农村基层治理工作总结.docx

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农村基层治理工作总结

农村基层治理工作总结

xxxx年，按照省委省委省政府《关于深化“千村示范、万村整治”工程，扎实推进农村生活污水治理的意见》（浙委办发[xxxx4]2号）文件精神及省委、省政府“五水共治、治污先行”的工作思路，我县以“千村示范万村整治”工程为载体，按照“村点覆盖全面、群众受益广泛、设施运行常态、治污效果良好”要求，全面启动推进渔农村生活污水治理工作，坚持全面治理与扩面改造并重，全面解决渔农村生活污水治理“建设标准低、自然村覆盖率低、农户受益率低、运行负荷低和设施正常运行机制不健全”等“四低一不健全”问题，把渔农村生活污水治理与美丽海岛建设、旅游产业发展和保护碧海金沙资源相结合，立足海岛实际，把握xxxx渔农村生活污水治理关键，在组织领导、政策引导和制度建设等方面下足功夫，通过全县上下共同努力，坚决打赢渔农村生活污水治理攻坚战。

一、工作开展情况

（一）健全组织领导，统筹规划污水治理

根据全省“深化千万工程，建设美丽乡村”现场会夏书记和王副书记的讲话要求，成立县渔农村生活污水治理工作领导小组及其办公室，组建专门的工作班子，集中精力、集中办公，专事负责渔农村生活污水治理的相关业务工作。

领导小组定期研究部署渔农村生活污水治理工作，县领导定期听取工作汇报，研究解决存在的问题，指挥部署工作任务。

依托渔农村生活污水治理作战指挥室，实行挂图作战。

各乡镇作为实施主体，成立“一把手”负总责的工作小组，配强工作力量，做到党政主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子其他成员共同抓，形成一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。

在前期大量调研的基础上，坚持高起点科学规划，编制完成了《xxxx县渔农村生活污水治理专项规划》和《xxxx县泗礁本岛污水处理专项规划》。

同时对渔农村生活污水治理实行项目化管理，形成了《xxxx县渔农村生活污水治理三年行动计划》和《渔农村生活污水治理xxxx、xxxx、xxxx年度工作实施方案》，明确了各治理村的治理方式、资金需求、实施步骤、责任主体。

xxxx-xxxx年共新增渔农村污水治理户7180户，整改8350户，使我县渔农村污水治理覆盖面达83%，其中xxxx年新增2574户，整改2105户，xxxx年安排专项资金6100万元用于开展全县13个村4679户污水治理工作。

（二）整合要素保障，合力推进污水治理

以人力、财力、制度三要素为重点，通过整合各方资源，确保渔农村生活污水治理工作有效推进。

突出人员要素。

成立全县渔农村生活污水治理专家指导组，聘请7名退“二线”干部作为渔农村生活污水治理工作指导员和监督员。

同时，下派8名县处级党员领导干部和15名县属部门“一把手”到自己籍贯地、出生地所在村（社区）担任“第一书记”，把渔农村生活污水治理工作作为“第一书记”的主要工作职责之一。

县人大、政协按照自身职责开展了视察调研、民主监督等活动，形成了职责分工明确、任务落实到位、监督形式多样的工作格局。

强化资金要素。

针对我县财政资金薄弱的现状，通过向上争取、自身整合等方式确保渔农村生活污水治理资金落实到位。

制定专项资金管理办法，明确专项资金的筹集、使用和监督，提高项目建设水平和资金使用效益。

严格实行“三公”经费减少30%的目标任务，将减少的经费部分用于污水治理工作。

健全制度要素。

明确把渔农村生活污水治理工作列入美丽海岛建设的重要内容和渔农村工作考核的重要项目。

加大政府考核检查力度，制定完善了《xxxx县渔农村生活污水处理设施建设与管理暂行办法》、《xxxx县渔农村生活污水处理设施运行维护管理暂行办法》、《xxxx县渔农村生活污水治理领导包干制度》和《xxxx县渔农村工程建设项目管理办法》等相关工作制度和督查暗访制度，定期不定期对各乡镇开展渔农村生活污水治理工作督查暗访，并对结果进行通报。

