环保局稳增长政策落实情况自查报告与环保局三讲三促工作意见汇编doc.docx

环保局稳增长政策落实情况自查报告与环保局三讲三促工作意见汇编doc.docx

《环保局稳增长政策落实情况自查报告与环保局三讲三促工作意见汇编doc.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《环保局稳增长政策落实情况自查报告与环保局三讲三促工作意见汇编doc.docx（7页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

环保局稳增长政策落实情况自查报告与环保局三讲三促工作意见汇编doc

环保局“稳增长”政策落实情况自查报告与环保局三讲三促工作意见汇编

环保局“稳增长”政策落实情况自查报告

为贯彻落实中央、省、市出台的稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险系列重大政策措施，保持我县经济持续健康发展，现将我局相关政策措施落实情况报告如下：

（一）节能减排政策落实情况

1、节能工作开展情况：

（一）是加大执法和监督力度，对重点用能单位进行检查和用能审计工作。

（二）是与统计部门联合开展用能单位网上填报工作，从源头上确保数字真实具体。

（三）是与霍邱县姚李镇、曹庙镇、洪集镇、乌龙镇签订秸杆收购协议，有效禁止焚烧，提高凯迪电厂的秸杆使用率。

（四）是加大公共机构的节能工作开展，对空调、走廊灯、纸张等进行重点检查。

（五）是加大宣传力度，提高全民节能意识，营造节能氛围，多种形式、方法开展节能宣传周工作。

（六）是认真开展节能示范单位申报工作。

县中医院、县大别山职业学校获省级节能示范单位称号，积极向省市申报节能项目。

目前我县全面完成了市政府下达县政府的节能目标任务。

2、减排工作开展情况：

20**年1月23日县政府下发了污染减排计划《县人民政府关于下达20**年主要污染物总量减排计划的通知》（金政秘[20**]19号文），对减排计划进行了分解，并在全县环保大会上与各单位和有关乡镇签订了责任状。

环保局要求减排单位倒排工期，按序时进度建设施工。

县老城区污水处理厂在20**年11月30日已完成项目主体工程的建设，目前正在运行，同步进行竣工验收监测工作、场地的平整和场区内部的绿化工作。

县斑竹园污水处理站已完成竣工验收工作，现已稳定发挥减排效益。

县团结养殖合作社的污水处理项目实施方案已通过专家评审，现在正在组织施工。

县船冲养殖合作社、金鑫牧业都已完成竣工验收，现已正常发挥减排效益。

县污水处理厂今年的管网建设任务已经完成，水量进一步提高，进水量平均达1.4万吨/日，COD≥189毫克/升，出水浓度≤20毫克/升；氨氮进水浓度≥18毫克/升，出水浓度≤3毫克/升。

（二）秸秆禁烧和综合利用政策落实情况

4月7日，全县环保大会，明确严格落实秸秆禁烧三级网络责任制，明晰网格化管理职责，将秸秆禁烧工作列入各乡镇、各单位年终目标考核内容，实行“一票否决”。

县政府还与县凯迪生物电厂签订秸秆收购协议，加强秸秆还田等综合利用。

20**年，我县午季农作物种植面积10.8万亩，秸秆产生量3.8万吨，可收集秸秆量2.88万吨，秸秆机械化全量还田8.6万亩，其他途径消化秸秆0.95万吨，动用80马力以上拖拉机112台，联合收割机88台参加午季秸秆还田工作，午季禁烧投入人力200人次、财力105万元。

目前正在开展秋季秸秆禁烧工作。

（三）环境执法政策落实情况

按照省、市大检查的要求，县出台了《关于印发县环境保护大检查的通知》。

成立了以分管县长为组长，县相关部门负责同志为成员的县环境保护大检查领导小组，组织开展全县环境保护大检查工作。

按照大检查要求，我县排查各类工业园区和重点排污单位的污染防治设施运行是否正常、污染物是否达标排放、固体废物和危险废物处置是否符合规范要求以及是否存在环境风险隐患等情况；重点检查生物质发电、化工、钢铁、制药、电镀、水泥等重点排污企业以及县污水处理厂、生活垃圾处理场、矿山采选企业、危险废物产生单位环境守法情况；排查建设项目环境影响评价制度和“三同时”制度执行情况；检查重信重访、群众反映强烈、影响恶劣的环境信访案件，以及长期未得到彻底解决的突出环境问题等进行了大检查，期间共检查企业90多家，下发各类监察意见30余份。

处罚3家，责令停产1家，限期整改11家。

各乡镇也成立了环境执法检查领导组，制定方案，详细排查。

（四）大气、水、土壤污染治理政策落实情况

1、大气污染防治工作。

20**年，我县大气污染防治工作继续有序深入推进，实行“条块结合、以块为主”网格化管理模式，环境空气质量控制目标实行乡镇（园区）负责制，每一项重点治理任务在属地管理，乡镇政府、园区管委负责的基础上，确定一个县直相关部门牵头负责，完成情况纳入县政府年度目标考核。

