行政区词条编辑指南调整方案.docx
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行政区词条编辑指南调整方案
编辑指南调整方案：
主要调整：
1.明确概述写法套路；
2.对基本信息栏的项目作出规定；
3.位置境域中的经纬度对县级以下单位不作要求；
4.自然资源对县级以下单位不作要求；
5.目录名“人口民族”改为“人口”，取消“人口”和“民族”二级目录，对需要写民族内容的地区作出规定；
6.经济数据取最新、最近数据，不要求综述和一二三产业数据的年份保持一致，可以直接写“同比增长”，不必改为“比XX年增长”；
7.对政治、军事内容提出指导性建议；
8.目录名“城市荣誉”改为“荣誉称号”；
9.调整部分目录的位置排序，交通运输放在经济之后，政治、军事放在交通运输之后。
一级目录
二级目录
包含内容
说明
必要性等级
概述
概述图
用以表达一个区域特征的标志性图片，官方logo、标志性建筑或风景景观、组合图片、政区地图等均可。
要有代表性，图片清晰、美观，没有广告嫌疑，无水印等。
***
概述文字
政区名称（完整）（***）
简称或别称（*）
行政隶属（***）
位置境域（***）
行政区域面积（***）
人口（***），民族（少数民族聚居区必备）
行政区划（***）
政府驻地（*）
地名由来（—）
建置沿革（本级始建制时间、最后调整情况）
历史文化、历史名人（*）
地形地貌、气候、水文、自然资源（**）
主要种植作物、土特产（*）
工业主要门类（*）
第三产业概况（*）
交通情况：
公路干线、铁路、航道港口、机场等（**）
最新经济数据，地区生产总值、财政收入、人均收入等（***）
其他需要说明的内容
荣誉称号（*）
可以参考各类百科全书、辞典等工具书行政区词条的写法，简约、完整、有重点，例如位置境域不必详述经纬度、四邻等。
***
基本信息栏
－
按照模板填写
如果有词条不完全适用该模板，可以选择“其他”，根据实际自行添加项目。
***
建置沿革/历史沿革
－
本行政区内历史上曾经存在过的本级及本级以上行政单位的设立、撤销、隶属关系等演变情况（***）
行政机关驻地的迁移情况（**）
可用“今XXX境域”表述本行政区尚不存在之时的行政隶属情况。
对新中国成立前的公元年补充年号，例如：
民国三十八年（1949年）。
目录名为“历史沿革”的，可以写区域内发生的重要事件。
***
行政区划
区划沿革
下属行政单位的建置沿革情况（*）
行政区域变动调整情况（*）
内容较少情况下建议合并目录。
－
区划详情
可获取资料中截至最新时间的行政区划情况（推荐列表）
行政机关（政府、行政公署、办事处、公所）驻地
注意该行政区内是否存在单列的非法定行政单位或政企合一单位的情况，以及是否存在“黑区”代管乡镇街道和村居的情况。
鉴于中国大陆行政区划的演变及现状十分复杂，建议多加查找资料，仔细分辨，可以参考《中华人民共和国乡镇行政区划简册》、国家统计局网站统计用区划代码、地方志、地方综合年鉴、地方政府网站等。
***
地理环境
位置境域
插入地图模块（***）
在上级行政区中的位置（***）
周边相邻行政区（***）
经纬度（县级及县级以上***，县级以下－）
区域东西、南北向长度（**）
行政区域面积（***）
行政区域面积应以国土部门公布的数据为准，可参考土地利用总体规划、土地调查数据、地理国情普查数据等。
水域面积较大区域建议分别注明陆地面积和水域面积。
***
地质
地质运动
构造
地层
矿产资源富集区、地质灾害频发区建议设该目录。
－
地形地貌
所处大地形区
总体地势（***）
最高和最低海拔
各类地形区的分布区域、面积、特征等
各类地貌的分布区域、特征等
－
县级及县级以上***，县级以下**
气候
气候类型（***）
季节划分（**）
