招标代理投标文件详解.docx

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招标代理投标文件详解

[副本]

工程招标代理机构招标

技

术

标

招标人：

………………

投标人：

…………………………

法定代表人（章）：

日期：

投标书

…………………………建设办公室：

根据已收到的………建设工程代理机构招标招标文件，末尾签字代表人…………被正式授权代表………………，在此提交投标文件正本一份和副本五份。

根据本工程实际情况，我公司在投标文件中做出了相关服务承诺。

一旦我方中标，除非另外达成协议并生效，本投标文件及招标代理协议将构成约束我们双方的合同。

有关本次投标的所有正式通讯请致：

投标人：

……公司（公章）

法定代表人：

……（印鉴）

授权代表：

（签字）

日期：

邮政编码：

地址：

……

电话号码：

……

传真号码：

……

唱标单

Ø代理费用报价

我公司承诺以国家发展计划委员会“计价格[2003]1980号文件”《招标代理服务收费管理暂行办法》规定的标准为基础，下浮20%。

质量保证措施

●精心编制招标、投标程序，并召开内部程序评审会议，对招标、投标程序符合法律法规的程度、公开透明的程度、各类起止时间的规范程度进行评审，确保公开、公平、公正和诚实信用原则。

●根据设计及其他技术资料的详细程度，选择符合工程实际的招标方法，界定投标报价的范围及准则，并就其可行性进行评审，确认其对国家造价政策的符合程度。

●制定精确的技术规定，并评审采购清单和技术规范的准确、到位、完备程度，必要时进行第三方评审。

●编制合同条款，确定承发包双方权力与义务的公平对等性、担保制度的完备性、界定第三方责任的明确程度、违约责任的公平对等性、付款方式与比例的合理性、价款调整的稳定性与公平性、发包人供材范围的准确性以及争议、索赔的处理程序等等内容，尽力合理规避建设风险，最大限度的减少未来施工过程中的纠纷和索赔。

●依据项目特点和招标人对招标效果关注点的不同，科学确定评定因素，合理分配分值，增强办法本身对投标人的区分能力，增强评标标准的客观性和科学性。

投标单位（盖章）：

法定代表人（盖章）：

日期：

第一部分：

代理费用报价

招标代理费的收取

一、报价依据：

鲁价费发（2003）64号文及国家计委“计价格[2002]1980号”文件的规定。

二、我公司的实际投标报价

为充分体现我公司对该项目社会影响性的重视，本着服务第一的精神，我公司决定按如下标准收取代理费：

1、依据国家发展计划委员会“计价格[2002]1980号文件”的规定做为我方收取招标代理费的基础。

2、为体现我公司的诚恳，我方承诺在国家发展计划委员会“计价格[2002]1980号文件”的规定的基础上下浮20%。

3、整个招标过程中业主不再向我公司支付任何费用。

4、招标、评标过程中所需的资料费、招标文件制作成本、开标所需的公证费、评标专家及必要的工作人员的吃、住、评审费等，均由我公司承担。

附：

国家计委印发《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知

各省、自治区、直辖市计委、物价局：

为规范招标代理服务收费行为，维护招标人、投标人和招标代理机构的合法权益，促进招标代理行业的健康发展，我委制定了《招标代理服务收费管理暂行办法》（以下简称《办法》），现印发给你们，请按照执行。

根据《国家计委、财政部关于整顿招标投标收费的通知》（计价格[2002]520号）规定，实行由中标人付费的机电设备招标代理服务，可暂按现行有关规定执行，至2004年1月1日统一执行委托人付费。

机电设备招标代理服务收费标准，自《办法》生效之日起按《办法》规定执行。

药品集中招标采购收费暂按现行有关规定执行。

特此通知。

附件：

招标代理服务收费管理暂行办法

第一条为规范招标代理服务收费行为，维护招标人、投标人和招标代理机构的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国招标投标法》及有关法律、行政法规，制定本办法。

第二条中华人民共和国境内发生的各类招标代理服务的收费行为，适用本办法。

第三条本办法所称招标代理服务收费，是指招标代理机构接受招标人委托，从事编制招标文件（包括编制资格预审文件和标底）、审查投标人资格，组织投标人踏勘现场并答疑，组织开标、评标、定标，以及提供招标前期咨询、协调合同的签订等业务所收取的费用。

