整理街道办事处爱国卫生月活动总结.docx
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整理街道办事处爱国卫生月活动总结
整改实施单位：
5
1设备安装位置符合设计方案□通过□未通过
（2）扇形定义:
一条弧和经过这条弧的端点的两条半径所组成的图形叫做扇形.
?
室内温度、湿度不能超过主机工作温度、湿度的范围
签名备注
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电源线与设备连接应可靠牢固，电气性能良好
15
设计单位名称
8馈线的连接头必须牢固安装，接触良好，并做防水密封处理□通过□未通过街道办事处爱国卫生月活动总结
今年是全国第 二十 个爱国卫生月，根据区爱卫会的布置与要求，街道精心组织，深入发动，围绕爱国卫生月活动主题的全面实施，进一步推进我辖区环境综合整治工作的深入开展，具体做法如下：
一是在人民公园西门口举行了“千名干部进万家”健康教育主题活动启动仪式，区直分包部门、街道全体人员、社区人员、楼院长、教师、学生、居民群众等共300余人深入社区居民楼院，向居民群众发放《创卫工作调查问卷》200余份，征求群众对街道创卫工作的意见和建议；为居民、商户发放健康教育宣传资料4000余份，宣传健康生活知识，提高群众健康意识。
二 是结合街道实际，制定出台《焦北街道2018年创建国家卫生城市第一阶段工作奖罚办法》，将辖区所有楼院、门店、路段都具体分包到人，明确工作目标和具体完成时限，严格实行班子成员分包社区制度、机关人员包社区、下路段制度、责任倒查制度、台帐销号等制度。
实行创卫日例会制度，每天早上由班子成员、各社区书记、主任、各专业组组长汇报前一天创卫工作开展情况、当天工作安排及存在问题，促进工作开展。
三 是对各社区楼院健康教育长廊、宣传栏内容、位置、损坏程度等进行详细摸底排查。
按照1个自然楼院至少1个的要求，安排制作健教专栏。
目前， 辖区共安装有54个健康教育专栏。
四 是开展楼院六乱集中整治行动、小广告集中清理行动、三种经营集中整治行动等专项活动，目前，整治工作已基本完成，重点由突击整治转向日常保洁。
已清理楼院六乱280处，清除违章植10余处，清运垃圾杂物 500 余立方，清除涂刷小广告1000余处 ， 取缔三种经营10处。
五 是对辖区所有条幅进行规整规范，确保美观整齐。
目前，街道共有创卫宣传横幅标语1 30余 条，健康教育长廊 5 条 。
六 是开展绿化硬化工作，对鑫安巷、龙光巷等处的绿化带进行补种补栽，修剪各楼院的绿化带。
修补华园北区、华园南区等楼院、小巷路面1 0余处。
七 是对照标准，严格把关，配合市、区防疫部门，以民主路为重点，对七小门店实行达标上档升级，组织所有七小门店经营户召开创卫专题会议，集中学习有关整治标准，要求关门整治，不达标不开门，限期整治。
印制发放《小饮食店卫生要求》等七小整治资料200份；对不符合达标要求的门店下达限期整改通知书，对硬件设施条件差、无法达标的门店坚决取缔。
焦北街道办事处2018年4月30 日全区信访工作调度会议上的讲话[推荐]全区信访工作调度会议上的讲话这次会议是区委、区政府研究决定召开的，主要是传达贯彻省、市信访工作会议精神，围绕加快“平安中心城”建设，安排部署今年的全区信访工作任务。
刚才，培亭同志通报了去年全区信访工作情况，对当前的信访形势作了全面客观的分析，并对下一步工作进行了安排部署，各级要结合实际，迅速贯彻落实到工作中去。
下面，我强调三个方面的问题。
一、切实增强新形势下做好信访工作的紧迫感和责任感过去的一年，我区信访工作又上了一个新的台阶。
特别是通过“网底工程”的实施，进一步强化领导，落实责任，妥善化解了大量人民内部矛盾，有力地推动了信访工作整体水平的提高，在维护社会稳定中发挥了重要的作用。
实现了群众到区以上信访总量、到区以上集体上访、到市上访“三个明显下降”，上访老户、越级上访全市“两个最少”。
