G20峰会安全生产保障工作方案.docx
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G20峰会安全生产保障工作方案
施工组织设计〔方案〕审批表
年月日施管表3
工程名称
幸福北路〔元成南路~农垦路〕道路工程
施工单位
杭州和达市政园林建设##
结论：
审批单位〔盖章〕
审批人
G20峰会安全生产保障工作方案
一、工程进度
幸福北路〔元成南路~农垦路〕工程已完成排水、排污管道工程,路面已完成土路基,碎石和第一层水稳,并计划6月底完成第二层水稳摊铺,7月中旬完成沥青的摊铺.
二、成立应急小组
组织机构如下：
组长：
汤玉琴
副组长：
沈建飞
成员：
公司工程部领导、项目部管理人员
职责：
制定工地峰会期间安全生产方案,协调资源,保障工地各项工作顺利开展,监督管理人员方案实施落实情况,提供相关支持.
三、安全管理措施
1、施工现场除应设置安全宣传标语牌外,危险地点必须悬挂按照国家有关安全色、安全标志标准规定的标牌.
2、由于幸福北路毗邻幸福河,近期雨季频繁,幸福河水稳上涨,且施工范围内存在钉子户〔以出租房为主〕,为防止人员在河边玩耍、游泳,在重点区域设置安全围挡,并设置安全标牌.
3、做好安全用电工作:
〔1〕临时用电应落实三项技术措施:
第一,防止误触带电体的措施；第二,防止漏电措施；第三,实行安全电压措施；
〔2〕施工现场不得架设裸电线,电线跨过主要施工道路时,最低架空高度不应低于6m,其他地方应不低于5m；
〔3〕所有用电设备一律要接地接零,电动机械和小型电动工具,均应有安全漏电保护装置,所有用电设备不使用时一律拉闸断电,所有配电箱均要上锁〔并附有检修记录〕,架设和拆除供电线路一律由电工负责操作,严禁其他人员乱拉电线；
〔4〕电源采用三相五线制,设专用接地线.总配电箱和分配电箱应设防雨罩和设门锁,同时设相应漏电保护器.施工用的电路一律采用选型合格的五芯电缆,并要正确架设；
〔5〕严格执行"一机、一箱、一闸、一漏电"三级漏电保护装置,一切电器设备必须有良好的接地装置.电动机械必须定机定人专门管理,定期检修,使用小型手持电动工具时均使用漏电保护的闸箱,严禁在潮湿带电状态下施工；
〔6〕施工现场临时用电工程由低压配电装置〔配电瓶、配电箱〕配电线路,控制装置〔开关箱、控制电气〕和用电设备.
4、防台、防洪措施
实时关注杭州的天气预报和上级部门的天气预警通知文件,在台风来前做好现场临时围挡、民工宿舍以与办公区域的加固工作,安排好避险场所〔避险场所安排在东沙君阁,做到能够快速撤离.施工现场储备相应的应急物资以与救援物资.安排专人对河道进行巡查,观测水位上涨情况.台风过后对现场用电线路与设备进行检修.
5、扬尘防治技术措施
、每天安排洒水车对施工区域内主要通道进行洒水除尘工作〔下雨天除外〕,当遇到高温天气时每2个小时对现场洒水一次,保证现场道路湿润.
、施工现场喷淋每天不间断工作,并安排专人检修.
、现在裸露的土体全部采用防尘网覆盖,并做好固定.停工期间,现场的具有粉尘逸散性的工程材料,砂石、土方或废弃物采取覆盖防尘布、覆盖防尘网、配合定期喷水等措施,防止风蚀起尘.
