在全区科技工作会议上的讲话.docx

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在全区科技工作会议上的讲话

在全区科技工作会议上的讲话

　　同志们：

　　一、客观分析，正确估价****年我区的科技工作

　　****年，全区上下认真贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中全会精神，同心同德，开拓奋进，战胜了非典疫情，抵御了自然灾害，开启了全面建设小康社会的新航程，取得了比预想要好的成绩，国民经济健康发展，社会事业长足进步。

与此同时，科技工作取得明显成效，全面完成了全年各项目标任务。

归纳起来，****年我区科技工作取得的成绩，主要体现在以下几个方面：

（一）各类科技项目实施效果良好。

科技计划项目争取和实施取得新的成效，“科教兴涪创新工程”项目实施取得新的成绩，科技创新取得新的突破，涌现出一批达到全国、全市先进水平的新成果，在一定程度上提升了全区科技创新水平。

全年共组织实施各级各类科技项目**项，投入科研经费****余万元。

其中：

争取国家级项目*项，无偿资金***万元，有偿资金****万元；落实市级项目*项，无偿资金***.*万元。

启动实施区级科技计划项目**项，投入科技三项费***万元；启动实施区“科技创新基金”项目*项，投入***万元。

安排实施科技含量较高、市场潜力较大的“科教兴涪创新工程”项目**项，完成投入*.**亿元，实现产值**.**亿元，创利税*.*亿元。

**项科技成果获得区级以上政府科技进步奖，其中：

市级一等奖*项、区级特等奖*项、一等奖*项。

这批科技成果投入生产实践，已取得了良好的经济效益和社会效益，真实地反映了**的科技发展水平。

太极集团**制药厂的“盐酸西布曲明”项目建成投产后，已累计实现销售收入*.*亿元，创利税*.*亿元，荣获**市政府颁发的科技进步一等奖。

太极集团“急支糖浆的制备方法”等*项专利，被国家知识产权局授予两年一度的中国优秀专利奖。

（二）高新技术改造传统产业工作扎实推进。

一是企业技术创新能力有所提高。

区内企业继续围绕支柱产业、传统产业的改造提高和高新技术产业的加速发展，加强技术研发机构建设，构建产学研体系，加大新技术、新工艺、新产品的研发创新经费投入，大力开展关键技术攻关，全年实施工业及高新技术项目**项，投入研发费用****万元，有力地提升了企业技术创新和发展能力，促进了全区工业领域的科技进步。

目前，大部分区属重点企业已建立起了技术研发机构，太极集团、**建陶、**化工的研发机构已升格为市级研发中心。

二是高新技术产业持续发展。

企业进军高新技术领域谋求发展的势头更加强劲，榨菜集团、中邦药业、宏声印务、*B电子、朝华科技等一批企业加大了在电子信息、生物制药、环境保护等领域开发生产高新产品的力度，力求实现企业经营的调整转向和规模的迅速扩张。

****年，全区高新技术企业和产品分别达到*户和**个，高新技术企业总产值达到**.*亿元，高新技术产品产值实现**.*亿元。

在抓好上年度续建项目的基础上，榨菜集团、太极集团等企业又启动实施了“榨菜自动化生产线”、“黄连上清胶囊开发”等对企业发展具有明显带动作用的关键技术项目，加快了以高新技术对传统产业的改造步伐。

据不完全统计，重点企业和高新技术企业全年科技费用投入达到****万元。

三是**高新科技园区建设进展明显。

全年新引进项目**个，实际到位资金****万元。

朝华集团晶化石板材生产线、榨菜集团万吨榨菜出口加工生产线、三海兰陵丁基橡胶瓶塞生产线、德丰食品出口罐装食品生产线等一批高新科技骨干项目相继竣工投产。

目前，入园企业总数已逾**户，实现企业总产值*亿元、利税****万元、出口创汇***万美元。

　　（三）科技交流贸易成效突出。

区属各企事业单位加强了科技交流合作，与市内外大专院校、科研机构、知名企业的产学研结合迈出新步伐。

**化工股份有限公司投入****万元与中科院成都分院、成都化学研究所合作设立了“涪化中科科技成果孵化资金”，组建了“成都中科涪化精细化工技术研发中心”，增强了自身科技创新能力。

充分借助**、深圳高交会等平台，大力开展技术贸易。

全面启动实施在第四届**高交会上签约的**个项目，在第五届**高交会期间，我区又签约**项，签约总金额*****万元、技术作价****万元，获得了组委会颁发的“优秀成交奖”和“优秀组织奖”。

