基督教堂聚会点平安场所创建工作台账.docx
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基督教堂聚会点平安场所创建工作台账
基督教聚会点平安场所
创
建
工
作
台
帐
二〇一二年一月
一、平安创建工作计划
二、柯郑聚会点平安创建工作制度
三、平安场所创建会议记录
四、平安创建各类制度
五、平安场所检查记录
六、平安宗教场所责任书
平安场所创建工作计划
2012年1月
为认真贯彻落实好省、市、区宗教部门《平安宗教活动场所创建活动实施意见》的通知精神，结合我堂实际，特制定今年平安工作计划。
一、建立组织，强化领导。
“平安宗教活动场所创建工作”是社会平安综合治理一项重要内容，也是在宗教场所第一次开展系列创建活动。
因此，我堂把创建平安场所活动列入年度场所工作中的一项重要事项，专门成立以堂点负责人为组长，堂委成员参加的平安创建工作领导小组，具体负责协调平安场所工作。
二、加强宣传教育，营造创建浓厚氛围。
创建平安宗教场所，需要广大信徒的支持参与。
因此，我堂在今年将利用各种机会，向广大信徒宣传“创建”相关内容的要求，引导他们积极参与“创建”活动，营造良好的创安氛围。
三、建立机制，强化管理。
建立健全场所各项规章制度，严格按照制度管理好本堂，实行教务、财务民主管理，定期向信教群众公开帐目，实行透明管理。
四、开展五五普法教育，不断提高法律、法规意识，要在教职人员和信教群众中进一步开展好国家《宗教事务管理条例》等法律、法规的学习教育，不断开展好各项教务活动。
五、完善安全设施设备，建立应急预案，进一步做好本堂点安全工作，配置相关安全器材，建立消防通道，定期检查更换各类安全器材，指定专人负责安全工作，努力做到万无一失。
六、弘扬正教，反对邪教。
要依据《宗教事务条例》相关规定开展各项宗教活动，自觉抵御境外和邪教渗透，积极引导信教群众走与社会主义社人相适应的道路。
在社会上做一些公益事情，努力为社会稳定和社会建设作出应有的贡献。
基督教聚会点
平安创建工作制度
一、安全不稳定因素排查制度
1、积极配合有关部门做好每月对其活动场所不稳定因素的排查工作。
2、宗教活动场所，每月必须在10日前把活动场所不稳定因素自查情况如是向宗教局汇报。
3、对因处事不当，隐瞒实情，造成不良影响和后果的，要追究场所负责人和相关人员的责任。
二、值班制度
1、宗教活动场所必须建立安全保卫领导小组，专人负责治安工作，如有违法乱纪行为，及时报告公安及有关部门处理。
2、建立值班巡逻制度，保证经常有人值班巡逻，发现不安全苗头，要认真处理。
对麻痹大意，失职造成损失的，要追究相关负责人的责任。
3、节假日期间，场所内要有人负责，有人值班，重点防范。
4、严格执行值班人员的交接班制度，发现可疑问题要及时上报，确保场所安全。
三、消防安全管理制度
1、认真贯彻“预防为主、防消结合”的方针，按照《安全防火制度》的要求，做好消防管理工作。
2、场所内要有专人负责安全防火工作，经常对防火安全进行检查，积极采取有效措施，将各类隐患消灭在萌芽状态。
3、场所内的电灯、电线要安装规范，不得随便拉扯，以防意外事故的发生。
4、完善防火设施，各场所要购置必备的防火器材，置放在明显位置，要组织信徒懂得和学会消防器材的性能和使用，遇到紧急问题，人人都能随时处理。
5、非火警时，任何人不准擅自动用消防器材，对造成严重后果者将追究相应责任人的责任。
6、若发生事故，场所管理小组及消防员首先要查明事故的原因，并以书面材料的形式上报宗教局及有关部门一并进行处理。
7、场所内烧香点纸，要在有人看管的指定地点进行，严禁在场所内燃放烟花爆竹，更不得燃放高空燃爆物品，影响四邻，如不听劝阻造成事故的，要追究当事人的责任。
8、建立安全防火报告制度，并接受宗教局、公安局和消防等有关部门的指导和监督。