4、防火灾、爆炸安全措施：
〔1〕、必须严格执行国家、行业和公司各项防火管理制度；
〔2〕、严格采用具有A级防火材质搭建临时建筑；
〔3〕、落实项目现场各级消防安全责任制,组建、培训义务消防队,加强对员工消防安全教育,提高员工的消防安全意识；
〔4〕、施工现场存放易燃易爆化学危险物品,必须经应急管理小组组长与公司安全部门审批同意后方准存放,严格控制存放数量,并落实消防安全措施；
〔5〕、按规定配备消防器材,消防灭火器安排专人进行检查,如出现过期、损坏等情况,第一时间更换新灭火器.
〔6〕、电线、电器设备的架设安装要符合技术规范,并由持有电工证的电工架设和安装,严禁乱拉乱接电线；
〔7〕、可燃杂物要与时清理,消防通道要保持畅通无阻；
、临时搭设房安装烟雾报警器,每20平方米安装一个,安排专人检修,保障报警器的正常工作.
5、中暑、中毒、疫情事故的预防措施
〔1〕、厨房必须做到生、熟食品分开,生、熟器皿分开,蔬菜加工要做到"一拣、二浸、三洗、四切、五漂水"；
〔2〕、煮熟的食物严禁用塑料器皿盛装并一定要加防蝇纱盖,做好每餐食物留检工作,厨房要安装灭蚊灭苍装置.
〔3〕、加强对外来工防病和搞好个人卫生的教育,每天打扫宿舍内外环境卫生,与时清理生活垃圾、疏通污水渠清理积水；
、民工宿舍由专业电工安装空调,并定期进行检修,如有故障,第一时间修理.
、储备好高温天气防中暑药品〔包括藿香正气水、藿香正气丸、清凉油〕,与时发放到班组长手里,并做好发放记录.
五、停工前准备
1、项目部成立以项目负责人汤玉琴为组长的检查小组,在停工前进行彻底检查,排除安全隐患.重点检查围挡、值班室、活动房、仓库等临时设施的结构安全、使用安全.施工用电是否切断、施工现场的封闭等,以确保施工现场无隐患.按文明施工管理规定要求对现场进行彻底的整治和清理,为安全复工奠定好基础.
2、做好民工返乡的思想教育工作,项目部要督促各施工队做好农民工工资的发放工作,严禁施工队拖欠农民工工资,绝不允许因拖欠工资发生农民工滞留和上访事件,确保农民工按期返乡.
3、项目部必须制定停工期间施工现场和生活区值班制度,要配备专人进行24小时值班,切实落实安全责任制,确保人员到位,通讯畅通,并上报相关单位.
4、项目部必须安排好留设人员食宿,施工现场的生活用电线路由电工专门引出,其余线路一律关闭停止使用,不得擅自拉接线路.
5、施工现场必须按施工总平面图要求配备消防器材.施工现场中危险区域必须设置安全护栏和相关禁止标志和警告标志,危险区域夜间设置红灯进行警示.施工现场的出入口必须封闭,严禁人员进入,以免发生事故.
六、停工期间日常维护工作
、加强建筑施工安全隐患排查治理
由于人的不安全行为、物的不安全状态与管理存在的漏洞,安全隐患是个长期存在的事物,不容疏忽.
1、G20峰会停工前应做好以下施工安全隐患排查工作：
〔1〕、项目部安全生产责任制的落实情况；
〔2〕、项目部"三类人员"到位情况；
〔3〕、强化建筑施工机械设备检测管理以与日常维护保养制度；
〔4〕、施工现场"四口、五临边"安全防护状况；
〔5〕、安全帽等防护用品使用状况；
〔6〕、临时用电线路与设施的安全状况；
〔7〕、仓库〔包括危险品仓库〕的防火、防爆检查；
〔8〕、饭堂卫生情况的检查,排除污染事故,避免中毒事件.
2、G20峰会停工期间特别应注意以下安全隐患的排查：
〔1〕组织专业电工对工地临时用电线路进行全面检查,发现有老化的电线应立即更换,各种用电设备与电箱设施等接地情况是否良好.