全区没有发生有影响的到省进京群体性上访事件，我区成为全市唯一无信访积案的县区。
在三年一次的全省信访工作综合考评中，辛店街道办事处被授予“全省信访工作先进单位”称号，区信访局被市委、市政府授予“全市信访工作先进单位”称号，有5名同志先后受到省、市表彰。
在错综复杂的形势和艰巨繁重的任务面前，我区信访工作能够取得这样好的成绩，很不容易。
各级各有关部门及广大信访工作者辛勤工作，无私奉献，付出了大量心血和汗水。
对信访工作取得的成绩，区委、区政府是满意的，全区人民是满意的，陈书记和张区长两个主要领导在大小会议上，经常对我们的信访工作提出表扬。
称赞我们这支信访队伍，能打硬仗，善打硬仗，是一支很能吃苦，很能受累的队伍。
在此，我代表区委、区政府，向辛勤工作在全区信访战线上的同志们表示衷心的感谢！
在充分肯定成绩的同时，必须清醒地看到，当前影响稳定的矛盾和问题仍然不少，维护稳定的任务依然十分艰巨。
境内外民族分裂势力、宗教极端势力和暴力恐怖势力相互勾结，敌对势力加紧利用人民内部矛盾煽动群众对党委、政府不满，“xx功”邪教组织不断进行非法活动，社会治安形势不容乐观。
从我区的信访形势看，人民内部矛盾和社会热点问题依然很多，尤其是由人民内部矛盾引发的群体性事件日趋增多，呈现出涉及范围广、参与人数多、处理难度大的新特点，不仅牵扯了各级领导的很大精力，搞不好还会出现影响全区改革发展稳定大局的大问题。
今年1-3月份，全区信访总量、到省进京上访、重复上访均大幅度上升。
反映的问题情况复杂，协调处理难度大。
从目前重点不稳定因素的情况看，集体上访的苗头仍大量存在。
从我们的自身工作看，也存在一些差距和不足，一些地方的基层基础工作还不扎实，措施落实还不完全到位，个别领导同志驾驭全局的能力与新形势、新任务的要求还不适应，等等，这些在今年全国“两会”的安全保卫工作中已逐步显现。
对此，大家一定要有清醒的认识，务必引起高度重视，制定有效措施，认真加以解决。
我区作为中心城区，社会稳定工作责任重大。
3月16日，区里召开了高规格、大规模的政法信访工作暨“平安中心城”建设动员大会，决定从现在起，利用两年时间，全面建设“平安中心城”，努力创造更加稳定安全的社会环境。
这是推进全区经济社会全面发展、保障人民群众安居乐业的又一重大战略举措，是当前和今后一个时期维护稳定工作的总抓手。
建设“平安中心城”，信访工作担负着重要职责。
陈书记在动员大会上强调指出，为群众排忧解难，维护好人民群众的根本利益，是减少矛盾纠纷的基础，是维护社会稳定的治本之策，也是建设“平安中心城”的关键所在。
各级各部门特别是领导同志，一定要站在讲政治的高度，从全局着眼，深刻认识自己肩负的职责，紧紧围绕“平安中心城”建设，扎实做好信访工作，为中心城区的改革发展创造更加和谐稳定的社会环境。
二、扎实落实信访工作的各项措施今年的信访工作目标和任务，区信访局已按照省、市信访工作会议的要求和“平安中心城”建设的总体部署制定并印发，各级各部门要按照要求，突出重点，强化措施，切实抓好工作落实。
（一）要深入推进“网底工程”建设。
信访工作“网底工程”实施以来，全区信访基层基础工作得到进一步强化，基层和部门化解矛盾的能力进一步提高，从源头上减少了大量不安定因素，但社会矛盾的多元化、信访问题的复杂化以及“网底工程”建设中存在的薄弱环节，要求我们必须在深入推进“网底工程”上狠下功夫，增强信访工作的超前性、系统性、科学性和实效性。
一要进一步健全决策机制。
各级各部门在研究制定改革、发展措施时，要坚持把人民群众的利益放在第一位，以是否符合最广大人民群众利益为最高标准，认真搞好调查研究，广泛听取各方面的意见。
特别是涉及群众切身利益的政策、规划、重大项目等，要充分考虑广大群众的心理和经济承受能力，尊重群众的意愿，最大限度地减少不安定因素的发生。
二要进一步完善基层信访工作网络。
去年，区委、区政府对区信访局的领导班子进行了调整充实，工作力量进一步加强；镇、街道的信访助理也都落实了副科级待遇，牛庄、史口两镇还为信访办公室配强了工作人员。