基督教聚会点
2012年1月10日
南京市六合区
基督教聚会点紧急情况应急处置预案
2012年1月
为了提高保障本聚会点安全和处置突发事件的能力，最大程度地预防和减少突发事件及其造成的损害，确保信教群众生命财产安全，维护本聚会点安全和社会稳定，依据相关法律、法规，制定本预案。
本预案所称突发事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。
一、类别及等级划分
第一条 紧急情况是指由人为或自然因素引起，具有突发性，造成或可能造成较多人员伤亡、较大经济损失、破坏宗教正常活动秩序、社会稳定等严重危害和影响的事故、事件和灾害。
第二条 紧急情况按其不同性质主要分为事故、事件、灾害三大类。
（一）事故：
主要有活动事故、火灾事故、房屋倒塌事故以及其他造成较多人员伤亡的突发事故。
（二）事件；主要有突发公共卫生事件（包括重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他严重影响信徒健康的事件）、重大恶性群体性事件、非法集会游行事件、影响重大的社会治安案件以及其他危害宗教场所正常活动秩序、破坏宗教场所和社会稳定的突发性事件。
（三）灾害：
主要有暴雨、台风、雷击、干旱、地质性灾害、破坏性地震，森林火灾等。
第三条 突发紧急情况按其影响的大小和危害程度划分为一般性、重大、特大三个级别。
（一）般性紧急情况：
对人身安全、活动秩序造成一定的影响，由我堂或所在地行政村（居）可以处置的紧急情况。
（二）紧急情况：
对人身安全、我堂和社会秩序造成重大危害和影响，需要由镇委，镇政府和上级有关部门共同协调处理的紧急情况。
（三）重大紧急情况：
对人身安全、我堂秩序和社会稳定造成特别大的危害和影响，出现大范围扩散的态势，需要当地党委、政府组织有关部门单位共同处置的紧急情况。
二、报告程序
第四条 不断建立、健全本聚会点紧急情况报告制度，严格落实值班人员，确保紧急情况报送渠道畅通，运转有序。
第五条本聚会点发生紧急情况，应立即向三自和所在地政府报告同时向区宗教局上报；重特大紧急情况发生后，立即向区宗教局和三自报告并及时续报事态进展情况。
第六条 各级各类紧急情况的报送必须及时、准确、全面、不漏报。
报告内容为：
事故（事件）发生的时间、地点、单位，事故（事件）的简要情况、死亡（含失踪）人数、受伤人数（含中毒）、估计直接经济损失等。
第七条 重特大事故（事件）发生后，指定相关人员必须严格保护事故现场。
因抢救人员、防止事故扩散以及疏散交通等原因需要移动现场物件的，应当作出标志、编制现场平面图，并写出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。
三、 预案实施
第八条 紧急情况处置的基本原则：
统一指挥、快速应对，分工负责，自救为主，各方配合。
在所在地政府统一领导和指导下，协调各方面的力量，快速开展各项处置工作，把事故（事件）损失降低到最低限度。
第九条 发生重、特大紧急情况，及时向上级宗教部门和所在地政府汇报。
第十条 在紧急情况处置中，要讲究工作方式方法，要根据事故（事件）的性质和发展的不同阶段， 区别情况， 区分性质， 因情施策，妥善处置。
对别有用心，蓄意破坏，危害公共安全的个别人，要报请公安部门依法严厉打击。
第十一条 各类紧急情况的处置
（一）宗教活动发生的突发事故、事件，向所在地政府汇报、请当地政府领导给予协调进行处置。
（二）对影响本聚会点和社会稳定的突发事件，涉及跨镇影响重大的事件，在区宗教局统一指挥下进行处置。
（三）对群体性骚乱、信徒非法集会、游行示威等恶性群体性事件；公众聚集场所消防安全事故等影响重大的事件，配合公安部门进行处置。
（四）因民族问题引发的重大紧急情况，主动协助当地政府和宗教部门进行处置。