〔2〕组织专业电工对宿舍、食堂、仓库、办公区等所有用电场所进行全面检查,排查用电安全隐患,防止火灾、触电事故.
〔3〕对工地可能存在危险的情况进行排查整改,比如堆料太高容易坍塌,道路井盖缺少容易掉人,土质高边坡无支护容易滑塌等等.应急管理小组应进行全面的检查并进行处理,G20峰会停工期间应限制人员出入工地,从而可以有效的控制人的不安全行为.
〔4〕对饭堂煤气罐与煤气管线进行检查,对高压锅等厨具进行检查,发现有问题应立即改进,避免留下隐患.
3、G20峰会停工后恢复施工时应应急管理小组先进行一次安全大检查,确保所有用电线路、用电设备与电箱设施等符合使用要求；对所有灭火器具进行检查,确保正常使用；对班组工人与特种作业人员进行新进场三级安全教育,确保符合开工安全要求时才能恢复施工,在施工过程中严格遵守安全生产法律法规.做好安全检查、排除安全隐患工作.
、加强G20峰会停工期间的值班与巡查制度
为确保G20峰会期间的安全,发挥基层信息报告员的作用,本项目拟按文件要求精神,采取24小时值班制度.工地、办公区和宿舍区的保安部办公室24小时有人值班,并每隔2小时进行巡查一遍〔并佩戴红袖章〕,做好安全记录.同时配合上级要##行联合值班等措施,确保G20峰会停工期间的安全.
七、停工期间应急预案
根据以上分析,事故主要可能有、触电、中暑、中毒、疫情、火灾爆炸、交通等事故.
1、应急管理小组与分工
组长：
汤玉琴
副组长：
沈建飞
组员：
喻江军、柯昌链、王伟、宋宇坚、梅涛、傅伯泉
具体分工：
汤玉琴：
负责现场总指挥.
沈建飞：
负责通讯联络、后勤补给.
组员：
负责引导人员疏散、组织救护伤员.负责安全防护、落实现场抢险工作.
根据现场事故事态情况,可适当调配变化人员,组织现场进行全面处理.安全应急小组的职责是对项目发生的安全事故进行紧急处理.应急小组的组长、副组长以与下属组员必须全天24小时打开手机,保持通讯畅通.
2、应急服务信息
火警：
119,报警：
110,急救中心：
120
应急管理小组组长：
应急管理小组副组长：
门卫值班室：
3、现场应急处理所需的条件
〔1〕、保证第一时间通传事故指挥人.
〔2〕、配备常用救急药品在最近的办公地方.
〔3〕、向项目全体员工传达本应急计划.
〔4〕、项目的事故应急领导小组,应根据施工现场的情况,组织项目人员进应急演习,并组织职工群众参观,应急演练后,应对效果进行评价,与时修订安全应急计划.
〔5〕、各种应急器材：
A、防触电应急器材：
1．绝缘棒2.绝缘鞋3.绝缘手套等.
B、防物体打击应急器材：
安全帽
C、急救药物与器材：
1.防中毒药物2.防外伤药物3.消毒药物与喷洒工具
〔6〕其它应急设备和设施
由于在现场经常会出现一些不安全情况,甚至发生事故,由于光线和照明情况不好,在应急处理时就需配备有应急照明,项目部必须配备足够的应急照明,如可充电工作灯、电筒等设备.在应急处理时需要用于危险区域隔离的警戒带、安全警告指令或提示标志牌也必须配备.
