对现场有关重大事宜，提出处理意见。
（3）进度的事后控制
当实际进度与计划进度出现差异时，在分析原因的基础上采取以下措施：
1）制定保证总工期不突破的对策措施。
1技术措施：
如缩短工艺时间，减少技术间歇期，实行平行流水立体交叉作业等；
2组织措施：
如增加作业班组，增加施工人数，增加工作班次等；
3经济措施：
如实行包干奖金，提高计件单价，提高奖金水平等；
4其他措施：
如改善外部配合条件，改善劳动条件，实施强有力调度等。
2）制定总工期突破后的补救措施。
3）调整相应的施工计划、材料设备资金供应计划等，在新的条件下组织新的协调和平衡。
3、投资控制
（1）投资的事前控制的目的是进行工程风险预测，并采取相应的防范性对策，尽量减少施工单位提出索赔的可能。
1）分析合同价构成因素，明确工程费用最易突破的部分和环节，从而明确投资控制的重点
2）预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制定防范性对策，减少索赔的发生。
1按合同要求如期提交施工现场，使其能如期开工，正常施工，连续施工；
2按期按质按量地供应由建设单位负责的材料、设备到现场；
3及时提供设计图纸等技术资料等。
（2）投资的事中控制
1）及时答复承包单位提出的问题和要求，协助业主搞好设计、材料、设备、土建安装及其他外部协调和配合。
2）认真进行经济合理性分析，慎重对待设计修改和工程变更。
设计变更必须由建设单位认可，设计院同意并出通知单，总监签署后方可施行。
3）认真对已完工程进行计量，及时向施工单位支付工程进度款。
凡未经监理人员质检验收合格的工程量，或不符合施工合同规定的工程量，监理人员有权拒绝计量和该部分工程款支付的申请。
4）严格各种经费签证，进行工程费用超支分析，并提出控制工程费用突破的方案和措施。
5）检查、监督施工单位执行合同情况，使其全面履约。
（3）投资的事后控制
1）审核施工单位提交的工程结算书。
2）公正地处理施工单位提出的索赔。
4、安全管理
牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，坚决贯彻管生产必须管安全的原则，协助施工单位加强安全生产的科学管理。
（1）在施工前，总监理工程师负责审核施工组织设计，并对总承包单位、
分包单位施工组织设计中关于施工安全技术措施的衔接进行协调；负责审核建
设工程施工安全的开工条件。
（2）对总承包单位、分包单位在施工交接过程中或交叉作业时涉及的施工安全问题及时进行协调。
（3）监理人员加强施工现场日常的安全巡查和检查，督促施工单位落实安全生产责任制，发现安全事故隐患以及违反施工安全技术标准或者安全操作规程的行为，及时予以制止和纠正。
5、合同管理
（1）接受建设单位委托，承担本项目有关合同的拟定、会签、协商、修改、审批、签署和保管。
（2）各类合同执行情况的分析和跟踪管理
（3）协助业主处理与项目有关的索赔事宜及合同纠纷事宜
6、信息管理
（1）监理信息流结构图
建设单位
质
进
投
合
安
综
量
度
资
同
全
合
管
管
管
管
管
管
理
理
理
理
理
理
信息管理
监理组织内部各部门间的信息流
\
\7
V
\7
设计单位
施工单位
物资供应
质监部门
（2）工程监理通过信息的收集、加工和利用，帮助建设单位对建设项目
的投资、质量和进度进行规划和控制。
（3）监理组织内部设专人负责将监理过程中形成的各种信息集中整理、分类，以供随时查询利用。
在利用电脑进行管理时，对重要的信息应及时备份，以免丢失。
工程完成后，将形成的材料系统整理，总监理工程师审查后，交建设单位送档案部门审查。
材料返回后及时归档保存。
（4）现场监理部（组）实施收发文登记制度。
（5）监理资料的分项整理和归档内容按《建设工程监理规范》以及地方档案部门的有关规定执行，以确保资料完整、分类有序、符合要求。
7、协调工作
（1）认真开好工地例会（专题协调会），协调处理工程施工中质量、进度、造价等方面存在的问题，协调好方方面面的关系，包括承包单位各专业队伍之间的关系，避免互相干扰，导致施工工期的滞后和延误，确保工程的顺利进行和“三控制”目标的实现。
（2）全面落实监理合同约定的各项要求，认真为业主服务。
搞好现场监理人员与甲方驻工地代表的关系，密切配合，做好工作。
（3）协调好与设计单位的关系。
施工过程中，全面贯彻设计意图，严格
要求承包单位按图施工。
因各种原因需变更设计时，均由设计单位做出修改。
设计变更以及设计人员在现场发现的施工质量等技术问题，均由现场监理监督
施工单位处理完成。
（4）加强与质监部门的联系，及时反映工程现场施工质量和进度诸方面的情况，主动争取质量监督工程师的支持和帮助。
（5）协调处理好甲、乙双方的关系，实事求是，公正地处理好索赔事宜。
（6）协调处理好施工合同实施过程中出现的分歧，创造工程施工现场各参与主体之间互相支持、团体协作的良好工作氛围，目标一致，共同努力。
按合同要求，顺利完成项目工程的建设任务。
八、监理机构人员配备和岗位职责
1、本工程项目监理组机构人员配备
本工程已开工，施工队伍已进场，监理机构也已组建，监理人员已按时进
入施工现场介入工程施工监理工作，本工程监理部设有总监理工程师1人，监
理工程师1人，监理员3人，现场监理人员2人。
2、监理人员岗位职责
（1）总监理工程师岗位职责
1）确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；
2）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；
3）审查分包单位的资质，并提出审查意见；