（五）信徒群体上访、越级上访及异常上访事件，主动配合区民宗局、信访部门进行处置。
（六）特大房屋倒塌事件，配合区民宗局和土地、规划、房管部门进行处置。
（七）大传染性疾病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒等突发公共卫生事件及伤病员的医疗救治工作，配合区民宗局和卫生部门进行处置。
（八）雨、台风、干旱、地震、雷击等自然灾害引发的紧急情况，在抗灾指挥部、防汛防旱指挥部等机构统一指挥下处置，并配合民政部门做好善后工作。
基督教聚会点
会议记录
（1）
时间：
地点：
人员：
主持：
内容：
研究本点“创建平安宗教场所”工作
一、成立组织：
经研究成立以范宗梅为组长，张坚为副组长，刘步和、丁振英、唐翠香、陆树祥、
为成员的平安宗教场所创建工作领导小组，具体领导和协调本场所平安创建工作，具体分工为：
范宗梅全面负责，刘步和负责安全保卫及消防器材的配备、更换、使用工作,张坚负责讲台工作，唐翠香负责信众的思想教育的宣传工作，陆肃强负责教堂安全隐患及事故的排查工作。
二、研究制定本点创建工作计划
（一）是要加强组织领导，成立创建工作领导小组，
（二）是要搞好宣传教育，营造创建工作良好氛围，
（三）是要完善各项管理制度，加强内部管理。
（四）是要在信教群众中广泛开展五五普法教育，
（五）是要进一步完善安全设施设备，
（六）是要依法开展教务活动，抵御境外渗透。
（七）是要坚持三自原则，爱国爱教抵御境外渗透。
（八）是要行使民主管理，荣神益人多做社会公益事业。
三、通过南京市六合区基督教处置突发事件预案。
关于成立聚会点
平安创建工作领导小组的决定
为了贯彻省、市、区“关于开展平安宗教活动创建”工作，扎实做好我堂平安创建活动，经本堂堂委会2012年1月10日全体会议研究决定，成立基督堂平安场所创建工作领导小组。
组长：
副组长；
成员：
基督教聚会点
2012年1月10日
会议记录
（2）
时间；
地点：
人员：
主持：
内容：
一、针对所请的传道人所传的信息，商讨下季度要聘请的传道人是刘孝凡、付子贵、张志琴、李有琴等，排出2012年第二季度讲道表。
二、关于后勤和诗班的年终慰问。
考虑到教会目前的经济状况和信众的生命光景，在取得一致意见后决定暂时不考虑后勤和诗班的畴劳。
会议记录（3）
时间：
地点：
人员：
主持：
内容：
一、讨论换会计的问题。
由于柯郑教会提交的报告未能获得区三自的批准，会议决定仍由池良高担任会计。
二、强调井的安全问题，各个成员都要积极关注安全工作，安排徐立彪弟兄尽早修复井拦，以此防范安全隐患和事故的发生。
三、商讨教会圣工的调整。
会议决定由林玉珍与唐翠香轮换教唱诗歌；陆树强与张坚轮换带领下午的祷告学习；唐翠香与张坚轮换主持敬拜；安排张坚在本堂参与圣台事工。
四、考虑到负责人范宗梅即将分娩，会议决定由张坚暂时代理她的工作，时间为3---6月。
五．会议决定探访费用标准为不超过八十元。
会议记录（4）
时间：
地点：
人员：
主持；
内容：
一、针对目前异端邪教势力对教会的渗透，组织弟兄姐妹学习，树立正确的信仰观点抵制异端邪教势力。
二、针对目前诗班纪律涣散，出现一些不和谐的现象，组织弟兄姐妹学习，加强组织纪律、做好信徒的榜样。
三、学习强调彼此相爱，当出现矛盾时学会彼此饶恕、共同成长。
爱国主义教育
（1）
时间；
地点；
人员；
内容；进行探访事工
1、送去慰问品（花费共2340元）慰问年老的和处在疾病中的弟兄姊妹26人（牛奶蛋糕等，每位90元左右），和老年的弟兄姊妹交通，帮助解决他们一些思想内心的事情。
2、给一些患难中的弟兄姊妹讲解圣经道理。
3、看望本点所在的小云朱组中的80岁及以上年龄者，给及关爱和慰问，并向其传福音。
4、安慰和劝勉一些软弱的弟兄姊妹，使他们对生活因信心而有指望。