气温（**）、降水、湿度、风、霜、日照、空气质量等
－
县级及县级以上***，县级以下*
水文
所属流域
主要河、湖、泉情况
地表水、地下水水文特征
海洋水文
滨海地区可单设“海洋”二级目录。
*
土壤
各土壤类型的分布区域、面积、特征
注意不要把土壤作为土地资源内容
－
植被
各类植被的分布区域、特征、主要植物种类等
注意与植物资源区分开。
－
自然灾害
地震、台风、干旱、洪涝、冰雹等
－
－
自然资源
（县级及县级以上**，城区型政区、县级以下－，自然资源如内容较少，建议归入地理环境目录）
水资源
水资源丰沛情况（丰富或贫乏）
地表水、地下水的总资源量、可利用量、人均水资源量等
注意区分水文与水资源。
水资源一般为多年平均数据，不必添加截止时间，除非参考资料中明确提及统计或截止时间。
*
土地资源
各利用类型土地的面积、比例
土地利用总体特征
各等级土地情况
可以查找土地利用总体规划的基期年数据、土地调查数据、地理国情普查数据等。
注意区分土壤与土地资源。
*
生物资源
动物、植物、微生物的种数
主要物种
生态或经济价值
人类活动密集区、开发强度较高地区（如华北平原、长三角、珠三角平原、城市型政区等）不建议设该目录。
若内容较多，可分为动物资源、植物资源两个二级目录。
由于生物资源调查困难、观测周期很长，一般为多年累积数据，不必添加截止时间。
－
矿产资源
矿产资源种类、分布、特征、开采利用情况等
一般不必添加截止时间，除非参考资料中明确提及统计或截止时间。
*
气候资源
太阳能资源
风能资源
－
－
人口
—
人口数量（***）
人口地区分布
性别构成
年龄构成
民族构成等
民族构成：
省级行政单位，贵州、云南、青海、西藏、新疆、宁夏、内蒙古和四川阿坝州、甘孜州、凉山州所辖各级行政单位，其他省市的民族自治区域、民族区、民族乡镇以及少数民族人口占10%以上（待定）的地区必备；汉族占绝大多数的地区不作要求。
***
经济
（县级及县级以上***，县级以下综述内容为***，其余目录根据实际情况设置）
综述
经济总体情况（***）
生产总值（***）
三次产业比重
财政收入、支出
税收
固定资产投资
经济成分（国有、民营等）
工资、人均收入
－
***
第一产业
第一产业产值（***）、增加值
农业、林业、牧业、渔业、采集业的主要产物、生产方式、产量、产值、增加值等
农业机械
尽量避免满篇数字，尽量不要完全照搬统计公报，可以写主要作物有什么，生产特色（如都市郊区型农业、设施农业）等。
城区类－
其它***
第二产业
第二产业产值（***）、增加值
工业（采矿业、制造业、水电气暖生产供应处理业）产业结构、主要产品、产量、产值等
境内开发区/产业园区概况
建筑业情况
尽量避免满篇数字，可以写主要产业、产品有什么，产业结构或特色等。
开发区主导产业若跨多次产业（如二三产业），则放在综述中，或单设二级目录。
***
第三产业
第三产业产值（***）、增加值
国内贸易、对外贸易
房地产业
旅游业
金融业（含保险业）
邮政业
电信业
物流业
文化创意产业等
－
**
交通运输
综述
总体交通格局等
－
－
公路
途经境内的干线公路（高速公路、国省道、县道等）（***）
境内主要汽车站
公路通车里程
车辆数
客货运量
－
县级及县级以上***，县级以下**
铁路
铁路线
火车站
客货运量
驻境内铁路机构
不建议列出火车站车次时刻表。
**
航运
航道
港口、码头
客货运量
－
*
航空
机场
开通航线
客货运量
不在该行政区境内的机场尽量不要写，除非距离该行政区较近且影响较大。
*
公共交通
公共汽车
轨道交通
出租车
公共自行车等
可介绍运营单位、线路数、车辆数、客运量等。
*
政治
不作统一要求
政党（中共地方党委、党工委）、权力机关（人民代表大会）、行政机关（人民政府、行政公署、办事处、管委会等）、监察机关（监察委员会）、政协的组织沿革和架构、历任领导人等。