今年重点是村居、社区、企业信访工作组织和力量的配备。
各镇、街道要高度重视村居信访民调组织和民调队伍建设，采取得力措施，充分调动他们的工作积极性，尽快改变村居信访民调组织只落实到人头、不开展工作的状况；各街道和区社区办、经贸局等有关职能部门要负责建立健全社区、企业的信访民调组织，切实解决部分社区、企业信访工作无人问、无人管的现象，消除信访工作“盲区”。
区里正在研究加强村居、社区、企业信访工作的意见，之后将以文件的形式印发到各级各部门，希望各级认真抓好落实。
三要建立健全排查调处机制。
群众上访大都有酝酿、组织、发动的过程，如果我们能够及时了解掌握第一信息，把工作做在前头，就能把握工作的主动权。
因此，各单位要从实际出发，高度重视、不断完善基层信访信息网络，定期排查信访不安定因素。
要把排查的触角延伸到村居、社区、企业、学校，形成反映敏捷、传递迅速、信息准确的信访信息预警系统。
对可能诱发上访的苗头或重大社会不稳定因素，要及时向上级部门报告；决不能漏报、迟报和瞒报。
对排查出的问题，要逐一梳理归类，落实责任，采取切实有效的措施，超前做好工作，掌握好时机，把握好尺度。
对阶段性和突显性的矛盾和问题，不等不靠，主动出击。
要强化现场意识，要及时汇报，及时赶赴现场，反应要快捷，行动要迅速，确保不酿成大的事端。
（二）切实解决好“三访一户”问题。
群众越级上访多、集体上访多、重复信访多、上访老户多，已经成为当前信访工作中的一个突出问题，成为影响改革深化、经济发展和社会稳定，影响党和政府形象的一个重要因素。
去年，各级各部门把解决“三访一户”问题作为一项重要任务来抓，取得了很大成效。
但由于“三访一户”问题的形成原因复杂，解决难度较大，当前和今后一个时期，仍要把它作为重中之重的工作，切实抓紧抓好。
今年上半年，要集中领导、集中力量、集中时间，对“三访一户”重点案件进行集中治理，力争一次性彻底解决问题。
对去年以来到省进京上访人员、到区以上机关上访多次的人员和上访老户，分别列出单子，逐案分析排队，看一看哪些问题已经解决，哪些问题没有解决，症结在哪里，做到心中有数，并逐一落实承担单位。
对到市去省进京上访老户和到市重大集体上访，要严格按照“一岗双责”的要求，由区、镇（街道）领导包案；涉及几个部门的案件，要确定好牵头部门，加强协调调度，密切协作，齐抓共管，提高办案效率；基层处理确实有困难案件，上级部门要主动介入，指导和帮助基层解决好遇到的困难和问题。
实践证明，推行信访承诺、群众逐级上访和实施办信工作“三见面”，是提高信访工作效率和质量，把问题解决在基层，推动信访工作发展的重要措施，各级各部门要周密部署，上下联动，抓点带面，把这项工作全面落到实处。
（三）要积极开展好“三项活动”。
刚才，培亭同志已就“两级三无”联创活动、“做党和人民满意的信访工作者”学习教育活动和重点信访问题调研三项活动作了部署，在这里，我着重讲一下“两级三无”联创活动。
抓基层、打基础，全面落实重心下移、责任下移，是做好新形势下信访工作的关键。
为此，区委、区政府研究决定，在全区开展信访工作“两级三无”联创活动。
各级各有关部门要迅速行动起来，加强领导，精心组织，把这项活动扎扎实实开展好。
区一级，包括区直部门单位，要争取无到省进京上访、无越级集体上访、无异常上访；镇、街道一级，要争取无去市到省进京上访、无越级集体上访、无信访积案。
要注重在控源治本上狠下功夫。
在农村，进一步加强基层党组织建设，不断提高自治能力和处理复杂问题的能力；在城区，积极推进信访工作进社区，使社区信访与社区建设、社区服务、社区警务、社区发展以及社区日常管理紧密结合起来，努力扩大信访工作的覆盖面。
要进一步拓宽区、镇、街道同群众联系的渠道，全面推行领导集中公开接访，及时有效地把矛盾和问题解决在基层，全面实现“四个不出”。
（四）要加快依法信访步伐。
依法做好信访工作，是贯彻依法治国基本方略的重要组成部分。
近年来，涉法信访问题不断增多。
在今年到省进京上访和积难缠信访案件中，绝大多数是涉法案件。
