秦朝专制主义中央集权制的建立.docx

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秦朝专制主义中央集权制的建立

（1）秦的建立：

1、前提：

商鞅变法后，秦国的实力增强。

2、过程：

秦王羸政从公元前230年至公元前221年先后灭掉六国（韩赵魏楚燕齐），完成了统一。

（2）中央集权制度的形成：

1、中央政治制度：

（1）、皇帝制度

由来：

从“三皇”中取一个“皇”字，又取上古“五帝”中的“帝”字，从而确立了“皇帝制度”称号，总揽天下大权。

目的：

秦王赢政为了显示自己的特权和地位

特征：

皇位世袭，皇权独尊。

（2）、中央官制：

三公：

丞相：

百官之首，帮助皇帝处理全国政务；

御史大夫：

执掌群臣奏章，下达皇帝诏书，监察百官；

太尉：

协助皇帝管理全国军务。

九卿：

分管各项具体政务，是中央政府的职能部门。

关系：

皇权至高无上，三公九卿互相配合，互相牵制。

2、地方政治制度——郡县制：

郡：

中央以下最高一级地方行政机构，行政长官称郡守。

县：

是郡的下一级行政机构，长官称县令或县长，由皇帝直接任命。

意义：

郡县长官都由皇帝直接任免，加强了中央集权；郡县制以后王朝继承和发展，对我国地方行政制度产生了深远的影响。

3、其它的配套措施：

法律：

秦始皇颁布师秦律通行全国；

经济：

统一度量衡、货币和车轨；

文化：

统一文字。

（3）影响：

1、积极作用：

建立了中国历史上第一个统一的多民族的封建国家；

促进了封建经济文化的发展，对祖国疆域的初步奠定、巩固国家统一都起到重要作用；

形成以华复族为主体的中华民族；

奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局。

2、消极作用：

推行暴政，导致了阶级矛盾激化，在农民起义的打击下，秦朝灭亡。

关于“秦朝中央集权制度的形成”的理解

1、背景——秦朝的统一：

春秋时期，宗法分封制日益崩溃，兼并战争频繁；

战国时期，各国竞争激烈，争相变革；

秦国经过商鞅变法，实力大增，统一六国建立秦朝。

[考点解析]：

（1）联系必修II分析，分封制瓦解的原因。

并结合上一讲内容，知道分封制崩溃的表现及影响。

提示：

诸侯改称自己的封号为“王”；“礼乐征伐自天子出”变为“礼乐征伐自大夫出”（礼乐制度的破坏）；僭越行为等。

（2）联系选修I内容，回忆商鞅变法的主要措施及其对秦国历史发展所带来的影响。

并探究春秋时期齐国“相地而衰征”和鲁国“初税亩”对于社会历史发展进程的影响。

提示：

经济上，为田开阡陌封疆，重农抑商，奖励耕织，统一度量衡；政治上，奖励军功，废除“世卿世禄制”，建立严密的户籍制度，推行县制，燔诗书明法令；社会习俗变革等。

影响：

废除旧制度，创建了适合社会经济发展的新制度，改革推动了泰国的社会进步，促进了经济繁荣，壮大了国力，为泰国的富国强兵和后来统一全国奠定了基础。

春秋时期的改革，加速了土地从公有向私有的转化，为封建土地私有制的确立创造了条件。

（3）知道秦国兼并六国的顺序（见上图“秦灭六国”），以及秦秦朝的疆域图。

提示：

韩、赵、魏、楚、燕、齐。

四至——东至大海，西至陇西，北至长城，南至北向户（这里要对“北向户”的含义进行解释，说明秦朝的疆域到达南方很远的地方，没有一个确切的地理概念）。

秦朝的都城是咸阳（今天的陕西西安），注意其地方的管理制度。

经典集训

1．（13北京）四川省博物馆藏有一块文字残缺的《

九域守令图》石碑，其中一段碑文是：