公安机关、法律监督机关（检察院）、审判机关（法院）的组织沿革、派出机构，案件数，工作成效等
可以参考地方志、地方组织史资料、年鉴、政府网站等资料。
若资料不易获取，可以只列出各机关现任领导人（注明截止时间）。
治安司法可视情况单设一级目录，或并入社会事业。
港澳台地区及国外具体内容不作统一要求，视情况而定。
例如中国台湾地区的行政区需包括综述（蓝营或绿营主导、地方派系或宗族等政治势力、近年选举情况等）、权力机关（议会、代表会）、行政机关（政府、公所）、检察机关（地方法院检察署）、审判机关（地方法院）、政党（在本地活动的主要政党）等方面。
中国大陆地区－
港澳台地区及国外***
军事/军事边防
不作统一要求
武装组织（驻军、民间武装组织、地方武装组织等）
军事地理环境
兵役制度
防空
境内主要战事等
必须采用公开资料。
边境、要塞等具有特殊军事地位的地区*
其他地区－
社会事业
教育事业
旧学
幼儿教育
小学
初中
高中
职业教育
高等教育
成人教育
特殊教育
教育管理
此目录内容较多可独立于社会事业目录，作为一级目录存在。
必须有学校数或在校人数。
县级及县级以上***，县级以下*
科学技术
科技组织（如科研机构等）
科技成果（专利等）
科技服务与管理
气象、地震测报
－
－
文化事业
文化机构与设施（文化馆、图书馆、档案馆、博物馆、美术馆、展览馆、青少年宫、工人文化宫、影剧院等）
公共文化服务（文化艺术活动等）
文艺团体
文化市场（歌舞娱乐场所、网吧、书刊发行、影视等）
文化遗产传承保护
新闻传媒（广播、电视、电影、报纸、网络媒体、出版机构）
档案管理、史志编研
注意与历史文化目录下的内容区分开。
新闻传媒可单设二级目录。
**
体育事业
机构与设施
群众体育
竞技体育
主要体育活动
体育产业与管理
若内容较少，可与文化事业内容合并，目录名改为“文化体育”。
－
医疗卫生
医疗机构（包含医院数、人员数、病床数、门诊量等）
诊疗方式（西医、中医）
卫生防疫（公共卫生、传染病、地方病防治等）
医疗制度（医保等）
－
**
社会保障
劳动就业
社会保险（五险）
社会救济（低保、慈善、赈灾）
社会福利（收容、五保、残疾人事务、福彩等）
老年人事务（养老服务、机构）
若其中部分内容较多，可单设二级目录。
*
历史文化
（二级目录不作统一要求，建议从地方特色文化、文物古迹、非物质文化遗产、风俗民情、方言等方面介绍）
地名由来
－
如果内容很少，则不必设置该目录，可在概述或建置沿革中简单提及。
－
XX文化
文化的起源与演变
内涵或表现形式
价值与影响
突出的地方代表性文化，例如河洛文化、丰都鬼文化等
－
文物古迹
古遗址
古墓葬
古建筑
古石刻
近现代史迹
出土文物等
列举境内的文物古迹名录，主要文物古迹可简要介绍
**
非物质文化遗产
－
列举非遗名录，重要的可简介
*
风俗民情/民族风情/民族文化
－
较大范围内共同或相近的习俗不建议写，可以选取具有本地特征的风俗进行介绍。
少数民族聚居区目录名可改为“民族风情”或“民族文化”，介绍境内主要民族的风俗习惯。
－
重大事件
－
若只有一个事件，可直接以事件名称作为二级目录名。
－
方言
－
建议从方言分区、声母、韵母、声调、语法、与普通话的差异、区域内部方言差异、代表性词汇等方面介绍。
－
风景名胜
－
－
侧重旅游观光方面，特别注意需描述客观化。
**
地方特产/
土特产品/
特产美食
－
－
注意避免主观叙述。
*
著名人物
－
－
建议对人物进行简要介绍。
人物较多可以仅列出名录。
－
荣誉称号
－
－
建议用表格形式，分为奖项、授予单位、授予时间三列。
建议写国家级、省级官方性质的荣誉，每个荣誉需添加对应等级的参考资料。