　　（四）信息化带动工业化作用开始显现。

全区投入****多万元，大力实施以“**制造业信息化示范”为重点的企业信息化示范项目，狠抓信息化带动工业化。

目前，CIMS、DCS、ERP和自动工控等信息化系统和技术在**烟厂、**建陶、太极集团、电力实业、榨菜集团等**户信息化示范企业中逐步实施和应用，已开始对企业研发、生产、营销发挥积极的影响。

建峰化工JF—CIMS一期工程完成并通过鉴定，前期投入***多万元，建立了“资金管理、预算管理、资产管理”三大系统，实现了“标准数据、权限控制、操作规范”的统一。

**化工股份有限公司年产**万吨磺铵的DCS自控系统建成并投入使用后，减少操作人员***人，每年创造直接经济效益达***万元；“磷酸一铵集散数据控制DCS系统应用”项目启动实施，被纳入国家信息产业部电子发展基金计划，获得****万元的贴息贷款扶持。

东升铝业投入***多万元建成氧化铝超浓相输送系统和电解槽智能化控制系统项目后，实现了生产全过程自动化控制，内部管理更加科学规范，设备运行效率大大提高，每年可直接节约成本***万元。

　　在肯定成绩的同时，我们更应清醒地看到，当前我区科技工作还存在一些突出的矛盾和问题，主要表现在：

一是科技队伍整体实力弱，科技创新能力不强。

一方面，全区直接从事科技活动的人员只有****余人，数量少且结构和分布不合理，高级职称人员仅占总数的*.**%，尤其是经济建设急需的电子信息等专业性高级技术人才严重缺乏；另一方面，全区技术进步主要依赖于引进外援，企业自身技术创新能力弱，还没有真正成为科技创新的主体。

在全区**户重点企业中，目前只有**户开展了科学研究与试验发展活动，绝大多数重点私营企业尚无能力开展科研活动。

目前，全区专利授权量累计不足***件，在全市仅位列第**位，约占全市去年专利授权量****件的**%，其中，能真正体现拥有自主知识产权的发明专利数量更是凤毛麟角。

二是全区高新技术产业整体发展水平较低，与全市相比差距甚大。

区内现有的高新技术企业、高新技术产品的数量，分别仅占全市总数***户、***个的*.*%、*.*%，多数企业技术装备仍然比较落后。

三是科技中介服务体系不健全，缺乏科技公共服务平台，围绕企业科技创新开展科技中介服务的机构数量少且服务能力差，农村基层科技推广组织服务能力不强，存在找优秀项目难、企业创业难、科技成果转化难这“三难”现象。

四是科技投融资体系建设滞后，科技投入的缺口仍然存在。

此外，少数干部群众和企业对科技工作认识不够，没有真正把握科学技术对于经济发展和社会进步的重大意义，缺乏危机感和紧迫感；科技发展的宏观环境还有待进一步改善，等等。

这些问题，影响着全区科技工作的顺利开展，亟待我们去认真研究并努力加以解决。

　　二、认清形势，明确****年科技工作的总体要求

　　综观历史变迁，科技进步是人类文明前进的主要推动力，是经济发展和社会进步的力量源泉。

科技之于社会，犹如心脏之于人体。

当前，我们已步入新世纪头二十年的重大战略机遇期，随着经济全球化和科技经济一体化进程的加快，国际国内市场技术、人才、资本、信息等生产资料基本要素的交流互动日趋频繁，这既使我们面临市场配置资源所带来的技术、成果、人才等可能加速流失的严峻挑战，又为我们带来了充分获取国内外科技资源的大好机遇。

对此，我们务必着眼**长远发展、立足推动全区经济社会可持续发展、早日实现全面小康社会的战略目标这个高度，进一步把握好新技术革命的脉搏，把推进科技进步作为提高竞争力的基本手段，努力实现全区经济和社会的跨越式发展，这是摆在我们每个同志面前的重大课题。