4、应急响应计划
〔1〕、当事故发生时,应急领导小组组长接到信息以后迅速做出判断并发出应急响应指令,立即通知保卫,控制人员出入,同时通讯联络组、疏散引导组、安全防护组、伤员救护组等副组长按照各自分工进行应急响应.立即组织人员紧急疏散
〔2〕通讯联络组,发生事故应立即组织人员向有关单位报告,报告事故情况和详细地址,保持消防通道的畅通；必要时,报告上级单位,并请求车辆和人员的援助.在现场确实解决不了,必须向社会求助时,在征求应急管理小组组长同意的情况下拨打求助：
救护"120"、火警报警"119",拨打时须尽量说清楚以下几件事：
说明现场情况和已经采取的措施,好让救护人员先做好急救的准备.讲清楚伤者〔事故〕具体在什么地方,附近有什么特征等.说明报救单位、〔事故地〕联系人的以便救护者找不到地方时,随时用联系.打完后应派人在现场外等候救护者.
〔3〕、疏散引导组,当听到指令,立即组织引导事故危险区域内的人员沿着安全通道有序地撤离,不要惊慌失措,头脑保持清醒,人员迅速转移到安全地带.
〔4〕、安全防护组,接到事故指令,立即组织有关人员对事故现场的险情进行排除,易燃、易爆危险物品与贵重物品与时转移到安全可靠地带,并指派专人看守,制止事故蔓延扩大,做到有组织有指挥.同时,要严格保护事故现场,并进行拍照或录象,因抢救伤员、疏导交通、排除险情等原因需要移动现场物件时,应当做出标志,必须采取一切可能的措施安排人员看守事故现场,防止人为或自然因素对事故现场的破坏.清理现场必须在事故调查组取证完毕,并完整记录在案后方可进行.在此之前,不得擅自清理现场.
〔5〕事故的善后维稳工作应由应急组长报告上级领导,得到授权后组织开展进行.
5、内、外部报告制度
〔1〕内部报告制度：
当项目现场发生各类事故时,事发项目除马上组织应急小组扑救外,必须同时报公司领导、工程部.
〔2〕外部报告制度：
当项目现场发生各类事故时,事发项目现场无法控制或可能会造成严重后果的,必须打向市有关部门求助.如发生火灾爆炸事故,应拨打119火警求助.如发生中暑、中毒、疫情事故时,应拔打市急救中心120.如发生高处坠落、物体打击、机械伤害、触电等事故,造成人员受伤的,应送伤员到医院救治或拔打市急救中心120求助.如发生坍塌事故时,应拔打119求助.如高压电器设备发生故障时,打供电应急救助.遇紧急情况也可以拔打110求助.
6、发生不同类型事故时采取的应急措施
〔一〕火灾爆炸事故应急措施
〔1〕施工现场万一发生火灾事故,火灾发现人应立即示警和通知应急管理人员,并立即使用施工现场配备的消防器材扑灭初起之火,应急管理人员接到报警后,要立即组织项目义务消防队进行灭火,并安排人员疏散,转移贵重财物到安全地方,拨119报警、接警,同时通知公司领导、工程部指导处理现场情况.
〔2〕在灭火时要根据燃烧物质、燃烧特点、火场的具体情况,正确使用消防器材.
①施工现场发生火灾,绝大多数都是由于烧焊作业或遗留火种引燃竹木等固体可燃物而引起的.对于这类火灾,可用冷却灭火方法,将水或泡沫灭火剂或干粉灭火剂〔ABC型〕直接喷射在燃烧着的物体上,使燃烧物的温度降低至燃点以下或与空气隔绝,使燃烧中断,达到灭火的效果.
②如遇电器设备火灾,应立即关闭电源,用窒息灭火法.用不导电的灭火剂,如二氧化碳灭火器、干粉灭火器〔ABC型或BC型均可,下同〕等,直接喷射在燃烧着的电器设备上,阻止与空气接触,中断燃烧,达到灭火效果.
③如遇油类火灾,同样可用窒息灭火方法,用泡沫灭火器、二氧化碳灭火器、干粉灭火器等,直接喷射在燃烧着的物体上,阻止与空气接触,中断燃烧,达到灭火的效果.严禁用水扑救.
