工作流程图.docx
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工作流程图
中共裕安区城南镇委员会职权运行流程图
党政联席会决议
党委会审议
确定议题
酝酿动议
公
开
栏
信
函
网络报刊等新闻媒体
咨询专家意见
收集民情
民意
党
代表提案
各牵头部门
考核评议
列入年度目标考核
同步监督
党
代表监督
执行决议
各牵头部门
纪委全程监督
新闻媒体监督
党员群众监督
开门评议
信息反馈
邀请相关人员列度会议→相关单位汇报工作→集体讨论→民主表决
邀请相关人员列席会议→相关单位汇报工作→集体讨论→民主表决
党政办收集议题→交由分管领导初审→党委书记审定→下发会议通知
中共裕安区城南镇委员会职权运行流程图（重大决策）
确定议题
讨论决策
酝酿动议
公
开
栏
信
函
网络报刊等新闻媒体
咨询专家
收集民情
党
代表
各牵头部门
考核评议
列入年度考核
目标
同步监督
新闻媒体监督
决策执行
各牵头部门
纪委全程监督
社会
监督
员
党员群众监督
开门评议
信息反馈
邀请相关人员列度会议→相关单位汇报工作→集体讨论→民主表决→下发会议纪要
党政办收集议题→交由分管领导初审→党委书记审定→下发会议通知
中共裕安区城南镇委员会职权运行流程图（大额度资金使用）
人代会审查批准财政预算
党委会研究
镇政府审查同意
预算执行
预算决算
未列入年度财政预算且数额在100万元及以上的临时性投资项目或公共性资金安排，由财政所提出资金使用方案，镇政府提出意见，上报镇党政联席会研究
各单位、部门提出预算计划
财政所编制预算草案
财政所编制预算草案
人大、纪委、新闻媒体、党员群众同步监督
行政给付流程图
申请人提出申请，包括申请事实、理由、证据等
依法受理给付申请，并告知申请人。
不予受理的送达不予受理通知，并告知理由。
调查取证，拟定给付意见，
经分管负责人审核后报行政负责人审定。
行政负责人审定后，报上级政府审批。
按上级政府审批意见给付。
不予给付的，告知申请人理由并告知其相关权利。
行政强制流程图
做出禁止性、最终性的取缔决定
行政相对人进行陈述申辩
有选择性的适用合议程序
调查取证
对做出的禁止性、最终性的取缔决定，
进行事先告知
通过《案件调查终结报告》的形式
报请行政首长审批
以《行政控制决定书》的形式做出
临时性、初步性的取缔决定
行政给付流程图
申请单位提供相关材料、填写相关内容
管理人员提出一审意见
不符合条件的，书面告知
申请单位，并注明理由
合格的，报送负责人审批
按否定报备制度处理
负责人审批
将结果书面告知申请单位，必要的报送相关部门备案
行政职权许可流程图
申请人申请
传真、电子邮件等申请
邮寄申请
到登记场所提出申请
受理
收到申请材料当场或5个工作日内完成申请材料的受理工作。
材料可当场更正的，允许当场更正。
材料不齐全或者不符合法定形式的，当场或5个工作日内退回材料，发放一次性补正告知。
申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，出具《受理通知书》。
不属于许可范畴或不属于本机关职权范围的，不予受理，出具不予受理通知书。
告知申请人向有关部门申请。
依法应当听证的事项或行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项，行政机关应当向社会公告，并举行听证。
行政机关发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应告知利害关系人，申请人和利害关系人有权进行陈述和申辩，行政机关应当听取申请人和利害关系人的意见。
