浮山县卫生局工作总结及下一年工作计划.docx

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浮山县卫生局工作总结及下一年工作计划

浮山县卫生局2011年工作总结

及下一年工作计划

2011年，是“十二五”开局之年，也是卫生事业蓬勃发展的一年，一年来，我局在县委、县政府的正确领导下，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，围绕卫生强县目标，团结一致，顽强拼搏，开拓创新，难中求进，圆满完成了各项工作任务，为全县卫生事业的发展打下了坚实的基础。

现就一年来工作总结汇报如下：

二〇一一年工作总结

一、新型农村合作医疗运行情况

（一）新农合参合情况：

2011年，我县新农合以村为单位覆盖率达到100%，应参合人总数为98589人，实参合人数为98198人，参合率为99.6%。

（二）主要工作措施：

以新农合制度的优越性为重点，入户宣讲新农合政策的目的、意义、医药费报销办法、报销比例等知识；加强监管，确保新农合基金安全，共查出新农合定点医疗机构违规事件2起，处理2起，与县外4家医疗机构签订了直补协议，委托乡镇卫生院与辖区内的161所村级卫生室签订服务协议，为新农合基金安全、有效、健康运行提供坚强有力的保障。

另外，对县、乡两级经办机构34人进行了相关知识培训，并安装了HIS软件，做好了新农合信息系统无缝对接。

二、卫生执法监督工作

（一）为进一步提高卫生监督员执法水平，改进工作作风，我局加强了卫生执法监督工作，对发现的问题，及时解决。

今年共查处违规案件12件，其中：

餐饮业10件，医疗卫生1件，传染病防治1件。

责令改正的5家，停业整顿4家，罚款14000元。

另外，对科室进行了执法文书和卫生监督调查制度的内部稽查，对有过错行为的人员，依据有关制度进行了责任追究。

（二）应临卫监所业字[2011]1号文件要求，我局成立了“浮山县卫生监督调查制度工作领导小组”，并按要求时限完成了被监督单位信息卡的录入工作，上报被监督单位383家，经常性监督258户次，监督监测公共场所24户次。

（三）为贯彻全省卫生监督会议精神，4月21日，我县召开了浮山县“蓝盾行动”——医疗机构专项整治启动会议。

对全县各级各类医疗机构进行了全面监督检查，共监督检查各级各类医疗机构163家次，下达监督意见书157份，出动车辆50余车次，出动人员315人次。

对4家无《医疗机构执业许可证》和1家使用非卫生技术人员的医疗机构进行了查处，共罚款3000元。

（四）开展基本公共卫生服务督导，卫生监督所监督人员采取宣传、指导和反馈的方式对北韩乡、北王乡、米家垣乡、槐埝乡的4个乡镇卫生院及71个村卫生所的公共卫生服务项目中的居民健康档案，健康教育，预防接种，传染病防治，儿童保健，孕产妇保健，老年人保健等七项内容进行了重点督导。

共出动监督人员84人次，出动车辆30辆次，下达督导意见75份。

（五）对全县9家医用X射线诊断机构进行了监督检查并提出整改意见。

积极参加了临汾市放射诊疗培训班，对全县10个放射诊疗机构的21人发放了个人剂量计。

（六）利用《职业病防治法》宣传周对我县水地庄煤矿进行职业病防治法律法规宣传，当场发放宣传手册、宣传画、宣传折页共500余份。

对用人单位的职业病防治工作提出了指导意见。

并组织中强煤业公司80余人进行上岗前的职业健康检查。

（七）为落实和宣传新《公共场所管理条例实施细则》的实行，我们利用全国安全月活动在街头设立了宣传咨询台，宣传了新《公共场所管理条例实施细则》，发放宣传资料1000余份，向公共场所服务单位张贴了公共场所监督警示牌和室内场所禁烟标志。

