落实特种设备主体责任工作材料.docx
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落实特种设备主体责任工作材料
附录：
特种设备安全
管理手册
（仅供参考）
说明
本手册的编制以《特种设备安全监察条例》、《浙江省特种设备安全管理条例》等法律法规中有关特种设备使用单位的安全使用规定、要求为基础,旨在促进特种设备使用单位规范安全管理工作,落实企业主体责任，提高特种设备安全使用管理水平，确保特种设备安全运行，促进企业的健康发展。
本手册编写的各项制度不能完全覆盖企业的管理要求，仅供特种设备使用单位参考，各单位应结合本单位具体情况予以修改、完善，力求符合实际，有效运行。
落实特种设备主体责任工作管理制度目录
小型中型大型
一、特种设备使用责任制度
使用单位基本情况★ ◆ ▲
特种设备安全管理承诺书 ★ ◆ ▲
关于成立特种设备安全管理领导小组的决定 ◆ ▲
安全管理机构人员情况 ◆ ▲
关于特种设备安全管理责任人员任命的通知 ◆ ▲
特种设备安全管理机构网络图 ▲
特种设备安全管理岗位责任书 ◆ ▲
特种设备岗位职责 ★ ◆ ▲
特种设备事故应急救援预案 ★ ◆ ▲
二、特种设备使用管理
1、特种设备安全管理制度:
特种设备作业人员培训教育制度 ★ ◆ ▲
特种设备定期检验申报制度 ★ ◆ ▲
特种设备维护保养制度 ★ ◆ ▲
特种设备安全技术档案管理制度 ★ ◆ ▲
特种设备交接班制度
特种设备安全生产会议制度 ◆ ▲
特种设备事故处理制度 ★ ◆ ▲
锅炉安全管理制度
压力容器安全管理制度
电梯安全管理制度
起重机械安全管理制度
压力管道安全管理制度
特种设备运行记录制度★ ◆ ▲
锅炉房有关记录表格
导热油锅炉运行记录表
特种设备维修保养记录 ★ ◆ ▲
电梯日常维护保养纪录
2、各类特种设备的安全操作规程 ★ ◆ ▲
各类锅炉安全操作规程
压力容器安全操作规程
电梯安全操作规程
起重机安全操作规程
升降机安全操作规程
大型游乐设施乘坐注意事项
三、安全生产文件与会议活动
收发文登记 ▲
会议记录 ◆ ▲
四、特种设备分布位置及台帐
特种设备平面布置示意图 ◆ ▲
特种设备卡片 ★ ◆ ▲
特种设备台帐 ★ ◆ ▲
特种设备档案管理汇总表
特种设备安全技术档案材料清单
特种设备作业人员花名册 ★ ◆ ▲
注：
红字部分为企业按实际需要选择
目录
第一章特种设备名词术语············································1
1.1特种设备的定义···················································1
1.2特种设备的具体用语含义···········································1
第二章特种设备使用责任制度·······································2
2.1使用单位基本情况·················································2
2.2特种设备安全管理承诺书···········································3
2.3关于成立特种设备安全管理领导小组的决定···························4
2.4安全管理机构人员情况·············································5
2.5关于特种设备安全管理责任人员任命的通知···························6
2.6特种设备安全管理机构网络图·······································7
2.7特种设备安全管理岗位责任书·······································9
2.8特种设备岗位职责················································11
2.9特种设备事故应急救援预案········································15
第三章特种设备使用管理···········································18
3.1特种设备安全管理制度············································18
3.1.1特种设备作业人员培训教育制度···································18
3.1.2特种设备定期检验申报制度·······································18
3.1.3特种设备维护保养制度···········································18
3.1.4特种设备安全技术档案管理制度···································19
3.1.5特种设备交接班制度·············································19
3.1.6特种设备安全生产责任制度·······································20
3.1.7特种设备事故处理制度···········································20
3.1.8锅炉安全管理制度···············································21
3.1.9压力容器安全管理制度···········································33
3.1.10电梯安全管理制度··············································40