　　当前及今后一个时期，要按照市委、市政府的要求，围绕加快经济发展这个主题和结构调整这条主线，通过体制创新推动科技创新，形成推动经济发展和结构调整的强大动力。

要深入学习好、贯彻好党的十六届三中全会、中央经济工作会、市委二届四次全会精神，把明确发展战略、制定科技发展中长期规划，突出科技工作重点，坚持以人为本，深化科技改革等四个方面的思路认真贯彻落实到实际工作中去，就是要着力加强未来经济发展对科技的需求、构架未来科技创新体系、健全和完善政策环境等重大问题的研究；就是要坚持“有所为、有所不为”，突出抓好提高科技创新能力等重点工作；就是要坚持以人为本的思想，大力创造宽松的科技环境；就是要与时俱进，着力推进“四个转变”，即科技体制改革从院所改革为主向整合全社会科技资源转变，科技发展战略由跟踪模仿为主向逐步加强自主创新转变，科技创新模式从追求单一技术成果为主向追求技术集成、追求产品和产业核心竞争力转变，科技管理职能从以管理项目为主向制定政策、营造环境转变。

　　按照本届党委、政府确定的“加快工业化、建设大城市、全面奔小康”的发展主题和“***”奋斗目标的要求，****年全区科技工作总的要求是：

高举邓小平理论伟大旗帜，努力实践“三个代表”重要思想，全面贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，大力实施科教兴涪战略，以提高科技创新能力为核心，加速科技成果转化，提升产业核心竞争力，着力抓好三大平台和三大项目建设，深化改革，完善机制，整合资源，突出特色，努力提高全区经济增长质量和效益，促进社会全面进步。

　　主要工作目标是：

全年科技进步对全区经济增长的贡献率达到**%；组织实施“科教兴涪创新工程”项目**项；实现技术交易合同金额*.*亿元；高新技术产品产值占全区工业总产值的比重达到**%；完成**户企业信息化试点工作。

　　要实现以上目标，必须把握全局，突出重点，主要抓好以下几个方面的工作：

（一）深化高新技术改造，促进高新技术产业发展。

用高新技术和先进适用技术改造传统产业，发展高新技术产业，是提高产品质量和经济效益、加快工业化进程的发展趋势和必然要求。

客观地讲，现阶段我区传统产业的技术装备水平、科技含量都还不高，产业集中度差，自然资源利用率低，高新技术产业企业数量少、规模小、产业范围窄、产业增加值低的问题十分突出，改造和提升传统产业、发展高新技术产业的任务还十分艰巨。

要大力压缩淘汰落后生产技术，有针对性地加强传统产业的技术改造，推广应用先进制造技术、工业智能技术、高效节能技术和现代管理技术等重大关键技术和共性技术，大幅度提高传统产业的技术装备水平、产品质量和性能，增强企业竞争力。

要强化企业的技术创新主体地位，加强技术研发机构建设，完善机制，保证投入，培养一支能打硬仗的科技人才队伍，大力提升企业技术创新能力，围绕自身发展目标所需技术，努力做到“提得出、引得进、能消化、有创新”。

要坚持以潜力大的骨干企业为主体，有选择性地发展壮大一批高新技术龙头企业，实现高新技术产品产业化开发，努力提高高新技术产业在工业经济中的比重。

同时，要认真抓好专利、品牌和标准化工作，培育一批具有自主知识产权的产品和企业，利用知识产权促进企业科技创新。

认真抓住我区实施市级“信息化试点区”项目及“制造业信息化示范区”项目建设的契机和当前信息化发展的良好势头，重点抓好**户企业信息化试点工作，通过广泛推广应用现代信息技术，促进企业在研究开发、生产制造、市场营销和经营管理的各个环节实现信息化，有效提升企业的经营管理水平和市场竞争能力，加快新型工业化发展步伐。

（二）建设三大平台，抓好三大项目。

按照市上提出的三大科技平台的概念，是指以提高区域性科技创新能力为主导的科技研究开发平台、资源共享平台和成果转化平台。

结合我区实际，“三大平台”主要是指**高新技术孵化中心、**信息港和**现代农业科技示范园。

一是要加快**高新技术孵化中心建设。

高新技术孵化中心的功能就在于促进科技成果转化、培养企业和企业家，是解决我区找优秀项目难、企业创业难、科技成果转化难这“三难”问题的一个十分重要的科技成果转化平台。

今年要加快孵化中心大楼及相关硬件设施建设进度，力争年底基本完工，积极探索建立一套比较完善的孵化服务体系和运行机制，建设培养一支高素质的企业孵化器管理团队，建立起一定规模的企业孵化种子资金，确保尽快启动，发挥效能。

