精益化管理指导手册通三防.docx
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精益化管理指导手册通三防
精益化管理指导手册
一通三防部分
编制：
审核：
科长：
通风副总：
总工程师：
神华宁夏煤业集团公司石槽村煤矿
二○一三年九月
第一章一通三防精益化目标分析
1.1对标找差距
煤矿的第一责任是安全，第一任务是生产，安全生产贯穿于煤矿整个生命周期的始终。
一通三防工作作为煤矿安全生产的一部分，贯穿于整个生产过程。
如何更好地减少一通三防事故的发生，降低一通三防事故发生几率，都将有效促进矿井的发展。
神宁石槽村煤矿通风科和通风队是矿一通三防管理的主体单位。
其中，通风队主要负责日常管理、技术指导、现场监管等；通风队队主要负责现场施工。
石槽村煤矿通风队成立于2008年，在上级领导和通风科的共同领导下负责井下一通三防主体工程的施工,承担石槽村煤矿一通三防工作。
2013年3月份，在矿开展精益化管理中开始实施精益化管理，提高安全生产效率。
1.1.1生产、服务效率差距
生产服务效率的不高将直接导致矿井安全生产得不到保证，针对科室及区队各工作岗位，辨识出了工作中制约一通三防工作开展较为严重的“七大浪费”现象，结果如表1-1所示。
表1-1一通三防“七大浪费”辨识
序号
诊断问题
专业
浪费类别
1
铅丝吊挂风筒复用率不高，存在着有一定的浪费现象
物质管理
运营效率浪费
2
对拆卸的铁丝、风筒回收不及时，造成一定程度的浪费
物质管理
运营效率浪费
3
由于工器具使用不合理和管理不到位，造成工器具的丢失、损坏
物质管理
运营效率浪费
4
掘进队损害风筒后，未及时考核，造成风筒浪费
物质管理
运营效率浪费
5
防尘设施在采掘工作面使用过程中，造成损坏、丢失未及时考核、造成浪费。
物质管理
运营效率浪费
6
胶轮车运输过程中、超长、超宽、超载、司架水平不高、造成风门损害，材料和人力的浪费。
物质管理
运营效率浪费
7
维护风筒过程中，风筒胶使用后，剩余未及时回收造成浪费。
物质管理
运营效率浪费
8
风筒回收后，钢丝绳未及时回收复用，造成浪费。
物质管理
运营效率浪费
9
没有针对当天的工作任务，合理组织安排人员，造成工作任务未完成或者人浮于事。
一通三防
人力资源浪费
10
职工不遵守劳动纪律，有脱岗、早退或不服从工作安排现象，影响生产进度
一通三防
人力资源浪费
11
科室工作从现场资料收集到施工设计都由现有技术人员来完成，在现场收集资料过程中占有大部分时间，直接导致地面工作时间较少，存在地面设计及业务联系等存在敷衍和疏忽，造成设计水平不高，不能按期指导生产。
一通三防
人力资源浪费
12
一通三防专业人员不足。
导致科室对区队施工的监管力量不够，造成部分施工与设计不符，工程质量降低，造成施工效率降低。
一通三防
人力资源浪费
13
与其他生产科室及区队协调不到位，造成任务不明确、供电和车辆不到位，影响生产效率
一通三防
等待浪费
14
由于材料下放不及时、工器具携带不全、工序安排不合理问题等内部协调和准备工作不到位，影响正常施工进度，造成时间和人员等待浪费。
一通三防
等待浪费
15
各生产职能科室对一通三防工作重视程度不够，设计初未考虑一通三防工作，导致一通三防工作反复进行，工程量大，造成施工效率降低。
一通三防
不良品浪费
16
由于人员少、安全监测设备及束管设备日常检修和维护不到位，造成设备故障率高，造成生产时间的浪费。
一通三防
检修浪费
17
由于矿用资金中未考虑，束管监测系统过保后维护费用，造成设备损坏后，厂家不能及时到现场解决。
一通三防
检修浪费
18
职工专业知识培训不到位，职工操作设备不熟练或配合不默契，造成工作效率不高
一通三防
生产过程浪费
对照自身所查浪费现象，生产管理工作还存在较大的提升空间。
1.1.2成本控制差距