④如遇贵重仪器设备、档案、文件着火,可用窒息灭火方法,用二氧化碳等气体灭火器直接喷射在燃烧物上,或用毛毡、衣服、干麻袋等覆盖,中断燃烧,达到灭火的效果,严禁用水、泡沫灭火器、干粉灭火器等进行扑救.
〔3〕扑救火灾爆炸事故,应遵循如下原则：
从上向下、从外向内,从上风处向下风处.
〔二〕发生中暑、中毒、疫情事故应急措施
1、现场一旦发生中暑、中毒、疫情事故时,发现人应立即通知应急管理人员,应急小组成员马上进入应急操作,组织救治患者,送患者到医院或拨打急救中心120,派车送患者到医院救治.同时通知公司领导、工程部和保卫科,并根据患者的实际情况,由公司有关部门上报市卫生防疫监督部门或事发现场所在区卫生防疫监督部门.
2、发现中暑病人,首先应将患者脱离高温环境,移去阴凉、通风的地方,并服用含盐的清凉饮料,按压人中、合谷等穴位.重症者应马上送医院救治.
3、员工出现集体腹泻、呕吐、发热等怀疑食物中毒或传染病症状时,应立即将病人送医院救治,或拨打120救护车送医院救治,并划定警戒范围,保护事故现场.报公司领导、办公室,由公司上报市卫生监督所或事发现场所在地卫生防疫部门.
4、场地管辖范围发生传染性疫情〔如：
非典型肺炎、霍乱、急性肝炎等〕时,要立即拨打120,用救护车送患者到医院,并马上报公司领导、工程部和上报市卫生防疫监督所.事发现场应急小组配合防疫部门做好事故现场的保护与相关接触人员的隔离和现场消毒等工作,同时要协助卫生防疫监督部门和上级有关部门做好事故的调查、处理等工作.
〔三〕触电事故应急措施
1、触电者的抢救
〔1〕应尽快使触电者脱离电源.人触电后,可能由于疼或失去知觉〔昏迷〕等原因而紧抓导电体,不能自行摆脱电源.这时,应使用绝缘物体使触电者尽快脱离电源,切断通过人体的电流.据电压等级不同,应采用不同的办法：
①低压触电解脱法
a〕附近有开关,应尽快拉开开关.
b〕离电源开关较远,不能立即断开时,救护人可以使用干燥的绝缘物品〔如干燥的衣服、手套、绳子、木棒、竹杆或其他不导电物体〕作为工具,使触电者与电源分开.
c〕如果触电者因抽筋紧握导电物时,可以使用干燥的木柄斧头、木把锄头或胶柄钢丝钳等绝缘工具砍断带电导体.
d〕用上述方法解救时,救护人宜站在干燥的木板、绝缘垫上或穿绝缘鞋进行抢救,而且宜用一只手进行操作,防止自己触电.此外,还要注意防止断电后触电人从高处坠落或摔倒造成电击二次伤害.
②高压触电解救法
a〕立即通知有关部门停电.
b〕戴上绝缘手套,穿上绝缘靴,用相应电压等级的绝缘工具拉开开关.
〔2〕对症施救,当触电者脱离电源后,应争分夺秒紧急救护,在送医院抢救的途中还应根据下列不同情况采用不同的救护方法：
①如果触电者伤势不重,神志尚清醒,但有些心慌、四肢发麻、全身无力,或者触电过程中曾一度昏迷.应使触电者安静休息,严密观察,并尽快送医院治疗.
②如果触电者伤势较重,已失去知觉,但心脏跳动和呼吸尚存的.应使触电者舒适、安静地平卧,保持空气流通,并迅速送医院治疗.在送院途中要随时注意观察,如发现触电者呼吸停止,应立即进行人工呼吸抢救工作.
③如果触电者伤势特别严重,呼吸、脉搏与心脏跳动都停止,出现假死现象.应立即采用人工呼吸法和胸外心脏挤压法进行紧急救护.否则触电人将失去得到救治的可能.在医生未来到现场救护之前或将伤者送医院的途中也不可中断人工呼吸.