（一）是强化扬尘治理。

强力推进建筑建造方式转变，开展建筑工地、道路、物料堆场扬尘综合整治。

加强对县城建成区内现有的6家建设工程工地的管理，通过落实施工现场封闭围挡、道路硬化、材料堆放遮盖、进出车辆冲洗、外挂密目网、建筑垃圾清运、车辆进出口视频监控以及渣土运输车辆密闭等措施，减少建筑施工扬尘污染。

建立长效机制，及时跟进新开工项目，定期和突击检查扬尘防治措施落实情况。

5个物料堆场落实了防风抑尘控尘措施。

渣土运输车辆严格实行密闭运输，落实了冲洗保洁措施。

县城城区增加了道路洒水频次，推行城区道路机械化清扫等低尘作业方式。

（二）是整治餐饮油烟污染。

20**年5月，县十六届人民政府第18次县长办公会议通过了县市场监督管理局提出的城镇餐饮油烟污染专项整治方案。

下一步按照县城先行、实事求是的原则，整治餐饮油烟污染，同时大排档的抽油烟机也要考虑进去；对改造费用，财政实行以奖代补，逐一验收，差额补贴；加强抽查核实，防止套取。

在此基础上，我县拟于20**年进行餐饮业油烟污染专项整治的8家餐饮企业，已完成餐饮油烟净化设施安装和油烟废气达标排放工作。

（三）是强力推进县城生活燃煤锅炉整治。

城区8家生活燃煤小锅炉已有1家拆除，7家改用多功能生物质燃料等清洁能源锅炉。

（四）是加强城镇生态建设。

县编制了县城总体规划，强化了城市生态、绿地空间管控。

持续推进了道路绿化、居住区绿化、立体空间绿化和城市周边绿化。

（五）是加强工业废气治理。

金安不锈钢铸造有限公司对煤气发生炉进行脱硫改造，使综合脱硫效率达到90%，二氧化硫排放减少了23.1吨。

（六）是加强矿山整治。

县陆续关闭了22家石料厂，对12家石料、石材企业开展扬尘整治，采取建设收尘设施、硬化厂区道路、料仓进行封闭、堆场进行覆盖，厂区进行洒水抑尘等措施，有效控制了扬尘污染。

2、水污染防治工作。

（1）加快《重点流域水污染防治规划》项目实施，完成“十二五”规划项目建设任务。

加强项目环境监管，加大环境执法力度，确保已完工项目发挥环境效益。

目前，我县“十二五”期间规划的11个项目已完成9个，在建的2个（祥堡生态农业科技开发有限公司养殖废弃物综合利用项目和县麻埠镇鲜花岭街道饮用水源保护工程）。

（2）加强梅山、响洪甸水库库区污染排查整治，严把建设项目环境准入关，全面开展库区周边工业污染企业排查和整治，严厉打击饮用水水源保护区环境违法行为，坚决取缔保护区的排污口，对于排放污染物的建设项目及保护区内违法建筑一律责令拆除或者关闭；杜绝水源保护区内违法网箱养殖、渔业养殖、农家乐等活动。

目前，全县集中式饮用水水源地水质全部达到了国家标准。

（3）以保障群众饮用水安全为首要任务，切实加强饮用水水源地保护。

积极开展县城区饮用水源地环境管理状况评估和乡镇集中式饮用水源保护区的划分（调整）工作，保护饮用水源水质，制定饮用水源安全保障措施。

3、土壤污染防治工作。

我县对土壤环境情况进行了调查摸底，为《省土壤环境保护与综合治理方案》提供了基础资料。

下一步将结合相关土壤污染防治方案计划以及“十三五”环境保护规划编制工作，规划编制土壤修复工程项目。

（五）存在的主要问题和工作打算

通过各部门的共同努力，我县综合污染防治工作取得了一定的成效，但仍然存在不同程度的问题：

1、环境保护宣传需要进一步加强。

宣传重点是农村和乡镇领导干部，以及学校的宣传教育，要经常开展宣传进旅游区、进林区与进工业区等多种形式，进行针对性宣传。

2、生态建设与环境保护需要进一步投入。

生态建设与环境保护经费严重不足，特别是农村的生态环境保护历史欠账太多。

我们应该抓住国家加大对大别山区加大投入的机遇，大力争取资金和政策，同时整合农业、林业、水利、城建、环保等各方面的资金，优先解决突出的环境问题，并且建成一批适合我县有山区特色的具有不同生态模式的村镇。