“至于□国，天下分而为七。

□并四海，变易古制，始为□县，更□、□分裂，至□灭陈，天下方合为一。

”“□”处缺失的文字应该是（B　）

A．周B．秦

C．汉D．唐

2．（13浙江）公元前221年，秦完成统一大业。

读右图判断，符合秦灭六国先后顺序的部分排列是（　A　）

A．②③①⑤

B．②①⑤⑥

C．①③⑤④

D．④③⑤⑥

2、建立：

（这一制度是由秦朝所开创，以秦朝为例介绍其国家权力机关的组成，结合左图：

了解秦朝中央集权的构成情况。

秦朝中央集权制度是由三部分构成——皇帝制度、中央官制和地方行政管理制度）

提示：

秦朝建立后，如何实现对国家的有效统治？

（秦朝开创了君主专制中央集权制度）

（1）皇帝制度：

创建皇帝的独尊、皇权至上、皇位世袭的皇帝制度，皇权成为封建国家的主宰和权力的中心；

[考点解析]：

①．“皇帝”称号的由来；以及最高统治者的称谓由“王”到“皇帝”的变化，说明了什么？

提示：

秦王羸政认为自己“功过五帝，德高三皇”，三皇五帝都不能与之丰功伟绩相称，故在其中各取“皇”与“帝”，合称为“皇帝”作为自己的称号。

这说明他认为“王”的称号不足以显示自己的权势和地位，并且不仅仅满足于作为人间最高统治者，还将自己的权威罩上了神明的光环，从而使自己的权力更具有神圣性。

由“王”到“皇帝”的变化，说明了中国古代最高统治者权力逐渐走向高度集中。

经典集训

（12海南）秦灭六国后，秦王赢政兼采古史及传说中的“三皇”、“五帝”之名而称“皇帝”，其首要目的是（　C　）

A．宣扬托古改制B．承袭华夏传统

C．突出个人功业D．标榜君权神授

②．“皇帝制度”特点：

a．皇帝独尊的这一特点体现在，皇帝的特定称号的专用，以及特殊或特定的称谓（如：

朕）；特殊的礼仪；避讳（为尊者讳）；特殊的用色规定（不同朝代有不同的规定）；特定的用品有特定的称号；特定名词的专用；建筑的理念等（课本P9“历史纵横”的内容）。

模拟演练

1．避讳是中国封建社会特有的现象，其中对当代帝王及本朝历代皇帝之名进行避讳是主要的一类。

以下各项中属于这一现象的是（B）

A．统一后嬴政定尊号为“始皇帝”，自称“朕”

B．唐朝时把中央六部之一的“民部”改为“户部”

C．宋室南渡后，建都于杭州，后升为“临安府”

D．朱元璋定国号为大明，以应天为“南京”

2．嬴政统一全国后，最高统治者称“皇帝”，自称“朕”，命令称“制”或“诏”，印称“玺”。

以上材料说明（B）

A．嬴政功绩极大B．皇权至高无上

C．嬴政决心效法先王D．实行礼制

3．《史记·秦始皇本纪》记载：

“始皇帝幸梁山宫，从山上见丞相车骑众，弗善也。

中人或告丞相，丞相后损车骑。

始皇怒曰：

‘此中人泄吾语。

’案问莫服，当是时，诏捕诸时在旁者，皆杀之。

”下列能说明该材料的是（D）

①秦朝时相权已经严重威胁了皇权②秦朝时期监察机构趋向完善③皇权的独断性、随意性、残酷性④君主专制中央集权制度下的暴政

A．①②③B．①③④

C．①④D．③④

4．嫦娥本名姮娥，西汉时，汉文帝名刘姮，为避帝讳改名为嫦娥。

这件事反映出（C）

A．避讳现象开始出现B．皇帝权力受到了侵犯C．皇帝地位至高无上D．百姓对汉文帝的尊敬

b．皇权至上的这一特点体现在，国家的大小事务均由皇帝一人决断。

如秦朝时由太尉掌兵权，但事实上军队的调动是以虎符为凭据，而虎符是由皇帝控制和发给；中央和地方的主要官员都由皇帝任免，对皇帝负责等。

“法令出一”“别黑白而定一尊”“天下之事无小大皆决于上”“主独制天下无所制也”——《史记·秦始皇本纪》

[知识延伸]