在这里，强调一点，对于涉法案件，信访部门一律不表态不答复，只转不办，由执法部门依法处理。
要结合“五长”联合接访制度的实施，加大依法处理涉法信访案件的力度，严禁推诿扯皮。
如果哪个单位因为推诿、扯皮引发影响较大的问题，就要严肃追究单位领导的责任。
同时，信访部门也要十分注意运用法律手段解决信访问题，避免产生负面效应。
国务院《信访条例》和《山东省信访规定》是党政机关信访工作的行为规范，也是群众进行信访活动的行为规范。
对信访活动中违法滋事的人员要依法严肃处理。
一方面要抓住、盯紧在台前幕后策划、组织上访的核心人物，重点做好关键人的思想工作，引导他们从稳定大局出发，放弃不正确做法；另一方面要注意积累材料，对有意捏造事实、欺骗群众、制造事端、造成严重后果的，依据党纪政纪国法严肃处理，决不姑息。
三、要切实加强和改进对信访工作的领导做好信访工作，关键在领导。
实践证明，哪个单位的领导重视，措施有力，那个单位的信访工作就主动，群众越级上访、集体上访、重复上访就少；否则，工作就被动，矛盾就突出。
各级领导一定要从讲政治的高度，从改革发展稳定的大局出发，充分认识做好新形势下信访工作的重要性，把信访工作纳入重要议事日程，切实抓紧抓好。
一要严格落实领导责任制。
对信访工作严格实行主要领导负总责，分管领导靠上抓，其他领导“一岗双责”。
对“一岗双责”制度，市、区主要领导都非常重视。
3月19日，石军书记专门召集市政法、信访及各县区主要领导召开会议，对“一岗双责”制度在综治、信访工作中所起的作用进行了充分肯定。
在当天下午召开的区委常委扩大会议上，陈书记也就信访、综治工作“一岗双责”问题进行了专门强调和具体安排，要求区各大班子的领导同志必须严格遵守。
为了把这一制度落到实处，区里还专门印发了《关于实行区、镇（街道）领导干部“一岗双责”处理信访问题的意见》。
会后，各单位参加会议的同志要就这个问题向主要领导传达汇报好，把《意见》贯彻落实好。
各级各部门要做到信访工作与本部门中心工作同研究、同部署、同落实，对于各自分管工作范围内涉及到的有关人民内部矛盾问题，要不等不靠，全力解决，有关职能部门要靠上搞好协调。
各级要根据这次会上安排的内容，结合本部门工作实际，对各项任务，列出单子，明确责任，把任务层层落实到基层，落实到人头，让人人肩上有担子、有压力，有责任。
二要严格落实督查考核机制。
今年，针对信访工作中存在的问题，区里制定下发了新的《信访工作督查通报制度》，从现在开始，各级各部门必须严格执行这一制度。
对重要信访事项，信访部门要加大督查力度，定期向区主要领导和包案领导报告处理进展情况。
对久拖不决的信访问题，要责成有关部门限期办结。
对信访苗头排查不认真、不细致，信访问题跟踪处理不及时、不按规定期限办结的，要进行通报批评，造成重大影响或工作损失的，还要严肃追究有关人员的责任。
同时，信访工作的年度考评制度，对于促进信访工作健康开展有着重要作用，必须认真坚持和运用好。
今后的信访工作考评，不仅要注重考评一个单位的信访总量，还要十分注意考评信访信息预报、信访问题跟踪处理和落实查办情况。
为确保信访工作任务的进一步落实，区委、区政府两个督查局和区信访局将按照这次会议部署的内容，实行立项督查，列出单子，落实任务，明确出各项工作的第一责任单位和主要责任人，实行跟踪督查，并把信访工作责任的落实情况，作为考核各级领导班子和领导干部政绩的重要内容。
三要搞好协作配合，形成齐抓共管的大格局。
各级各部门必须明确，信访工作不只是信访部门的事，党委政府的各级职能部门和单位对信访工作都有不可推卸的责任。
处理解决信访问题，信访部门既有协调权，也有督办权。
协调不是协商，需要哪个职能部门参与，哪个部门必须按要求及时参与；需要哪个部门办的，哪个部门必须不折不扣的办好。
特别是在重大信访问题的处理上，哪个部门因为不负责任、不主动配合出了事，都要严肃追究。
各镇、街道要充分发挥信访办、综治办、司法所等部门的职能作用，协调建立齐抓共管信访工作的运作机制，努力把矛盾化解在当地，化解在基层。
