行政诉讼习题集 1同名5.docx

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行政诉讼习题集1同名5

行政诉讼习题集

行政诉讼的受案范围

〔例〕劳动局为安排下岗职工就业,责令某有限责任公司接受刘某等四人,安排工作。

该有限责任公司认为自己职工已够,无须招聘新的员工。

对此,该公司能提起行政诉讼吗?

〔答案〕可以。

劳动用工自主权属于公司经营自主权。

〔例〕某化工企业排放污水污染了某村小河,该村村委会要求县环保局予以处理,但两个月过去了,县环保局仍没有处理。

对此,村委会可否起诉县环保局?

〔答案〕可以,因为村委会认为环保局没有履行保护该村财产权的法定职责。

〔例〕下面哪些行为是可以受到人民法院司法的司法审查的?

()

A.国务院决定某市进入紧急状态

B.某县公安机关不给王某颁发出国护照

C.某县政府作出的3个月内拆除该县鼓楼南路左右建筑的决定

D.某县只有三家啤酒批发商店,该县政府作出的本地的啤酒批发商不得经营外地啤酒的决定

〔答案〕B、C、D,A是国家行为

〔例〕某工商局工作人员王某的妻子李某经营一家个体商店。

王某大部分的业余时间都用于帮助妻子李某经营该商店,该商店的收入也为王某、李某共有。

一日,该商店因销售过期食品,被王某所在的工商局罚款400元。

问:

工商局的该罚款行为可诉吗?

〔答案〕工商局的该罚款行为具有可诉性。

王某虽是公务员,但本案争议的行政处罚行为是外部行政行为,不是王某和工商局之间的人事争议的内部行政行为

〔例〕甲市张某到乙市购货,因质量问题,张某拒绝支付全部货款,双方发生纠纷后货主即向公安机关告发。

乙市公安机关遂以诈骗嫌疑将张某已购货物扣留,并对张某采取留置盘问审查措施。

两天后释放了张某,但并未返还所扣财物。

张某欲提起行政诉讼。

问:

张某对乙市公安机关的行为不服,是否可以提起行政诉讼?

〔答案〕可以,乙市公安机关的行为属于行政强制措施,不是刑事强制措施。

行政诉讼的管辖

〔例〕下列哪些案件由基层人民法院管辖?

()

A.对深圳市政府所作责令停业决定不服起诉的案件

B.专利局确认发明专利权的案件

C.影响较大的集团诉讼案件

D.对海关征收关税决定不服起诉的案件

〔答案〕C,见行政诉讼级别管辖。

〔例〕某市工商局(住所在该市西城区)与卫生局(住所在该市东城区)在联合执法过程中,对该市的某饭馆进行了检查,发现该饭馆销售过期食品,遂联名作出罚款2000元的处罚决定。

如果饭馆对该决定不服,应当向哪个人民法院提起行政诉讼?

()

A.西城区人民法院

B.东城区人民法院

C.西城区或者东地区人民法院

D.市中级人民法院

〔答案〕C

〔例〕基本案情同上例。

该饭馆对市工商局、卫生局的处罚决定不服,向市政府(住所在该市南城区)申请复议,市政府作出维持决定。

该饭馆对市政府的复议决定仍然不服,可以向哪些人民法院提起行政诉讼?

()

A.西城区人民法院

B.东城区人民法院

C.南城区人民法院

D.市中级人民法院

〔答案〕A、B。

行政复议是维持决定的,由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。

〔例〕基本案情同上例。

该饭馆对市工商局、卫生局的处罚决定不服,向市政府(住所在该市南城区)申请复议,市政府作出复议决定:

罚款1500元。

该饭馆对市政府的复议决定仍然不服,可以向哪些人民法院提起行政诉讼?

()

A.西城区人民法院

B.东城区人民法院

C.南城区人民法院

D.市中级人民法院

〔答案〕A、B、C,行政复议机关改变原具体行政行为的,也可以由复议机关所在地法院管辖。

〔例〕陈某与李某发生争执,在争执过程中,陈某将李某打成轻微伤。

乡公安派出所根据李某的陈述和旁观者王某的证明,以甲县公安局的名义,对陈某作出罚款200元的行政处罚决定。

陈某不服,向市公安局(住所地在乙区)申请复议。

市公安局根据甲县医院提供的伤势认定书,作出维持罚款200元的处理决定。

陈某仍不服,欲提起诉讼。

本案哪些人民法院可以依法受理?