模拟演练

1．读上图材料，图中的物品在秦朝时主要用于（D）

A．任免地方官员B．监察郡守县令

C．祭祀皇帝祖先D．调动全国军队

2．上图是秦阳陵虎符（秦始皇发给驻防阳陵将领的），中分为二，左右各有十二字铭文：

“甲兵之符，右在，左在阳陵。

”发兵之必须左、右半符验合方能生效。

上文空缺部分应是（A）

A．皇帝B．太尉

C．御史大夫D．丞相

c．皇位世袭的这一特点体现在，帝位是在一家一姓中传承。

（这种继承关系从理论上说应该是遵循宗法制中的“嫡长子继承制”，但在事实是往往是不统一的。

如：

唐太宗通过“玄武门之变”，杀死哥哥夺得帝位；以及其他朝代皇帝废太子，立其他的庶子为太子，这些都是对宗法制的违背，往往受到后人或当朝人的指责。

）

经典集训

1．（11海南）秦统一后，“废封建，立郡县”，确立专制集权制度，但皇帝之子、弟封王，一直延续到明清。

“分王子弟，以为屏藩”，是历代分封子弟的主要理由。

血缘分封长期存在说明（　C　）

A．分封制有利于政权长期稳定

B．血缘分封是中央集权的基础

C．分封子弟是皇权的一种体现

D．周代制度受到历代政权推崇

2．皇帝制度创立于秦朝，关于这项制度说法错误的是（D）

A．国家的法律、政策，决定于皇帝一个人的意志

B．“主独制于天下而无所制也”成为中国古代的政治定律

C．历代官僚体制虽有变化，但都以维护王权、服务于皇帝为基本准则

D．“法令出一”意思是说，皇帝的决策往往要得到君臣的一致同意

（2）建立一套以皇权为中心的官僚体系：

从中央政权的“三公九卿”到地方的郡县官吏。

（结合下图知道，秦朝的中央集权制度从中央到地方建立了一套完备的官僚体系）

[考点解析]：

①．知道秦朝中央官制的“三公九卿制”中主要有哪些具体的官职、产生方式及其职责及影响。

经典集训

（07宁夏）秦和西汉前期，丞相为“百官之长”，其主要职责是（　A　）

A．辅佐皇帝处理全国政务

B．对重大军政事务作出决定

C．处理朝廷各种日常军政事务

D．代表皇帝监督百官

②．秦朝官僚机构（三公九卿制）的特点：

三公为丞相、太尉、御史大夫。

丞相是“百官之长”，“掌丞天子，助理万机”。

秦朝设左、右丞相，以右为尊；太尉掌军事；御史大夫“掌副丞相”，主管监察。

九卿有奉常，掌宗庙礼仪；郎中令，掌宫殿警卫；卫尉，掌宫门警卫；太仆，掌御用车马；廷尉，掌刑法……少府，掌山海池泽之税及皇帝的生活供应。

……三公和九卿以及列卿等，都各有自己的府寺，以处理日常事务。

大事总汇于丞相，或最后请皇帝裁决。

秦朝的三公九卿为官僚政治，职事人员为有才能的文武官员，皆受命于皇帝，各有职分、等级、俸禄，公与私分明，政绩有考课，讲效率，有升迁，体制划一，组织完备………

——摘自《中华文明史·第二卷》

思维引领：

史料反映出秦朝时中枢权力体系的特点是什么？

国与家的关系如何，简要分析秦中央官制的特点。

注解：

据三公的职权，概括中枢权力体系的运行特点；据九卿的职责，领会“国”与“家”的关系；抓住三段史料中的关键语句“丞相掌丞天子，助理万机”、“大事汇总于丞相，或最后请皇帝裁决”“官僚政治”“皆受命于皇帝”等归纳总结秦中央官制的特点。

答案：

以皇权为中心的中央行政体制；充分体现出“家天下”的特点；官僚政治取代贵族政治。

[拓展]：

秦朝中央官制的特点：

第一，它是以皇权为中心的中央行政体制。

在“三公九卿制”下，中央主要官职分工严密，各司其职，但都要围绕着皇权这一中心来设置和运转。

最高官职，如“三公”等互相牵制，任何人都无法独揽大权，最终军政大权完全操纵于皇帝一人之手中，保证专制皇权不致旁落。

第二，充分体现出“家天下”的特点。

中央一的系列官职，如诸卿中奉常、宗正等官职都是为皇室专设的，是为皇帝私家服务的。

国与家同治，这是封建时代的统治的特点。

第三，官僚政治取代贵族政治。

在官吏的选拔和任命制基础之上，按照职能和职位分工、分层管理原则建立起来的中央行政权力体系，为以后历代王朝的中央机构开创了模式

（3）地方行政管理制度：

郡县制的全面推行

①．概况：

战国时形成，商鞅变法时建立县制，为郡县制度奠定了基础；

秦统一六国后，在全国范围内推行郡县制。

（秦朝实行的郡县制，既是对西周宗法分封制的否定，又是对战国时期郡县制的继承、发展和完善，郡、县集中体现了地方政治、经济、军事、司法等权力，直属于中央，其长官都由皇帝直接任免，从而保证了中央集权的实现。

）

[考点解析]：

A．通过读“秦朝疆域图”，了解秦朝在地方上推行怎样的管理制度？

并结合西周、元朝疆域图，分析各朝代在地方上推行何种地方行政管理制度。

提示：

重视地图历史复习中的作