安全检查与处理情况
（1）
检查时间：
检查人员：
检查地点：
检查内容：
安全检查教堂的所有设施
检查目的；为了保证人员和财产的安全
检查问题；应急灯未装，井坛损坏，圣台前阶梯未做。
检查决定；安装应急灯，修理井拦，做阶梯，具体由陆树强弟兄负责。
安全检查与处理
（2）
检查时间：
检查人员：
检查内容：
圣殿内全部设施及院内各项设施。
检查问题：
圣台无阶梯、井坛损坏未修。
检查处理：
3月19日打好圣台阶梯，4月7日井坛已砌好，消除了安全隐患。
安全检查情况（3）
检查时间：
检查人员：
检查目的：
为了保证夏天的用电安全，进行安全检查
检查内容：
教堂所有电力线路的排查，厨房、围墙、厕所、办公室的安全查看及照明的检查。
检查问题：
无
检查决定：
为了用电安全，列行检查具体由陆树祥和张坚弟兄负责。
检查处理：
没有要处理的问题。
安全检查情况（4）
检查时间：
检查人员：
检查目的：
为了保证夏天聚会正常崇拜，进行安全检查
检查内容：
教堂内及饭厅内所有电扇进行排查，阶梯，椅桌。
检查问题：
阶梯损坏
检查决定：
由负责修理
检查处理：
消防演练学习
（1）
时间：
地点：
人员：
主持：
内容：
一、发生火灾时拨打110火警
二、灭火器要放在显眼的位置
三、如何识别灭火器
1、灭火器分为干粉型和水雾型两种
2、灭火器压表指针在蓝色时属于正常
3、灭火器指针在红色或黄色时都属于不合格
4、灭火器材一般在两年就要更换一次
四、如何使用灭火器
1、先拿起灭火器上下摇动
2、然后拔出安全栓
3、左手托住气瓶，右手按住开关，将喷嘴对准火源的根部进行灭火
五、具体实践
1、由陆树祥弟兄做具体指导，一边讲解一边具体操作，以便参与者都能掌握。
2、诗班成员进行轮流操作，做到人人面对火源能临危不惧，应对自如地灭掉火源。
组织学习情况
（2）
时间：
地点：
参加人员：
部分信徒与全体堂委
活动内容：
学习新的《江苏省宗教事务条例》有关调整后的章节
具体安排：
上午10：
30学习宗教事务条例具体内容，下午分组讨论学习的内容体会。
柯郑聚会点固定资产统计表2012、6、24
名称
取得时间
数量
原单价
现评总价
现评单价
来源
正堂
2008年
525平方
249500
2000
本点自己建设
附属房
2008
90平方
28000
700
自建
长条椅
2010
22
2400
109
捐
方桌
2
200
捐
木椅
2
120
捐
大板凳
2007
61
488
捐
小板凳
34
102
捐
铁椅
6
120
捐
床
1
100
捐
条桌
2008
11
330
捐
橱
2008
3
160
捐
旧办公桌
2
300
捐
木椅
2
120
捐
吊扇
6
420
捐
旧电子琴
2007
1
1200
1100
捐
新钢琴
2007
1
12000
12000
12000
捐
音响
2009
1套
7000
捐
电脑
2010
1台
3000
2700
2700
捐
木制沙发
2011
1套
1900
1900
1900
捐
半截式饮水机
2009
1
200
150
150
捐
饮水机
2011
1
300
250
250
捐
空调
2011
1
2600
2500
2500
捐
落地扇
2011
3
180
450
150
捐
合计
310410
负责人
范宗梅
制表人
池良高
南京市宗教活动场所达标考核评比细则
创建标准及评比分值
加减分因素
考核方法
得分
一、普法教育、依法办事
20分
热爱中国，拥户社会主义制度与中国共产党领导，积极引导信教群众为社会经济发展做贡献，服从和配合政府开展的依法管理。
3分
建立学习制度，经常组织宗教人员和信教群众学习法律法规，教育、引导大家自觉遵纪守法，学习和宣传活动等有记录，有案可查，每季度学习不少于1次，参学率不低于90％（5分）