〔答案〕甲县人民法院、乙区人民法院。

本案中,市公安局并没有改变原具体行政行为的处理结果,但依据的主要证据变了,所以仍属于“复议机关改变原具体行政行为”。

〔例〕某市西城区公安分局适用《治安管理处罚条例》第22条第一项的规定,以王某殴打他人为由,作出给予王某治安拘留5日的决定。

王某不服向市公安局申请复议,市公安局(住所在南城区)适用《治安管理处罚条例》第19条第四项的规定,以王某寻衅滋事为由,维持原决定给予其治安拘留5日的拘留。

王某仍不服,可以向哪个法院提起行政诉讼?

()

A.西城区人民法院

B.南城区人民法院

C.西城区或者南城区人民法院

D.市中级人民法院

〔答案〕C此属于复议机关改变了原具体行政行为的情形。

〔例〕南京市公民王某在去泰国旅游,回国通过深圳海关时被海关以逃税为由扣押两天,并被没收随身携带的物品,王某对人身被扣押、财产被没收均不服,欲提起行政诉讼。

下列说法哪些是正确的?

()

A.本案应由基层人民法院管辖

B.本案应由中级人民法院管辖

C.南京受诉法院只能受理对人身被扣押不服的部分

D.深圳受诉法院可以一并管辖全案

〔答案〕B、D,见《行政诉讼法司法解释》第9条

行政诉讼参加人

〔例〕陈某与于某发生口角,陈某将于某打成轻微伤,县公安局对陈某罚款200元。

对与此罚款200元的治安管理处罚,行政直接相对人和间接相对人人分别是谁?

〔答案〕在本案,行政直接相对人是陈某,间接相对人是于某

〔例〕市规划局批准房地产企业大力公司在一片旧居民区开发商品房,规划范围内的居民认为自己由于历史原因没有办理土地使用权证,但已经在该片土地上居住40年,规划局在大力公司尚未取得土地使用权证的情况下批准建房是违法的。

如果居民不服提起诉讼,下列有关本案原告资格的说法,哪些是错误的?

()

也行政诉讼?

为什么?

〔答案〕张华村、变压器厂。

因为乡政府的行为既侵害了张华村的集体土地所有权,也侵害了变压器厂的集体土地使用权。

〔例〕某省人民政府作出一个行政决定,将甲股份有限责任公司与乙股份有限责任公司合并,成立丙股份有限责任公司。

对该决定,哪些人可以依法以甲公司的名义提起行政诉讼?

()

A.甲公司董事长

B.甲公司股东会

C.甲公司董事会

D.丙公司

〔答案〕B、C,行政诉讼法司法解释第18条

〔例〕某省人民政府作出一个行政决定,将非国有的甲股份有限责任公司与非国有的乙股份有限责任公司合并,成立丙股份有限责任公司。

对该决定,哪些人可以依法提起行政诉讼?

()

A.甲公司

B.乙公司

C.甲公司董事长

D.丙公司

〔答案〕A、B、C行政诉讼法司法解释第17条,注意该题目和上一题目的不同。

此题考的是哪些主体有原告资格,上一题目是哪些主体可以公司名义起诉。

〔例〕区工商局认为刘某销售假饮料,对刘某作出罚款1000元的处罚决定。

刘某不服,向市工商局申请行政复议。

在下列哪些情况下,刘某可以以市商局为被告提起行政诉讼?

()

A.市工商局不受理刘某的复议申请

B.市工商局受理刘某的复议申请,60日内未作出复议决定

C.市工商局认为刘某销售的是过保质期的饮料,维持了罚款1000元的处罚决定

D.市工商局认为区工商的决定合法、适当,维持了工商局的处罚决定

〔答案〕A、B、C。

C是属于改变了复议决定。

结果没变,但原因变了。

〔例〕某直辖市在其甲区设立了高科技开发区,并依法设立了该高科技开发区的管委会。

该直辖市人民政府根据国务院的有关规定,决定该高科技开发区管委会对设在该区的高科技企业统一行使工商、环保、卫生等部门的处罚权。

2002年7月,管委会对某高科技企业作吊销营业执照的处罚,该企业不服,应以哪个行政机关为被告?

()

A.该市人民政府

B.甲区人民政府

C.甲区工商分局

D.该高科技开发区管委会

〔答案〕D

〔例〕根据《税收征收管理法》第74条,对2000元以下罚款,税务所可以决定。

但税务所对税收促使措施、税收强制执行措施等没有决定权。

下列哪些情况下,应当以乡税务所所属的县级税务局为被告?