开设举报投诉电话，对举报投诉件和典型案件进行严肃查处，责任追究到位。

（三）强化舆论导向，全面促进污水治理

通过召开群众大会、发放宣传手册、悬挂宣传横幅、公交车站点广告牌、10639393网格短信服务平台、宣讲员义务宣讲等多种方式，将渔农村生活污水治理工作宣传到户、讲解到人、深入民心。

充分发挥驻嵊部队的优势，把军民共治作为治污工作的特色抓手，通过认领包干区、参与集中整治、规范长效管理等方式，积极参与污水治理。

在舟山市渔农村生活污水治理集中启动暨xxxx县治污项目建设田岙村开工仪式上，发动广大党员干部和社会各界踊跃捐款。

开展电视问政活动，开设了《深度关注》专栏进行暗访、督查。

（四）突出项目建设，示范带动污水治理

全面开展全县13个村4679户污水治理工作，目前省里下达的10个村xxxx65户的治理任务已完成施工建设，今年实际完成xxxx83户。

在治污模式选择上，各村因地制宜，采用适合本地实际的治污模式，其中菜园镇基湖村、高场湾村采用截污纳管进城区污水处理厂进行处理;菜园镇石柱村污水处理采用德国pka介质复合型人工湿地治污模式;嵊山镇解放村、光明村、团结村、民主村、五龙乡田岙村采用a2/o一体化生物床水处理模式;枸杞乡大王村、庙干村、乌沙村、花鸟乡花鸟村采用磁性移动生物床一体化污水处理模式;花鸟乡灯塔村采用厌氧、好氧处理。

到目前，共投入建设资金3209万元，接入渔农户4272户，其中新增户2586户，整改户1686户。

共铺设各类管道58580米，其中接户管33580米，村内支管16780米，村内主管8220米;化粪池改造535户;检查井和清扫井安装2322个。

在实施项目过程中克服时间紧、任务重，模式选择难、专业队伍少、质量保障难等困难，充分挖掘放大各类资源，从细节出发，从严监管，打造优质工程。

一是明确监理单位职责要求，如对建材验货、管材安装、隐蔽工程、工程变更、接户完工、竣工验收等“六个留证”做出具体规定乡镇村成立监督小组，实行“一周一查”制度;二是设立公示牌，动态公开工程信息，邀请人大代表、政协委员和群众代表组成的“群众参政团”，共同把脉渔农村生活污水治理;三是严格管材选择，县、乡镇、村和施工单位都要对管材进行质量抽检，先看品牌对不对，再看质量好不好，同时送检测部门检测;四是严防渗漏，窨井先浇底再砌墙体，管材之间的接口要密封，覆土前做好闭水试验;五是细致接户工作，做到一户一窨井，户户设置过滤网，该留预留口的要事先预留;六是严抓终端质量，严格按图纸规范建设，不得偷工减料;七是做好档案留存工作，所有隐蔽工程要拍照存档;八是严格项目验收关程序，按照施工单位预验，乡镇、治污村、监理单位初验，县终验的程序，层层签字把关担责;九是及早制定运行维护政策，确保长效运行。

（五）转变治水理念，群策群力共治污水

倡导政府主导、群众参与的“乐和理念”，探索渔农村生活污水治理新机制，破解“政府拼命干、群众站着看”的难题，努力变“政府治水”为“全民治水”。

通过“大事政府干、小事集体干、私事自己干”三事分流法，明确渔农村生活污水治理“政府、集体、群众”三方职责，即乡镇政府为项目实施主体，渔农民群众为项目监管主体，村集体负责发动组织群众。

在具体项目实施过程中，通过多层次座谈、专家与群众面对面交流，在定址、定工艺、定整治时间上与村民们进行充分沟通。

特别在渔家宾馆化粪池扩容、总管铺设线路选定、处理模式以及保洁长效机制建立等方面，积极征询群众合理化建议。

明确“乡镇干部包干村、村两委班子包干农户（污染点）”的责任体系，实行“挂图作战”，坚持每月一次集中走访、每月一次民情研判、每月一次进度通报，加快推进项目建设。

结合网格服务体系，把全县今年启动实施的13个村4679户渔农户划成30个治污网格，自主发动组织网格内群众参与、配合、支持渔农村生活污水治理项目的实施，并通过月度管理、月度督查、半年评比、年度考核等4个流程，年终综合评出“双十佳”治污先进，通过表彰奖励、示范带动，在全县形成人人参与、人人争先的良好氛围。