二是要建好用好**信息港。

进一步完善**信息港主干网络和公共信息服务平台建设，建好**个应用系统，用好**类信息资源，着重在实际应用上狠下功夫。

三是要抓好**现代农业科技示范园建设。

加强以“三峡库区桑蚕良种科技示范园建设”项目、“优质高效蔬菜产业化示范”项目、兰桂园农业示范园区、花桥农业示范园区、水磨滩伏淡季水果基地、李渡高科技育苗基地等重点项目的管理，进一步加大投入，补充园区建设内涵和拓展其规模，加速农业高新技术成果项目的引进和转化，发挥园区对农业高新技术及其产业发展的试验示范和辐射带动功能。

实施“三大项目”，一是要继续大力实施“科教兴涪创新工程”项目，安排实施好一批有较高技术含量和市场潜力，对全区科技进步和经济社会发展有较大拉动作用的创新项目；二是要积极向上争取并认真实施好一批各类科技计划项目；三是要以推动科技产业化为重点，积极实施好一批科技创新基金项目。

　　（三）统筹协调发展，推进农业和农村科技进步。

党的十六大报告指出，全面建设小康社会，重点和难点都在农村。

解决“三农”问题，发展农业、繁荣农村、富裕农民，归根结底，一要靠党的好政策，二要靠广大干部群众的辛勤劳动，三要靠科学技术的推广应用。

我区二元经济结构仍然突出，农业生产条件差、底子薄，农业落后于工业、农村落后于城市，工农之间、城乡之间的剪刀差越来越大，这使我们加快农业农村经济结构战略性调整和农村科技进步、促进农业农村经济快速发展，更显得十分重要和迫切。

全区科技部门和一线科技人员一定要面向市场，作风下沉，重心下伸，深入基层，及时了解掌握农民群众对农业科技的实际需要，加强优质农产品的引进、选育、试验、示范和推广，重视生物等高新技术与传统农业的有机结合，努力引进、培育更多的优质农产品。

要加强农业信息技术的开发利用，建立完善高效的农产品市场信息网络，加强农产品质量体系建设，保证农产品质量安全。

要认真解决农业和农村经济发展中的关键技术问题，加强跟踪国内外农业先进技术，大力普及推广农业科技知识，开展农技服务，加快传统农业向现代农业转变。

结合我区实际，重点围绕榨菜、蚕桑、麻类、畜牧、经果林等支柱产业项目，突出优质、高效和生态效应，抓好**项以上优良品种、先进种植养殖技术的研究开发和现代农业科技成果、实用技术的应用示范和推广，提高农业生产力，增加农民收入。

　　（四）扩大对外开放，大力招商引“知”。

自主创新能力不足是我区科技工作中长期存在的问题。

实践证明：

仅靠自身力量往往难以迅速摆脱困境，而实行“拿来主义”、借助外部力量则不失为一条费省效宏的好办法。

各级各部门要大力实施“走出去”、“引进来”战略，充分发挥自身优势，采取多种形式、多种渠道引进人才、智力、项目、技术、资金、机构等科技资源，引进、吸收和转化先进的科技成果。

要充分借助市内外科研院所、大专院校的技术优势，坚持走产学研发展之路，开展多形式、宽领域、深层次的技术合作，创建多种模式的技术合作体，建立专家支撑队伍，增强自身研发和创新能力。

要大力加强技术贸易工作，充分利用**、深圳高新技术交易会等平台，组织全区企事业单位广泛开展技术贸易，重点面向**主城区、沿海地区和对口支援地区，开展紧密型科技合作与交流。

深入抓好“科技三峡行”活动，落实项目，落实资金，抓出成效。

进一步积极向上申报争取项目和资金，争取得到国家和**市对我区科技工作的更大支持。

　　三、强化保障，夯实全区科技进步的基础

　　科技进步是一个系统性工程和长期任务，不可能一蹴而就；只有脚踏实地、一步一个脚印地坚持不懈抓下去，才能有效提高整体科技创新能力，促进经济增长方式的转变，实现全区经济社会的全面协调发展。