()

A.乡税务所以所属县级税务局的名义作出扣押纳税人财物的决定

B.乡税务所以自己的名义作出扣押纳税人财物的决定

C.乡税务所以所属县级税务局的名义作出罚款1000元的决定

D.乡税务所以自己的名义作出罚款3000元的决定

〔答案〕A、B、C。

C是县税务局作出的罚款。

〔例〕某市环保局与市水利局在联合执法过程中,对该市某化工厂的永久性排污设施进行了检查,发现该厂排污口建在防洪通道上,并且对下游河水造成污染,遂联名作出决定:

责令限期拆除排污口,罚款2000元。

化工厂对该决定不服,以市环保局为被告提起行政诉讼。

受诉人民法院应当如何处理?

()

A.裁定不予受理,因为化工厂应当以市环保局和市水利局为共同被告提起诉讼

B.追加水利局为被告

C.通知原告追加水利局为被告

D.原告不同意追加水利局为被告的情形下,通知水利局以第三人身份参加诉讼

〔答案〕C、D,出现共同被告时法院的处理方式。

行政诉讼法司法解释第23条。

〔例〕下列每一选项中的数个具体行政行为,如果当事人不服向同一人民法院起诉,则哪些选项的数个案件是可以合并审理的?

()

A.赵某在路边摆摊卖煎饼,县卫生局以其无卫生许可证而经营食品罚款100元,交通局以其妨碍交通罚款150元

B.钱某和王某共同殴打刘某,县公安局对钱某作出拘留5日的决定,对王某作出罚款200元的决定

C.孙某因销售假酒被县工商局罚款500元,孙某提起诉讼,人民法院受理后,县工商局发现孙某还销售过期食品,作出罚款800元的决定

D.县工商局和县税务局对个体户李某进行检查,县工商局发现李某销售掺杂的大米,遂决定罚款500元,县税务局发现其逃税,决定罚款600元

〔答案〕A、B、C,行政诉讼法司法解释第46条

行政诉讼证据

〔例〕某街道接连发生自行车失窃案,某公安分局接到王某报案,说曾看见刘某偷车。

经调查,修车人马某也说刘某曾向其兜售自行车。

于是,某公安分局传唤刘某进行讯问,刘某矢口否认,遭到干警殴打,刘某遂承认偷车。

公安分局对刘某作出拘留15日,罚款200元的处罚。

然后在刘某家中抄出尚未也售的自行车一辆。

刘某经复议后又起诉,请问,以下哪些可作为证据能作为定案根据?

()

A.王某的证言

B.马某的证言

C.刘某的口供

D.查抄的自行车

〔答案〕A、B。

C是非法证据,D是决定作出之后的证据,案卷之外的证据

〔例〕董某向某省司法厅申请律师执照注册,某省司法厅一直未给予任何答复。

董某向某区人民法院起诉,请问,以下关举证责任的说法正确的是哪些?

()

A.某省司法厅承担全部举证责任

B.董某须证明自己的起诉符合法定条件

C.董某须证明自己提出过申请

D.董某须证明司法厅的行为违法

〔答案〕B、C举证责任的分配

〔例〕某市计量局经检测认定,某公司所生产的眼镜片质量不合格,于是对其做出停业处罚。

该公司起诉,2000年3月5日,人民法院将起诉状副本送达到某市计量局,3月6日,某市计量局发生火灾,导致检验报告受损,3月14日,计量局提交答辩状,3月20日法庭开庭,请问以下说法哪些是正确的?

()

A.计量局可于开庭时提交检验报告

B.计量局开庭时提交检验报告须以法庭准许

C.计量局不可以再补充证据

D.法院应认定该处罚无证据

〔答案〕C、D.逾期提交证据的法律后果

某县公安局以郭某因邻里纠纷殴打并致邱某轻微伤为由,对郭某作出拘留10天的处罚。

郭某向法院提起诉讼。

某县公安局向法院提交了处罚的主要证据,华某和邱某舅舅叶某二人的证言及该县中心医院出具的邱某的伤情证明。

下列说法正确的是:

A.华某的证言的证明效力优于叶言的证言

B.某县公安局申请华某出庭作证,应当在开庭前提出

C.若华、叶二人的证言相互矛盾,法庭应判决撤销某县公安局的处罚决定

D.若一审法庭未通知邱某参加诉讼,二审法院应将案件发回重审

【答案】ACD

A项中,根据《行政诉讼证据规定》第63条,证明同一事实的数个证据,其证明效力一般可以按照下列情形分别认定:

……·(七)其他证人证言优于与当事人有亲属关系或者其他密切关系的证人提供的对该当事人有利的证言;……因此,华某作为与当事人无亲属或其他密切关系的证人,其证言的证明力更高。

C项中,根据《行政诉讼法》第54条,人民法院经过审理,根据不同情况,分别作出以下判决:

……

(二)具体行政行为有下列情形之一的,判决撤销或者部分撤销,并可以判决被告重新作出具体行政行为:

1.主要证据不足的;2.适用法律、法规错误的;3.违反法定程序的;4.超越职权的;5.滥用职权的。

……本项属于主要证据不足的情形,法院应当判决撤销具体行政行为。

行政诉讼的程序

〔例〕11月1日,某县政府法制办上街进行法制宣传。

在此过程中,王某、赵某、洪某等人进行骚扰,法制办工作人员李某等人上前制止,并与王某、赵某、洪某等人发生“身体接触”。

李某等人见制止无效,遂以县政府法制办的名义对王某、赵某、洪某作出各罚款300元的决定,并当场收缴。

王某、赵某、洪某不服,遂以县政府法制办为被告向县人民法院提起行政诉讼。

问:

县人民法院对该起诉应如何处理?

()

A.直接裁定不予受理

B.直接裁定驳回起诉

C.首先告知王某、赵某、洪某应当以县政府为被告

D.王某、赵某、洪某不同意以县政府为被告的情况下,裁定不予受理,已经受理的,裁定驳回起诉

〔答案〕C、D

〔例〕某化工厂排放污水,污染了所在地甲村、乙村和丙村的鱼塘。

甲、乙、丙三村要求县环保局处理。

县环保局经过调查以后,于11月1日作出对该化工厂罚款1万元的决定。

化工厂、乙、丙三村对此决定均不服,化工厂在11月3日向县人民法院提起诉讼,人民法院11月7日予以受理;甲、乙、丙三村于11月8日联合向县政府申请复议,县政府11月9日作出受理复议申请通知书,并送达甲、乙、丙三村。

下列说法哪些是正确的?

()

A.全案归县人民法院管辖

B.全案首先由县政府复议,对复议不服,可提起行政诉讼

C.人民法院应当通知甲、乙、丙三村为第三人

D.人民法院应当追加甲、乙、丙为原告

〔答案〕A、C。

该案已经进入诉讼,复议机关无管辖权。

〔例〕美国人托马斯未持有效旅行证件前往不对外国人开放的地区旅行,被当地县公安局处以2000元的罚款。

托马斯不服,可以如何寻求救济?

〔答案〕①可以直接向人民法院提起行政诉讼;②可以向市公安局申请复议,复议决定。

〔例〕下列哪些属于复议前置的案件?

()

A.刘某不服公安局以违反交通管理为由罚款50元的案件

B.李某认为县政府颁发给张某的宅基地使用权证书侵害了其已经依法取得的宅基地使用权的案件

C.陈某不服县地税局要求他交2万元营业税的决定,认为数额太多的案件

D.王某认为县土地管理局颁发给骆某的建房许可证侵害了其宅基地使用权的案件.

〔答案〕B、C

〔例〕杨某受某厂指派在本县范围内收购茶叶2万斤,厂方提供了介绍信、营业执照副本。

杨某收购后未税务机关纳税。

县国税局知悉后即作出决定,杨某需缴纳增值税5000余元。

杨某不服,认为自己是接受某厂的指派,与该厂是委托关系,其税款应当由厂方缴纳。

县税务局未采纳杨某的意见,坚持要求杨某缴纳。

在此情况下,杨某应当如何处理?

()

A.杨某可以直接法院提起行政诉讼

B.杨某可以先提起复议,对复议决定不服再起诉

C.杨某必须先经过复议,不经复议不得起诉

D.杨某可在复议与诉讼之间任意选择

〔答案〕C

〔例〕A村(属于甲县)与B村(属于乙县)就它们之间的一条小河的所有权发生争执,遂提请市政府处理。

市政府作出小河属于A村的决定。

B村不服,向省人民政府申请复议。

省人民政府根据国务院作出的关于甲县、乙县行政区划勘定的决定,作出维持决定。

对省人民政府的维持决定,B村仍不服,应当如何救济?