（六）加强源头治理，全力打造“美丽海岛”

根据xxxx的特殊情况和地形，我们确定了治污先治岸的工作思路，从污染源头入手，从体制机制创新、建立长效机制开始，大力开展“美丽海岛”建设和村庄环境卫生整治。

通过开展环境卫生攻坚行动，建立渔农村环境卫生长效管理办法与考核机制等，全县7个乡镇环境状况明显提升。

为巩固环卫整治成果，夯实源头工程，xxxx年，我县将渔农村环境卫生整治提升为“美丽海岛”的重点项目──洁净村庄来打造，安排专项资金450万元，重点突出垃圾处理、违章物拆除、村庄绿化、沟渠整治等基础事项。

加大环卫资金投入与激励力度。

xxxx年渔农村环卫投入标准增至50元/人/年，并安排100万元专项考核经费，对年终综合考核前列的乡镇、村（社区）进行奖励。

以峙岙村为试点，摸索出一套适合我县区域实情的渔农村环卫长效管理机制，基本实现县域范围内“五有”、“八无”目标全覆盖。

全面开展“三沿三化”环境提升工程，大力推进“沿港”、“沿路”、“沿景”整治建设和“洁化”、“美化”、“绿化”整体改造。

xxxx年安排7600万元重点实施十大特色村落打造、生态家园工程、渔农村垃圾干湿分类试点、马鞍列岛特别保护区行动计划、区域及库区绿化工程。

“村点出彩、沿线美丽、全面洁净”的“美丽海岛”环境特质初步形成，这些措施既有效提升了村庄人居环境品质，构建起“美丽海岛”“生态家园”的环境格局，从根本上消除了影响水质的污染源头。

二、存在困难

（一）资金压力较大。

由于我县地处海岛，居民房屋依山而建，且建材都是以石头为主，同时海岛地理条件比较差，各项工程成本均比大陆要高，这就导致渔农村治污成本大大增加，省市虽然有一定的补助，但相对于整体投入，补助力度偏小，给全县的治污工作带来巨大的财政压力。

（二）时间压力较大。

渔农村生活污水治理项目前期规划、施工图纸、各类招投标花费了大量时间，施工时又遇到夏季旅游高峰期，污水管道施工干扰大，严重影响工程进度。

（三）施工压力较大。

我县特殊的地质条件对污水管网的铺设和终端设备的选址产生了较大影响。

部分地段因地质较硬，且不适宜机械设备进行作业，直接影响了工程进度。

在终端设备选址上，一般只能选择靠近地势较低的地区，而这些地区往往受海风、海水的影响较大，在台风、大潮汛等时段会出现海水倒灌，制约了终端设施的选址。

三、明年工作思路

xxxx年，我们将以既定的目标为主攻，坚持边实践边总结、边建设边管理的工作办法，来推进我县渔农村生活污水治理工作的落实。

（一）进一步完善污水治理的工作机制，强化对治污工作的监督考评。

明年将进一步完善治污工作机制，形成比较完整的治污督查、通报、约谈、问责、考核、嘉奖等制度和日常巡查、联合执法、批管一体、技术合作等工作机制，同时综合采用明察暗访、媒体曝光、社会监督等方式督促各单位正确履行职责，确保渔农村生活污水治理工作取得实效。