共监督检查公共场所84家，其中，未办理公共场所卫生许可证的9家，补办健康证35人。

一年来，共下达监督意见190余份，为今年开展量化分级管理工作奠定了基础。

（八）今年我们重点对全县各级各类医疗机构医疗废物分类收集、运输、暂存、处置工作进行了重点整顿。

全县社会办医、个体行医医疗机构及城内除县医院之外的医疗机构全部与中医院签订了医疗废物运送、焚烧协议，并要求全县除村卫生所以外的各级各类医疗机构必须使用专用医疗废物收集袋、容器收集医疗废物，医疗废物专用包装袋、容器由浮山医药药材公司统一供货，并使用医疗废物转移联单。

通过我们巡回督察指导，我县社会办医、个体行医医疗废物转移联单使用率达90%以上，医疗废物专用包装袋、容器使用率达95%以上。

杜绝医院内感染、医源性感染，以及传染病在医院内部传播。

对各医疗卫生机构环境、物品、医疗器械消毒工作进行了监督检查，并提出整改意见。

对消毒剂生产厂（浮山晋浮消毒剂厂）、消毒剂销售单位（浮山医药药材公司）进行监督检查，并提出整改意见。

（九）我们把集中整治餐饮服务单位不落实食品原料采购索证索票制度的行为作为工作的切入点，逐一深入排查和治理餐饮服务单位特别是学校食堂、建筑工地食堂、幼儿园食堂、旅游景点餐饮服务单位使用不合格食品原料和经营过期、劣质食品等问题。

坚决取缔不具备食品安全基本条件、存在严重食品安全隐患的餐饮店。

同时，加强了对餐具集中清洗消毒企业的监管，查处餐饮服务单位使用不合格餐具行为，打击采购和使用病死畜禽及其制品、劣质食用油等行为。

先后对全县180家餐饮服务单位、41个学校食堂进行了监督检查。

先后查封和扣押了县城神粥香快餐店、福香源饭店、天天饮食饭店、人勇重庆包子店等10家餐饮单位的部分场所和工具，责令其停业整顿，并给予了行政处罚；对7所存在严重食品安全隐患的学校食堂下达了责令改正通知书。

在“两考”期间，我们监督人员深入考点学校及周边的餐饮单位进行监督检查。

保障了考试期间广大师生的饮食安全。

三、国家基本药物制度改革工作情况

我县组织9家乡镇卫生院同临汾市医药药材有限公司签订了基本药物配送协议，由临汾市医药药材有限公司统一向9家乡镇卫生院配送国家基本药物，临汾药材公司还向卫生院作出了做好配送工作的承诺书。

目前配送工作已全面展开，各乡镇卫生院严格按照有关要求执行，实行零差率销售，药品价格基本稳定。

四、基层医疗卫生机构综合改革工作情况

（一）今年四月份，省政府出台下发《关于基层医药卫生体制综合改革的实施意见》后，我县迅速成立基层医药卫生体制综合改革领导组，以发改局、人社局、卫生局、编办、物价、药监局、经信局等部门为成员单位，在县政府的统一领导下，各司其职，各负其责，相互协调，紧密配合，形成统筹组织、协调运行的医改工作格局。

为确保各项工作落到实处，多次召开会议，在调查摸底的基础上，详细制定了实施方案，做到了“三明确”。

一是明确了医改原则。

二是明确了医改目标。

三是明确医改范围。

（二）按照《山西省乡镇卫生院机构编制调整意见》要求，结合事业单位清理规范工作，我们对9个乡镇卫生院实行了“三规范”。

一是规范了机构名称。

二是规范了编制结构。

三是规范了岗位设置。

（三）为确保乡镇卫生院综合改革整体平稳推进，我县按照《山西省乡镇卫生院改革方案》和《山西省基层医疗卫生机构人事制度改革意见》，专门制定了《浮山县乡镇卫生院全员竞聘上岗实施方案》、《选拔任用乡镇卫生院院长、副院长实施方案》和《浮山县乡镇卫生院分流人员安置办法》，全县乡镇卫生院工作人员进行了全员竞聘上岗，其中；135名已全部上岗，并选拔产生了23名院长和副院长，分流了42名人员。