3、环境监管监测设施需要进一步完善。

县环境监测能力亟待加强，重点是解决监测人员问题，完善我县大气和水环境质量监测网络。

4、生态补偿项目实施进度需要进一步加快。

因开展一系列生态补偿项目准备工作以及出台相关办法、实施方案，使得生态补偿资金不能及时拨付，下一步待项目资金拨付到位即实施生态补偿项目。

下一步主要以改善环境质量、加快推进生态文明建设为工作目标，着力抓好以下几方面工作：

1、全面落实节能减排工作责任制，加强督查和调度，确保按期完成20**年度及“十二五”节能减排目标任务。

2、严格落实属地管理原则，充分发挥三级秸秆禁烧网络作用，兑现奖惩，推进秸秆综合利用。

3、根据环保大检查中发现的问题，依据新《中华人民共和国环境保护法》，严肃查处检查中发现的环境违法行为，绝不姑息迁就。

4、继续推进我县大气污染防治，重点工程加快进度，早日发挥效益，努力持续改善环境质量，推进绿色发展，建设生态幸福。

环保局三讲三促工作意见

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表，重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委、县政府提出的“一三三三六”战略目标，以讲政治、树正气，强素质、树形象，下基层、察民情，聚民心、促发展为重点，深入开展学习调研活动，切实纠正少数干部不重视调研、不善于调研、不深入基层、不了解民情的问题，不断加强干部队伍科学使命观、事业观、工作观和政绩观教育，全面提升政治思想素质，强化工作责任心，推进机关精细化管理，提升为民服务意识，树立干部队伍良好形象，为我局各项工作顺利开展、稳中求进奠定坚实基础。

二、目的意义

胡锦涛同志在党的十七届六中全会上再次明确要求，各级党委要立足我国社会主义初级阶段基本国情，以宽广的眼界观察世界，组织力量开展调查研究，努力回答我国经济社会发展带有全局性、战略性的重大问题。

调查研究作为领导工作的一项基本功，是党在革命、建设、改革各个历史时期的重要传家宝。

我局全体工作人员、干部要通过学习调研，下基层、察民情、聚民心、促发展，切实提高认识能力、判断能力和工作能力，不断密切党群干群关系、改进工作作风，真正把“三讲三促”主题教育活动成果体现到推动全县经济社会又好又快发展与促进社会和谐的整体进程中。

三、活动形式

组建科级干部、一般干部两级学习班，开展分层次、分范围的走访调研。

局班子成员要带头在本单位授课，积极引导并亲自参与学习大讨论活动，并且每人全年授课不少于4场（次）。

局全体成员为此次学习调研活动的重点对象，局班子将定期进行督导，并将活动情况纳入年度考核。

活动过程中，全体工作人员要争当“八员”（即，政策宣讲员、社情观察员、民情调研员、乡情掌控员、文化推广员、安全督查员、综治维稳员和形象维护员），切实按照“两个层面、分班学习、‘两个百分之百’下访基层，‘四个经常化’贴近群众、‘五个一规定’提升素质”抓好活动落实。

1.“两个层面”分班学习。

一是科级干部学习班以县统一组织的学习为主，并结合自己的实际，局班子应组织科级干部学习每年不少于6次，聘请专家、学者授课不少于6次。

二是局分三组形式进行统一授课学习；一组办公室、环评科、污防科由副局长授课学习，二组监察大队由副局长授课学习，三组监测站由局长助理邹立授课学习，由局长任班主任，成立班委会，各班子成员、各单位和各股室负责人进行授课。

并且每年要求聘请专家学者授课不少于6次。

2.“两个百分之百”下访基层

一是局班子成员要要百分之百下访所挂村、所驻帮扶村（社区）的农户和企业，了解民情民意，掌握群众困难，建立民声民情档案，及时帮助解决和化解各种问题和矛盾，真正做到想群众之所想，急群众之所急。

二局全体成员要百分之百下访所挂乡村、所驻帮扶村（社区）的农户和企业，村（社区）干部要百分之百下访本村（社区）的农户和企业，深入基层、深入群众，广泛倾听群众心声，收集群众关心的热点、难点问题，及时向局汇报，提出具有建设性和前瞻性的建议意见，为局及时完成县委、县政府、市环保局下达的工作任务和科学民主决策提供依据，使群众关心的问题能及时得到解决，通过零距离观民情、传民意、汇民智，真正成为群众的“代言人”、县委、县政府的“千里眼”和“顺风耳”，实现“上情下达”、“下情上达”。

3.“四个经常化”贴近群众。

一是“群众贴心人”活动经常化。

局所有的“群众贴心人”要有计划、有重点地开展联系服务群众工作，深入基层、深入群众，充分利用乡情、亲情、友情“三情”资源，发挥血缘、亲缘地缘三缘优势，倾听群众诉求，了解群众期盼，关心群众疾若。