就一通三防工作而言，成本管控主要来自于两方面，其一是施工用材料的管控，其二主要针对设计的合理性。
通风队月度材料消耗计划根据具体生产条件、配套设备及历年材料考核等情况综合测算而得出。
从月度施工材料消耗情况来看，局部月份风筒等往往超支，特别是新开工工作面时特别明显。
通风队材料消耗管理与计划目标还有较大差距。
在矿井一通三防设计过程中，未准确把我一通三防工作，因经验缺乏、人员不足、导致设计偏差或延误，造成工程量的浪费，材料消耗不能得到有效控制。
1.2确定目标
1.2.1服务效率目标
不发生因一通三防工作不到位而影响矿井安全生产的各类气体超限、人员窒息、火灾、无风、微风、循环风等事故。
1.2.2成本控制目标
在成本控制方面，以一通三防材料的月度材料消耗计划为基准，加强业务沟通、现场管理，消除各岗位、各环节存在的“七大浪费”现象。
1.3作业系统分析
通过对一通三防作业系统现状进行排查分析，发现存在以下问题：
（1）未及时编制相关一通三防设计，导致施工滞后，影响矿井生产或造成作业延误。
（2）科室编制相关设计、要素、业务联系单时，与现场实际不符，造成施工困难、工程量增加、工期延误、反复等。
（3）一通三防设施施工过程中好的生产经验没有得到继承，适应生产能力强的岗位工人未能得到充分展示自己的机会，工作效率出现明显滑坡。
（4）未对区队进行科学合理的定岗定编管理，人员使用相对混杂，工效较低。
（5）由于通风队人员缺乏，科室安排业务不能及时完成，技术人员没有真正做到总结分析各项任务和工作，对专业上系统性分析欠缺，造成从技术层面，工作落后。
（6）生产组织过程中，在工作统筹安排等方面仍有较大的提效余量。
（7）安全监测人员少，造成安全监测设备及束管监测设备不能及时得到检修到位，造成传感器及束管监测误报警。
从以上分析出来的问题来看，影响生产系统运行效率的因素主要来自人员情况、设计缺陷、生产组织管理、设备检修等方面。
1.4系统目标分解
从人机环管4个方面进行分析，致使系统不精益的因素主要是人员素质、机器设备缺陷、环境影响、生产组织（包括生产管理、检修管理）。
在影响整个生产系统高效运行的不利因素中，自然环境无法改变，需要重点关注的人员素质、生产组织、设备管理方面的问题。
第二章劳动组织优化
2.1劳动作业提效
2.1.1一通三防作业中存在的问题
2.1.1.1生产准备问题
（1）一通三防不及时，无法指导井下生产。
（2）一通三防设计不合理、不及时，造成工程量的浪费、延误工期。
（3）一通三防安排不及时，造成井下施工滞后，影响生产。
（4）存在一通三防技术人员少、专业性强、各专业不能实现专人专管。
（5）采掘设计不合理、不及时，造成工程量的浪费、延误工期。
（6）存在班前会效率低，超时问题。
（7）通风队作业地点较其他区队而言，不固定、每班要巡检很多地方，每班很大部分时间用在走路过程中。
2.1.1.2生产过程问题
（1）一通三防设计不及时，不能按期指导措施的编制和审批。
（2）未及时对井下一通三防工作进行指导，一通三防设计未及时得到优化，造成不必要的工程浪费。
（3）未定期对监测设备进行巡检、造成设备误报警。
（4）未定期对一通三防设施进行巡检、维护造成设施不符合标准。
2.1.2原因分析
2.1.2.1生产准备问题原因分析
（1）通风科不能提前下发一通三防设计及方案，导致通风队不能按期编制措施、进行施工。
（2）生产科与通风科沟通不足，是造成一通三防设计不合理；部分一通三防设施的随机性较大，是造成反复工作的主要原因。
（3）一通三防工作任务重，人员少，经常出现顾此失彼的现象。
（4）由于职能部门设计上未考虑通风问题，经常出现，工作面开工后，风筒重新铺设的问题。
（5）班前会“有流程，无制度”，会议内容尽管有规范的安排，但往往运作起来与实际不相符，班前会效率低，时间长。
（6）通风队工作性质就是作业地点为“全矿井”，每班必须步行至各地点进行巡检。
