精品产供销对接的社会化服务模式可研报告.docx

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精品产供销对接的社会化服务模式可研报告

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产、供、销对接的社会化服务

模式研究

中商商业发展规划院

2010年3月

目录

一、前言4

二、研究背景及意义4

三、我国农产品产销对接模式现状分析5

（一）、我国农产品产销对接模式现状5

1、“一站式”产销对接模式及其优缺点5

2、“二站式”产销对接模式及其优缺点6

3、“多站式”产销对接模式及其弊端7

（二）、目前产销对接模式亟待优化的市场需求分析8

1、“卖难”、“买难”现象日益凸显，急需保障农产品的优质高效对接8

2、农产品标准化程度低，急需提高农产品流通效率9

3、农民外出就业面临挑战，急需创造本地就业和创业的机会9

4、农产品质量安全广受关注，急需建立质量实时检测系统10

四、国外可借鉴的产销对接模式11

（一）、国外有代表性的农产品流通模式及特点11

1、美国——直销主导模式11

2、日本——批发主导模式11

3、法国——直销、批发共存模式12

（二）、国外农产品流通对接模式的经验12

1、农产品信息化程度高12

2、农产品组织化、规模化程度高12

3、农产品标准化程度高13

五、产供销对接的社会化服务模式的构建13

（一）、模式搭建的指导思想13

（二）、模式搭建的基本原则14

1、在政府的政策支持下通过市场运作14

2、农业专业合作社与企业合作，互惠互赢14

3、经济实用，集成信息实时更新，产销数据共享14

4、技术支持，增强农户及专业合作社的抗风险能力和生产经营能力15

5、农产品质量信息全程监控，安全保障15

（三）、产销对接的社会化服务模式的实现运作15

1、搭建产业化服务平台为农产品流通提供一站式综合服务15

2、搭建生产管理系统提高农业专业合作社综合素质16

3、搭建流通管理系统为农产品生产者提供经营指南16

4、服务保障系统平台的搭建，保障各级政府相关部门能及时提供行之有效的社会服务17

5、产销对接的社会化服务模式结构图17

（四）、产销对接模式的功能、服务及其管理定位18

1、功能定位18

2、服务定位18

3、管理定位19

（五）、创新点19

1、农产品产销信息共享技术研究与机制设计19

2、产销对接结构优化20

3、以源头控制为主的农产品质量安全保障技术20

（六）、产销对接的社会化服务模式前景分析21

一、前言

农产品产、供、销对接是指在社会范围内建立起一个包含农产品生产、供应和销售的完整的产业链。

产、供、销对接的社会化服务模式是指在农产品的流通过程中，利用农业专业合作社组织有关科技、信息、供求、服务等机构，对农产品产、供、销对接的完整产业链内的各个组成部分提供产前、产中和产后的技术、流通、管理和质量监控的全程服务，促进各种要素直接、紧密、有效的结合，服务于农村，服务于社会。

本文旨在探索一种新型的产、供、销对接的社会化服务模式，加强农村社会化服务，完善产、供、销对接流通链条，促进农民增产、增收，加快农业产业化进程。

二、研究背景及意义

农业发展一直以来都是政府关注的重点，《国家中长期科学和技术发展规的现状是“农业增产、农民增收和农产品竞争力增强的压力长期存在”；“农业结构不合理、产业化发展水平及农产品附加值低”，提出“必须把科技进步作为解决“三农”问题的一项根本措施，大力提高农业科技水平，加大先进适用技术推广力度”，“持续提高农业综合生产能力，加快建设现代农业的步伐”，在发展思路上，提出“以高新科技带动常规农业技术升级”。

《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》（2010年中央一号文件）仍聚焦“三农”，突出强调“必须不断深化把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重的基本认识”，政策上扶持，经济上加大投资力度，具体做法上“提高农业科技创新和推广能力”，把“产销对接”做为重点扶持对象，减少流通环节，降低流通成本。

商务部与农业部签订《合作框架协议》进一步强化了合力推进农村农业经济发展、加快发展现代农业的新部署。

协议明确重点合作领域是“加强大型连锁企业与农业生产基地的对接，帮助生产和市场主体打造稳定的产销关系，加强商品生产和市场消费需求的衔接”，“提高农产品质量，完善蔬菜瓜果质量追溯体系”。