3.1.11起重机械安全管理制度··········································48
3.1.12压力管道安全管理制度··········································54
3.1.13特种设备运行记录制度··········································64
3.1.14锅炉房有关记录表格············································65
3.1.15导热油锅炉运行记录表··········································70
3.1.16特种设备维修保养记录··········································71
3.1.17电梯日常维护保养纪录··········································72
3.2各类特种设备的安全操作规程······································73
3.2.1各类锅炉安全操作规程···········································73
3.2.2压力容器安全操作规程···········································89
3.2.3电梯安全操作规程···············································90
3.2.4起重机安全操作规程·············································91
3.2.5升降机安全操作规程·············································91
3.2.6大型游乐设施乘坐注意事项·······································92
第四章安全生产文件与会议活动·····································93
4.1收发文登记······················································93
4.2会议记录························································94
第五章特种设备分布位置及台帐····································95
5.1特种设备平面布置示意图··········································95
5.2特种设备卡片····················································96
5.3特种设备台帐····················································97
5.4特种设备档案管理汇总表··········································98
5.5特种设备安全技术档案材料清单····································99
5.6特种设备作业人员花名册·········································101
第六章附录······················································101
附录A特种设备相关法律法规目录···································101
附录B特种设备相关安全技术规范目录·······························101
第一章特种设备名词术语
1.1特种设备的定义
特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶，下同）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆。
特种设备的目录由国务院负责特种设备安全监督管理的部门制订，报国务院批准后执行。
1.2特种设备的具体用语含义
1.2.1锅炉，是指利用各种燃料、电或者其他能源，将所盛装的液体加热到一定的参数，并承载一定压力的密闭设备，其范围规定为容积大于或者等于30Ｌ的承压蒸汽锅炉；出口水压大于或者等于0.1ＭPa（表压），且额定功率大于或者等于0.1ＭＷ的承压热水锅炉；有机热载体锅炉。
1.2.2压力容器，是指盛装气体或者液体，承载一定压力的密闭设备，其范围规定为最高工作压力大于或者等于0.1ＭPa（表压），且压力与容积的乘积大于或者等于２．５ＭＰａ·Ｌ的气体、液化气体和最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体的固定式容器和移动式容器；盛装公称工作压力大于或者等于0.2ＭPa（表压），且压力与容积的乘积大于或者等于1.0ＭPa·Ｌ的气体、液化气体和标准沸点等于或者低于６０℃液体的气瓶；氧舱等。
1.2.3压力管道，是指利用一定的压力，用于输送气体或者液体的管状设备，其范围规定为最高工作压力大于或者等于0.1ＭPa（表压）的气体、液化气体、蒸汽介质或者可燃、易爆、有毒、有腐蚀性、最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体介质，且公称直径大于２５ｍｍ的管道。
1.2.4电梯，是指动力驱动，利用沿刚性导轨运行的箱体或者沿固定线路运行的梯级（踏步），进行升降或者平行运送人、货物的机电设备，包括载人（货）电梯、自动扶梯、自动人行道等。
1.2.5起重机械，是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移动重物的机电设备，其范围规定为额定起重量大于或者等于0.5ｔ的升降机；额定起重量大于或者等于１ｔ，且提升高度大于或者等于２ｍ的起重机和承重形式固定的电动葫芦等。