（7）由于各个生产区队对一通三防认识不足，导致一通三防相关设施被人为损坏、挪移，造成一通三防不必要的工作加大。
2.1.2.2生产过程问题原因分析
（1）生产科在采掘设计中，未充分考虑一通三防工作，造成一通三防设计不及时、不合理、不能及时指导现场作业。
（2）一通三防技术人员较少，除日常工作安排外，存在较多时间无法及时深入作业现场，不能对井下作业情况详细了解，不能及时对一通三防设计进行调整，造成工程浪费。
（3）由于人员少，每天早班安全监测人员不能全矿井每台设备都巡检到位，中夜1名值班人员一旦发生，多地点报警，不能立即处理。
（4）由于人员少、生产安排不合理，不能每天对一通三防设计进行全面检查、造成不能及时发现不合格品、以至不能及时维护。
2.1.3改进措施
2.1.3.1定岗定编
矿通风科目前人员3人（含副总）。
科长兼副总一名，负责科室工作的管理，主管技术员一名，主管一通三防工作，实习技术员一名。
矿通风队目前人员队长一名，书记一名负责通风队工作的管理，副队长一名负责协助队长日常管理工作，主管技术员一名，主管一通三防工作，核算员一名，负责核算工资奖金，材料员一名负责发放材料，测风员两名负责风量测定。
2.1.3.2工程质量控制措施可靠性
通风科工作质量主要体现在一通三防设计、方案编制及时，日常管理的及时、有效性。
通风队质量控制难点主要涉及现场施工符合技术要求、一通三防现场管理到位等，其有效控制措施如下。
2.1.3.2.1现场施工
（1）通风科、通风队工作要密切关注井下生产的变化，加强现场管理，提升现场施工质量。
（2）在井下一通三防相关工作中要提高人员责任心，必须按照设计和质量标准化严格施工，保证施工质量。
（3）密闭厚度、掏槽宽度、充填材料厚度符合标准，墙面平整无裂缝，密闭前无杂物、淤泥、积水，并设置栅栏、警标、检查牌版。
（4）砌筑风门地点选择得当，门框要包边，檐口有衬垫，四周接触严密，并设置穿墙电缆保护管，封堵严密。
（5）通风安全监测传感器、防尘水幕、隔爆水槽、转载喷雾、架间喷雾数量、位置等必须符合规定要求，安装到位，保证正常运行。
2.1.3.2.3一通三防现场管理
（1）由技术员组织施工作业人员进行学习，掌握各个岗位操作注意事项
（2）建立跟班人员对井下施工逐级负责制，有当班组长对跟班副队长负责，副队长对当班任务对队长负责，逐级落实岗位责任。
（3）不定期监督检查，由科长、队长及技术员不定期井下一通三防进行抽查，确保通风系统、设备设施、监测监控符合要求。
2.1.3.3生产职责划分：
通风副总、通风科科长、技术员、通风队队长、通风队副队长、通风队技术员
本小节从“精细管理，提高效率”的角度对各生产岗位的职责重新梳理划分，侧重管理和岗位责任，突出“精益”。
2.1.3.3.1通风副总
在总工程师的领导下，协助总工作。
（协）主管“”、技术、科研、矿井的发展规划等工作。
负责瓦斯治理、矿井系统、瓦斯抽采系统、矿井防灭火系统、综合系统、安全监控系统及相配套等工作。
加强职工培训，努力提高“”人员素质，满足矿井瓦斯治理需要。
协助总领导科、队和生产准备队的工作。
完成领导交办的其它工作任务。
2.1.3.3.2通风科科长
在总和副总的直接领导下，负责全矿“”技术、业务保安和监督检查，搞好本业务范围内工作。
组织制定和组织实施矿井“”发展规划；根据矿井生产接续编编制矿井、盘区、采掘工作面的“”方案，制定、审批“”方面的、，并组织实施；负责制定全矿“”各种、及考核办法；对各单位“”工作进行监督检查并按进行考核。
组织制定、审核年度、季度、月度“”、。
制定并组织实施“”技术数据测试，审核“”报表，、、研究“”技术方面的经验和存在的问题。
负责矿井“”专项资金的申报；全面管理矿井“”安技措工程；检查、落实重点安技措工程进度；组织“”安技措工程
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