审查
行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关应告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利；依法要求听证的，行政机关应当组织听证。
决定
依法当场或在受理后15个工作日内作出许可或不予许可的决定。
作出准予许可的书面决定，在网站公开
需要颁发许可证件，颁发许可证的，按规定执行。
作出不予行政许可的书面决定，说明理由，并告知依法申请复议、提起行政诉讼的权利。
行政征收流程图
编制统计报表
并上报
将征收经费缴至
指定财政账户
开具征收票据
条件：
法律法规所赋予的行政征收范围
办理行政征收相关手续
（按行政许可流程）
确认行政征收标准、额度、有上下限之分的明确按下限标准收取
告知征收额度
并签字确认
出示身份和征收标准以及征收法律法规、文件
对征收额度无疑问
公民、法人或组织对征收额度有疑问，应现场进行测量计算
城南镇纪委工作流程图
制定反腐倡廉工作意见
信访结案
信访核查
信访初查
案件审理
下达处理
决定
镇纪委
送达回执
接待登记
信访工作
群众举报
案件查处
立案
立案调查
案件立卷
城南镇人武工作流程图
性质：
是国防体制的组成部分，是国防后备力量建设的指挥机构。
地位：
是同级党委的军事部，是同级政府的兵役机关。
战时兵员动员
民兵战备值班
建立民兵组织、民兵整组
镇人武部
兵役登记。
开展国防教育
民兵、预备役人员教育管理
民兵、预备役人员训练
专职人武干部管理
预备役军官登记
民兵装备管理
应征公民初步审查
镇人武部报名登记
村居推荐报送
兵员征集
审定新兵
对体检合格的应征公民的政治审查（走访）
组织应征公民体格检查
交接新兵
二孩生育证办理工作流程图
区人口计生委20日内作出审批决定
（病残儿鉴定的除外）
乡镇政府20日内提出审核意见
带双方证明到夫妻一方户籍所在地
的乡镇政府提出申请
不符合条件的
告知申请人
符合条件的
签发生育证
一孩生殖保健服务证办理工作流程图
生育后45日内办理生育登记
免费领取生殖保健服务证
到夫妻一方户籍所在地
村（居）委会办理妊娠登记
初次生育的夫妻在孕期内
独生子女父母光荣证办理工作流程图
自愿终身只生育一个子女或者只收养一个
子女后不再生育的夫妻，提出书面申请
经所在单位或乡镇政府、街道办事处
核实，签署意见
到区人口计生委设在区行政服务中心大厅
光荣证办理窗口领证
发给独生子女父母光荣证
计划生育家庭奖励扶助（特别扶助）审批工作流程图
每年1月31日（奖励扶助）、1月15日（特别扶助）
每年2月28日（奖励扶助）、2月15日（特别扶助）
前群众民主评议，并张榜公示，村级向乡镇报送个案材料
每年3月31日（奖励扶助）、3月15日（特别扶助）前乡级走访调查，并张榜公示，向区报送个案材料
每年4月30日（奖励扶助）、3月31日（特别扶助）前，区级全面复查审核
区人口计生委审批确认
独生子女病残儿医学鉴定工作流程图
育龄夫妻提出其独生子女为病残儿者向女方户口
所在地村（居）委会申请
提供书面申请书、户口簿及子女病史等有关资料
乡镇政府审查后发给《独生子女病残儿
医学鉴定申请、审批表》
将申请书、审批表、有关调查材料等上报
区人口计生委
区计生技术指导小组初筛把关认可
上报市人口计生委
提出申请的夫妻携带鉴定对象在指定时间
到市进行鉴定
不符合条件的，
不准予生育
符合条件的，准予生育
节育并发症鉴定工作流程图
要求鉴定者向所在单位提出书面申请
乡镇、街道计生管理部门签署意见
报区人口计生委审查后提交鉴定小组受理