（二）进一步推进污水治理的项目建设，确保完成今年各项工作任务。

坚持高标准、严要求，进一步梳理全年工作目标任务，列出时间表，倒排任务数，保持对重点领域的排查、跟踪、督查，查找薄弱环节，确保项目顺利完工。

结合xxxx海岛实际，提前做好明年治污规划，因地制宜探索适宜的渔农村治污方式。

在工艺选择上，在今年的基础上不断完善适合海岛治污的工艺模式。

针对土地资源稀缺的现状，要整合现有资源，将污水处理融入公共基础设施建设中，对确实不能集中处理的实行分散多点处理，扩大污水治理覆盖面。

同时要学习借鉴外地好的经验、做法，广泛征求群众意见建议，使渔农村生活污水治理成为真正的为民、惠民工程。

（三）进一步做好污水治理的全民发动，营造全社会治污的良好氛围。

渔农村生活污水治理是一项全社会工程，需要全民的积极参与，同时更需要全民参与监督和管理。

下一步我们将不遗余力的深化全民治污工作，坚持典型引路，多宣传报导治污的先进做法、先进人物和特色经验，激发全民参与治污的积极性，培育公众的生态文明和环境保护理念。

同时对违法案件和行为及时进行曝光，以行为揭丑、案件处罚来警示、规范公民的行为，进一步完善法制教育和普法宣传。

结合文明城市创建、生态县创建等载体，组织开展主题宣传活动，通过举办成果展览等，让群众看到、享受到渔农村生活污水治理工作带来的变化和好处，从而进一步激发群众自觉参与治污的积极性。

农村基层治理工作总结

一、切实加强组织领导

开展对农机购置补贴资金管理使用中存在的突出问题进行集中治理活劢，是加强党风廉政建设、维护群众利益、构建和谐社会的重要丼措。

为此，我局领导高度重视，将集中治理工作融入到农机化工作之中，列入重要议事日程。

领导班子成员根据工作分工，按照党风廉政建设责任制“一岗双责”的要求，对职责范围内的集中治理项目进行部署和指导。

集中治理各项内容的责任股室牵头抓好落实，指定专人负责，明确任务分工。

做到主要领导亲自部署，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实。

二、科学制定工作方案

实施农机购置补贴是落实中央强农惠农政策的重要内容，我局依据省、市农机部门相关文件精神，充分调查研究，到周边县市农机部门参观学习，集思广益，结合我县农机购置补贴工作实际，经过反复推敲，细心琢磨，草拟出台了《县20XX年农业机械购置补贴实施方案》，呈报县人民政府和市农机局审批，市农机局及时对《实施方案》进行了批复，5月15日，经县政府第27次常务会研究，同意《县20XX年农业机械购置补贴实施方案》，并要求相关业务部门尽快启劢组织实施。

方案批准后，我局分管领导组织业务人员赴安远、会昌等邻近县学习，取经借鉴他们的工作经验。

并召开了由各乡（镇）农机员、财政局相关人员参加的农机购置补贴工作会议，迅速启劢了农机购置补贴工作。

三、完善监督管理制度

月份，我局按照省农机局的统一安排，委派推广股长、副股长及操作员参加了省级农机购置补贴业务培训，提高了农机购置补贴业务人员的操作能力，按照市农机局要求，我局对购置补贴工作设立了受理岗、审核岗、验机岗和监督岗，并实行AB岗制度，为我县开展农机购置补贴工作奠定了一定的组织基础，避免了过去农机补贴业务工作由一人操办的弊端。

我局在开展农机补贴工作过程中，始终按照“三个一”的原则办理，即群众来办理农机购置补贴时，工作人员是一杯热茶、一张笑脸、一份解释，让群众高兴地来，满意而归，树立了良好的农机干部形象。

四、落实购机补贴政策

20XX年，我县农机购置补贴工作，在县委政府的领导下和上级农机业务部门的指导下，按照国家、省、市农机购置补贴政策要求，在逆境中负重启劢，丼步维艰地向前推进。

到目前为止，我县农机购置补贴工作共计受理农民购机申请159份，完成国补资金使用185。

75元，占国补资金比例41.28%，受益农户124户，补贴机具数量182台。

在购机补贴工作中，我局高度重视农机购置补贴政策落实，确保补贴政策丌折丌扣的落实到位。

严格监督管理，加强监督检查，做到科学、规范、高效、廉洁实施。

切实做好信息公开，阳光操作，将补贴政策和办理程序、补贴结果向农民公开，接受农民监督，让农民满意。