二是干部下基层经常化。

按照省、市、县“群众贴心人”暨“民情家访”和“入户结亲”活动要求，局班子成员平均每月至3次，一般干部每月至少4次深入群众开展学习调研活动。

三是服务群众经常化。

局全体工作人员要经常深入基层，向联系服务的群众和企业发放一张连心卡，每月开展一次社情民意调查活动，填写一份民情民意登记卡，每年为所联系村（社区）、企业办一件以上的好事实事，解决-一个以上实际问题，联系帮扶一户以上困难户，记好一本民情日记，以扎实细致的作风，确保活动落到实处。

四是帮助解决困难经常化，全体工作人员和“群众贴心人”要主动到偏远艰苦的地方去，到困难多的地方去，到工作推不开的地方去，以保障和改善民生为重点，认真抓好中央和省、市、县党委、政府各项惠民政策的落实，切实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，每个干部每年至少帮助困难党员、群众解决5个具体问题。

4.“五个一规定”提升素质。

一是每月至少组织一次集中学习；二是每季度至少聘请专家学者授课一次；三是每年至少开展一次有针对性的课题调研活动；四是每班至少开展一次知识竟赛、优秀调研报告评比等形式的比赛活动；五是每个学员至少上交一篇学习心得体会或调研文章。

四、主要措施

1.坚持三项原则。

一是要坚持多层次、多方位、多渠道的原则。

既要调查机关，又要调查基层；既要体贴干部，又要关心群众；既要解剖典型，又要了解全局；既要到工作局面好和先进的地方去总结经验，又要到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去研究问题。

二是要坚持从群众中来、到群众中去的原则。

广泛听取群众意见，放下架子、扑下身子，深入田间地关和厂矿车间，同群众一起讨论问题，倾听群众呼声，体察群众情绪，感受群众疾苦，总结群众经验，汲取群众智慧。

尤其是对群众最盼、以急、最忧、最怨的问题更要主动调研，抓住不放。

三是坚持实事求事的原则。

对调查了解到的真实情况和各种问题，要坚持有一是一，有二是二，既报喜又报忧，不唯书、不唯上、只唯实。

2.完善三种制度。

一是要坚持和完善先调研后决策的重要决策调研论证制度。

对局事关社会发展稳定全局的问题，应坚持做到不调研不决策、先调研后决策。

对涉及群众切身利益的重要政策，要采取听证会、论证会等形式，广泛听取群众意见，使各项工作赢得群众的理解和支持，从源头上预防矛盾纠纷的发生。

二是要坚持和完善调研工作制度。

局班子成员、各单位负责人、各股室长要带头调查研究，每月要有不少于3天的时间深入基层，特别是各单位、各科室主要负责人要亲自主持重大课题的调研，拿出对局工作有重要指导作用的调研报告。

三是要坚持和完善领导干部的联系点制度。

局班子成员及各单位各股室的负责人要以身作则，率先垂范，要“身入”基层，“心到”基层，到挂点村、企业进行调查研究，要真心实意地交朋友、拉家常，通过面对面交流，直接了解基层干部群众的所想、所急、所盼。

3．解决三类问题。

一是要努力解决干部中存在的认识能力不高、判断能力不足、工作能力不强的问题。

二是要及时解决各种矛盾纠纷。

局全体人员要下移工作重心，践行一线工作法，到矛盾多、纠纷多、不和谐因素多的地方去，变群众上访为干部下访，变被动接访为主动询访，变等待解决为现场处理，最大限度减少不和谐因素，促进社会和谐稳定。

三是要切实决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

要对在调查中收集到的情况和问题进行深入细致的思考，把零散的认识系统化，把粗浅的认识深刻化，找出解决问题的正确方法，切实帮助群众解决一批群众所盼、所需、所难的实际问题，解民忧，疏民怨，赢得人民群众的信任、拥护和文持。

五、工作要求

1．高度重视，精心组织。

各单位、各股室要充分认识开展此次学习调研活动的重要性，按照局的统一部署，认真组织，扎实开展。

切实做到认识、组织、措施“三到位”，保证时间、人员、内容、效果“四落实”。

2.严肃纪律，确保实效。

各单位各股室坚决落实“严禁一阵风、时冷时热；严禁搞形式、走过场；严禁效能低下、执行不力”的“五严禁”规定，做到行有规划、查有依据、改有要求、错有惩处。

3．严格督查，奖优罚劣。

局“三讲三促”主题教育活动领导小组办公室将进行检查督导，对先进典型及时通报表扬，并及时发现和解决存在的问题，坚决防止搞形式、走过场。

对活动开展不扎实。

制度不健全、落实不坚决的，将予以通报批评，并在年终工作考核时予以扣分。