区级鉴定小组对要鉴定对象做第一次鉴定。
负责对鉴定对象进行病史及必要的社会调查，进行临床检查与诊断
同受术者或其家属有争议的病例，报市鉴定组
再行检查鉴定
流动人口婚育证明办理工作流程图
成年流动人口在异地（县外）从事务工、经商等活动的本镇居民，要求办理《流动人口婚育证明》
本人一寸照片两张
结婚证（已婚）
户口簿
本人居民身份证
到户籍所在地乡镇人民政府办理《流动人口婚育证明》
城南镇新型农村合作医疗就诊、医药费用结算流程图
定点医疗机构门诊
挂号
参合者凭（就诊证）或（慢性病就诊证）
门诊诊疗
需
住
院
慢性病门诊治疗
取药
划价收费即时补偿
凭指定定点医疗机构专用处方、收费清单、收费收据等相关门诊资料，填写补偿申请表
凭入院单
到乡镇定点医疗机构办理入院手续
到区级定点医疗机构办理入院手续
需转区级定点医疗机构
入院治疗
经批准
转区外医疗机构
入院治疗
治疗终结：
凭医疗机构住院医疗文书和收费清单、收费收据等相关住院资料
治疗终结：
凭区级定点医疗机构提供的病历、专用处方、收费清单、收费收据等相关住院资料
治疗终结：
凭乡镇定点医疗机构提供的病历出院记录，专用处方，收费清单，收费收据等相关住院资料
经结报员初审，填写申请表报院长签批后，领取补偿金
在乡镇定点医疗机构结报窗口
经定点医疗机构结报员补审、院长签批、报区合管中心批准后3日内由结报员直接补发
本人或委托人结算
本人或委托人结算
结报员结算
结报员结算
外出务工参合者在外地住院就医，凭当地非营利性医疗机构医疗文书，收费收据，收费清单和务工单位出具的患病证明
结报员结算
区合作医疗管理中心
意外伤害新农合报结流程图
定点医疗机构门诊
办理入院手续
挂号
参合者发生意外
向村报告
经批准
转区外医疗机构
入院治疗
向镇合管办经办人员
申报核查
区合管中心
镇合管办
镇合管办核查并将
核查结果在村公示
治疗终结：
凭医疗机构住院医疗文书和收费清单、收费收据等相关住院资料
治疗终结：
凭区级定点医疗机构提供的病历、专用处方、收费清单、收费收据等相关住院资料
城南镇摩托车下乡补贴流程图
户口本、身份证、购车发票等资料
录入
镇财政所
农户
财政局
相关股室
摩托车下乡
补贴信息系统
录入
财政惠民直达工程信息管理系统
资金到帐
审核打卡
金融部门
城南镇家电下乡代垫直补流程图
转账支付清算资金
当场开具发票
农民持户口簿和身份证
补贴产品销售3个工作日内在《家电下乡信息管理系统》中录入信息
财政所审查相关材料，并登陆《家电下乡信息管理系统》网点清算模块核对，即时进行清算
每月8日、18日、28日到当地财政所报送相关材料：
产品标识卡原件、购买人户口簿户主页及本人页、购买人身份证、购买产品发票复印件、《家电下乡产品销售备案、补贴垫付资金汇总表》、《补贴资金代垫直补申领委托书》
网点现场垫付补贴资金
网点填写（家电下乡产品销售备案、补贴垫付资金汇总表）、农民填写《补贴资金代垫直补申领委托书》
留存产品标识卡原件、购买人户口簿（户主页及本人页）、购买人身份证、购买产品发票复印件
家电下乡指定店
城南镇惠民资金补贴流程图
审核
镇政府
镇相关站所
区相关部门
金融机构
区财政局
审核上报
造册、审核上报
镇财政所
上
报
审
核
打
卡
补贴资
金入账
开设个
人帐户
摩托车、家电下乡申报
申报
明白卡
公示
申报
造册
申报
村
补助对象
审
签
宣传
城南镇规划建设管理所职权运行外部流程图
规划行政许可事项流程图
建设工程许可
项目选址意见书
建设用地许可
规划建筑方案及效果图
到土地部门申办确权
承诺时限20天
住建局来人放线验线
填表报送住建局核发证书