4）检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进场情况可进行人员调
配，对不称职的人员应调换其工作；
5）主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；
6）审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；
7）审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；
8）审查和处理工程变更；
9）主持或参与工程质量事故的调查；
10）调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；
11）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理
工作总结;
12）审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；
13）主持整理工程项目的监理资料。
（3）专业监理工程师岗位职责
1）负责编制本专业的监理实施细则；
2）负责本专业监理工作的具体实施；
3）组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；
4）审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；
5）负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；
6）定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；
7）根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；
8）负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；
9）核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；
10）负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。
（4）监理员岗位职责
1）在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；
2）检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；
3）复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；
4）按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；
5）担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；
6）做好监理日记和有关的监理记录。
（4）工程建设监理人员工作守则
1）维护国家的荣誉和利益，按照“守法、诚信、公正、科学”的准则执业。
2）执行有关工程建设的法律、法规、规范、标准和制度，履行监理合同规定的义务和职责。
3）努力学习专业技术和建设监理知识，不断提高业务能力和监理水平。
4）不以个人名义承揽监理业务。
5）不同时在两个或两个以上监理单位注册和从事监理活动，不在政府部门和施工、材料设备的生产供应等单位兼职。
6）不为所监理项目指定承建商、建筑构配件、设备、材料和施工方法。
7）不收受被监理单位的任何礼金。
8）不泄露所监理工程各方认为需要保密的事项。
9）坚持独立自主地开展工作。
九、监理工作制度
在工程项目监理过程中实行总监理工程师负责制，根据本工程具体情况和总体进度安排组建项目监理部，并制定监理工作管理制度。
1、设计文件、图纸审查制度
监理工程师在收到施工设计文件、图纸后，在工程开工前，会同施工及设计单位复查设计图纸，广泛听取意见，避免图纸中的差错、遗漏。
2、技术交底制度
监理工程师要监督、协助组织设计单位向施工单位进行施工设计图纸的全面技术交底（设计意图、施工要求、质量标准、技术措施），并由施工单位根
据讨论决定的事项作出书面纪要，监理单位会签后执行。
3、开工报告审批制度
当单位工程的主要施工准备工作已完成时，施工单位可提出《工程开工报告书》，经监理工程师现场落实后，一般工程即可审批，并报监理部。
对重大工程及有争议的工程报监理部审批。
4、材料、构配件检验及复验制度
分部工程施工前，监理人员应审阅进场材料和构件的出厂证明、材质证明、试验报告，并对材料进场报验进行审批。
按建设部建[2000]211号文《房屋建筑工程和市政基础设施工程实行见证取样和送检的规定》进行见证取样。
5、变更设计制度
如因设计图错漏，或发现实地情况与设计不符，由提议建设单位提出变更设计申请，经施工、设计、监理三方会勘同意后进行变更设计，设计完成后由设计单位填写变更设计通知单。
监理部审核无误后签发《设计变更指令》。
6、隐蔽工程检查制度
隐蔽以前，施工单位应根据《工程质量评定验收标准》进行自检，并将评定资料报送监理工程师。
施工单位应将需检查的隐蔽工程在隐蔽前三日提出计划报监理工程师，监理工程师应排出计划，通知施工单位进行隐蔽工程检查，
重点部位或重要项目应会同施工、设计单位共同检查签认。
7、工程质量监理制度
监理工程师对施工单位的施工质量有监督管理责任。
监理工程师在检查工作中发现的工程质量缺陷，应及时记入施工日记和监理日记，指明质量部位、问题及整改意见期限纠正复检。
对较严重的质量问题或已形成隐患的问题，应由监理工程师正式填写
升级会员 