2、现场应急措施
〔1〕消除不安全因素,将出事的电源开关拉掉,防止事故扩大,避免更大的人身伤害与财产损失.
〔2〕注意保护现场,因抢救触电者和防止事故扩大,需要移动现场物件时,应做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图.
〔3〕事故发生后应急小组在抢救触电者、保护事故现场的同时,立即报公司领导、工程部和运营管理中心,按规定向上级有关部门报告.
〔4〕运营管理中心得知事故发生后,应立即赶赴事故现场,开展上述应急措施,注意检查事故现场是否处于安全状态,防止事故的扩大.
〔5〕配合公司有关部门开展事故调查工作.
〔四〕机械伤害事故应急措施
1、事故发生后,现场应急管理人员应尽快抢救伤员,以最快的方式、速度将伤员送到最近的医院进行救治.
2、消除不安全因素,如机械处于危险状态,应立即采取措施进行稳定,防止事故扩大,避免更大的人身伤害与财产损失.
3、在不影响安全的前提下,切断机械的电源.
4、注意保护现场,因抢救伤员和防止事故扩大,需要移动现场物件时,应做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图.
5、事故发生后项目现场在抢救伤员、保护现场的同时,应立即向公司领导、工程管理部、运营管理中心报告.
6、运营管理中心得知事故发生后,应立即赶赴事故现场,落实上述应急措施,注意检查事故现场是否处于安全状态,防止事故的扩大.并按规定向上级有关部门报告.
7、配合公司有关部门开展事故调查工作.
〔五〕交通事故应急措施
1、当施工现场的车辆万一发生交通事故时,现场人员应马上打122交通事故处理中心.
2、应急管理人员火速赶赴事故现场,积极送伤员到医院或拨120急救中心求助,保护财物.
3、应急管理人员必须保护交通事故现场〔如因抢救伤员,需要移动事故现场物品的,应做好标记〕并划定警戒范围,避免交通事故的再次发生.
4、交通管理部门勘查交通事故现场,收集证据时,当事人应大力协助,并如实向交通管理部门陈述交通事故经过.
八、作业人员疏散清场工作
1、清场的执行时间
根据上级文件要求,若有紧急调整将由临时通知为准.
2、清场工作安排①先进行清场工作指导会议,对班组长进行交底,让各人员做好准备工作.
对生活区、办公区、食堂、卫生间等临时设施内的人员进行清查并上锁.
待人员确定清场后,多现场电源进行断电处理.
工作人员开始对现场进行第二次检查工作.
除相关人员外有XX人员撤离商场.
3、清场要求
①人员清场前需协商后农民工工资等相关事宜.
②任何部位不允许延长清场时间,清场人员到位检查立即离去.
③有特殊加班必须提前申请,并报备加班人员与负责人.
④清场过程中各人员需要保管好自身财务,放在生活区的财务遗失项目部不予赔偿.
4、清场人员注意事项
①清场统一由内而外清查.
②每个区块清场完毕需留工作人员进行巡查监管,查看是否有工人偷偷返回现象.③各配电房、洗手间、食堂、电梯间等与其它隐蔽易于藏人的区域指派专人重点检查,发现异常与时排除.
九、复工准备
1、自查自纠阶段：
根据峰会后复工安全检查的要求,按峰会后复工安全检查的要求,对施工现场的用电设备、配电箱、线路进行检修,施工现场存在的安全隐患进行排查,检查办公区与生活区的消防灭火装置是否过期与损坏.
2、检查督查阶段：
配合公司上级主管部门对项目部的自查,整改情况进行检查,对上一阶段的检查情况进行进一步查漏补缺,检查上一阶段整改的效果,与时督办出现的新问题和隐患.
3、做好民工返工地的安全三级教育工作,如民工存在调整,做好实名制备案工作.
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