施工图纸
承诺时限20天
地形图测绘
现场勘察
到村、镇报建申请
土地预审、计划立项
填表报送住建局核发
报送申请到村镇
填表报送住建局核发
编报详细规划
征地、出让合同书
红线定位图
现场勘察
承诺时限20天
城南镇规划建设管理所职权运行内部流程图
根据党委政府及主管部门通知，安排本所年度考核
印发上级制定的事业单位年度考核方案
考核结果存档
汇总考核材料，审定考核结果
反馈被考核单位本人
反馈主管部门考核结果
报送镇党委，公示考核结果
个人进行年度总结，双向述职，
填写个人年度考核登记表
实施考核
进行双向年度工作民主测评
被征地农民社会保障工作流程图
上报劳动、国土部门审核
村民委员会讨论，准备相关申报资料，上报乡镇研究公示
被征地农民提出申请
劳动、国土部门拟定征地拆迁安置告知书
乡镇经办机构汇总上报，
劳动保障部门审核，进行社会化发放
经省政府批准后，区农保中心将被征地土地补偿费
收缴到被征地农民社会保障资金专户
劳动、国土部门共同填写、上报征地项目和
落实社会保障措施材料，保障瞥见经区政府同意
城镇居民医疗保险参保流程图
参保条件：
不属于城镇职工医保覆盖范围内的各类在校学生、少年儿童和其他非从业城镇居民
参保时间：
每年9月1日－11月30日
续保：
持参保人员医保卡
首次参保：
携带《身份证》、《户口簿》复印件及2张一寸蓝底照片
到户籍或先居住地所在乡镇劳动保障所、街道社区
登记参保并缴纳医疗保险费用
缴费标准：
18周岁以上120元/人年；
18周岁以下40元/人年
（注：
首次参保需缴纳12元/人工本费）
就业失业登记证申领流程图
申领对象：
符合皖人社发[2010]87号文件规定的劳动者，个人申请，社区、镇街道劳动保障事务所审批，县以上公共就业人才服务中心核准，均可申领《就业失业登记证》
个人申请：
由本人向户籍所在地社区劳动保障部门申请，填写《申请表》，并提交本人身份证、户口簿、两寸近期免冠证件照片2张
审核：
社区劳动保障所对上报申领对象进行初审，符合条件的，在《申请表》上签署意见，上报县以上公共就业人才服务中心
证件发放：
县以上公共就业人才服务中心对申请人相关材料进行核准，经核准符合条件的，打印发放《就业失业登记证》，然后将《就业失业登记证》交给社区劳动保障所发放给申请者本人。
医疗救助流程图
公示
将评议结果及相关材料上报镇社会事务办
村评议（至少5人参加3人为村民代表）
申请
区财政局打卡发放救助金
区民政局审批
镇上报区民政局
城镇低保流程图
镇低保领导组审核、研究
申请人上报相关材料
镇社会事务办上门调查
申请
发证、打卡发放保障金
上报区民政局审批
公示
农村最低生活保障申报、审批工作流程图
乡镇政府审核
第一次张榜公布
村民代表大会评议（村民组长及村民代表参加）
申请人向户口所在地村委会提出书面申请
由区民政局发放低保证、发放保障金
第三次张榜公布
区民政局审批
第二次张榜公布
五保审核审批工作流程图
村民主评议
个人申请
对通过评议的村民在其
村民组内公示
张榜公告
村委会将评议形成书面材料、上报镇社会事务办
个人或村民小组提出书面申请，并附本人身份证、户口簿复印件
发证、发放保障金
区民政局审批
镇社会事务办审核
上报区民政局
公示结果上报镇事务办
城南镇土地承包合同纠纷调解与仲裁流程图
土地承包合同纠纷与调解
不服仲裁的可向人民法院起诉
对当事人双方进行调解
农户申请或向镇仲裁委员会提出书面文书及要求
镇仲裁委员会进行调查走访，了解情况
对调解不能达成一致意见的，进行仲裁
城南镇“一事一议”筹资筹劳工作流程图