科技工作不只是哪一个企业、哪一个乡镇、哪一个部门的事情，而是全社会都必须参与和支持的工作，每个企业、每个乡镇、每个部门都有义不容辞的责任。

全区各级各部门各单位要密切配合，共同参与，齐抓共管，齐心协力地抓好科技工作，为全区科技进步营造更加良好的发展条件。

（一）进一步加强领导，浓烈科技工作氛围。

区县科技工作直接面对本地经济建设主战场，必须始终坚持以完善服务、增强实效为宗旨。

各级各部门都要把科技工作摆在与经济工作同等重要的位置，纳入年度计划和中长期发展规划，列入重要议事日程。

各乡镇街道、区级各部门党政“一把手”是科技进步的第一责任人，对科技工作负总责，分管领导为直接责任人，领导班子为共同责任人，都需要花更多的精力和时间去学习、研究科技工作，理清工作思路，明确目标责任，层层分解落实，检查督促到位。

各级科技管理部门要强化全局意识，解放思想，转变职能，强化服务，把握科技创新的特点和要求，研究新情况，探索新经验，科学谋划，当好本地区、本行业发展的参谋助手，增强科技管理工作的前瞻性、主动性和创造性。

要深入抓好“科技活动周”和科技、文化、卫生“三下乡”等科普宣传活动，利用各种场合、各种舆论宣传工具，全方位地宣传科技知识、科技成就、科技典型和科技政策、法规，进一步在全社会形成尊重知识、尊重人才、崇尚科学、鼓励创新的社会环境和社会风尚。

（二）进一步落实政策，宽松科技进步环境。

要进一步认真贯彻落实国家和**市有关促进科技进步、推进科技创新的政策法规，这些政策法规主要包括体现在科技人才、科技成果转化、新产品和高新技术产品、科技型企业和高新技术企业、科技园区、西部科技事业等方面的优惠政策、财政金融扶持政策、土地使用优惠政策、进出口业务优惠政策、科技计划管理、人事劳动管理和人才引进优惠政策、科技奖励和激励优惠政策。

我们必须进一步熟悉政策内容，吃透政策精神，真正把这些政策用足用活。

区级相关部门要结合我区实际，制定切实可行的实施办法，最大限度地利用政策法规推进全区科技事业的发展。

要加强对知识产权的管理和保护。

针对我区知识产权量小质弱、部分企业知识产权保护意识薄弱的现状，要加大宣传、服务和执法力度，切实提高知识产权保护意识和有效规避法律风险的能力，坚决查处违法侵权行为，保护知识产权，依法保护科技创新成果。

　　（三）进一步创新机制，持续推进科技进步。

一要优化人才机制。

切实树立“人才是第一资源”、“以人为本”的观念，按照全区人才工作会议精神，努力创新人才工作机制，培养、吸引和用好各类科技人才，进一步完善“人尽其才，才尽其用”的用人机制，大力培养和选拔任用**经济建设和社会发展所需的各类专门人才，特别是要精心培养具有创新和创业能力的复合型人才、科技型企业家、学科带头人、科技拔尖人才，为科技创新提供强大的智力支持。

二要建立完善投入机制。

逐步建立适应现代科技发展和市场经济规律的投融资体制，形成以政府投入为引导，企业投入为主体，金融资本为支撑，社会资金、引进外资为补充的多渠道、多层次、全方位的投入机制和保障体系。

区财政用于新产品试制、中间试验、重大科学研究项目补助的“科技三项费”和科技专项经费、科技创新基金投入，要列入预算，足额到位，专款专用。

企业要进一步加大研究开发经费投入，其费用支出占当年销售收入的比例，原则上要求一般企业达到*%以上，重点企业达到*%以上，高新技术企业达到*-*%，以保障研究开发工作的顺利开展。

要加强科技创新工作与金融资本、风险资本的融合，多渠道筹集资金，为科技创新提供支撑。

三要完善服务机制，加快科技中介服务体系建设。

充分发挥科技中介在技术创新和成果转化中的桥梁、纽带作用，按照“组织网络化，功能社会化，服务产业化”的方向，适应不断深入和扩大的市场需求，积极探索科技中介服务的形式和组织形式，建立和完善有利于科技中介机构发展的制度环境，大力发展面向社会开展技术扩散、成果转化、科技评估、创新资源配置、创新决策与管理咨询等专业化服务的科技中介机构。

要充分调动、发挥全社会的积极性，发展各类民营科技中介服务组织，抓好高新技术孵化中心和生产力促进中心建设，加快农业技术推广服务组织建设步伐，强化政府主导、精干高效的公益型科技中介服务体系，不断壮大现有中介机构的整体实力。