近年来，我区广大信访工作者任劳任怨，尽职尽责，立足于为党委、政府分忧，为人民群众解难，做了大量扎实有效的工作。
实践证明，这是一支能打硬仗、能打胜仗、可信赖的队伍。
各级党委、政府要关心支持信访部门的工作，加强对信访工作的领导，对信访干部要工作上支持，政治上爱护，生活上关心。
信访工作千头万绪，工作很累人，同时也很锻炼人，尤其是新形势的变化和日益繁重的任务，对信访干部提出了更高的要求。
信访干部要增强政治意识、大局意识，保持高度的政治觉悟，自觉服从服务于工作大局，同党委、政府保持高度一致，认真负责地做好信访工作。
既要增强服务意识，满腔热情地为群众排忧解难；又要善于做好群众的思想工作，让群众了解党的政策，理解政府的困难，维护党委、政府的形象。
要组织开展好“做党和人民满意的信访工作者”学习教育活动，加强信访干部队伍的思想政治建设、作风建设和业务建设，不断提高信访工作者的整体素质和水平。
特别是年初新调整的基层信访干部，要切实注意加强学习，尽快适应角色，在实践中提高素质，提高本领，脚踏实地，力争干出一流的工作业绩。
同志们，信访工作光荣而艰巨。
各级各部门要紧紧围绕“平安中心城”建设，开拓进取，真抓实干，努力把信访工作提高到一个新水平，为维护全区改革发展稳定的大局作出更大的贡献！
市委、市政府对这次会议非常重视，吕书记、胡市长就开好这次会议作了专门批示，并对计划和财税工作提出了新的要求。
在过去的一年里，全市计划和财税部门的同志开拓创新，锐意进取，为实现全市经济迈上新台阶发挥了积极的作用，财政收入净增额和增幅均创10年来最好水平面，争取上级投资创近年新高。
在此，请允许我代表市委、市政府对你们一年来的辛勤工作表示衷心的感谢，并向刚才受表彰的先进单位表示热烈祝贺。
刚才，市计划、财税部门的领导已就今年各口的工作进行了再部署、再安排，我完全同意这些意见，请大家会后抓好贯彻落实。
下面，我再简要强调三点意见。
一、统一思想认识 现在首要任务就是要把思想认识统一到中央的重大决策和部署上来，这是做好今年经济工作、也是做好计划和财税工作的重要的关键和前提。
结合吉安的工作实际，我认为主要在三个方面统一认识。
㈠要统一对经济形势的认识，尤其要居安思危，增强忧患意识。
首先，从经济发展的总体态势来看。
2003年我市经济确实取得了一些具有转折意义的深刻变化，突出表现在四个增强上。
第一，工业主导作用进一步增强。
去年全市完成规模以上工业增加值19.5亿元，同比增长45%，占全部增加值的比重接近10%；全市用电量突破18亿度，增长33.1%。
其中工业用电增长41.9%。
这标志着我市工业化进程进一步加快。
工业的发展使三次产业结构发生了明显变化，全市2003年gdp增长13.6%，其中一产增长1.2%，二产增长26%，三产增长10.9%。
三次产业结构调整为30.1:
37.5:
32.4。
二产三产双双超过一产，实现了经济运行二、三、一的结构转型。
这是举全市之力主攻工业，多年来坚持一进一退、以退促进方针取得显著成效的结果。
第二，财政实力进一步增强。
首先从财政收入的总量上讲，无论是净增额还是增长速度都超过了历史最好水平。
2003年财政总收入18.2亿元，比年初计划16.8亿元多增1.4亿元，比上年净增3.2亿元，同比增长21.3%，在全省2000年设立的五个设区市中名列第一。
地方财政收入12.2亿元，比年初计划11.3亿元多收9000万元，比上年净增1.9亿元，同比增长19.2%。
财政总收入增收速度呈逐年加快之势。
据统计，2001年财政总收入比上年增收不到1亿元，2002年增收不到2亿元，而去年增收超过3亿元，达到3.2亿元，其中国税增收1.23亿元，地税增收1.03亿元，财政增收9500万元。
尤其可喜的是，去年财政收入的大幅增收基本上没有建立在挖地三尺、收过头税、搞水分的基础上，相反市本级还预留了2000万元的基数没有征收，这说明去年的财税征收是依法征收、留有余地的。
财政收入的质量发生了四大显著变化。
一是主体税种对财政的支撑作用明显增强。
