东街学校安全信息收集分析研判报告制度.docx

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东街学校安全信息收集分析研判报告制度

东街学校安全信息收集分析研判报告制度

第一章总则

第一条安全信息是指学校教育教学与安全有关的信息集合，是学校安全管理工作的重要组成部分。

安全信息包括上级主管部门及安全相关职能部门对于学校安全工作下发的文件、通知、通报、讲话、会议材料、检查、验收、考核情况记录、隐患整改意见、通知和学校关于安全工作组织机构，安全工作计划、方案、措施、职责制度、请示、报告、通告、通报、公告，安全责任书（状），安全应急预案，安全教育和培训资料，人员聘用合同，保安值班安排、工作记录表册、考核奖惩，安防设施、设备购置合同、说明书，安全事故处置、安全工作总结、汇报交流、简报、通讯信息资料（含影视影像）信息等信息。

第二条乡镇（街道）中心校和各级各类学校必须充分认识新形势下加强校园安全信息工作的重要意义，充分认清校园安全管理工作面临的严峻形势，切实增强维护校园安全的责任感和紧迫感，使安全信息工作的收集、分析、研判、报告规范化、制度化、科学化，确保信息、政令畅通。

第三条乡镇（街道）中心校和各级各类学校必须根据实际情况成立安全信息收集、分析、研判、报告等相关机构，并随时对教育系统内出现的安全问题进行研究判断，提出相关对策，指导安全工作的预防和处理。

第二章安全信息收集

第四条学校安全信息收集、分析、研判、报告的原则，为了保证安全信息收集的质量，应坚持以下原则：

（一）准确性原则。

该原则要求所收集到的信息要真实，可靠。

这个原则是信息收集工作的最基本的要求。

为达到这样的要求，信息收集者就必须对收集到的信息反复核实，不断检验，力求把误差减少到最低限度。

（二）全面性原则。

该原则要求所搜集到的信息要广泛，全面完整。

只有广泛、全面地搜集信息，才能完整地反映管理活动和决策对象发展的全貌，为决策的科学性提供保障。

实际所收集到的信息不可能做到绝对的全面完整，因此，如何在不完整、不完备的信息下做出科学的决策就是一个非常值得探讨的问题。

（三）时效性原则。

信息的利用价值取决于该信息是否能及时地提供，即它的时效性。

信息只有及时、迅速地提供给它的使用者才能有效地发挥作用。

特别是决策对信息的要求是“事前”的消息和情报，而不是“马后炮”。

所以，只有信息是“事前”的，对决策才是有效的。

（四）准确性原则。

收集的信息与应用需求密切相关且表达无误，准确性原则保证信息的价值。

（五）学校安全档案信息的收集、传递、统计、处理等工作必须坚持实事求是，尊重科学的原则。

（六）易用性原则。

收集到的信息具备适当的表示形式，便于使用。

第五条安全信息收集、分析、研判、报告的步骤。

信息收集的过程一般包括以下步骤：

（一）制定收集、分析、研判、报告计划。

只有制定出周密、切实可行的信息收集计划，才能指导整个信息收集工作正常地开展。

（二）设计收集、分析、研判、报告提纲和表格。

为了便于以后的加工、贮存和传递，在进行信息收集以前，就要按照信息收集的目的和要求设计出合理的收集提纲和表格。

（三）明确信息收集、分析、研判、报告收集的方式和方法。

（四）提供信息收集、分析、研判、报告的成果。

要以调查报告、资料摘编、数据图表等形式把获得的信息整理出来，并将这些信息资料与收集计划进行对比分析，如不符合要求，还要进行补充收集。

第六条安全信息收集、分析、研判、报告应当围绕以下内容进行：

（一）上级信息：

党中央的路线、方针、政策，国家的有关法律、法规、指示；上级的有关文件、指示、编印的内部刊物、简报、信息，公开发表的刊物、杂志，领导的指导性讲话、文章等。

（二）平行信息：

与交流学校、单位或平行单位间来信的文字材料、各种信息，相互间的批评、建议、要求，相互学习和交流的经验等。

　（三）校内信息：

学校各部门执行学校决定、决策的情况、经验、问题和群众反映、思想动态；各部门的重要工作安排、部署，工作进展情况，承办校级以上的各类会议和聘请外单位讲学情况；师生对国内外政治事件、中央重大决策和部署、中央领导同志的重要讲话的反映，对当前社会热点、难点问题的反映；学校重大突发事件和重大自然灾害，影响学校稳定的因素，倾向性、苗头性的问题。