1.2.6客运索道，是指动力驱动，利用柔性绳索牵引箱体等运载工具运送人员的机电设备，包括客运架空索道、客运缆车、客运拖牵索道等。
1.2.7大型游乐设施，是指用于经营目的，承载乘客游乐的设施，其范围规定为设计最大运行线速度大于或者等于２ｍ／ｓ，或者运行高度距地面高于或者等于２ｍ的载人大型游乐设施。
1.2.8场（厂）内专用机动车辆，是指除道路交通、农用车辆以外仅在工厂厂区、旅游景区、游乐场所等特定区域使用的专用机动车辆。
特种设备包括其附属的安全附件、安全保护装置和与安全保护装置相关的设施。
第二章特种设备使用责任制度
2.1
特种设备使用单位基本情况表
使用单位名称
企业性质
地址
主要产品
法定代表人
联系电话
特种设备台数
（台）
特种设备操作人员
（人）
安全管理人员
联系电话
最近五年发
生特种设备
事故情况
2.2
特种设备安全管理承诺书
特种设备是具有较大危险性的特殊设备，特种设备的安全工作事关人民的生命安全和国家财产的安全，作为特种设备安全的第一责任人，搞好特种设备安全管理是企业义不容辞的责任。
为规范企业的安全管理工作，确保特种设备的使用安全，本企业特作出以下承诺：
一、严格执行《特种设备安全监察条例》及《浙江省特种设备安全管理条例》等相关法律法规和各项技术规范的规定，各类特种设备的使用必须符合安全性。
二、本企业实行总经理（厂长）负责制，安全和生产由总经理（厂长）全面负责。
主管生产的副总经理（副厂长）是企业安全生产的具体负责人。
三、建立和健全三级安全管理体系。
企业设立专职或兼职安全机构，并配备安全管理人员，车间有专职或兼职安全技术干部，班组有安全员。
四、建立以下特种设备安全管理制度：
相关人员的职责、操作人员岗位职责、安全操作规程、常规检查制度、维护保养制度、定期报检制度、操作人员及相关运营人员的培训考核制度、意外事件和事故的紧急救援措施及紧急救援演习制度、技术档案管理制度等。
五、组织开展定期或不定期的安全检查。
对在用特种设备至少每月进行一次自行检查，并作出记录。
对在自查中发现的异常情况和事故隐患，及时处理，不留后患。
六、建立和完善特种设备使用管理的激励机制和自我约束机制，实行安全管理目标责任制。
七、自觉接受和有关部门的监督检查。
承诺单位：
（盖章）法定代表人:
年月日
2.3
****有限公司文件
**（200*）第**号
关于成立特种设备安全管理领导小组的决定
公司各部门：
为认真贯彻执行《特种设备安全监察条例》和《浙江省特种设备安全管理条例》，加强特种设备安全管理，落实企业主体责任，确保特种设备安全运行，保障人民民和财产安全，促进企业安全生产，经公司研究，决定成立特种设备安全管理领导小组，由总经理***任组长，副总经理***任副组长，***、***、***、***、***、***、***为组员。
下设特种设备安全管理办公室，***任特种设备安全管理办公室主任。
望公司全体员工认真学习贯彻执行特种设备安全法规和本公司的各项管理制度，为企业的健康发展而共同努力。
****有限公司
****年*月**日
2.4
安全管理机构人员情况
安全组织职务
姓名
性别
年龄
文化程度
行政职务
受过何种安全培训
2.5
****有限公司文件
**（200*）第02号
关于特种设备安全管理责任人员任命的通知
公司各部门：
为加强特种设备安全管理，认真贯彻执行特种设备安全法规和本单位的各项管理制度，确保特种设备安全运行，经单位研究，任命×××为特种设备安全管理员，依照特种设备管理的有关规定，负责本单位特种设备安全管理工作，任期×年。
****有限公司
二〇〇*年*月*日
2.6
特种设备安全管理组织网络图
参考范例一：
****有限公司
参考范例二：
****有限公司特种设备安全管理组织网络图
2.7特种设备安全管理岗位责任书
****有限公司
二OO*年度特种设备安全管理责任书
甲方：
***（法定代表人）
乙方：
***（安全技术部负责人）
责任目标
为进一步加强企业特种设备安全管理，消除事故隐患，预防事故的发生，确保人身和资产安全，保障生产和经营活动的正常进行。
根据《特种设备安全监察条例》等国家有关法律法规，由甲方与乙方签订特种设备安全管理责任书。
双方职责
一、甲方（法定代表人）代表企业，必须建立相应的特种设备安全管理机构，落实专职特种设备管理人员，甲方对本单位的特种设备工作全面负责。
二、甲方必须制订特种设备安全管理制度及各车间的特种设备操作规程，对本公司使用的所有特种设备进行注册登记及特种设备作业人员必须进行培训，取得资格证后才能上岗，并制订相应的安全操作规程，定期对各设备、容器进行检查，确保能正常运行。
三、按国家有关规定，甲方要保证安全生产投入的有效实施，配置适量的消防设施、消防器材、安全生产防护装置等，并要定期维修，确保设施器材与装置完好。
四、乙方，要带头严格执行国家有关的法律、法规、公司一切的安全规章制度及生产车间安全操作规程等；
五、作为特种设备的一线管理者，乙方必须在思想上保持高度警惕，每天要定时巡查本生产车间，督促各车间工人执行公司特种设备安全管理制度及相应的操作规程，发现违章操作立即指正，发现事故隐患，及时处理。
六、乙方要对公司的特种设备管理献计献策，提出合理建议和意见，并积极与监督部门沟通，提高管理水平，确保企业的安全生产。
七、乙方绝对不能向上隐瞒厂内发生的特种设备安全事故。
考核与奖惩
公司规定一般情况对职能部门负责人进行季度考核和年考核，若本公司一季度内未发生特种设备事故，对该负责人发奖金，作为季安全生产奖；一年内未发生特种设备事故，则奖励年度安全生产奖。
若一季度内发生一起一般性事故，扣除安全技术部负责人季度奖并进行检讨总结、留岗试用；发生两起事故，撤销职务，扣除年终奖金，并视事故的影响程度追究相应的其他责任!