第四条招标代理机构从事招标代理业务并收取服务费用的，必须符合《中华人民共和国招标投标法》第十三条、第十四条规定的条件，具备独立法人资格和相应资质。

第五条招标代理机构应当在招标人委托的范围内办理招标事宜，遵守国家法律、法规及政策规定，符合招标人的技术、质量要求。

第六条招标代理服务应当遵循公开、公正、平等、自愿、有偿的原则。

严格禁止任何单位和个人为招标人强制指定招标代理机构或强制具有自行招标资格的单位接受代理并收取费用。

第七条招标代理服务收费按照招标代理业务性质分为：

（一）各类土木工程、建筑工程、设备安装、管道线路敷设、装饰装修等建设以及附带服务的工程招标代理服务收费。

（二）原材料、产品、设备和固态、液态或气态物体和电力等货物及其附带服务的货物招标代理服务收费。

（三）工程勘察、设计、咨询、监理，矿业权、土地使用权出让、转让和保险等工程和货物以外的服务招标代理服务收费。

第八条招标代理服务收费实行政府指导价。

第九条招标代理服务收费采用差额定率累进计费方式。

收费标准按本办法附件规定执行，上下浮动幅度不超过20％。

具体收费额由招标代理机构和招标委托人在规定的收费标准和浮动幅度内协商确定。

出售招标文件可以收取编制成本费，具体定价办法由省、自治区、直辖市价格主管部门按照不以营利为目的的原则制定。

第十条招标代理服务实行“谁委托谁付费”。

工程招标委托人支付的招标代理服务费，可计入工程前期费用。

货物招标和服务招标委托人支付的招标代理服务费，按照财政部门规定列支。

第十一条招标代理机构按规定收取代理费用和出售招标文件后，不得再要求招标委托人无偿提供食宿、交通等或收取其他费用。

第十二条招标代理业务中有超出本办法第三条规定的要求的，招标代理机构可与招标委托人就所增加的工作量，另行协商确定服务费用。

第十三条招标代理服务收费纠纷，依据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国合同法》及其他有关法律、法规处理。