（四）历史信息：

新发现的与学校重大工作有关的历史性档案资料。

（五）社会信息、国际信息：

社会各阶层对学校的意见、建议、要求、呼声和重大思想反映、社会动态，国内有关科技、教育发展的信息，与国外交流学校发展情况等。

第七条学校安全信息收集、分析、研判、报告的具体办法

（一）学校安全信息工作由学校办公室统一管理，其他各科（处、股、办）室为学校安全信息工作的二级单位。

（二）深入落实学校安全信息收集工作两级责任制，采取层级负责制度，各科（处、股、办）室主管信息工作的负责人为一级责任人，信息员为二级负责人。

各单位主要负责人对本单位的信息收集工作要精准核实、加强督促。

（三）各信息收集单位要积极、及时地通过合法渠道搜集具有阅读、参考价值的信息，要确保信息的真实性、准确性、时效性和全面性。

（四）要有计划、有组织地搞好安全信息的整体开发、综合利用和调研工作。

要在广泛收集信息的基础上对信息进行筛选、综合分析、处理，为有关单位和校领导的决策提供有参考价值的高层次信息。

（五）安全信息收集要善于从大量的信息中选择学校最为关注的和需要解决的问题进行信息调研并收集，向领导提供有关情况、有分析、有建议的调研报告。

（六）学校重大信息由校党综合办公室负责整理并及时上报；

（七）校内一些业务部门围绕本部门工作自办的信息期刊，应及时收集。

各业务部门的工作信息期刊应服务于全校性综合信息期刊，业务信息期刊每期最少收集二份。

（八）学校在开展和抓好安全稳定工作的同时，建立健全和完善安全稳定工作档案，由安全职能部门指定专人管理。

（九）学校安全信息收集结束后信息资料必须按学期及时归档。

（十）对消防、食品卫生、踩踏等各类突发安全事故，应同步相关材料信息归档。

（十一）学校安全信息收集实行借还登记制度，严格按收集管理条例进行管理。

（十二）学校安全信息收集管理人员随时搞好安全档案的保管，注意防盗、防火、防蛀、防潮湿、防遗失，发生遗漏和失误追究管理者的责任。

（十三）管理人员有权向安全事故处理小组提供有关方面的材料依据和被认可的证明材料。

（十四）建立每天安全工作收集制度。

（十五）建立各年级各班发生重大事故信息记录制度。

（十六）建立安全工作督查小组，每月督查学校各年级安全工作，有什么问题及时向学校反映。

（十七）学校各年级班主任要有安全工作记录，发生事件及时收集并上报制度。

（十八）学校各有关部门要重视安全信息的收集和整理，形成制度，长期坚持，确保原始资料准确、完整、可靠。

实验室工作的档案要及时立卷归档，妥善保存。

（十九）安全基本信息收集整理后，按《学校安全信息工作档案管理制度》的要求进行归档。

（二十）信息记录极为重要，档案管理人员要管理好档案记录，防止记录的遗失。

第八条学校应当建立和完善安全信息收集、分析、研判、报告工作的考核。

（一）信息收集工作作为各科（处、股、办）室学年工作考核指标之一。

（二）凡迟收集、漏收集、紧急信息或未按规定要求收集上级索要的重要信息的，追究有关领导及工作人员的责任。

（三）学校综合办公室每季度将各信息点收集信息及采用情况向全校通报；

（四）学校根据年终考核结果，对先进集体和先进个人予以表彰。

第三章安全信息分析

第九条安全信息分析的分类

（一）发生火灾造成生命财产损失，为火灾事故。

（二）发生化学或物理爆炸，造成生命财产损失，为爆炸事故。

（三）违反交通运输规定，造成车辆损坏，财产损失或人员伤亡为交通事故。

（四）各级管理工作人员，在工作中发生错误，造成恶果的事故为管理工作事故。

第十条事故等级和损失计算：

（一）重大事故：

造成学校整体损失10％以上，同时学校财产损失费达一万元以上；或直接损失费达5000元以上事故；或经济损失虽未达到上述金额，但性质严重，情节恶劣的事故（火灾、爆炸等），造成人身肢体残废的事故，均属重大事故。