农业是国民经济稳定和发展的基础产业，04年以来，中央一号文件连续8年聚焦“三农”，国家通过政策引导、长远规划等一系列手段持续增加农业财政投入，大力发展农业现代化。

在产业政策和市场形式一片大好的背景下，利用农业科学技术，构建多站式产销对接模型，实现农产品供应链从生产环节到流通环节的全程整合优化。

本文就是在社会主义市场经济条件下，通过合同等多种形式建立农业产业化经营，将农业的产前生产资料供应、产中生产管理和产后产品的贮存、加工、包装、运输、销售及全程质量监控联结成为一个完整有序的产业系统，实现产供销对接的一体化经营，以科技与信息化手段支持农业生产和农产品流动，解决农业生产和流通信息的终端集散，促进精准农业发展、流通模式创新和管理水平提升。

三、我国农产品产销对接模式现状分析

（一）、我国农产品产销对接模式现状

1、“一站式”产销对接模式及其优缺点

我国农产品流通起步晚，流通模式相较发达国家也比较落后，在我国呈现为多样化的特点。

根据中间环节的多少，我国的产、供、销对接模式可以分为“一站式”、“二站式”及“多站式”模式。

“一站式”是指生产者和消费者直接交易，无中间环节，即生产者通过当地的农贸市场或送货上门的方式直接把生产的农产品出售给消费者，或消费者直接向生产者进行购买或订货，即生产者直销模式。

这里的消费者不仅仅是指个体消费者，也包括学校、工厂、企业、政府、餐馆等有农产品需求的消费大户。

“一站式”模式在全国各地都比较常见，多见于农村的小城镇及大城市的郊区地带，流通环节少，流通损耗小，但交易成本大，物流成本大，不能形成规模效应，没有附加值。

随着经济的发展，特别是农产品批发市场、超市的大量出现，加速了“一站式”产销对接模式的萎缩。

模式结构如图1。

图1“一站式”产销对接模式

2、“二站式”产销对接模式及其优缺点

“二站式”是伴随着农产品批发市场、大型超市、龙头企业的出现而衍生的，指生产者不直接和消费者见面，而是通过一个中间商或企业将其所生产的农产品售卖出去，从而实现所有权的转移，该模式通常由龙头企业或合作组织主导。

包括农户→零售商→消费者，农户→批发市场→消费者，农户→农产品加工企业→消费者，农产品专业合作组织→超市→消费者等。

其中，这里的消费者跟“一站式”中的消费者意义一致，零售商包括超市、批发市场、菜市场。

农产品专业合作组织包括专业合作社及协会。

“农超对接”、“农批（批发市场）对接”模式是典型的二站式流通模式，这种模式流通环节少，流通损耗少，能形成规模，物流成本相对减少，效率提高。

然而，农户→零售商→消费者，农户→中间商户→消费者，农户→农产品加工企业→消费者这三种模式，虽然流通效率提高，但农户处于相对弱势地位，农民利益容易受到损害，对农民的收入提高益处相对不大。

模式结构如图2。

图2“二站式”产销对接模式

3、“多站式”产销对接模式及其弊端

“多站式”主要是在“二站式”基础上加入了产地批发市场、销地批发市场、零售市场等多个流通环节，根据环节的需要，可以衍生为“三站式”、“四站式”、“五站式”等等。

其中图3中的模式最为常见，主要表现为批发经营商收购农户的农产品后，经批发市场再进入零售市场出售给消费者，批发市场在整个流通过程中起到了重要的作用，这种模式在我国的很多大中城市普遍，市场份额较大。

“多站式”模式由于环节比较多，路线长，多次装卸搬运和包装，中间损耗大，增加了社会交易费用和流通成本，而中间商过多，造成利益的层层瓜分，也损害了农户的利益。

图3“多站式”产销对接模式

（二）、目前产销对接模式亟待优化的市场需求分析

目前农业经济发展中的一个很大的矛盾就是千家万户小生产与千变万化大市场之间的矛盾，随着农产品大市场格局的出现，小生产与大市场之间的矛盾已愈发凸显，由此而来的农产品卖难、农产品标准化低、农民就业难等问题也越来越突出，目前的产销对接模式亟待优化，其市场需求概括起来有以下三个方面：