〔答案〕该维持决定,为最终决定,B村对此不能再申请复议,也不能提起行政诉讼。

B村只能依法申诉。

〔例〕王某系教育部直属高校硕士研究生,1999年6月毕业,但该高校于6月25日作出不授予其硕士学位的决定。

()

A.王某当天就知道该决定内容,对此不服,如果提起行政诉讼,应当在什么期限内提起行政诉讼?

B.王某当天就知道该决定内容,对此不服,遂当天向教育部申请复议,如果复议机关在复议期满后仍未作出决定,王某如果提起诉讼,应当在什么期限内提起诉讼?

C.如果王某一直未收到该高校的决定书,他也不知道是因为这个原因而一直未收到学位证书,还以为是发放证书的过程中被同学弄丢的。

在2000年5月4日,由于其工作单位要求其出具学位证书,他到该高校办理因学位证书丢失要求出具证明时才被告知这一事实。

在此种情形下,王某可以起诉吗?

〔答案〕①如果该高校告知王某诉权以及起诉期限的,起诉期限是1999年6月25日至9月25日;如果未告知王某诉权或者起诉期限情形下,起诉期限是从王某知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起三个月内,但最迟在2001年6月25日起诉。

②复议决定期是60日,即8月24日届满,因此起诉期限是8月25日至9月8日。

③可以,他还没有超过起诉期限。

因为起诉期限是从知道作出具体行政行为之日起起算,不是从具体行政行为作出之日起起算。

其起诉期限是2000年5月4日到2000年8月4日。

〔例〕李一系李家村村民,父母早亡,没有结婚,只有一个年近60的叔叔与之相依为命。

1992年李一去深圳务工,遂将三间瓦房托给叔叔照看。

四年后,李一的叔叔去世,李家村的村民不知李一在深圳的具体联系方式,不能与之联系,所以村里只得为李一的叔叔办理丧事。

由于李一常时间未回家,拖欠了3000元各种费用。

李家村上报乡政府,乡政府在1997年5月15日作出决定,将李一的房屋卖掉,冲抵各种费用。

1999年9月16日,李一自来深圳上大学的李二处得知其叔叔已死,其房屋已经由李三居住,并得知李三是向乡政府闪了4000元的。

李一得知这一情况后,一再打电话与乡政府联系,想问清怎么回事,但乡政府接电话的工作人员一直未告知具本情况。

直到2002年10月12日,李一才从李四处得知是因为其拖欠“乡统筹”以及其他费用,而被乡政府没收房屋的。

问:

如果李一直接起诉,起诉期限如何计算?

〔答案〕直接起诉的起诉期限的起算点是“在知道作出具体行政行为之日起”,而本案的这个时间点是:

1999年9月16日,但是李一对乡政府的具体行政行为的内容并不知晓,因此本案直接起诉的起诉期限的起算点应是:

知道具体行政行为内容的2002年10月12日。

因此起诉期限是2002年10月12日至2002年1月12日。

〔例〕王某系某高校硕士研究生,但其毕业时未获取硕士学位证书。

王某不服,立即向当地人民法院提行政诉讼,要求该高校依法向其颁发硕士学位证书。

当地人民法院以其不属于人民法院受理案件的范围,裁定不予受理;王某不服,提起上诉,又被驳回。

2年后,人民法院对这种案件开始作为行政案件予以受理。

王某于是又立即向当地人民法院提起诉讼,受诉人民法院以超过起诉期限为由再次裁定不予受理。

问:

受诉人民法院以超过起诉期限为由裁定不予受理是否正确?

为什么?

〔答案〕不正确。

因为王某超过起诉期限不是其自身原因造成的,所以王某第一次提起诉讼之日起至人民法院对这种案件开始作为行政案件予以受理之日不计算在王某的起诉期限内。

〔例〕高某因不服县土地管理局行政处罚决定向县人民法院提起诉讼。

县人民法院收到高某的起诉状7日内即不立案受理,也不裁定不予受理。

高某可以寻求以下哪些救济?

()

A.向市中级人民法院起诉

B.向市中级人民法院上诉

C.向市中级人民法院申诉

D.向市中级人民法院抗诉

〔答案〕A、C

〔例〕高某因不服县土地管理局行政处罚决定向县人民法院提起诉讼。

县人民法院裁定不予受理。

高某提起上诉,二审人民法院经审理认为县法院不予受理的裁定确有错误,且高某的起诉符合法定条件。

在此情形下,二审法院应当如何处理?

A.裁定撤销县法院的不予受理裁定

B.指令县法院立案受理

C.指令县法院继续审理

D.裁定维持县法院的不予受理裁定

〔答案〕A、B

〔例〕某省人民政府认为某电力企业存在安全隐患,责令其停业整顿。

该企业不服,提起诉讼,在下列哪些情况下,可以停止执行?