第十四条各级政府有关部门或者其授权、委托的单位，按照国务院关于招标投标管理职能分工规定履行监督职能，要求招标投标当事人履行审批、备案及其他手续的，一律不得收费。

违反前款规定，擅自设立收费项目、制定收费标准以及收取管理性费用的，由政府价格主管部门予以处罚。

第十五条招标代理机构违反本办法规定的，由政府价格主管部门依据《中华人民共和国价格法》和《价格违法行为行政处罚规定》予以查处。

第十六条本办法由国家计委负责解释。

第十七条本办法自2003年1月1日起执行。

国家计委及有关部门，各省、自治区、直辖市价格主管部门制定的相关规定，凡与本办法相抵触的，自本办法生效之日起废止。

附：

招标代理服务收费标准

附：

　　　　　　　　　　　　招标代理服务收费标准

服务类型　　　　　　　货物招标　　　　　服务招标　　　　工程招标

中标金额（万元）

100以下　　　　　　　1.5％　　　　　　1.5％　　　　　1.0％

100—500　　　　　　　1.l％　　　　　　0.8％　　　　　0.7％

500—1000　　　　　　0.8％　　　　　　0.45％　　　　　0.55％

1000—5000　　　　　　0.5％　　　　　　0.25％　　　　　0.35％

5000—10000　　　　　0.25％　　　　　　0.1％　　　　　0.2％

10000—100000　　　　0.05％　　　　　　0.05％　　　　　0.05％

1000000以上　　　　　0.01％　　　　　　0.01％　　　　　0.01％

注：

1、按本表费率计算的收费为招标代理服务全过程的收费基准价格，单独提供编制招标文件（有标底的含标底）服务的，可按规定标准的30％计收。

2、招标代理服务收费按差额定率累进法计算。

例如：

某工程招标代理业务中标金额为6000万元，计算招标代理服务收费额如下：

100万元×l.0％＝1万元

（500－100）万元×o.7％＝2.8万元

（1000—500）万元×o.55％＝2.75万元

（5000－1000）万元×o.35％＝14万元

（6000－5000）万元×o.2％＝2万元

合计收费＝1＋2.8＋2.75＋14＋2＝22.55（万元）

第二部分：

投标单位基本情况简介

1、营业执照

2、资质证书

3、授权委托书

本授权委托书声明：

……系……招标公司的法定代表人，现授权委托……公司的……为我公司代理人，以本公司的名义参加……………………………………建设工程代理机构招标项目的投标活动。

代理人在开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。

代理人无转委权，特此委托。

代理人：

……性别：

男年龄：

单位：

……职务：

常务副主任

投标人：

………………（盖章）

法定代表人：

（盖章）

日期：

2004年6月17日

4、法定代表人证书

5、公司简介

6、公司章程

7、公司基本情况简表

8、公司可投入本代理项目的设备配备情况

可供本项目使用的公司现有设施：

各品牌台式计算机9台

笔记本电脑7台

联想牌打印机5台

HP打印机2台

SHARP大型复印机2台

佳能牌传真机4部

紫光牌扫描仪2台

各类车辆5部

摄像机2部

照相机2部

液晶投影仪2部

开标抽签设备2套

第三部分：

招标代理的组织与实施

1、工程招标文件的编制实施方案及质量保证措施

我公司是专业的招标代理机构，拥有实施大型招标代理项目的丰富经验。

根据贵办项目性质和特点，我公司在此承诺：

编制符合国家法律法规规定、规范严谨、符合业主要求的设计、监理、施工、货物采购招标文件，所需的最短时间为：

3天。

一、招标文件的编制实施方案

招标文件是招标人意志的集中反映，是投标人制作投标文件的主要依据。

我们将依据招标人的时间要求和目前设计文件的进展状况，在费率招标、假定定额直接费招标、成本加酬金招标、施工图预算招标、工程量清单招标等多种方法中，做出科学、合理的判断，选择适合工程特点和工程实际进展情况的招标方法，并据此编制招标文件。

1、招标文件的编制人：

项目负责人及助理

2、招标文件的审核：

公司总工

3、招标文件的批准：

常务副主任

4、招标文件的组成：

我公司编制的招标文件严格按照建设部颁发的《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件范本》的要求与格式进行，主要内容包括：

投标须知；

招标工程的技术要求和设计文件；

采用工程量清单（采购清单）招标的，应提供工程量清单（采购清单）；

投标函的格式及附录；

拟签订合同的主要条款；

评标的标准与方法；

要求投标人提交的其他材料。

5、编制招标文件的实施步骤

1）招标人根据我公司提供的招标任务书格式，向我公司提供编制招标文件所需要的技术、商务资料。

2）我公司依据招标人提供的招标任务书，编制招标方案，经招标人确认后，组织实施。

3）在工程设计方和我公司咨询专家库中的相关专家配合下，提出技术规范和要求，形成招标文件的技术文件，交我公司总工审阅。

4）依据招标人提供的商务资料，编制招标文件的商务标书，提出投标报价的依据和要求，起草拟签订施工合同的主要条款及工程质量保修书，交我公司常务副主任审阅。

5）制定细致的招标、勘察现场、招标答疑、开标、评标、定标的原则和程序。

6）统稿形成完整的招标文件，在我公司做内部评审，确认招标文件与国家及省市要求的符合性。

7）招标文件报招标人审查、确认。

二、招标文件的质量保证措施

质量目标：

编制严谨、规范的招标文件，在法律、法规许可范围内，最大限度的体现招标人意志，维护招投标双方权益。

总原则：

坚持一个核心，抓好五个基本点

一个核心就是以质量为核心；

五个基本点就是：

制定规范的招标投标程序；

选择符合工程实际的招标方法（报价方式）；

制定精确的技术规定；

编制规范严谨的合同条款；

编制合理可行的评标标准。

具体措施如下：

1、精心编制招标、投标程序，并召开内部程序评审会议，对招标、投标程序符合法律法规的程度、公开透明的程度、各类起止时间的规范程度进行评审，使其真正体现公开、公平、公正和诚实信用的原则。