工商税收完成5.4亿元，比上年净增1个亿，增长23.7%，比财政总收入增长快2.4个百分点。
二是税增费减的局面开始形成。
全市税收收入增加2.5亿元，占总收入增量的近80%，这说明财政总收入的增长主要依靠税收增长而不是依靠非税收增长。
三是县域财政实力上了一个台阶。
去年新增了万安、吉州、遂川三个亿元县，现在税收亿元县总数达到了9个，占到了总数的70%。
四是农村税费改革取得明显成效。
去年财政总收入净增3.2亿元，但全市农业税及农业特产税比上年少征了1400万元，这意味着政府向农民让了利，农民得了实惠。
第三，投资的拉动效应进一步增强。
全市争取国家投资、引进外资、启动民资都有较大幅度的增长，全年争取国家投资项目630个，争取上级投资11.26亿元，一些重大工程如井冈山干部教育学院、井冈山机场、泰井高速公路进展顺利，赣粤高速公路南昌至赣州段全线贯通，迎宾大道、吉福路改造，319国道改造全面完工。
投资吉安的绿色通道正在形成。
实际利用内资、外资都取得了历史性突破。
引进内资71.39亿元，引进外资突破1亿美元，尤其是引资投向发生了积极变化，工业类项目占65%以上。
农业招商完成13.3亿元，增长2.1倍。
尤其可喜的是全市全社会固定资产投资完成75亿元，同比增长51%，其中非国有投资占全市投资总额的56%，两分天下有其一，这标志着我市投资多元化的格局开始形成。
第四，城市化水平进一步增强。
去年我市城市化率21.31%，比上年提高了0.57个百分点。
标志着我市城市化水平发生了实质性变化。
其次，从面临的问题和隐忧来看，集中反映在五个方面。
一是就业形势严峻。
目前我国城镇登记失业率上升到4.2%，巨大的就业压力主要由三部分构成，一是城镇下岗失业人员。
目前全国下岗失业人员大约1000-1300万人，全省大约80万人，全市大约4万人；二是城镇新增劳动力，全国每年新增劳动力约1000万人，全省约80万人，全市约1.3-1.5万人。
三是农村剩余劳动力，全国大约有1-1.5亿剩余劳动力，全市大约有60-80万剩余劳动力，其中外出打工大约50万左右，每年仍需转移12-15万左右。
这三股洪流汇在一起，使得社会就业压力十分巨大。
尤其是进入90年代以来，一方面，经济增长和劳动就业增长严重失衡，80年代，gdp每增长一个百分点，可新增就业岗位240万个，90年代gdp每增长一个百分点，只能新增就业岗位70万个。
目前全国gdp年均增长速度在7%左右，全市在10%左右，按7%计算，每年可新增的就业岗位为490万个，远低于城镇新增劳动力的数量；另一方面，原来吸纳就业比较多的第二产业，新增就业出现了负增长。
因此就业压力非常大。
二是农民收入增长缓慢，粮食出现五年连续下降。
“三农”问题非常突出，“农村真穷、农民真苦、农业真危险”是当前“三农”问题的写照。
粮食生产、粮食种植面积出现连续五年下降，农民收入增长速度、粮食单产、粮食总产都跌到了五年来的最低谷。
这样发展下去，国家粮食安全将受到严重威胁。
三是部分行业和地区盲目投资和低水平重复扩张倾向有所加剧。
国务院对此高度重视，前几天专门召开了防止盲目投资和低水平重复建设的电视电话会议，曾培炎副总理亲自到会作重要讲话。
去年汽车、钢铁、电解铝、水泥四大行业快速增长，就市场需求而言，有其合理性的一面，但其盲目投资和低水平重复扩张的问题非常突出，表现在三个方面：
一是在建规模过大。
2002年钢铁生产能力为1.9亿万吨，在建、拟建项目1.5亿万吨，到2005年生产能力将达到3.3亿万吨，超过市场需求6000多万吨。
水泥、汽车、电解铝等生产能力均超过了市场需求，加上在建、拟建项目，将远远超过市场需求。
二是结构矛盾突出。
全国钢材项目生产能力大约60%以上为长线产品，而且相当一部分集中在缺水比较严重的北方地区；水泥生产能力中立窑及其它落后生产工艺占75%以上。
三是粗放经营严重。
消耗远远高于
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