1、“卖难”、“买难”现象日益凸显，急需保障农产品的优质高效对接

近年来全国各地相继出现了柑橘、马铃薯、白菜等鲜活农产品“卖难”问题，农民不了解市场、信息不畅、渠道单一、突发事件等因素导致了农产品产销对接中经常出现农民手中有新鲜优质的农产品却得不到合理的价格，甚至根本卖不出去，只能任其腐烂的局面。

这种现象虽然是局部地区个别产品，但是发生的频率和地区却是越来越多，危害日趋严重。

与此同时，超市等流通企业和城市居民也经常为采购不到物美价廉的农产品而困扰。

由此可见，农产品“卖难”“买难”已成为制约农村经济发展的核心问题，影响我国农村社会稳定、经济持续增长。

农产品“卖难”“买难”既有区域性、结构性、季节性及突发性市场波动等方面的原因，也有生产、流通、管理等方面的深层次体制原因。

必须要从科学合理生产、产品质量安全、销售渠道畅通以及提高产品附加值上下功夫，才能很好地解决这一问题。

本文以农民专业合作组织为主要对象，上及乡（镇）与县（市），连通农产品流通企业，以生产高效、流通增值和安全保障为主要内容，针对农民专业合作社目前普遍存在的信息获取渠道单一、可信产销数据匮乏以及超市等流通企业采购时面对的资料缺乏、筛选工作量大、临时合作成本高等问题，探索构建一种新型的社会化服务对接模式，强调信息资源共享，解决农产品交易过程中信息不对称的问题，农民根据市场需求决定生产何种农产品及其数量，同时能够实现智能匹配对接技术，辅以全程质量监控，解决农产品流通过程中商品品质信息不对称的问题，流通企业可以放心购买优质农产品，引导农民走产业化道路，保障农产品的优质高效对接。

2、农产品标准化程度低，急需提高农产品流通效率

随着我国农产品供给长期短缺问题的解决和市场经济体制的逐步建立，生产与市场的对接矛盾越来越突出。

其中影响我国农产品流通效率的一个重要因素是农产品标准化程度低，在农产品产销对接中存在着标准缺失、缺乏统一规范等问题，使得交易中经常出现农产品质量和规格与预期不符，造成交易双方的争执，使得交易失败，导致农产品流通效率低下。

农产品标准化建设是农业标准化体系建设的重要内容，是提升农产品质量安全水平，增强农产品市场竞争力的重要保证，是促进农业增效，农民增收的基本前提。

在我国以家庭经营为主体的农产品生产模式中，农产品的质量等级标准将成为市场准入的基本条件，对规范市场、打击假冒伪劣产品等不法行为，提高农产品的竞争力都具有积极的作用。

如何将市场对农产品的具体需求如品种、规格、加工、包装、质量、品牌等量化为农民可以操作的标准，就成为具体而现实的问题，对农业产业化的推进是至关重要的。

农民专业合作社的出现使标准化生产成为可能，因此，本文以农民专业合作社为基本服务对象而搭建的产供销对接的社会化服务模式，急需解决产销对接中标准不规范、不统一、交易效率低等问题，对农业专业合作社进行技术培训，并推广到广大农户，以农民专业合作社为基础单位，下及基层农户，按照市场需求提供质量安全、品种齐全、规格统一的优质农产品，增强农业专业合作社的竞争力和话语权，改变农产品生产者劣势的根本状态。

同时能进行效益评价，强调信息回馈，分析社会效益和经济效益。

3、农民外出就业面临挑战，急需创造本地就业和创业的机会

根据国家统计局农民工统计监测调查，截至2008年12月31日，全国农民工总量为22542万人。

其中本乡镇以外就业的外出农民工数量为14041万人，占农民工总量的62.3%；本乡镇以内的本地农民工数量为8501万人，占农民工总量的37.