不建议写非官方论坛、商业组织、大众评选等授予的荣誉称号。
－
基本信息栏调整方案：
政区名称
汉语拼音/外文名
别称/简称/旧称/其他译名
行政区划代码
行政区类别（下拉选项框）
所属政区
行政机关驻地
下辖单位
行政区域面积
人口
地区生产总值
电话区号
车牌代码
邮政编码
气候类型
主要景区/景点
选填项：
火车站、机场
删除项：
方言
其他项一律禁止添加，例如党和政府领导人、地方象征（市花、市树、市鸟等）等。
编辑指南附加说明：
总体：
适用范围：
“黑区”、政企合一单位的词条可借鉴该指南进行编辑，但需根据实际情况调整部分内容，例如下辖的单位不是法定行政单位的，目录名“行政区划”应改为“管理区划”或“下辖单位”。
目录与内容：
该指南仅作为指导性参考标准，目录设置及内容可根据实际情况灵活变通调整。
例如要写基础设施，可以单设一级目录，也可归入社会事业之下，内容包括城乡建设、交通运输、邮电通讯、水利等内容。
若只写城乡/城市建设内容，应归入社会事业之下，内容较多的可以设为一级目录。
请根据实际情况设置目录，有什么就写什么，没有的就不写。
不要死板、教条地完全按照编辑指南填充内容，更不能硬凑目录。
对于特殊地区不具备某些方面内容的（如三沙市经济内容极少），经组内讨论，并向官方报备后，由组长或评审向官方申请达标。
编辑指南表格“包含内容”一列，凡没有标注***的，均不作强制要求。
极具地方特色的内容可以专门介绍，必要时可以升格单设目录，建议设为二级目录，归入相应的一级目录下；不能归类的，可以单设一级目录。
例如，土地/领土争议或边界争议内容，可视情况放在位置境域、政治或军事边防目录之下，也可单设一级目录。
标点符号：
使用中文全角符号，常见错误类型：
括号不标准（标准符号为“（）”错误符号为“（）”）逗号不标准（标准符号为“，”，错误符号为“,”）分号不标准（标准符号为“；”，错误符号为“;”）。
建议使用XX百科编辑器内的替换功能，进行大面积替换。
纪年：
中华人民共和国成立前的年份需把年号前置并后方加上公元年份。
例：
元和十五年（820年）；民国三十八年（1949年）。
参考资料：
参考资料覆盖率不低于50%，重点内容（建置沿革、经济、社会事业等）不应整个目录无任何参考资料。
图片：
清晰，无广告，无水印；正文图片不低于5张。
计量单位：
一律使用中文单位，不应使用英文单位。
个别情况除外，如1ppm意为百万分之一，但数字符号最大只有千分比‰。
全文计量单位的称呼保持统一，例如一个词条内不要“公里”和“千米”混用。
基本信息栏：
仅适用于中国内地现有的法定行政建制单位、行政分治单位和基层群众性自治单位。
除规定项目和选填项目外，其余项目一律禁止添加，如党和政府领导人、地方象征（市花、市树、市鸟等）、城市精神等。
如果有特殊的行政区词条不完全适用该模板，可以选择“其他”，根据实际自行添加项目。
古代政区、“黑区”、政企合一单位、外国及港澳台地区的行政区，请不要使用该模板，可以选择“其他”，根据实际自行添加项目。
行政区划：
省级政区应列出所有地级、县级政区名录；地级政区应列出所有县级政区、乡镇街道名录；县级政区应列出所有乡镇街道名录，若村级单位数量较少，可列出所有居委会、村委会名录。
对于村级基层单位，有两种表述方法，要么社区与行政村并列，要么居委会与村委会并列，示例：
1截至XXXX年，XX镇辖X个社区、X个行政村。
2截至XXXX年，XX镇辖X个居委会、X个村委会。
两种写法均可。
但由于居民委员会、村民委员会为宪法规定的基层群众性自治组织，“社区”与“行政村”不是法定概念，故建议表述为“居委会”和“村委会”。
由于各地普遍设立“黑区”（承担行政管理职能的开发区、高新区、园区、新区、新城、风景区、管理区等非法定行政单位）并代管乡镇街道和村居，故存在法定行政区划与实际行政区划不对应的情况。