2、根据招标人目前设计及其他技术资料的详细程度，选择符合工程实际的招标方法，界定投标报价的范围及准则，并就其可行性进行评审，确认其对国家造价政策的符合程度。

3、制定精确的技术规定，并评审采购清单和技术规范的准确、到位、完备程度，必要时进行第三方对技术规定的评审。

4、编制合同条款，并进行评审，确定承发包双方权力与义务的公平对等性、担保制度的完备性、界定第三方责任的明确程度、违约责任的公平对等性、付款方式与比例的合理性、价款调整的稳定性与公平性、发包人供材范围的准确性以及争议、索赔的处理程序等等内容，尽力合理规避建设风险，最大限度的减少未来施工过程中的纠纷和索赔，使招标真正起到节约投资、缩短建设工期、提高工程质量的目的，获得招标人、投标人和社会效益的多赢局面。

5、评标标准和方法应因项目而异，因工程而异，而不是放之四海的普遍准则。

我们将依据招标项目的特点和招标人对招标效果关注点的不同，科学确定评定因素，合理分配分值，增强办法本身对投标人的区分能力，把真正实力强、信誉好、技术能力雄厚、报价合理的企业选择出来，同时增强评标标准的客观性和科学性，真正体现出公开、公平、公正的原则和精神。

2、招标、评标的组织实施方案

我公司在招标代理工作具体实施过程中，服务承诺如下：

（一）依法代理

1、依法操作

我公司保证在本工程招标工作的具体实施过程中，严格按照《中华人民共和国招标投标法》、《……省建设工程招标投标管理条例》及其《实施细则》、《……省建筑市场管理条例》以及其他有关法律法规的规定，坚持公开、公平、公正和诚实信用的原则，进行规范操作；且主动接受当地建设行政主管部门的监督管理。

2、规范操作

（1）程序规范

我公司保证招标代理工作将严格按照下列程序内容规范操作：

1）招标的前期工作

工程项目批准立项（协助业主办理）

依法必须招标的项目应确定：

招标的方式（公开、邀请，自行招标、委托代理）、招标的范围

工程报建（协助业主办理）

立项批准文件或年度投资计划下达后，由业主按规定向建设行政主管部门办理报建备案。

委托招标代理，签订招标代理合同

实行招标代理的前提条件是办理委托手续，即签订招标代理合同。

制定招标方案

完善的招标方案是搞好招标代理的基础；

制定方案的依据：

项目和招标人的实际情况、委托合同；

方案的内容：

招标的方式

标段的划分

技术的交底

时间的安排

编制招标公告或投标邀请函

编制资格预审文件（必要时）

编制招标文件

协助编制标底（现在一般不需要）

办理招标备案

2）招标投标阶段的主要工作

发布招标公告或投标邀请函

资格预审文件的编制与递交

资格预审文件的发售

资格预审

a、资格审查

b、确定合格投标申请人

c、发放资格预审合格通知

资格预审的备案

发售招标文件

踏勘现场、招标答疑

a、踏勘现场（材料设备招标无）

b、招标答疑

编制投标文件

投标文件的递交与接受

a、投标文件的递交

b、投标文件的接收

3）决标阶段的工作

①组建评标委员会

②开标

③评标

④定标

⑤公示预中标结果

发出中标通知书

4）招标投标情况备案及签订合同

①招标投标情况书面备案

②签订合同

③办理合同备案

（2）内容规范

招标过程中涉及的所有文件的格式以及内容均应符合建设及工商管理部门颁发的有关规范性文件的规定，内容齐全。

涉及的合同文本应与上述部门颁发的合同范本保持一致。

（二）对业主全面负责

1、充分维护业主的利益

我公司作为招标代理机构，应从为业主服务的角度，站在业主的立场上充分维护业主的合法利益，应做到每份文件、每项工作均及时向业主汇报。

遇到重大决策性问题时，应从规范招标的角度协助业主分析问题、出谋划策，直到问题的解决，达到业主满意。

2、文明服务

在招标工作实施的过程中，我公司全体人员将以高度的热情、积极的态度、文明的语言提供周到的服务，不仅给业主提供文明的服务，而且对参与本工程的各投标单位也坚持文明服务的原则。

同时，我方郑重承诺：

坚持“科学、公正、热情”的原则，积极为用户提供一流的服务；严格按规范操作，不向委托单位强行推荐队伍或产品，不干涉招标法赋予委托单位（招标人）的一切权利，对委托单位或国家、省有关部门要求保密的文件、资料或有关数据严守秘密。