A.该省人民政府认为需要停止执行的

B.该企业认为需要停止执行的

C.受诉人民法院认为需要停止执行的

D.该企业申请停止执,受诉人民法院审查认为该企业停业将会导致大规模停电的

〔答案〕A、D。

行政诉讼法第44条

〔例〕某省人民政府认为某电力企业存在安全隐患,责令其停业整顿。

该企业不服,提起诉讼。

诉讼中,该企业经合法传唤,无正当理由拒不到庭,受诉人民法院可以如何处理?

()

A.缺席判决

B.按撤诉处理

C.中止诉讼

D.拘传该企业法定代表人

〔答案〕A、B

〔例〕2003年4月5日,某设区的市人民政府认为某电力企业存在安全隐患,责令其停业整顿,并于当天向该企业送达相关决定文书。

该企业不服,于4月26日提起诉讼。

在诉讼过程中,该企业于5月18日申请撤诉;5月19日。

受诉人民法院裁定准许撤诉。

在此情形下,该企业可以依法采取下列那些救济措施?

()

A.最迟可在2003年6月4日向省级任命政府申请复议

B.最迟可在2003年7月18日向省级任命政府申请复议

C.不可以申请行政复议

D.不可以再就是政府的责令停业整顿行为提起行政诉讼

〔答案〕A、D,撤诉后在复议时效内可以申请复议,但不得再以同一事实和理由提起诉讼。

〔例〕王某因不服区安全分局行政拘留10天的处罚申请复议,市公安局认为处罚过轻,遂改为行政拘留15天的处罚,王某以市公安局为被告提起行政诉讼。

受诉人民法院受理后,市公安局又做出撤销行政拘留15天的处罚,决定拘留5天的决定,并书面通知了受诉人民法院。

试回答下列问题:

①如果王某申请撤诉,而受诉人民法院裁定准予撤诉后,王某是否可以对市公安局拘留5天的决定提起行政诉讼?

②如果王某不申请撤诉,受诉人民法院应当如何处理?

〔答案〕①可以,这不违反“一事不再理”的原则,因为前后两个诉讼的标的不一样。

②受诉人民法院应当继续就市公安局拘留15天的处罚决定进行审查,如果认为其合法的,应当作出驳回王某诉讼的判决;如果认为其合法的,应当作出确认违法的判决。

〔例〕在行政诉讼中,下列哪些时间不计入审查期限?

()

A.鉴定

B.处理管辖争议或者异议

C.中止诉讼

D.延期审理

〔答案〕A、B、C

〔例〕李某在某特区打工时被机器扎断手臂,就赔偿问题与企业发生争议起诉至法院。

根据该特区依据全国人大授权制定的地方性法规,李某只能得到20个月工资的赔偿额,而根据该特区所在省的地方性法规,他可以得到25个月的赔偿额。

法院应如何处理本案?

()

A.直接依据省地方性法规审理判决此案

B.直接依据特区地方性法规审理判决此案

C.提请全国人大常委会做出裁决后审理判决此案

D.提请国务院作出裁决后审理判决此案

〔答案〕B

〔例〕某化工厂污染了邻村的鱼塘。

该村乡县工商局反映,要求工商局责令化工厂停止排污。

县工商局认为这不是自己的职责,遂不作出任何处理。

该村随意县工商局为被告提起行政诉讼,要求县工商局履行职责。

试问:

人民法院应当作出何种判决?

〔答案〕判决驳回原告的诉讼请求,因为责令化工厂停止排污不是县工商局的法定职责,而是环保局的职责,也就是说,起诉被告不作为理由不能成立。

〔例〕在饭馆吃饭的过程中,甲和乙因小事发生争执,并相互打起来,正好被走过的县公安局警察李某看到,李某遂对甲作出罚款50元的处罚决定,而对乙只是给予警告处罚。

甲不服认为乙把自己打成轻微伤,而且自己并没有把乙打怎样,自己被罚款,而乙却只是警告而已,遂向市公安局申请复议,市公安局收到申请后,未做出任何决定。

于是,甲以县公安局为被告向县人民法院提起诉讼,要求法院判决改变被告对自己的处罚。

县人民法院经过审理,查明:

县公安局对甲的处罚合法,只是乙的违法情节与甲大体相当。

据此,县人民法院应当作出何种判决?

〔答案〕判决驳回原告

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