（四）在乡镇卫生院改革过程中，我们着重在健全制度上做文章，严格按照山西省医改“1+10”综合改革配套文件要求，制定了《浮山县基层医药卫生体制综合改革实施方案》、《浮山县基本药物使用管理办法》、《乡镇卫生院财务制度》、《竞岗聘用公示制度》、《乡镇卫生院债务清理化解制度》、《绩效考核制度》、《院长负责制》等配套文件，坚持以制度管人，按制度办事，形成管理、监督、服务一体的规范运行体系，实现了服务水平群众满意、服务质量患者满意、服务效能社会满意。

五、基本公共卫生服务工作

（一）建立居民健康档案

2011年，我县常住人口有130073人，其中农村人口108903人，城市居民21170人。

截止2011年11月中旬，城市居民建档人数为13125人。

建档率为62%；农村居民建档人数为66713人，建档率为61%。

圆满完成了今年的工作任务。

（二）健康教育

我县卫生局统一招标共投资43万元为乡、村两级医疗卫生机构购进标准的健康教育宣传栏208个.宣传栏内容更新836次；开展公众健康咨询活动1254次，举办健康知识讲座1426次。

农村居民基本卫生知识调查问卷800份。

在县电视台开办了健康教育栏目，共播出93期。

（三）预防接种

我县免疫规划工作严格冷链运转，门诊实行全日制办公，“五苗”接种率达95%以上。

其他疫苗接种率均达到省、市、县标准。

在糖丸强化、麻疹强化、十五岁以下乙肝注射等方面，都能按要求圆满完成工作任务。

（四）传染病防治

我县传染病报告严格按照上级要求，无漏报、错报现象，做到了及时报和“零”报告。

同时对重点防控传染病严格实行季、月、周、日报制度，并有月、季分析，做到底清数明，心中有数。

结核病控制严格按照项目要求，每年都超额完成上级任务指标，并且严格实行DOTS策略，按照现代结核病控制策略五要素严格管理病人。

（五）儿童保健

截止11月中旬，我县0-36个月儿童建册率达到97%；新生儿访视率达到85%；3岁以下儿童系统管理达到83%。

（六）妇女保健

截止11月中旬，怀孕12周之前建册妇女人数共292人，建册率达到85%；随访规范孕妇人数共520人，早孕建卡率达到81%，高危孕产妇管理率达到99%。

产后访视人数485人，访视率达到93%。

（七）老年人保健

截止11月中旬，辖区内65岁以上老年人登记数为7917人，接受体格检查的65岁以上老年人为4555人，体检率达到58%；65岁以上老年人接受1次空腹血糖检查人数为71人，接受健康咨询指导的老年人数为3117人，接受健康管理的（同时接受以上4项）65岁以上老年人数4343人。

（八）慢性病管理

截止11月中旬，辖区内高血压患者登记人数为5985人，测量1次血压高危人群数为1497人，提供4次随访的高血压患者数为1441人，提供年度健康检查的高血压患者数为2939人，糖尿病患者登记人数为980人，提供4次随访的2型糖尿病患者数为118人，提供年度健康检查的2型糖尿病患者数为577人。

（九）重性精神疾病管理

我县登记确诊患者数为187人，提供4次随访的患者数为50人。

提供1次健康检查的患者129人。

五、农村改厕工作

2011年我县把进一步推广使用双翁漏斗式厕所作为改善农村环境卫生、提高农民生活质量的民心工程来抓。

坚持“统一组织、统一标准、统一图纸、统一施工、统一验收”，严把“材料关、建造关、尺寸关”使改造后的厕所达到不渗、不漏、无害化的规范标准，做到“改建一座，合格一座”。