法定行政区划可以查阅《中华人民共和国乡镇行政区划简册》，实际行政区划可以参考国家统计局网站统计用区划代码、地方政府网站、地方综合年鉴等。
若存在“黑区”代管乡镇街道和村居的情况，可加以说明。
建议表述为：
某某县辖a个街道、b个镇、c个乡，[参考资料]其中某街道、某镇、某乡由某某开发区代管，[参考资料]某某县实际管辖x个街道、y个镇、z个乡。
[参考资料]
行政区内有“黑区”（承担行政管理职能的开发区、高新区、管理区、新区、新城、风景区、“办事处”等非法定行政单位）、政企合一单位（农场、林场、牧场、生产建设兵团、林区等）的，注意不要与法定行政单位并列。
例如官方资料往往表述为：
“某某区辖a个街道、b个镇、c个乡、XX经济开发区、XX保税区、XX农场、XX林场和XX监狱。
”这种写法不严谨，建议将“白区”与“黑区”分开表述，示例：
某某区辖a个街道、b个镇、c个乡，另有XX经济开发区、XX保税区等经济功能区以及XX农场、XX林场、XX监狱等单位。
可以参考“黄骅”词条的行政区划部分的写法。
地理环境：
位置境域目录下必须插入地图模块。
对于行政区域面积，不同资料数据不统一的，应在仔细研判后取最可信的数据（国土部门数据）；难以判断的，可以用注释的形式将几个不同的数据全部列举出来，并分别添加参考资料。
例如“注：
民政部网站全国行政区划信息查询平台上的扎赉诺尔区面积为279平方公里[参考资料]，《扎赉诺尔区志》《内蒙古年鉴·2014》上为279.5平方公里[参考资料]，满洲里政府官网上扎赉诺尔区面积为270.2平方公里[参考资料]，《内蒙古统计年鉴·2014》中的扎赉诺尔区行政区域面积为312平方公里[参考资料]。
”
自然资源：
自然资源为非必备目录，县级及县级以上行政区建议有，城区型政区、县级以下单位不作要求。
自然资源内容很少，或只有一种资源的，可归入地理环境之下，设为二级目录。
由于自然资源长期不变或变动很小，且勘测调查不易，其资料往往是多年调查积累的数据，若资料中没有明确提及截止或统计时间，则不必添加截止时间。
经济：
县级以下的乡级、村级单位，经济综述必备，其余目录根据实际情况设置，不必拘泥于一二三产业，可直接分为农业、工业、商业等。
对于主要承担社会管理职能的城区街道或企业家属区街道（例如北京市的燕园街道、徐州市的三河尖街道等），经济为非必备目录。
经济需使用最新、最近数据（县级以上2年以内，偏远地区可酌情增加。
县级以下10年以内）。
不要求综述和一二三产业数据的年份保持一致。
经济数据与上一年的数据比较时，可以直接写“同比增长”，不必改为“比XX年增长”。
为便于阅读，建议对于诸如“13668万元”的数据换算为“1.3668亿元”，也可保留2位小数为“1.37亿元”。
若有地方志等资料，可简要介绍经济总体情况、各产业的发展历程。
港澳台地区及国外的统计制度与统计指标跟中国大陆不同（例如地方不统计GDP），有什么统计指标就写什么指标，不能以中国大陆地区使用的统计指标作为强制要求。
不清楚某个行业归属一二三哪个产业的，可以参考《GB/T4754—2017国民经济行业分类》。
原则上不要提及企业，大型国企、全国500强企业、行业龙头企业除外。
交通运输：
尽量不要写该行政区以外的交通设施，除非该交通设施距离该行政区较近且影响较大，如“距XX机场200公里，距XX港300公里”之类的不要写。
社会事业：
需使用最新数据（2年以内，偏远或特殊地区可酌情增加）。
若有地方志等资料，可简要介绍教科文卫各事业的发展历程。
风景名胜：
既是文物古迹又是旅游景点的，可根据其侧重于保护或开发利用，在其中一个目录中仅列出名字，在另一个目录下介绍；也可在两个目录中都介绍，但需注意侧重方面。
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