（二）一般事故：

造成学校整体损失5％，或直接损失费达1000元以上的事故；因工负伤休三个月以内的事故，属于一般事故。

（三）微小事故：

直接损失费在1000元以下的事故，属于微小事故。

（四）教职工的伤亡事故划分按国家或劳动部门的有关规定执行。

（五）火灾事故等级划分按应急管理部的有关规定执行。

（六）事故损失计算按国家有关规定标准计算。

第十一条安全信息研判的主要内容

（一）围绕安全热点、焦点信息开展研判，掌握学校安全动态，协助做好社会维稳工作。

安全部门应主动融入大局，将学校的热点、焦点问题作为情报信息工作的重点，努力收集影响学校运行安全、良性发展动态信息，学生对学校发展、政策调整的预期、言论和动向，以及可能引起的社会反应，认真做好社会维稳信息的分析研判。

（二）围绕系列性、多发性案件信息开展研判，开展事前防范预警。

各级教育行政部门应认真落实面向教育系统的预警通报制度、面向学校的防范建议制度和面向社会的警方告示制度，为主管部门强化执法力度、完善防控措施、防范化解风险提供有力支持，为学生和教师掌握防范要领、堵塞管理漏洞、提高自防能力提供优质服务。

（三）围绕方面性犯罪开展研判，开展专项整治行动。

对打架斗殴、安全事故等涉众型易于发展蔓延的情况进行分析研判，并据此在本地区组织针对性的专项整治行动，有效防止上述犯罪的蔓延和升级。

并且通过对行政执法部门的相关数据和刑事案件统计数据分析，哪种犯罪突出，就开展针对这种犯罪的专项整治行动。

第四章安全信息报送

第十二条信息的收集和报送要坚持及时、准确、全面、保密的原则：

（一）报送信息一定要及时。

凡是需要学校及时掌握处置的重要情况和师生重大思想动态信息，都要及时收集上报；重大突发事件、各种政治事端、重大治安安全事件等重要紧急情况，要随时发生随时上报，报告时间最迟不得晚于事件发生后1小时。

（二）报送信息一定要准确。

报送信息必须坚持实事求是的原则。

如实反映事物的客观情况，不得弄虚作假。

反映工作进展和成绩的信息要恰如其分，反映问题的信息要真实可靠，反映困难的信息要实在准确，要尊重客观事实，不雕琢粉饰，不任意拔高，不刻意编造，务求对所报信息准确无误。

对一些正在发生的重要情况，还要进行追踪了解和研究，以确认它的真实性和准确性。

（三）报送信息一定要全面、完整，要坚持全方位、多角度地提供信息，防止以偏概全，顾此失彼，要杜绝紧急信息瞒报、漏报现象，如有类似情况发生，要在一定范围内通报批评；如影响上级掌握和处置时效，造成严重后果的，要追究相关人员的责任。

（四）报送信息要注意保密，确保杜绝泄密事件的发生。

有的信息事关重大，不宜扩散，属保密范围的，在信息收集和报送的过程中要注意保密性。

要根据信息内容的层次、密级和急缓程度，确定通过电话、书面汇报等不同方式报送；既要注意时效，又要注意保密。

第十三条信息工作的反映形式和要求：

（一）建立信息月报制度，每月月底前整理报送的信息，经本单位信息工作主管负责人签字后上报。

（二）要有计划、有组织地搞好信息的整体开发、综合利用和调研工作。

要在广泛收集信息的基础上对信息进行筛选、综合分析、处理。

为有关单位和校领导的决策提供有参考价值的高层次信息。

还要善于从大量的信息中选择学校最为关注的和需要解决的问题进行信息调研，向领导提供有关情况、有分析、有建议的调研报告。

第五章附则

第十五条本办法由松林县教育局负责解释。

第十六条本办法自颁布之日起实施。