由村民委员会、1/10以上的村民或者1/5以上的村民代表联名提出；会前应当向村民公告，并由村民代表逐户征求所代表农户的意见并经农户签字认可。
项目复审
项目初审
项目确定
项目提出
召开村民会议（本村18周岁以上的村民过半数或者本村2/3以上农户的代表参加）、或者村民代表会议（代表2/3以上农户的村民代表参加），筹资筹劳方案应当经到会人员的过半数通过；表决形成的方案由参加会议的村民或者村民代表签字。
报经乡镇人民政府初审后
报区人民政府农民负担监督管理部门复审，区人民政府农民负担监督管理部门应当在收到方案7个工作日内予以答复。
城南镇“三资”代理之村级资金运行流程图
资金会计审核
镇纪委书记审核大额支出
村级申报账务
统管会计
记账、存档
审核会计审核
大
额
支
出
普通支出
城南镇“三资”代理之村级资产、资源处置工作流程图
新增资产、资源
村原有集体资产、资源
党支部提议、两委会商议、党员大会审议、结果公示；村民代表大会决议，决议公开
乡镇农村“三资”代理服务中心建立固定资产、资源台账
村集体资产、资源登记并公示
按照农村项目工程建设招投标程序操作
村建立资产、资源明细台账，并报乡镇农村“三资”代理服务中心备案
资产、资源变卖、折旧、出租、转让
资产丢失、损毁
按照农村项目工程建设
招投标程序操作
“三资”代理服务中心变更账上相应资产、资源
由村务监督委员会或村民代表大会讨论决定
党支部提议、两委会商议、党员大会审议、结果公示；村民代表大会决议，决议公开
城南镇政策性农业保险流程图
灾情上报，由村或镇级协保员初查后向保险公司报灾
保险公司出具投保清单
镇协保员收齐村级保费，并编制好投保清单
村级协保员收缴农户投保费用
上缴
由区财政系统把理赔款统一打卡到户
报保险公司及区理赔办审核
根据灾情理赔，由镇统一编制理赔清册
根据上报灾情，由保险公司会同区农险办到现场查看灾情，并依据事实定损
向保险公司投保
城南镇动物防疫中心外部权力运行流程图
组织村级动物防疫员开展疫苗注射工作
村级动物防疫员领取所需的疫苗
召开村级动物防疫员会议，安排部署防疫工作
到主管部门领取本镇所需的疫苗
制定本镇重大动物疫病防治实施方案
根据上级主管部门的安排
进村入户对散养户的
动物开展疫苗注射
督促有资质的规模养殖场开展自免并做好档案
城南镇动物防疫中心内部权力运行流程图
村级动物防疫员年度考核流程图
根据区“动物防疫管理办法”，制定本镇村级动物防疫考订方案
将考核方案提交分管领导审阅和镇政府研究
实施考核
组织对村级动物防疫员进行民主测评
提交个人年度总结
主要依据平时工作和上级检查和本镇督查情况
报分管领导审核
汇总考核材料，审核考核结果
将考核结果反馈给各防疫员
将考核结果上报区畜牧兽医局
将考核结果存档，并作为下年度防疫员上岗的依据
城南镇中心学校职权运行内部流程图
根据党委政府及主管部门要求、规定、安排本年度考核
印发上级制定的事业单位年度考核方案
考核结果存档
汇总考核材料、审定考核结果
反馈被考核单位本人
反馈主管部门考核结果
报送镇党委、公示考核结果
个人年度总结、双向述职、填写
年度考核登记表
实施年度考核
进行双向年度工作民主测评
城南镇中心学校职权运行外部流程图
人事调整
校安工程建设
公用经费管理
教育教学管理
教师职称评聘
证书发放
工资兑现
个人材料申报
岗位测算
教师校际间调整
骨干教师队伍建设
领导班子及教师考核
领导班子配备
学校公用经费支出审核
票据报批
公用经费拨付
年度公用经费预算
学生成绩测评
教师队伍建设
规范办学行为
贯彻落实党的教育方针政策
项目工程审计
项目工程竣工
项目学校工程质量监督
项目学校规划
城南镇廉政风险防控管理工作
权
力
运
行
流
程
图
升级会员 