工作人员如有营私舞弊，借工作之便搞不正之风等行为，从严处理。

3、拟使用的专家库情况

我公司拟使用的专家库为……省建设厅建设工程招标投标管理办公室管理的……省工程建设评标专家库，库内含有省属以及省内各地市属的各类专业的专家。

该专家库拥有完善的工程勘察、设计、监理、施工、设备、水利、铁路、装饰装修等各类省内著名专业技术人员，具备专业的评标能力及帮助招标人把好技术关的水平。

在该专家库的基础上，我公司还充实了一些特殊项目的全国知名教授及专家。

以下为部分评标专家库名单。

4、需业主协调的工作及双方的权利和义务

（一）需业主协调的工作及招标人（甲方）职责

1、向乙方提供招标任务书（主要包括立项、规划、报建手续、招标内容、时间、有关资料及技术要求、图纸及其他必要的资料等）。

2、与乙方共同组织招标范围内的全部招标工作。

3、与乙方共同确定评标委员会成员及人数。

4、根据评标结果，确定中标单位。

5、与中标单位签订合同。

6、不得以乙方名义从事除本次招标委托事项外的任何活动，不得从事有损于乙方利益的其他活动，未经乙方同意，甲方不得把招标文件及其内容以任何形式转交给第三人。

7、承担因自身过错给乙方造成的损失。

（二）我招标公司（乙方）职责

１、维护甲方的权益，尽职尽责地做好招标代理工作。

２、负责招标的全部组织工作，具体是：

⑴协助办理有关手续，发布招标公告；

（2）办理报名手续；（3）编写、印制招标文件；（4）与甲方共同考察投标人资格，编写资格预审报告；（5）发售标书；（6）组织有关人员解释招标文件中的有关条款和内容；（7）负责邀请技术专家，成立评标委员会；（8）做好开标前的准备工作，并负责组织投标、开标及评标工作；（9）负责统计评标结果，协助评委编写评标报告并报甲方确定中标人；（10）发送中标和未中标通知书；（11）协助甲方和中标人签订合同。

3、不得以甲方名义从事除本协议委托事项外的任何活动，不得从事有损于甲方利益的其他活动，未经甲方同意，不得泄露招评标秘密及有关事项；否则，所产生的全部责任由乙方承担，并赔偿由此给甲方造成的损失。

4、承担因自身过错给甲方造成的损失。

第四部分：

单位专业人员基本情况

1、专职招标代理服务人员概况

我公司技术力量雄厚，专职招标代理服务人员30名，其中高级工程师7名，工程师6名，高级经济师1名，经济师4名，会计师3名，预算师1名，注册造价师2名，注册资产评估师1名，可以为招标全过程代理项目各类型的招标。

序号

姓名

学历

专业

职称或执业注册资格

2、拟参与本工程招标专职服务人、职称、业绩

我公司非常重视本项目，为给招标人提供周到、严谨、规范的服务，我公司经研究决定，本项目由我公司常务主任挂帅，建立健全的项目组织机构，配备充足的标底编制人员，配备业绩突出的项目负责人，保证按时完成招标任务。

序号

姓名

职务

职称

专业

招标代理从业资格证号

职责描述

本项目主要负责人，批准各类文件、程序，协调内外部关系

负责各类文件的技术总把关，主持各类评审

项目负责人，具体实施本项目的招标

负责组织本项目标底的编制

本项目部业绩（部分）

3、拟担任本工程的招标代理项目负责人房屋建筑建设招标代理业绩

本项目主要负责人简历表

姓名

性别

出生年月

职务

职称或者执业注册资格

文化程度

何时何校何专业毕业

工程管理资历

传真

区号及电话

手机

工

作

简

历

由何年月至何年月

在何单位从事何工作、任何职

项目经理简历表

（一）

姓名

性别

年龄

职务

职称

学历

参加工作时间

目前代理和已完项目情况

建设单位

具体项目名称

代理规模

履约情况

已完，良好

正在进行

项目经理简历表

（二）

姓名

性别

年龄

职务

职称

学历

参加工作时间

目前代理和已完项目情况

建设单位

具体项目名称

代理规模

履约情况

第五部分：

招标代理工作业绩

第六部分：

服务承诺及合理化建议

服务承诺

我公司在招标代理工作具体实施过程中，服务承诺如下：

（一）依法代理

1、依法操作

我公司保证在本工程招标工作

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