依法维护合法权益，按正常渠道反映解决问题（2分）
自觉遵守宗教团体指定的各项规章制度，服从宗教团体教务指导和工作安排（2分）
教职人员品行良好，道风端正,无违法违纪行为（2分）
宗教活动无影响社会、生产、生活秩序现象，无损公民身心健康3分
宗教活动场所无算命、看相，等封建迷信活动。
3分
有违反标准的按相应视情扣分。
听取汇报
检查台帐
问卷调查实地检查
二组织制度建设财务管理25分
管理组织健全，实行民主管理，分工明确，各司其职（5分）
各项规章制度健全，并统一上墙公布，台帐管理规范，整齐。
5分
工作有计划，活动有记录、落实有成效。
（5分）
严格遵守财务制度，定期公布财务收支，财务管理规范，按期向管理部门报告5分。
信徒奉献等完全自愿，无派捐、勒捐现象5分
有违反标准的按相应视情扣分。
检查台帐
问卷调查实地检查
三宗教活动防范邪教，抵制渗透15分
宗教活动依法组织，正常开展，秩序良好（3分）
讲经传道对教义教规的解释符合社会发展、文明进步要求的3分
自觉抵制境外势力利用宗教进行的渗透活动（3）不参与不支持非法宗教活动，积极配合政府查禁取缔邪教组织和打击利用宗教进行的违法犯罪活动（3分）
不接受境外组织和个人有附带条件的捐赠，按无条件捐赠规定报批并履行各项手续。
（3）
发现非法活动及时报告主管部门，并主动开展教育、疏导、制止工作每一例加1-2
检查台帐
问卷调查实地检查分。
（发现渗透或非法宗教当年不达标）
四团结和睦、服务社会
15分
场所内部团结协作，民主管理有凝聚力。
（4分）
管理组织成员作风民主，办事公道，接受群众监督3分
及时化解场所内外矛盾，努力维护社会稳定（4分）
场所环境整洁卫生，邻里关系良好
（2）
积极参社会公益事业，开展慈善活动（2分）
参与社会公益、慈善活动显著可加1-2分。
发生群体性事件
检查台帐
问卷调查实地检查（当年不达标。
）
五
场所安全
10分
场所建筑设施安全，名称标志规范，登记证书悬挂醒目，场所内外整洁有序，食堂饮食清洁卫生。
无险房、危房，无违章搭建、杂物堆放、环境污染、干扰邻里等现象。
（5分）
消防、卫生防疫措施到位，消防设施齐备、无过失效现象，有专人负责场所消防安全。
具备消防常识，会熟练使用消防器材。
（5）
发生刑事和灾害性事故，造成重大人员伤亡或财产损失
检查台帐
问卷调查实地检查（的当年不达标）
六
文物保护
5分
有文化保护的宗教活动场所许建立文化保护的措施规定，措施到位，责任到人，无文物责任事故。
（5分）
出现重大文物保护责任事故的，当年不达标。
检查台帐
问卷调查实地检查
七
治安防范
10分
防火、防盗、防事故、防邪教、防渗透、防恐等安全防范组织落实，措施到位，责任到人，无责任事故（4分）
场所须建立安全防范信息报送制度，明确专、兼职安全保卫人员，做到安全职责到岗，管理责任到人。
（2分）
经常开展防火、防盗、防事故、防案件、防邪教、防渗透、防恐等安全教育。
（2分）
宗教教职人员，信教群众对本场所治安满意度在90％以上。
（2分）
每低0.5个百分点扣1分
检查台帐
实地检查
调查统计
年终探访及慰问
时间：
2012年1月10——20日
参加人员：
范宗梅、丁正英、刘步和、陆树祥、唐翠香、张坚
探访及慰问对象：
年老体弱者及软弱者27位
为了弘扬耶稣基督的大爱，彰显神的荣美，见证神的恩典。
柯郑教会对所属辖区内的年龄在80岁的老人，不分主内主外，均进行了一次探访及慰问，鼓励信主的老年弟兄姊妹在真道上要持守；对还未信主的老年人，进行慰问和交谈，并将福音传与他们，让他们趁在世不多的日子能认识主，找到心灵的归依。
通过该项活动让周边群众看到基督教会是一个充满爱的团体，并乐于传递基督的恩典。
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