本责任书一式两份，甲乙双方各执一份，签字后生效。
甲方：
乙方：
日期：
日期：
****有限公司
二OO*年度特种设备安全管理责任书
甲方：
***（安全技术部负责人）
乙方：
***（某班长/某车间主任）
责任目标
为进一步加强企业内车间的安全生产管理，消除事故隐患，预防事故的发生，确保人身和资产安全，保障车间生产的正常进行。
根据《特种设备安全监察条例》、《安全生产法》等国家有关法律法规，结合本公司的相关安全管理规定，由甲方与乙方签订安全生产责任书。
双方职责
一、甲方（安全技术部负责人），必须要求和督促企业建立相应的安全生产管理机构，落实专职安全生产管理人员，甲方对本车间安全生产工作全面负责。
二、甲方必须带头执行企业制订的消防安全、安全生产制度及各车间的安全生产操作规程，对本车间使用的所有特种设备、压力容器及特种作业人员，必须要求公司对操作人员进行培训，取得合格证才能上岗，并制订相应的安全操作规程，定期对各设备、容器进行检查，确保能正常运行。
三、按国家有关规定，甲方必须要求企业对安全生产投入的有效实施，配置适量的消防设施、消防器材、安全生产防护装置等，并要定期维修，确保设施器材与装置完好，以确保乙方在生产过程中安全。
四、乙方（班长/车间主任），要在本班（车间）带头严格执行国家有关的安全生产法律、法规、公司一切的安全规章制度及本车间产品的安全操作规程等。
五、作为安全生产的基层生产者和管理者，乙方必须在思想上保持高度警惕，每天要定时巡查本班的每一个岗位，督促本班工人执行公司安全管理制度及安全生产操作规程，发现违章操作立即指正，发现事故隐患，及时处理和上报。
六、乙方要对公司的安全生产管理献计献策，提出合理建议和意见，并积极与其他班长交流沟通，互相学习有利安全生产的管理方式和方法，共同提高管理水平，确保企业的安全生产。
七、乙方绝对不能向上隐瞒本班发生的无论大小事故，否则立即开除出厂。
考核与奖惩
公司规定一般情况对班长进行季度考核和年考核，若该车间一季度内未发生安全生产事故，对该班长发奖金**元，作为季安全生产奖；一年内未发生安全事故，则奖励**元作为年度安全生产奖。
若一季度内发生一起一般安全事故，扣除班长季度奖并进行检讨总结、留岗试用；发生两起事故，撤除班长职务，扣除年终奖金，并视事故的影响程度追究相应法律责任!
甲方：
乙方：
日期：
日期：
2.8特种设备安全管理岗位职责
法定代表人（总经理）特种设备安全职责
1、总经理是公司特种设备安全的第一责任人，对公司的特种设备安全全面负责。
2、加强特种设备安全管理，负责建立并落实全员安全生产责任制。
3、严格执行国家有关特种设备安全的法规、规章、标准和政策，加强对员工进行安全教育培训，并接受安全审核。
4、审定安全生产规划和计划，确定本公司特种设备安全管理制度、安全技术操作规程，批准重大安全技术措施，切实保证生产资金投入，不断改善劳动条件。
5、检查并考核同级副职以及部门负责人安全生产责任制落实情况。
6、负责健全特种设备安全管理机构，充实专职安全管理人员，听取安全工作汇报，决定安全工作的重要奖惩。
7、定期组织特种设备安全检查，发现问题立即督促整改。
8、研究解决特种设备安全工作中的重大问题，负责组织编制应急预案和应急演练。
负责本单位事故、突发事件的应急、调查、处理和报告。
9、把安全工作业绩作为考核干部的重要依据，对发生重大事故的干部，要分清责任，严肃处理。
10、按照上述安全职责，确定公司年度安全工作的指导思想以及部门安全管理的目标、任务。
副总经理（安全生产负责人）特种设备安全职责
1、在总经理的领导下，贯彻执行国家有关特种设备安全的方针、政策和法规，以及上级部门有关规章、
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