截止目前，800户改厕任务已全部分配至各乡镇，改厕工作已全部完工。

六、重点工程完成情况

县中医院办公大楼的勘察设计、环保、选址等手续审批工作已全部完成，现正在进行与村民对接赔偿事宜和准备招标、挖根基、打桩等前期工作。

响水河镇中心卫生院和北韩乡中心卫生院扩建工程已全部完成。

七、医德医风建设情况

一是加强党风廉政建设，深入开展了“争两先创五好当先锋”活动，对存在的问题认真整改。

在电视台进行了公开承诺，召开了一把手参加的动员大会，积极创建“学习型、服务型、责任型、创新型、廉洁型”机关，努力提高行政效能。

二是加强了医德医风教育，全面推进医务人员医德医风考评制度，在医疗机构深入开展“三好一满意”等活动，进一步理解和深化“以人为本，以病人为中心”的服务理念，进一步完善服务设施，改善医疗环境，更新服务模式，简化就医流程，杜绝对病人生、冷、顶、推、拖等现象，对存在的问题进行整改，卫生系统行风进一步好转。

下一年打算

总体思路是：

以党的十七大和十七届六中全会精神为指导，全面落实科学发展观，深化医药卫生体制改革，大力加强公共卫生、农村卫生、基层卫生院建设，突出重大疾病防治，推进中医事业发展和科技兴医战略，提高医疗服务质量，强化医德医风建设，推进卫生事业全面、协调、可持续发展。

一、加强基础设施建设。

争取完成中医院办公大楼主体工程、北王乡卫生院污水处理工程、疾控中心实验楼主体工程和响水河镇卫生院的建设工程等

二、列支专项经费，对县、乡、村三级医疗机构的医护人员采取“送出去”与“请进来”的办法，进行大面积、大规模的培养和培训。

三、继续推进公共卫生体系建设。

继续深化卫生监督体制改革，不断完善卫生执法运行机制和保障机制；抓好农村卫生监管网络建设，强化农村卫生监督执法工作；加强监督监测实验室装备，进一步提高应对突发公共卫生事件处置能力；全面加强公共卫生和卫生全行业监管，建立食品卫生长效监管机制；加强健康促进与教育；深入开展爱国卫生运动；大力促进环境卫生、职业卫生、学校卫生和农民工卫生工作。

继续深入开展打击非法行医专项整治活动。

四、切实加强农村卫生工作。

加快建立健全农村三级医疗卫生服务网络，逐步完善乡镇卫生院管理和运行机制，全面推进乡镇卫生院和村卫生室规范化、标准化建设，探索乡村卫生服务一体化管理试点工作，进一步提高农村卫生服务整体水平。

五、继续推进医药卫生体制改革。

认真实施医疗卫生机构属地化和全行业监管，形成职能明确、定位清晰、综合协调、权责统一的卫生管理体制；强化区域卫生规划，充分利用和优化配置现有医疗卫生资源，调整优化结构和布局；推进公立医院管理体制改革，积极探索政事分开，管办分开的多种管理形式；深化医疗机构运行机制改革，建立和完善医院法人治理结构，形成决策、执行、监督相互制衡，有责任、有激励、有约束、有竞争、有活力的机制；继续推进医疗机构人事制度改革，完善分配激励机制，推行聘用制度和岗位管理制度，严格工资总额管理，实行以服务质量及岗位工作量为主的综合绩效考核和岗位绩效工资制度，有效调动医务人员的积极性。

进一步加强医德医风建设，重视医务人员人文素养培养和职业素质教育，优化医务人员执业环境，构建医患和谐关系，着力解决好人民群众“看病难、看病贵”问题。

六、切实加强中医和科技兴医工作。

继续推进中医“名医、名科、名院”和中医“进农村”战略，大力加强中医人才队伍建设、中医机构内涵建设和专科专病建设。

全面普及农村在岗卫生人员普通中专学历教育和继续医学教育，加快学术和技术带头人培养，推进重点学科建设，加快适宜卫生技术推广应用，强力推进全县科技兴医工作。

二○一一年十一月十六日